鄉(xiāng)村振興背景下新疆策勒縣一二三產(chǎn)融合發(fā)展水平測(cè)度與驅(qū)動(dòng)因素研究

盧永榮 吳文婕 趙艷梅 凱迪日耶·艾力 劉珊珊

摘要： 采用熵值法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)模型、灰色關(guān)聯(lián)度分析法測(cè)算與分析新疆策勒縣2015—2019年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平及驅(qū)動(dòng)因素。結(jié)果表明，研究期內(nèi)，策勒縣ACDI指數(shù)從0.108 9增至0.566 4，但仍處于起步階段。產(chǎn)業(yè)融合行為與融合發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益指標(biāo)指數(shù)均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能拓展、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、增收與就業(yè)4個(gè)分類指數(shù)均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)略有波動(dòng)。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)需求等5類因素對(duì)策勒縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高且影響程度顯著。據(jù)此，提出“接二連三”“倚二連三”“跨二連三”“由三接一”等策勒縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，并從有效延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、催生農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、完善人才、金融財(cái)政、科技保障體系等方面提出對(duì)策建議，旨在推進(jìn)策勒縣脫貧鞏固與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，助力鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)融合；驅(qū)動(dòng)因素；新疆策勒縣

中圖分類號(hào)：F327? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2023）12-0236-07

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2023.12.041 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Research on the measurement and driving factors of integrated development level of primary， secondary and tertiary industries in Qira County of Xinjiang under the background of rural revitalization

LU Yong-rong， WU Wen-jie， ZHAO Yan-mei， KAIDIRIYE Aili， LIU Shan-shan

（School of Public Management，Xinjiang Agricultural University， Urumqi? 830052， China）

Abstract： The entropy method， agricultural industry integration index model， and gray correlation analysis method were used to calculate and analyze the level of rural industry integration and driving factors in Qira County， Xinjiang from 2015 to 2019. The results showed that during the study period， the ACDI index of Qira County increased from 0.108 9 to 0.566 4， but it was still in its infancy. Both the index of the industrial integration behavior and the integrated development? economic and social benefit showed an increasing trend. The four sub-indexes of industrial chain extension， agricultural multi-functional expansion， integration of agriculture and service industry， income increase and employment all showed steady growth， and the trend of urban-rural integration fluctuated slightly. Related industries， market demand and other five factors were highly correlated with the industrial integration development in Qira County， and the impact was significant. Accordingly， the integrated development models of industries in Qira County such as “connecting secondary and tertiary industries” “relying on the secondary industry to connect the tertiary industry” “spanning the secondary industry to connect the tertiary industry”， and “connecting the tertiary industry to the primary industry” were proposed. Finally， some countermeasures and suggestions were put forward from the aspects of effectively extending the agricultural industry chain， promoting new agricultural business forms， and perfecting talents， finance， science and technology guarantee system， in order to promote the consolidation of poverty alleviation and? industrial integrated development in Qira County， realize industrial prosperity and help rural revitalization.

Key words： rural revitalization； industrial integration； driving factors； Qira County of Xinjiang

近年來，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增強(qiáng)，但是“三農(nóng)”問題仍然是農(nóng)村發(fā)展的重要障礙。為破解當(dāng)前的農(nóng)村困境，2015年中央一號(hào)文件首次提出了“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的新理念，次年《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》厘清了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系［1］。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)興旺，而產(chǎn)業(yè)興旺的出路是如何將產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等引入到產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，近年來中央一號(hào)文件多次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合對(duì)于農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的重要性。

融合思想最早興起于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，前期研究重點(diǎn)集中于技術(shù)融合［2］，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的研究較少，直至日本學(xué)者今村奈良臣教授首次提出了“六次產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)才真正納入產(chǎn)業(yè)融合研究范圍［3］。國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的研究尚處于起步階段，各學(xué)者圍繞內(nèi)涵界定、融合模式與路徑、驅(qū)動(dòng)因素等方面展開了眾多研究，豐富了產(chǎn)業(yè)融合研究體系。目前對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的表述各有側(cè)重，但大體上已取得共識(shí)，概括為以農(nóng)業(yè)為依托，通過內(nèi)外部的組織資源配置、優(yōu)化，使三產(chǎn)進(jìn)行吸入性融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收［4，5］。由于研究區(qū)域地域特征、經(jīng)濟(jì)條件存在差異，產(chǎn)業(yè)融合模式［6，7］與路徑［8-11］的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，概括為延伸型、滲透型、重組型、交叉型融合。同時(shí)融合發(fā)展不僅需要內(nèi)在力量，也需要驅(qū)動(dòng)因素的推動(dòng)。相關(guān)學(xué)者圍繞市場(chǎng)需求、技術(shù)、政府政策、企業(yè)等因素的作用機(jī)理進(jìn)行了實(shí)證分析［12，13］，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合過程存在覆蓋面窄、整合起點(diǎn)低、資源配置不平衡、外部支撐環(huán)境制約等問題［14，15］，需要在后期不斷實(shí)踐中探索，完善產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)機(jī)制。目前，大多研究成果均集中于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，針對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)研究成果相對(duì)較少，且對(duì)產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動(dòng)因素的作用機(jī)制實(shí)證分析較少。

策勒縣曾為國(guó)家深度貧困縣，農(nóng)牧業(yè)始終是支撐縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是策勒縣主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，亦是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收的必然選擇。本研究采用熵值法、ACDI指數(shù)模型、灰色關(guān)聯(lián)度分析等方法，分析測(cè)度研究區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展水平與驅(qū)動(dòng)因素，因地制宜提出策勒縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不同模式與政策保障機(jī)制，旨在探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)踐渠道，形成具有新疆地域特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，對(duì)推進(jìn)脫貧鞏固提升銜接鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

策勒縣是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”大通道建設(shè)的必經(jīng)之地，位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部，和田地區(qū)東部，為典型的綠洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，主要發(fā)展半耕半牧的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，三大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，發(fā)展緩慢。2020年策勒縣實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽，正處于脫貧鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡時(shí)期，隨著精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2019年，全縣生產(chǎn)總值（GDP）為25.29億元，較2015年增長(zhǎng)了32.07%，人均GDP為14 957元。一、二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率分別為7.5%、6.8%、19.0%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的31.9∶14.2∶53.9調(diào)整為2020年28.9∶11.1∶60.0，為“三一二”類型，第三產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量。

1.2 數(shù)據(jù)來源與處理

綜合考慮策勒縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合數(shù)據(jù)的可獲取性以及數(shù)據(jù)分析的有效性，本研究選取樣本時(shí)間區(qū)間為2015—2019年。研究?jī)?nèi)容所涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于2016—2020年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》、2016—2018年《和田地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》、策勒縣政府官網(wǎng)發(fā)布的2015—2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)及發(fā)布的其他相關(guān)信息，對(duì)于個(gè)別缺失數(shù)據(jù)采用取相鄰年份平均值、移動(dòng)平均法等方法進(jìn)行計(jì)算處理。

2 研究方法

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 根據(jù)新疆策勒縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，梳理前人研究成果［16-18］，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性等原則，本研究擬從產(chǎn)業(yè)融合的行為以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益兩個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，主要是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向前向后延伸，選取了農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值等5個(gè)指標(biāo)；農(nóng)業(yè)多功能性拓展，通過深入挖掘農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種功能，培育新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)等方面的作用，選取糧食總產(chǎn)量等指標(biāo)作為測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，指以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，相關(guān)的服務(wù)業(yè)與之融合發(fā)展，選取了農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)來測(cè)度；增收與就業(yè)，是反映農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收與農(nóng)民就業(yè)的重要指標(biāo)，選擇農(nóng)村居民人均可支配收入等3個(gè)指標(biāo)來度量；城鄉(xiāng)一體化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不僅帶來增收效應(yīng)，同時(shí)還縮小了城鄉(xiāng)之間的差距，選取城鄉(xiāng)居民人均收入比等指標(biāo)測(cè)度。

2.1.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動(dòng)因素指標(biāo)體系構(gòu)建 欠發(fā)達(dá)地區(qū)要在脫貧成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，需要內(nèi)外部力量共同推動(dòng)與帶動(dòng)融合發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)融合理論與鉆石模型理論研究［19，20］，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)、企業(yè)、政策等因素是影響產(chǎn)業(yè)融合的主動(dòng)因素。本研究主要從關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)需求、技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)民組織化程度以及政府政策5個(gè)驅(qū)動(dòng)因素，結(jié)合上文融合發(fā)展水平指標(biāo)體系，從中進(jìn)行歸納選取相關(guān)指標(biāo)構(gòu)建驅(qū)動(dòng)因素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表2）。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)因素選取農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入等指標(biāo)；市場(chǎng)需求因素選取農(nóng)民人均可支配收入等指標(biāo)；技術(shù)創(chuàng)新因素選取農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度等指標(biāo)；農(nóng)民組織化程度選取指標(biāo)為新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量與帶動(dòng)農(nóng)戶戶數(shù)；政府政策選取指標(biāo)為農(nóng)林水事務(wù)支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重、第一產(chǎn)業(yè)固定投資占總固定投資比。

2.2 熵值法

為保證指標(biāo)權(quán)重值具有客觀性，本研究采用熵值法為其賦權(quán)，對(duì)應(yīng)的權(quán)重越大，其綜合影響力越大［21］，計(jì)算步驟如下。

1）標(biāo)準(zhǔn)化處理。其中第j個(gè)年份第i個(gè)指標(biāo)為Xij，用平移的方法來消除負(fù)向指標(biāo)，其中平移單位為0.01。

正向指標(biāo)：

負(fù)向指標(biāo)：

2）計(jì)算指標(biāo)的熵值（Ej）。下式中m為樣本數(shù)量年份，本研究中m=5。

3）求指標(biāo)權(quán)重（Wj）。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)模型

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)模型如下：

[ACDI=W1C1+W2C2]? ? ? ? ? ? ?（5）

式中，ACDI代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指數(shù)；W1代表產(chǎn)業(yè)融合行為指標(biāo)的權(quán)重；W2代表產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益指標(biāo)的權(quán)重；C1代表產(chǎn)業(yè)融合行為指數(shù)；C2代表產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益指數(shù)。

式中，C為綜合指數(shù)；Wj為j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重；Pij為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值。

參照李蕓等［22］對(duì)融合發(fā)展階段劃分方式進(jìn)行劃分，10≤ACDI＜60為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展起步階段；60≤ACDI＜80為成長(zhǎng)階段；80≤ACDI＜100為基本實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展階段；ACDI=100為深度融合。

2.4 灰色關(guān)聯(lián)度分析法

為進(jìn)一步了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素，選用灰色關(guān)聯(lián)分析法來測(cè)算相關(guān)因素與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度大小，確定驅(qū)動(dòng)因素對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的影響程度。

1）采用均值化方法消除量綱，計(jì)算關(guān)聯(lián)度系數(shù)（ξ（k））。其中，Δi（k）為參考數(shù)列X0和比較序列X1，X2，…Xn之間絕對(duì)差值；ρ為分辨系數(shù)，0≤ρ≤1，一般情況下取0.5。

2）計(jì)算關(guān)聯(lián)度（ri）。關(guān)聯(lián)度值介于0～1，該值越大代表相關(guān)性越強(qiáng)，其影響程度越高。

3 結(jié)果與分析

3.1 ACDI指數(shù)及一級(jí)指標(biāo)綜合指數(shù)分析

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，策勒縣作為貧困地區(qū)，大力扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以保證貧困地區(qū)脫貧、農(nóng)民增收，各項(xiàng)“自上而下” “自下而上”的舉措都推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過式（5）、式（6）計(jì)算得到一級(jí)指標(biāo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合行為（A1）、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益（A2）的綜合指數(shù)，進(jìn)行累乘后相加得出ACDI指數(shù)，2015—2019年的ACDI測(cè)算結(jié)果分別為0.108 9、0.227 0、0.280 8、0.418 8、0.566 4，期間0.1≤ACDI＜0.6，呈上升趨勢(shì)（表3）。表明研究期內(nèi)ACDI指數(shù)逐年增加，策勒縣正處于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的起步階段，即將進(jìn)入成長(zhǎng)階段。

1）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的行為。2015—2019年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的行為指標(biāo)綜合指數(shù)由0.121 9增長(zhǎng)至0.640 5，期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能拓展、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展連續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，表明在脫貧攻堅(jiān)期間，策勒縣農(nóng)業(yè)與加工業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面成效顯著，其中按貢獻(xiàn)率排名：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸（27.42%）>農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展（21.20%）>農(nóng)業(yè)多功能拓展（19.63%），產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)揮作用突出，反之農(nóng)業(yè)多功能拓展貢獻(xiàn)率相對(duì)較低。

2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益方面綜合指數(shù)增速相對(duì)緩慢，由0.080 9增長(zhǎng)至0.406 4，2016—2017年指數(shù)呈下降趨勢(shì)，2017年后指數(shù)上升，其中，增收與就業(yè)貢獻(xiàn)率為16.70%，城鄉(xiāng)一體化貢獻(xiàn)率為14.69%。由于產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目落地、成熟期限較長(zhǎng)，加之策勒縣農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)性較大，城鄉(xiāng)差距短時(shí)間無法彌補(bǔ)，因此經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益綜合指數(shù)較小?？傮w而言，三產(chǎn)融合發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收與就業(yè)以及城鄉(xiāng)一體化帶來了積極的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益影響，對(duì)于助力欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧發(fā)揮重要作用。

3.2 產(chǎn)業(yè)融合分類指數(shù)分析

本研究根據(jù)熵值法計(jì)算得出各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，利用線性加和方法計(jì)算一、二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，后利用加權(quán)求和計(jì)算策勒縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合各指標(biāo)綜合指數(shù)。結(jié)合圖1分析可知，2015—2019年策勒縣大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)扶貧推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，策勒縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中各二級(jí)指標(biāo)發(fā)揮作用逐漸增強(qiáng)，但子指數(shù)發(fā)展差異較大，均衡性不足。

1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸指標(biāo)。5年內(nèi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，增長(zhǎng)幅度較大，發(fā)揮重要作用。說明策勒縣對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化建設(shè)投入較大，但存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸短現(xiàn)象，多以初加工和代加工為主，本地精深加工相對(duì)較少。目前新型經(jīng)營(yíng)主體的培育主要以政府為主要力量推動(dòng)其發(fā)展，牽頭強(qiáng)勢(shì)成立合作社等主體，其中參與農(nóng)戶的水平參差不齊，農(nóng)戶主動(dòng)性、穩(wěn)定性較差。

2）農(nóng)業(yè)多功能拓展指標(biāo)。農(nóng)業(yè)多功能對(duì)推動(dòng)策勒縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮作用較小，多種功能拓展較為淺顯，綜合指數(shù)增長(zhǎng)了20.63%，增長(zhǎng)幅度較小。化肥、農(nóng)藥使用強(qiáng)度在逐年減弱，可見農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及綠色農(nóng)產(chǎn)品培育的意識(shí)不斷增強(qiáng)，生態(tài)功能也得以保證。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入在5年內(nèi)增長(zhǎng)了9倍，大幅度地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但鄉(xiāng)村旅游業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方面存在配套基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、吸引力弱等問題。

3）農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合指標(biāo)。該指標(biāo)對(duì)于三產(chǎn)融合發(fā)揮作用明顯，2015—2019年，隨著科技、人才、金融支撐體系的建立，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，電子商務(wù)規(guī)模壯大，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的平臺(tái)搭建雖初具規(guī)模，但存在農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合的深度不夠，對(duì)電子商務(wù)的培育力度有限，品牌建設(shè)不充分、冷鏈物流不成熟等問題。

4）增收與就業(yè)指標(biāo)。農(nóng)民增收、就業(yè)方面發(fā)展緩慢，對(duì)促進(jìn)融合發(fā)展作用不突出，2015—2019年其綜合指數(shù)增長(zhǎng)了15.35%。農(nóng)民人均可支配收入逐年升高，2019年人均可支配收入為9 276元，縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展良好，非農(nóng)就業(yè)人數(shù)也逐年增加，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比值不斷增大。

5）城鄉(xiāng)一體化指標(biāo)。該指標(biāo)增長(zhǎng)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，2017年、2019年綜合指數(shù)下降。城鄉(xiāng)居民可支配收入逐年增加，城鄉(xiāng)居民收入比也逐漸縮小，固定投資在一產(chǎn)逐步完善的前提下偏向二、三產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展，但由于城鄉(xiāng)之間初始差額相對(duì)較高，短時(shí)間內(nèi)無法彌補(bǔ)，因此城鄉(xiāng)之間的不均衡發(fā)展還需要破解。

3.3 策勒縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素分析

根據(jù)式（7）、式（8）測(cè)算，由表4測(cè)算結(jié)果可知，各指標(biāo)灰色關(guān)聯(lián)度均大于0.5，說明所選取的指標(biāo)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度都很高，影響程度比較顯著。將關(guān)聯(lián)系數(shù)進(jìn)行集中加權(quán)處理，計(jì)算出關(guān)聯(lián)度值，關(guān)聯(lián)度排序?yàn)殛P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)（0.869 5）>農(nóng)民組織化程度（0.835 5）>政府政策（0.796 5）>市場(chǎng)需求（0.774 5）>技術(shù)創(chuàng)新（0.768 0）。

1）關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展影響最為突出。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入（0.934）與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游收入（0.915）關(guān)聯(lián)度最高，排名位于前兩位。由此可見，二者產(chǎn)業(yè)的快速壯大對(duì)于推動(dòng)策勒縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮了積極作用，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的排名相對(duì)較靠后，說明農(nóng)林牧漁業(yè)對(duì)于拉動(dòng)融合發(fā)展的作用較小，需要依靠二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，才能發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2）市場(chǎng)需求與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關(guān)聯(lián)度低。市場(chǎng)需求因素指標(biāo)灰色關(guān)聯(lián)度排序?yàn)猷l(xiāng)村旅游接待人數(shù)（0.838）>農(nóng)村居民人均可支配收入（0.765）>城鎮(zhèn)居民可支配收入（0.752）>批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額（0.743）。總體而言，近年來，隨著策勒縣城鄉(xiāng)居民可支配收入增加，同時(shí)消費(fèi)需求多元化、多層次，消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變誘發(fā)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3）提高農(nóng)民組織化程度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)民組織化程度是反映農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度的重要因素。根據(jù)表4可知，新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量、經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶戶數(shù)與融合發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高，分別達(dá)到了0.817、0.854。目前策勒縣經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量逐漸加大，農(nóng)戶參與比例也逐漸增大，帶動(dòng)小農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)融合，表明提高農(nóng)民組織化程度，對(duì)于引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要作用。

4）技術(shù)創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作用較小。代表技術(shù)創(chuàng)新的4個(gè)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度排序?yàn)樵O(shè)施農(nóng)業(yè)收入（0.846）>農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度（0.758）>互聯(lián)網(wǎng)普及率（0.741）>農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額（0.727）。策勒縣技術(shù)創(chuàng)新方面存在欠缺，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)牧民對(duì)于新技術(shù)掌握應(yīng)用不足，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)薄弱，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作用較小，但發(fā)揮了正向作用，需要加強(qiáng)農(nóng)牧民對(duì)于機(jī)械設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)的掌握與應(yīng)用。

5）政府政策是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基于研究區(qū)域脫貧縣的性質(zhì)，融合發(fā)展更需要各類政府政策的引導(dǎo)與支持。策勒縣重點(diǎn)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資與融合發(fā)展總體上同步增長(zhǎng)。C15、C16關(guān)聯(lián)度分別為0.818、0.775，關(guān)聯(lián)度相對(duì)較弱，需要強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，加大固定資產(chǎn)投資力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

目前，策勒縣處于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的起步階段，三產(chǎn)融合水平程度低、層次淺，農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面欠缺，線上線下互動(dòng)銷售體系相對(duì)薄弱，傳統(tǒng)市場(chǎng)仍然占據(jù)重要作用。由于經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)化水平較低，管理不規(guī)范，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民作為參與者較為被動(dòng)，產(chǎn)業(yè)融合意識(shí)薄弱，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，導(dǎo)致新型經(jīng)營(yíng)主體未能充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。此外，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民文化程度較低，對(duì)于新技術(shù)、新知識(shí)掌握不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率偏低，高素質(zhì)人才與年輕勞動(dòng)力的流失也成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的瓶頸。結(jié)合策勒縣縣域?qū)嶋H情況，本研究提出以下發(fā)展模式。

4.1 “倚二連三”：促進(jìn)二產(chǎn)前延后展

改變農(nóng)產(chǎn)品精深加工欠缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸深度不足的現(xiàn)狀，依托農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)二產(chǎn)前延后展，向前連接一產(chǎn)原料的生產(chǎn)，向后延伸至三產(chǎn)市場(chǎng)銷售及服務(wù)業(yè)。以當(dāng)?shù)厣?、核桃、紅棗等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為著力點(diǎn)，支持肉制品、乳制品、糧油副食品等加工業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)二產(chǎn)前延后展，通過向前連接一產(chǎn)原料的生產(chǎn)、向后延伸至三產(chǎn)市場(chǎng)銷售，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)策勒縣農(nóng)牧民就業(yè)與增收，推動(dòng)策勒縣一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展。

4.2 “接二連三”：發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)作用

圍繞發(fā)展和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、組建、培育一批龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮其引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)形成全產(chǎn)業(yè)鏈，共同拓寬服務(wù)領(lǐng)域。引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶和普通農(nóng)戶主動(dòng)自愿形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，推動(dòng)農(nóng)牧民由一產(chǎn)生產(chǎn)者向二、三產(chǎn)業(yè)服務(wù)者轉(zhuǎn)變。建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+大戶+農(nóng)戶”利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)以新型經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng)的產(chǎn)供銷一體化“接二連三”模式，推進(jìn)一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)自然延伸。

4.3 “跨二連三”：拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、文化、社會(huì)多功能

圍繞農(nóng)業(yè)多功能拓展這一主線，順應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)需求，依托區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，以旅游重點(diǎn)村、休閑采摘和農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)為載體，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)、觀光休息、會(huì)展帶動(dòng)等功能，培育休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游觀光、科普教育、會(huì)展農(nóng)業(yè)等一批融合新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間有機(jī)融合，由一產(chǎn)直接連接三產(chǎn)。具體的，策勒縣可打造一批集生產(chǎn)、休閑觀光與科普教育一體的高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)功能，打造農(nóng)業(yè)觀光景觀，圍繞地方特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)展會(huì)展農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)旅融合等。

4.4 “由三接一”：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

推進(jìn)策勒縣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、服務(wù)鏈橫向延伸和功能鏈的上下游環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸和融合發(fā)展，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)、物流業(yè)等新型服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收空間。引進(jìn)非農(nóng)服務(wù)性質(zhì)行業(yè)的企業(yè)，推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；合理開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)資源，完善縣域“食、宿、行、游、購(gòu)、娛”一條龍基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)建設(shè)，拉動(dòng)長(zhǎng)尾經(jīng)濟(jì)效益，形成“服務(wù)型企業(yè)+農(nóng)戶”模式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)的目的。

5 小結(jié)與建議

本研究采用熵值法、ACDI指數(shù)模型、灰色關(guān)聯(lián)度分析法對(duì)策勒縣2015—2019年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平與驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行測(cè)度與評(píng)價(jià)。研究結(jié)果表明，ACDI指數(shù)由0.108 9增至0.566 4，策勒縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于起步階段，總體上呈上升趨勢(shì)，融合行為的實(shí)施產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸貢獻(xiàn)率最大，城鄉(xiāng)一體化貢獻(xiàn)率較小，但融合層次較淺，發(fā)展水平階段較低。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)因素、農(nóng)業(yè)組織化程度、政府政策等5個(gè)驅(qū)動(dòng)因素與ACDI指數(shù)的關(guān)聯(lián)度均大于0.5，相關(guān)性較強(qiáng)，對(duì)策勒縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展影響都比較顯著，其中關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮作用突出，技術(shù)創(chuàng)新關(guān)聯(lián)度最小。通過上述實(shí)證分析總結(jié)出策勒縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈延伸鏈條短，農(nóng)業(yè)多功能拓展較為淺顯，農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合深度不足、經(jīng)濟(jì)效益不突出，城鄉(xiāng)差距仍然存在較大差距等問題。

策勒縣曾為國(guó)家深度貧困縣，農(nóng)業(yè)始終是支撐縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)策勒縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要以培育新型經(jīng)營(yíng)主體為載體，以強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，突破產(chǎn)業(yè)壁壘，將資源重置整合，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能，催生農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并增強(qiáng)“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)與市場(chǎng)營(yíng)銷；加大金融財(cái)政支持力度，為經(jīng)營(yíng)主體提供金融幫助；培育新型職業(yè)農(nóng)民，開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)；加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)脫貧鞏固與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，助力鄉(xiāng)村振興。

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