武漢市國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

姜煥葉（武漢市委黨校，湖北 武漢 430023）

人口老齡化是武漢市面臨的一個巨大的挑戰(zhàn)，如何有效應對當前人口老齡化持續(xù)加深的局面，是武漢市的一個重要課題。從目前的情況來看，大力推進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是應對人口老齡化的有效路徑，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既能解決社會面持續(xù)增加的養(yǎng)老需求，也能帶動產(chǎn)業(yè)升級、增加就業(yè)，將來也可以帶來不可估量的經(jīng)濟效益。

隨著老年人數(shù)量的持續(xù)增長，武漢市政府為了滿足人民群眾日益增長的健康養(yǎng)老需求，鼓勵國有企業(yè)進入健康養(yǎng)老行業(yè)，做強做大市場主體。這樣既能有效地發(fā)揮國有企業(yè)在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領域的引領帶動作用，也能為武漢市國有企業(yè)發(fā)展帶來新的突破。應該說，武漢市國有企業(yè)布局健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，有獨特的優(yōu)勢，是國有企業(yè)擔當所在，也是國有企業(yè)未來發(fā)展之需。國企積極響應“健康中國”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進國有企業(yè)改革，加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極履行國有企業(yè)的社會責任，也帶動實現(xiàn)了武漢國有企業(yè)健康養(yǎng)老領域的轉型升級。

一、武漢市國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）養(yǎng)老觀念難以改變

主要體現(xiàn)在自古以來中國人都有“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，老年人傳統(tǒng)的養(yǎng)老思想難以改變。武漢市也一樣，大多數(shù)老年人都害怕孤獨，認為去了康養(yǎng)機構就是被兒女拋棄，所以不愿意去。同時，很多老年人更愿意在家或多或少給子女一些幫助，有積蓄也都是想留給子女，不愿意花錢養(yǎng)老，這也是老年人養(yǎng)老觀念難以改變的原因。

（二）健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展觀念難以改變

因為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個投資大、回報低且回報周期長的產(chǎn)業(yè)，短時間內(nèi)無法實現(xiàn)盈利，所以對于大多數(shù)中小企業(yè)來說經(jīng)營風險很大，這也就決定了中小規(guī)模的企業(yè)對入局健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的熱情度不高。比如在武漢地區(qū)，除本地國有企業(yè)投資外，基本上都是保險、地產(chǎn)、在漢央企有所涉足，鮮有中小民營企業(yè)投資。這也在一定程度上制約了武漢市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）國有企業(yè)開展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗不足

武漢市國有企業(yè)目前正處于改革的進程中，相比于早年進入健康養(yǎng)老行業(yè)的民營企業(yè)而言，武漢市國有企業(yè)開展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗是存在不足的，如對市場調研的深度不夠，造成產(chǎn)品定位不夠準確；或者相關政策把握不夠精準、體制機制不如民企靈活，造成了一定程度上的資源浪費等。這些對武漢市國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一定程度的影響。此外，國內(nèi)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體還處于發(fā)展初級階段，沒有比較成熟的參考，因此，在當前階段，武漢市國有企業(yè)開展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個全新的領域，需要不斷地探索嘗試，逐步累積經(jīng)驗。所以說，武漢市國有企業(yè)開展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗不足。

（四）國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基礎設施配套不夠完善

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個綜合性與專業(yè)性并存的產(chǎn)業(yè)。武漢市國有企業(yè)在開展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的過程中，整體規(guī)劃長遠，考慮全面，有的企業(yè)也編制了詳細的可行性研究報告，但具體落實起來，需要具備很強的專業(yè)性。比如，醫(yī)療設施建設就是一項專業(yè)性非常強的工作，一是需要配備專業(yè)的醫(yī)療人才，二是短期內(nèi)需要大量的資金投入，所以，企業(yè)在籌建過程中往往就會遇到因薪酬原因，招不到需要的專業(yè)醫(yī)療人才。從而導致醫(yī)療配套設施建設存在一定程度的滯后或建設不夠完善。再比如，部分企業(yè)在籌建過程中對老年人開展精神文化活動的需求考慮不夠，缺少相關配套設施，或者有的企業(yè)配備了相關的場地和設施，但缺乏專業(yè)人才的管理，無法較好地滿足老年人的精神文化活動的需求，這也是很多老年人從心理上比較抗拒入住康養(yǎng)機構的原因之一。所以說，相關基礎設施配套的不完善在一定程度上制約了國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）專業(yè)健康養(yǎng)老人才短缺

國有企業(yè)在開發(fā)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)時各個方面都離不開專業(yè)的健康養(yǎng)老人才。目前來看，武漢市對健康養(yǎng)老人才的需求是在不斷增加的，但是由于早年對健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的不夠重視，以及社會上普遍認為養(yǎng)老行業(yè)工資低、社會地位底，一定程度上造成了當前專業(yè)健康養(yǎng)老人才，尤其是專業(yè)護理人才的短缺，客觀上制約了武漢市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對國有企業(yè)來說，需要各種層次的健康養(yǎng)老專業(yè)人才，但是在實際中出現(xiàn)了招聘困難，招不到專業(yè)人才的情況。專業(yè)人才的缺乏是武漢市國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題。

（六）養(yǎng)老服務供給不足

在人口老齡化持續(xù)加深的大背景下，武漢市人口老齡化問題尤為突出。截至2022 年底，武漢市60歲以上人口214 萬人，占比23%左右，老年人口數(shù)量在不斷增長。由此可知，武漢市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展空間，未來的市場前景也十分廣闊。但當前，武漢市養(yǎng)老項目的開發(fā)不足，除本地社會福利院和國企康養(yǎng)項目外，武漢市只有五家條件較好的中高端康養(yǎng)項目，且規(guī)模普遍不大，基本集中在200～600 張床位左右，整體市場還處于起步階段，對于不斷增長的養(yǎng)老需求，武漢市養(yǎng)老服務的供給存在明顯不足。

二、武漢市國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）實施“醫(yī)養(yǎng)結合”的發(fā)展模式

“醫(yī)養(yǎng)結合”的養(yǎng)老發(fā)展模式是把醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源相結合，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展模式，武漢市國有企業(yè)應當充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住當前的發(fā)展機遇。具體來說，就是國有企業(yè)在建設健康養(yǎng)老項目的過程中，應當首先考慮配備豐富的醫(yī)療資源，比如健康體檢、疾病診治、大病看護等醫(yī)療服務。國有企業(yè)可以利用自身較好的信用背書選擇與當?shù)卮笮腿揍t(yī)院合作開設分院，建立與各大醫(yī)院的綠色通道，把各類養(yǎng)老照護的項目與醫(yī)療服務充分結合，以滿足不同情況老年人的養(yǎng)老需求。隨著老年人的年齡越來越大，他們對衣食住行的需求不再顯著提高，但對醫(yī)療服務的需求是上升態(tài)勢顯著，所以說，醫(yī)療保障是做好養(yǎng)老服務的重要基礎。

當前，我國已經(jīng)初步形成了醫(yī)養(yǎng)結合的政策體系，武漢市國有企業(yè)可以在現(xiàn)有政策條件的基礎上，走出符合武漢國有企業(yè)發(fā)展實際的新路子，筑牢國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展的基石。

（二）大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”新發(fā)展模式

如今，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”已成為中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，關注“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”已成為經(jīng)濟、社會發(fā)展的重中之重，具有深遠的經(jīng)濟社會價值。在智能社會時代，“智慧”的真正內(nèi)涵在于人本主義價值理性的回歸，打造有溫度、有尊嚴、有價值的智慧健康養(yǎng)老新模式。當前，國家也在大力提倡將健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的智慧化和互聯(lián)網(wǎng)相結合。

武漢市國有企業(yè)在發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的過程中應當大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”的新發(fā)展模式。結合武漢市當前的實際情況，具體來說，一是可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術建設智慧健康養(yǎng)老系統(tǒng)。通過登記老年人信息，配備個人智能健康檢測穿戴設備，實現(xiàn)24小時全流程智能照護，動態(tài)生成電子病歷、健康監(jiān)測、膳食搭配等數(shù)據(jù)分析結論，據(jù)此可以實現(xiàn)更加科學的管理，也可以作為實施個性化的養(yǎng)老服務的可靠依據(jù)；二是可以開發(fā)康養(yǎng)APP 作為連接內(nèi)部與外部的服務平臺。APP 可以成為國有企業(yè)整合資源的平臺，比如可以在設置相關準入資格后邀請大型醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)、老年人用品企業(yè)、購物平臺、家政服務企業(yè)入駐，實現(xiàn)當?shù)乜叼B(yǎng)資源在平臺上的整合與流通，實現(xiàn)更便捷、更人性化的養(yǎng)老服務，實現(xiàn)更好的經(jīng)濟效益。同時，APP 本身還具有對外推廣的功能，可以向武漢市各街道、社區(qū)進行推送，使“居家養(yǎng)老”的老人也可在APP 上購買服務，享受全流程，一站式，點對點的養(yǎng)老服務，提升社會面對國有企業(yè)健康養(yǎng)老項目的認可度。因此，武漢市國有企業(yè)開展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”新發(fā)展模式，以此來拓寬國有企業(yè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（三）解決養(yǎng)老“痛點”，個性化設計，滿足多元化需求

應該說，養(yǎng)老服務的最大“痛點”就是養(yǎng)老觀念難以改變，老年人在接受康養(yǎng)服務的過程中最需要得到的就是心理上的舒適感，心不舒服了，無論多高的服務質量，都難以改變老年人對入住養(yǎng)老機構的態(tài)度，因此，武漢市國有企業(yè)應當在行業(yè)“痛點”上發(fā)力，通過做好調研，充分了解老年人的個性化需求。一是在康養(yǎng)項目上開辦老年大學、成立老年人黨組織、老黨員之家，讓老年人在康養(yǎng)項目上能夠實現(xiàn)一定程度的自我價值，實現(xiàn)老有所學，學有所用，用有所成，成有所樂的良性循環(huán)；二是在康養(yǎng)機構聯(lián)合開辦月子中心、幼兒園、學校等機構設施，當代老年人內(nèi)心最關心的就是其下一代，國有企業(yè)健康養(yǎng)老項目應當在“一老一小”上同時發(fā)力，致力于解決老年人入住康養(yǎng)機構的“后顧之憂”，這樣才能逐漸讓更多老年人改變當前的養(yǎng)老觀念；三是在老年用品上加大投入，隨著科技的進步，越來越多的科技化老年用品出現(xiàn)在市場上，如老年助浴設備、智能照護機器人等，國有企業(yè)應該緊跟時代步伐，利用先進的設備進一步提高養(yǎng)老服務水平，全方位提升老年人入住康養(yǎng)機構后的生活質量。

（四）大力培養(yǎng)健康養(yǎng)老專業(yè)人才

武漢市國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展離不開專業(yè)人才的支持，從當前的現(xiàn)狀來看，國內(nèi)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才整體呈現(xiàn)供不應求的狀態(tài)，且人才整體綜合素質偏低。武漢市國有企業(yè)應當充分利用自身的資源整合優(yōu)勢和信譽優(yōu)勢大力培養(yǎng)健康養(yǎng)老專業(yè)人才。一是可以與當?shù)鼗蛘咄馐I(yè)院校合作，進行人才定向培養(yǎng)，把熱愛健康養(yǎng)老事業(yè)的年輕人才帶進企業(yè)進行培養(yǎng)，形成一批國有企業(yè)健康養(yǎng)老專業(yè)人才隊伍，為武漢市國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展提供人才的保障；二是加大外部人才的引進，可以引進國內(nèi)外一流的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才，將最前沿的養(yǎng)老理念和技術引進來，進一步提高武漢國有健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點；三是可以與當?shù)蒯t(yī)療機構、學院聯(lián)合創(chuàng)辦健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，建立人才培養(yǎng)的標準，使國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為培育人才的搖籃；四是建立科學的項目運營機制，進一步提高一線醫(yī)療、護理人員的薪酬待遇。通過了解實際情況，當前健康養(yǎng)老行業(yè)醫(yī)療、護理人員平均工資較低是造成人才引進難的主要原因，尤其是國有企業(yè)，薪酬體系市場化程度較低，造成了很多專業(yè)人才不愿加入國有企業(yè)康養(yǎng)項目，所以，建立更加科學的薪酬體系，提高醫(yī)療、護理人員的薪酬水平是國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（五）建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)合作共贏

武漢市國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)做強做大，要立足武漢，放眼全國，充分利用好外界資源。一是利用自身優(yōu)勢，加強與保險、房地產(chǎn)、銀行的合作。這些都是國有企業(yè)現(xiàn)有的優(yōu)勢資源，且目前相關保險、房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)進入了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領域，銀行也更愿意為國有企業(yè)提供資金上的支持，所以，武漢市國有企業(yè)應當與這些行業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成優(yōu)勢互補，資源共享，穩(wěn)步發(fā)展的良好局面；二是與各大醫(yī)療機構、家政服務企業(yè)建立合作關系，可以建立健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專家咨詢團隊為項目提供決策方案，也可以成立國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推動與醫(yī)療、家政服務、老年用品企業(yè)等的深度融合，創(chuàng)造出互利共贏的發(fā)展局面；總的來說，就是需要把資源、資本、人才、技術等進行深度融合，實現(xiàn)武漢市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，從而進一步改善武漢市國有企業(yè)發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)武漢市國有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。