思想政治教育目標(biāo)管理的理論支點與實踐路徑

陶愛萍（浙江海洋大學(xué) 東?？茖W(xué)技術(shù)學(xué)院，浙江 舟山 316022 ）

黨的二十大報告明確指出：“教育是國之大計、黨之大計。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題?！盵1]育人的根本在于立德。思想政治教育是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的關(guān)鍵所在。從小學(xué)到大學(xué)，從自學(xué)到必修，每個人每個階段都要自覺接受，因此只有明確教育目標(biāo)，實行科學(xué)的管理方式，各級教育工作者才能正常、有序、合理開展教育活動，為國家培養(yǎng)人才、為社會提供服務(wù)。思想政治教育是指“一定社會或社會群體通過宣傳教育等方式，向其成員傳播一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范和法律意識等，使他們形成符合一定社會或社會群體所需要的價值觀念或思想政治品德的社會實踐活動?！盵2]那么，思想政治教育目標(biāo)是“使他們形成符合一定或社會群體所需要的價值觀念或思想政治品德”。思想政治教育目標(biāo)的管理，依據(jù)目標(biāo)管理的方法經(jīng)驗，明確“各個相關(guān)部門依據(jù)黨和國家的方針政策、本單位的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，確定在一定時期內(nèi)達(dá)到的思想政治教育成效，制定出具體目標(biāo)，并為實現(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行的組織、激勵、控制、檢查等工作的管理方法和制度”[3]。思想政治教育視閾下的目標(biāo)管理是綜合了我國思想政治教育管理的現(xiàn)狀，吸收了西方企業(yè)目標(biāo)管理理論的核心要義，形成的理論進(jìn)路和實踐路徑，為進(jìn)一步把握發(fā)展趨勢服務(wù)。這對于完善思想政治教育管理體系、提升思想政治教育管理實效、推進(jìn)思想政治教育管理理論創(chuàng)新具有重要的推動價值。

一、思想政治教育目標(biāo)管理的內(nèi)涵

從20 世紀(jì)80 年代開始，西方大量的理論、思想、方法，隨著改革開放的不斷深入和擴大傳入我國。在思想政治教育領(lǐng)域，部分發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀管理理論被陸續(xù)引入到教育管理領(lǐng)域，成為推進(jìn)我國學(xué)科發(fā)展的重要突破口，西方的企業(yè)目標(biāo)管理理論正是在這樣的背景下引入的。思想政治教育的目標(biāo)管理不是簡單地將傳統(tǒng)管理方式與現(xiàn)代創(chuàng)新理論相結(jié)合，是基于明確的目標(biāo)下實現(xiàn)管理體系與目標(biāo)理論的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展，是西方國家企業(yè)目標(biāo)管理理論與我國目標(biāo)管理實踐中西合璧的“力作”，由此實現(xiàn)思想政治教育工作由抽象概念變?yōu)楝F(xiàn)實活動、思想政治教育教育目標(biāo)從宏觀敘述轉(zhuǎn)為清晰路徑、思想政治教育教育形式由單一手段變?yōu)榫C合施策，切實提高思想政治教育管理的實用性、科學(xué)性、目的性。從管理學(xué)角度來說，教育與管理“是反映思想政治教育與其重要的平行子系統(tǒng)——管理之間相互關(guān)系的重要范疇”[4]，兩者同屬于管理視域下的方法論范疇，雖基于思想政治教育科學(xué)性質(zhì)各異、功能不同，卻是內(nèi)在統(tǒng)一的有機體，共同服務(wù)于目標(biāo)的實現(xiàn)。思想政治教育管理“貫穿思想政治教育活動的具體化、系統(tǒng)化管理內(nèi)容概括，是思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)部門、主管機構(gòu)及其人員，運用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等管理手段，對思想政治教育資源進(jìn)行有效整合，以達(dá)到思想政治教育目的、完成思想政治教育任務(wù)的創(chuàng)造性活動過程”[5]，是一個動態(tài)的發(fā)展過程，主要分為前端管理目標(biāo)設(shè)置、中端管理實踐、末端管理目標(biāo)達(dá)成及調(diào)整等多個環(huán)節(jié)。

從思想政治教育的視域分析，還要從三個方面厘清教育管理與目標(biāo)管理之間的關(guān)系。一是管理學(xué)角度，西方企業(yè)的目標(biāo)管理理論經(jīng)過中國化改造后，以全新的視野嵌入思想政治教育管理中，確立了可視化、可量化、可實踐的具象內(nèi)容，具有一定的前沿性和借鑒性，應(yīng)當(dāng)堅持西為中用，與本地結(jié)合。二是領(lǐng)導(dǎo)行為科學(xué)角度，“思想政治教育管理是指思想政治教育的管理機構(gòu)，通過管理者對思想政治教育進(jìn)行科學(xué)決策和正確指揮，以實現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)行為科學(xué)”[6]，在思想政治教育管理中應(yīng)當(dāng)處于核心地位，類似于指導(dǎo)思想的根源性地位。三是從學(xué)科體系建構(gòu)角度，目標(biāo)管理作為思想政治教育管理的指向性引導(dǎo)，為施教者提供方向性的組織手段、主題思維和科學(xué)方式；思想政治教育管理是對目標(biāo)管理的高度總結(jié)和深度凝練，是目標(biāo)管理內(nèi)容的拓寬和延伸，兩者相互促進(jìn)、共同領(lǐng)導(dǎo)思想政治教育活動的實施。

思想政治教育目標(biāo)管理作為中國化教育模式與西方企業(yè)管理理論創(chuàng)造性結(jié)合的成果之一，一方面立足中國的思想政治教育體系，有了新的導(dǎo)向性工具與理論支撐；另一方面吸收西方國家企業(yè)目標(biāo)管理理論，實現(xiàn)了先進(jìn)理論與本土實踐的有機融合、創(chuàng)新發(fā)展。從學(xué)科建設(shè)來說，目標(biāo)管理已經(jīng)滲入學(xué)科建設(shè)的各個方面。學(xué)科建設(shè)一旦開始就立即制定一套與學(xué)校發(fā)展方向相一致的量化體系，建立責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)優(yōu)勢領(lǐng)域做優(yōu)做強的導(dǎo)向，以便后續(xù)工作持續(xù)開展。管理過程越復(fù)雜、周期越長、內(nèi)容越豐富的事務(wù)，越適用于目標(biāo)管理。新時代新征程新要求提出了新任務(wù)，思想政治教育要實現(xiàn)應(yīng)有的目標(biāo)管理與明確的育人導(dǎo)向就顯得越來越重要，思想政治教育目標(biāo)管理的理論應(yīng)用與方式推廣也隨之愈發(fā)迫切。

思想政治教育目標(biāo)管理的核心要義是制定一套“理論與實踐的結(jié)合、本來與外來的整合、創(chuàng)新與發(fā)展的競合”的目標(biāo)體系，以明確的方向和指向，成為思想政治教育活動的結(jié)果導(dǎo)向，規(guī)定了工作“為了什么”，直接指導(dǎo)了當(dāng)下工作的安排，即當(dāng)下該“怎么辦”。這對于充滿活力、激發(fā)動力、彰顯張力地開展思想政治教育活動，達(dá)到沉浸式教學(xué)的思想政治教育效果都具有十分重要的參考意義。

二、思想政治教育目標(biāo)管理的理論支點

思想政治教育目標(biāo)管理理論的形成與發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于思想政治教育工作理論與目標(biāo)管理理論的實踐性探索，也是思想政治教育發(fā)展邏輯的重要基礎(chǔ)與動力來源。從理論構(gòu)成出發(fā)，馬克思人學(xué)理論是內(nèi)在支撐，統(tǒng)率思想政治教育目標(biāo)管理各個參與者的活動目標(biāo)；列寧“灌輸論”是融合基礎(chǔ)，對思想政治教育目標(biāo)管理的創(chuàng)新有著根基的意義；西方企業(yè)的目標(biāo)管理理論是參考和借鑒，為目標(biāo)的設(shè)定、達(dá)成與評價提供創(chuàng)新思路和保障。

（一）支撐—馬克思主義人學(xué)理論

思想政治教育目標(biāo)管理的主體涵蓋管理者、實施者、受教育者，也就是全員參與、全過程育人的現(xiàn)實指向?！叭说谋举|(zhì)和人的全面自由發(fā)展的學(xué)說等理論，直接成為思想政治教育的理論依據(jù)”[7]，馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中指出：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，他是一切社會關(guān)系的綜合。”[8]一切社會關(guān)系既包含政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等橫向關(guān)系，又包括人與人、人與自然、人與社會的縱向關(guān)系，只要有人的存在就有社會關(guān)系的存在。人的存在和人的發(fā)展成了思想政治教育活動目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)，也是管理的重要內(nèi)容。“資產(chǎn)階級的滅亡和無產(chǎn)階級的勝利是同樣不可避免的”[9]，實踐證明，這兩個“不可避免的目標(biāo)”需要人來完成革命，但是這樣的人并不是憑空產(chǎn)生的，這樣的目標(biāo)使命也不是任何人都愿意接受的。革命的事業(yè)需要后繼有人，只有依靠思想政治教育來持續(xù)提高人的思想自覺和行動自覺，培養(yǎng)事業(yè)接班人，明確人的自由全面發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)人由自在階級向自為階級的轉(zhuǎn)變，推動人的思想和行動的隨之變化。

馬克思主義人學(xué)理論始終觀照人的自由全面發(fā)展方向，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為追求，結(jié)合思想政治教育目標(biāo)管理的方式與技巧，推動各個環(huán)節(jié)中具有各種身份的參與者共同實施，進(jìn)而達(dá)到最終目標(biāo)。

（二）融合—社會主義灌輸理論

灌輸論是“無產(chǎn)階級政黨堅持把科學(xué)社會主義思想灌注和輸送到無產(chǎn)階級和人民群眾中去，提高其政治意識和思想覺悟的學(xué)說?！盵10]這一理論最早由考茨基提出，后經(jīng)列寧做了全面系統(tǒng)、具體生動的闡述。早在1894 年，列寧就強調(diào)了“應(yīng)該把馬克思主義理論灌輸給工人”[11]的觀點，工人階級不會自發(fā)地產(chǎn)生社會主義意識和無產(chǎn)階級觀點，只能從外面灌輸并喚醒意識，重點強調(diào)了外在灌輸?shù)闹匾院捅匾浴?/p>

灌輸理論在我國思想政治教育的發(fā)展過程中，始終貫穿于中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民革命、建設(shè)和改革的全過程，特別是不同的歷史階段所進(jìn)行思想政治教育，大力推動了黨的思想觀念入耳入腦入心、同向同行同頻。把黨和國家的路線政策方針無誤地傳達(dá)給廣大人民，必須借助“灌輸”理論和方法。灌輸不是讀書看報、照本宣科，需要引入充滿地方特色和單位特征的身邊實踐案例，將思想政治教育以春風(fēng)化雨的方式浸潤到每個人的生活，用灌輸?shù)姆椒ńy(tǒng)一思想、凝聚共識、增進(jìn)共識、匯聚力量，推動思想政治教育各個目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）借鑒—目標(biāo)管理理論

目標(biāo)管理是一種“以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法”[12]，強調(diào)特定群體共同參與某種或者某項具體的、可執(zhí)行的，能夠以數(shù)字量化并直觀展示的目標(biāo)，這一理論最早應(yīng)用于企業(yè)管理中，已取得顯著成效。

目標(biāo)管理理論以企業(yè)管理的理論支撐和實踐過程為中心，為建構(gòu)思想政治教育目標(biāo)管理提供了新的思路和先進(jìn)方法，對其借鑒和學(xué)習(xí)主要集中在總體性管理、發(fā)展性管理、人的管理、有效性管理四個方面。總體性管理將思想政治教育作為動態(tài)過程，在確立目標(biāo)時通過總體性的視角予以把握，確定長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)，實行分段式、分層式目標(biāo)管理；發(fā)展性管理則是以發(fā)展的觀點看待管理過程，思想政治教育要用發(fā)展的觀點及時調(diào)整目標(biāo)，使目標(biāo)符合教育過程、適應(yīng)活動變化的需要；人的管理則是人居于社會活動的核心地位，思想政治教育管理必須立足人的主體性地位，才能處理思想政治教育管理過程中主動施教與被動受教的互動統(tǒng)一、主動管理與被動管理的矛盾統(tǒng)一；有效性管理的重點在于管理的效果和時序，任何一種管理和目標(biāo)都不僅僅是一個發(fā)生的過程，還要有實現(xiàn)的標(biāo)志和最終的結(jié)果，應(yīng)用于思想政治教育的有效性管理是思想政治教育活動結(jié)果的具化表現(xiàn)，這也是目標(biāo)管理存在的客觀原因。

在思想政治教育活動中，培養(yǎng)人是核心主題，怎樣培養(yǎng)人是方法論，為誰培養(yǎng)人是結(jié)果導(dǎo)向和目標(biāo)指向。目標(biāo)管理理論有助于思想政治教育目標(biāo)管理理論的提升，不論是方法手段，還是管理機制，都可以在批判吸收過程中，完成與社會主義方向相契合、與教育活動相結(jié)合、與教育管理實踐相協(xié)同的本地化，從而拓寬我國思想政治教育的管理實踐、機制和方式。

綜上，思想政治教育目標(biāo)管理理論以馬克思主義理論為支撐，以國際共產(chǎn)主義運動實踐和社會主義建設(shè)為載體，批判地吸收西方發(fā)達(dá)管理理論的現(xiàn)代內(nèi)涵，形成了具有中國特色的思想政治教育管理體系和目標(biāo)內(nèi)容。

三、思想政治教育目標(biāo)管理的基本原則

思想政治教育目標(biāo)管理既要遵循思想政治教育的基本規(guī)律，又要借鑒管理學(xué)的有效手段，總的來說，應(yīng)堅持整體與系統(tǒng)相結(jié)合、理論與實踐相統(tǒng)一、方法與工具相協(xié)調(diào)的原則。

（一）整體與系統(tǒng)相結(jié)合

思想政治教育目標(biāo)是總體目標(biāo)與階段性目標(biāo)的總和，是整體統(tǒng)籌與系統(tǒng)管理的結(jié)合。一是要找準(zhǔn)總的目標(biāo)，明確目標(biāo)所體現(xiàn)思想政治教育的根本任務(wù)，規(guī)定參與者、參與部門及計劃活動的主要職責(zé)，所有參與者、參與單位都要圍繞總的目標(biāo)開展工作。參與單位和個人必須服從整體目標(biāo)、服從總體目標(biāo)的統(tǒng)一安排，以便于發(fā)揮整體優(yōu)勢。二是要立足全局分配目標(biāo)，確保單位目標(biāo)與個人目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)配合，保證各個目標(biāo)之間不矛盾、不脫節(jié)。三是要實現(xiàn)整體與系統(tǒng)的結(jié)合，強化整體推進(jìn)與系統(tǒng)效能，注重各種要素協(xié)同，發(fā)揮最大優(yōu)勢，高效地分配目標(biāo)，實現(xiàn)資源配置優(yōu)化、系統(tǒng)協(xié)調(diào)有序。

（二）理論與實踐相統(tǒng)一

思想政治教育目標(biāo)管理是一個開放的、迭代發(fā)展的過程。不論是國內(nèi)還是國外，思想政治教育活動以各種方式在國民教育體系中得到不斷完善，推進(jìn)了教育理論的創(chuàng)新發(fā)展。但是任何一種理論“隨時隨地都要以當(dāng)時的歷史條件為轉(zhuǎn)移”[13]，要符合中國國情與現(xiàn)實狀況。目標(biāo)管理理論在實踐過程中最大優(yōu)勢是易于用指標(biāo)的形式分解目標(biāo)，且在最短的時間內(nèi)看到實際效果。短板也很明顯，并不是所有內(nèi)容都適合思想政治教育管理范疇。要堅持從理論中汲取有利于管理的知識，滋養(yǎng)思想政治教育學(xué)科體系，摒棄西方思想中“唯利是圖”的價值觀，去偽存真，將先進(jìn)理論與中國實際相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實踐，以實踐驗證真理，只有這樣目標(biāo)管理才能在中國大地上生根發(fā)芽、結(jié)出碩果。同樣地，我國的思想政治教育管理實踐也會為其他國家提供“中國經(jīng)驗”。

（三）方法與工具相協(xié)調(diào)

目標(biāo)管理是一種動態(tài)管理過程，也是一種科學(xué)管理工具。目標(biāo)管理發(fā)揮主要作用的媒介是思想政治教育的主體在開展教育活動時采用的教學(xué)方法與教學(xué)工具。就課程設(shè)置來說，思想政治教育課程內(nèi)容與體系在相當(dāng)一段時間內(nèi)處于穩(wěn)定狀態(tài)，施教者應(yīng)當(dāng)按照要求開展內(nèi)容教學(xué)。從方法上來說，每位施教者所處的環(huán)境不同、接受的教育層次不同、性格特征與興趣愛好不同，將影響施教者形成不同的教學(xué)方法與教學(xué)手段。實踐證明，有效的教學(xué)方法可以增加學(xué)習(xí)趣味，增強課堂效果，提高課程對學(xué)生的吸引力，而錯誤的教學(xué)方式則會導(dǎo)致學(xué)生反感，甚至因施教者錯誤的教學(xué)方式而導(dǎo)致對課程的排斥，這與目標(biāo)管理而言是相背而馳的。從工具上來說，在數(shù)字化潮流趨勢下，5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新媒體、智媒體等數(shù)字技術(shù)的存在為教學(xué)工具的創(chuàng)新提供了新的思路，既符合時代的趨勢，也比較容易被接受。教學(xué)方法與教學(xué)工具相結(jié)合的落腳點是保障教學(xué)效果、實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)造就人才，是方法與工具的協(xié)調(diào)，因此既是方法論也是實踐論。

四、加強思想政治教育目標(biāo)管理的實踐路徑

做好思想政治教育目標(biāo)管理，應(yīng)從以下三個方面著力。

（一）推動思想政治教育目標(biāo)與育人目標(biāo)的融合

思想政治教育目標(biāo)管理隨著時代的發(fā)展而更迭，學(xué)校作為思想政治教育的“主陣地”應(yīng)在立德樹人目標(biāo)下，不斷推動管理手段和教育方法創(chuàng)新互動，達(dá)到育人目標(biāo)與目標(biāo)管理的融合發(fā)展的良好趨勢。

一是推動思想政治教育目標(biāo)與教學(xué)任務(wù)相融合。思想政治教育目標(biāo)是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，學(xué)校教學(xué)任務(wù)在服從教育核心任務(wù)的前提下，將思想政治教育的內(nèi)容、要點貫穿在學(xué)校承擔(dān)的立德樹人任務(wù)、教學(xué)課程之中，并結(jié)合學(xué)校特色和學(xué)科特點，確定與之相匹配的中短期目標(biāo)，如學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃、十年規(guī)劃等，通過充實豐富多彩的內(nèi)容、建立高效有序的組織、創(chuàng)新新奇多樣的形式，為總目標(biāo)的實現(xiàn)提供源源不斷的實踐支撐。

二是推進(jìn)思想政治教育目標(biāo)與學(xué)科建設(shè)相融合。思想政治理論課發(fā)揮的作用是引領(lǐng)性、關(guān)鍵性的，是培根鑄魂的基礎(chǔ)；而專業(yè)學(xué)科則是技能性、實用性的，是學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展依賴之本，必須轉(zhuǎn)換對目標(biāo)設(shè)置的機械認(rèn)識，打破常規(guī)，對目標(biāo)設(shè)置要堅持動態(tài)調(diào)整、寬嚴(yán)相濟。堅持學(xué)科建設(shè)的主要方向，輔助思想政治教育的課程成果，使課程思政有依托；大力推進(jìn)思政課程向課程思政轉(zhuǎn)換，在學(xué)科建設(shè)中要賦予一定思想政治教育內(nèi)容，讓融合成為課程與課程之間的聯(lián)結(jié)點與中轉(zhuǎn)站。

三是推動思想政治教育目標(biāo)與學(xué)生成長成才目標(biāo)相融合。從學(xué)生入學(xué)起，為其設(shè)定培養(yǎng)計劃、實施步驟和目標(biāo)導(dǎo)向，制訂在校期間的全套成長計劃和思想“營養(yǎng)套餐”。不僅要將學(xué)生培養(yǎng)為專業(yè)知識扎實、專業(yè)能力強的社會新人，更是具備正確的世界觀、人生觀、價值觀的時代新人。同時要根據(jù)學(xué)生不同年齡段和成長階段的特點，設(shè)置不同的發(fā)展目標(biāo)和教育目標(biāo)，如小學(xué)主要是塑造品德、筑牢基礎(chǔ)，中學(xué)則是明辨是非、定位人生，大學(xué)是通過社會實踐、創(chuàng)新就業(yè)、紅色資源等方式，提升思想政治教育的針對性和親和力，當(dāng)然各級各類學(xué)校還要在制度上予以保障等。

（二）完善思想政治教育目標(biāo)管理配套制度

思想政治教育需要一套高效科學(xué)的管理制度，將目標(biāo)管理、制度建設(shè)貫穿思想政治教育活動的整個過程，以實現(xiàn)最優(yōu)效果。近年來，國務(wù)院、教育部先后下發(fā)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)思想政治工作的意見》《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強新時代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見》等有關(guān)立德樹人、五育并舉、課程思政、大思政課等方面的重要文件，從中央和國家層面為如何開展好思想政治教育活動、上好思想政治理論課提供了根本遵循，為高校和教師做好立德樹人工作指明方向、明確目標(biāo)?？梢姡陧攲釉O(shè)計上已經(jīng)形成了一套目標(biāo)清晰、內(nèi)容豐富、體系完備的制度“組合拳”，為目標(biāo)管理制度的建立、實施、結(jié)果跟蹤訂立了明確的指導(dǎo)和依據(jù)。

各類學(xué)校是思想政治教育的實施主體和責(zé)任主體，要積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神，以根本目標(biāo)為指導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)校主體責(zé)任，不斷創(chuàng)新。在制度建設(shè)上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出地方特點、學(xué)校特點、教師特長、學(xué)生特征的融合趨勢，要凸顯地方特點，符合學(xué)科定位，助力社會建設(shè)；要展現(xiàn)高校特征，融入學(xué)科建設(shè)，推動學(xué)校高質(zhì)量內(nèi)涵式建設(shè)；要突出教師特點，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高課程思政教學(xué)水平；要表現(xiàn)學(xué)生特征，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、能夠擔(dān)負(fù)起民族復(fù)興重任的時代新人。一方面，可以實現(xiàn)部門之間的協(xié)調(diào)互動，強化交流；另一方面，提高教師和學(xué)生的積極性，讓課程思政的實施更具有系統(tǒng)性、整體性、參與度。面對日新月異的社會變化，教育主體之間矛盾重疊、教育環(huán)境日益復(fù)雜的趨勢，融合發(fā)展才是未來的主流趨勢。

（三）創(chuàng)新思想政治教育目標(biāo)管理的模式

習(xí)近平總書記指出：“教育是國之大計，黨之大計”[14]“要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平”。[15]實現(xiàn)上述目標(biāo)不僅需要制度保障、科學(xué)的目標(biāo)設(shè)計，還要在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上大膽突破、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)形式與機制的融合。

一是創(chuàng)新目標(biāo)管理模式，建立約束指標(biāo)。管理是目標(biāo)的基礎(chǔ)和過程性要素，在堅持科學(xué)管理、系統(tǒng)管理、計劃管理的前提下，創(chuàng)新目標(biāo)管理模式，適當(dāng)?shù)匾氡馄交芾砟Ｊ?、PDCA 循環(huán)管理模式、KPI 指標(biāo)管理模式等先進(jìn)管理工具與方法，突出目標(biāo)管理的科學(xué)性、實用性。二是創(chuàng)新思政教師培養(yǎng)模式，打造專職隊伍。思政教師隊伍是目標(biāo)管理的主要對象和目標(biāo)達(dá)成的主體力量，要加大思政教師專項培養(yǎng)力度，注重從思想政治工作隊伍、輔導(dǎo)員隊伍、黨務(wù)工作隊伍中選拔優(yōu)秀人員到專職思政教師隊伍，建立教師庫，實行動態(tài)調(diào)整機制，建優(yōu)建強思政教師隊伍。三是創(chuàng)新培養(yǎng)方式，突出學(xué)校特色。目標(biāo)管理不是統(tǒng)一目標(biāo)下的整體復(fù)制，要根據(jù)不同地區(qū)的特色和不同類別的高校開展特色人才培養(yǎng)創(chuàng)新，一流大學(xué)要有一流大學(xué)的特色，普通高校要有普通高校的特點。世界一流大學(xué)培養(yǎng)的人才要聚焦一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的能力、一流的素養(yǎng)，將世界視野、中國情懷、愛國底蘊融入思政課；地方大學(xué)，特別是中西部地區(qū)大學(xué)的課堂教育，應(yīng)當(dāng)主動服務(wù)地方建設(shè)、融合地方實際情況，以解決地區(qū)實際問題為主；高職院校要以專業(yè)技能為基礎(chǔ)，以就業(yè)實踐為方法，鼓勵學(xué)生愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，干一行愛一行，服務(wù)于各行各業(yè)。不管是一流大學(xué)還是應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)，最終的目的是匯聚起為黨育人、為國育才的磅礴力量，為中華民族偉大復(fù)興提供強大的人才保障和智力支持。