行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)下產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民的機(jī)制與路徑

□陳維華

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是以服務(wù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為宗旨，以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為主要目標(biāo)，以契約或資產(chǎn)為紐帶，校企合作共建的相互依賴(lài)、相互融合、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新型辦學(xué)實(shí)體[1]。作為高校推進(jìn)產(chǎn)教融合、培養(yǎng)技能型人才的創(chuàng)新組織，產(chǎn)業(yè)學(xué)院打破了高校和產(chǎn)業(yè)間的邊界，整合資金、專(zhuān)業(yè)、平臺(tái)、人才等多種要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的高度集成，成為近年來(lái)國(guó)家政策的關(guān)注點(diǎn)。如2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，提出鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)院校、高校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地。2020年，教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā) 《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南 （試行）》，對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則、任務(wù)、立項(xiàng)等做了具體規(guī)定，并于2021年公布入選首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的名單，有50家產(chǎn)業(yè)學(xué)院入選?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)實(shí)踐也在各地如火如荼地進(jìn)行，如2020年，江蘇省教育廳頒布《關(guān)于推進(jìn)本科高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并于當(dāng)年和2021年分別遴選15家省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，獲批的高校包括應(yīng)用型本科高校和綜合性高水平大學(xué)。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民這一研究主題引起學(xué)界的關(guān)注，并取得一定進(jìn)展。如產(chǎn)業(yè)學(xué)院是新型職業(yè)農(nóng)民培育的一種模式，實(shí)踐成效基本全覆蓋人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、組織振興、生態(tài)振興等方面[2]；產(chǎn)業(yè)學(xué)院能夠培養(yǎng)一支留得住、用得上、干得好、帶得動(dòng)的“永久牌”鄉(xiāng)村振興帶頭人隊(duì)伍，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[3]；應(yīng)推動(dòng)跨界融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育、涉農(nóng)高職院校孵化、各主體共建共享的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培育“新農(nóng)科”類(lèi)新型職業(yè)農(nóng)民[4]，等等。已有成果為產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民的后續(xù)研究提供了一定的參考，但也存在一些不足，大多是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的歸納總結(jié)，缺少理論視角的剖析，缺乏對(duì)內(nèi)在機(jī)制及動(dòng)力的深入思考。由法國(guó)社會(huì)學(xué)者 Michel Callon、Bruno Latour和 John Law等人于20世紀(jì)80年代提出的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論 （Actor-Network Theory）又稱(chēng)轉(zhuǎn)譯社會(huì)學(xué)，以行動(dòng)者為切入點(diǎn)，通過(guò)探討主體之間的作用機(jī)制來(lái)分析社會(huì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，被廣泛應(yīng)用于社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等領(lǐng)域。由此，本文以行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論為分析視角，通過(guò)剖析教育行動(dòng)者的角色來(lái)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)過(guò)程，并探討其發(fā)展路徑，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

一、產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民的行動(dòng)者構(gòu)成要素

行動(dòng)者是行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的核心概念之一，被認(rèn)為是社會(huì)行動(dòng)之所以能夠達(dá)成的關(guān)鍵，正是由于作為本體的行動(dòng)者發(fā)動(dòng)或建構(gòu)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)才產(chǎn)生了社會(huì)行動(dòng)?；趶V義對(duì)稱(chēng)性原則，行動(dòng)者概念包括科學(xué)實(shí)踐中的一切因素，不僅僅包括行為能力的人類(lèi)生命體（human），還有影響社會(huì)行為的一切非人類(lèi)因素（nonhuman），如觀念、技術(shù)、制度等。產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民的主要人類(lèi)行動(dòng)者包括政府、高校、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、新型職業(yè)農(nóng)民、行業(yè)企業(yè)等，非人類(lèi)行動(dòng)者包括教學(xué)資源、技術(shù)、信息等，不同類(lèi)型的行動(dòng)者發(fā)揮著不同的功能。

第一，政府是新型職業(yè)農(nóng)民培育的推力。自新型職業(yè)農(nóng)民這一概念首次在2012年中央一號(hào)文件正式提出以來(lái)，就成為政策的聚焦點(diǎn)，一系列相關(guān)政策相繼出臺(tái)。如《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案》（2012）、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》（2012）、《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》（2014）、《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》（2015）、《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》（2016）、《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（2018）、《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》（2021）等，這些政策涉及新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象、方式、內(nèi)容等，尤其強(qiáng)調(diào)各種社會(huì)主體參與，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合和產(chǎn)學(xué)研一體化，從而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民。

第二，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是新型職業(yè)農(nóng)民培育的核心。在新型職業(yè)農(nóng)民培育中，產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為深化產(chǎn)教融合的教育組織形態(tài)創(chuàng)新，集人才培育、技術(shù)研發(fā)、社會(huì)服務(wù)等多功能為一體，能夠有效地連接、協(xié)調(diào)其他行動(dòng)者，充當(dāng)形成、影響其他行動(dòng)者之間關(guān)系的“中介”。具體而言，一方面，產(chǎn)業(yè)學(xué)院能夠?qū)⒄⒏咝?、行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等行動(dòng)者的辦學(xué)資源很好地整合起來(lái)，共同營(yíng)造全新的培育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的有效銜接。另一方面，產(chǎn)業(yè)學(xué)院以其強(qiáng)大的平臺(tái)功能，將行業(yè)企業(yè)人才的純“消費(fèi)者”轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺摹爱a(chǎn)消者”甚至“培養(yǎng)者”。這種角色的轉(zhuǎn)變減少了產(chǎn)教雙方的地位不對(duì)稱(chēng)、信息不透明現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)的資源、信息、成果嵌入和共享[5]。

第三，新型職業(yè)農(nóng)民是新型職業(yè)農(nóng)民培育的關(guān)鍵。隨著全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)得到政府、高校、新型職業(yè)農(nóng)民、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等多個(gè)行動(dòng)者的支持，并積極參與，形成了強(qiáng)有力的行動(dòng)者聯(lián)盟。但其中，新型職業(yè)農(nóng)民才是最為關(guān)鍵的行動(dòng)者。如果缺少參與者新型職業(yè)農(nóng)民，培育則無(wú)從談起。培育要以新型職業(yè)農(nóng)民的需求為導(dǎo)向，“想他們之所想，急他們之所急”，合理設(shè)計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、手段等。能否贏得新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)同和支持，不僅決定著產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育有無(wú)堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，還決定著其發(fā)展的持續(xù)性動(dòng)力。

第四，高校與行業(yè)企業(yè)是新型職業(yè)農(nóng)民培育的保障。在多個(gè)行動(dòng)者參與下，產(chǎn)業(yè)學(xué)院類(lèi)型呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性的特征，如按照治理主體劃分，可分為學(xué)?！髽I(yè)型、學(xué)?！獏f(xié)會(huì)型、政—?！小蠖嘀黧w型；按照運(yùn)行模式劃分，可分為校企整合型、引企入校型、入企建設(shè)型[6]。盡管產(chǎn)業(yè)學(xué)院類(lèi)型多樣，但高校是其建設(shè)的重要主體，如有研究者對(duì)375所高職院校的調(diào)研結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建在學(xué)校的占78.59%[1]，為新型職業(yè)農(nóng)民培育順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障。行業(yè)企業(yè)參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，提供實(shí)踐導(dǎo)師和實(shí)踐平臺(tái)，使得新型職業(yè)農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中來(lái)，到產(chǎn)業(yè)中去，并且大大降低了政府直接對(duì)接農(nóng)民進(jìn)行培育所產(chǎn)生的直接成本。

第五，教學(xué)資源、信息通信技術(shù)是培育的支撐。教學(xué)資源主要包括專(zhuān)業(yè)、課程、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)方法等物質(zhì)范疇要素，它們是產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民得以有效運(yùn)行的重要載體。信息通信技術(shù)是信息技術(shù)和通信技術(shù)融合而成的新的概念。信息技術(shù)主要指處理和管理信息所采用的各種技術(shù)，通信技術(shù)主要指信息傳播與傳送技術(shù)[7]。信息通信技術(shù)拓展了新型職業(yè)農(nóng)民培育的空間，真正實(shí)現(xiàn)“Anyone，Anywhere，Anytime，Anything”， 滿足多樣化的學(xué)習(xí)需求。

二、產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民的機(jī)制

機(jī)制是指組織各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式，是對(duì)各種資源與關(guān)系運(yùn)行的制度化安排，具有整合、約束和系統(tǒng)性適應(yīng)等功能[8]。依據(jù)Michel Callon的研究和產(chǎn)業(yè)學(xué)院的具體運(yùn)行實(shí)際，將產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民的機(jī)制劃分為問(wèn)題呈現(xiàn)、利益賦予、征召與動(dòng)員、異議處理四個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）問(wèn)題呈現(xiàn)：確定培育“強(qiáng)制通行點(diǎn)”

問(wèn)題呈現(xiàn)作為轉(zhuǎn)譯發(fā)生、網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的根本前提，是指核心行動(dòng)者基于一定目標(biāo)以及不同行動(dòng)者對(duì)行動(dòng)的影響和作用提出“強(qiáng)制通行點(diǎn)”，其他行動(dòng)者要達(dá)成各自行動(dòng)訴求、開(kāi)展多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)以最終建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中，各個(gè)行動(dòng)者面臨著相應(yīng)的問(wèn)題或障礙。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)加快實(shí)現(xiàn)，但也面臨著一定困境，如大量中青年農(nóng)民外流，村域空心化嚴(yán)重；鄉(xiāng)村人口主體意識(shí)相對(duì)薄弱，文化傳承內(nèi)生動(dòng)力不足；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)融合度低，等等，這是政府急需解決的問(wèn)題。高校面臨著經(jīng)費(fèi)投入不足、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾，需要進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。農(nóng)民的文化素養(yǎng)較低，缺少技術(shù)技能，生計(jì)資本水平低，生計(jì)策略單一。由于青壯年勞動(dòng)力流失日趨嚴(yán)重，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失調(diào)，致使行業(yè)企業(yè)缺乏必要的勞動(dòng)力資源和人才儲(chǔ)備，在一定程度上阻礙了其可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合發(fā)展目標(biāo)和各異質(zhì)行動(dòng)者利益，產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為核心行動(dòng)者，將強(qiáng)制通行點(diǎn)確定為實(shí)現(xiàn)教育資源高效供給，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民，使得各行動(dòng)者關(guān)注的問(wèn)題對(duì)象化。

（二）利益賦予：錨定行動(dòng)者的角色

利益賦予是在各異質(zhì)行動(dòng)者之間建立一種利益協(xié)調(diào)機(jī)制，是核心行動(dòng)者用以吸引和穩(wěn)定其他行動(dòng)者的手段或策略，本質(zhì)是重新錨定與塑造各行動(dòng)者的角色，以形成定位清晰、分工明確、相對(duì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)。聚焦于“強(qiáng)制通行點(diǎn)”，各行動(dòng)者通過(guò)參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，不斷重新界定各自的角色獲取預(yù)期利益。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化、土地空心化、治理空心化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的根本途徑，是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基礎(chǔ)保障[9]，有助于從根源上鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)，同時(shí)也有助于提升自身的公信力和權(quán)威性。對(duì)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院來(lái)說(shuō)，能夠創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式，整合多種資源，不斷拓展辦學(xué)空間。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，通過(guò)參加產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育，能夠提升生計(jì)資本水平，增強(qiáng)可行性能力，從而增加經(jīng)濟(jì)收入和提高生活質(zhì)量。對(duì)于行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠不斷拓展農(nóng)村市場(chǎng)，獲取人才、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益，還能夠履行社會(huì)責(zé)任，獲得良好的品牌形象和社會(huì)美譽(yù)度。教學(xué)資源、信息通信技術(shù)能夠得以開(kāi)發(fā)和完善，切合新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)際，助推培育效果的提升。

（三）征召與動(dòng)員：構(gòu)建培育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟

誠(chéng)如Bruno Latour所強(qiáng)調(diào)，為了解決矛盾，既需要吸收他人的參與，使他們積極加入事實(shí)的建構(gòu)，又需要“控制”他們的行為，使他們的行動(dòng)能夠可以預(yù)測(cè)[10]。征召與動(dòng)員是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院圍繞“強(qiáng)制通行點(diǎn)”，通過(guò)協(xié)商等方式使主要行動(dòng)者和共同行動(dòng)者參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，按照既定方案高效組織起來(lái)，形成相對(duì)穩(wěn)固的利益聯(lián)盟。其重點(diǎn)是清除各個(gè)行動(dòng)者進(jìn)入新型職業(yè)農(nóng)民培育網(wǎng)絡(luò)的阻礙，保障每個(gè)行動(dòng)者的積極性和能動(dòng)性都能夠得以調(diào)動(dòng)。具體而言，需要從政府獲取政策支持、資源分配、制度保障等，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和運(yùn)行提供良好的外部環(huán)境；使高校除了為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)、師資力量等之外，還提供技術(shù)咨詢服務(wù)；通過(guò)深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接，與行業(yè)企業(yè)合作建設(shè)教學(xué)平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地等，獲得資金、設(shè)備、技術(shù)和研發(fā)平臺(tái)等支持；使農(nóng)民意識(shí)到成為新型職業(yè)農(nóng)民的意義和價(jià)值，激發(fā)參與培育的動(dòng)機(jī)；依據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)和實(shí)際設(shè)計(jì)課程、教學(xué)方法等，靈活運(yùn)用信息通信技術(shù)，將培育效果與技能提升、產(chǎn)業(yè)增效綁定，達(dá)到“學(xué)”與“用”目標(biāo)的一致性。

（四）異議處理：達(dá)成集體行動(dòng)

異議是指行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中各行動(dòng)者對(duì)其他行動(dòng)者目標(biāo)存在爭(zhēng)議的地方。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)構(gòu)建中，集合了具有異質(zhì)性的行動(dòng)者。由于異質(zhì)行動(dòng)者利益多元化、異質(zhì)性利益訴求多樣性以及資源稀缺性，各異質(zhì)行動(dòng)者的利己行為會(huì)引發(fā)沖突或異議。具體來(lái)說(shuō)，需要處理的異議有：產(chǎn)教學(xué)院各個(gè)利益主體責(zé)權(quán)利不清晰，尤其是在產(chǎn)權(quán)劃分、利益分配方面缺乏明確界定[1]；企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)可能存在政策套利動(dòng)機(jī)，無(wú)長(zhǎng)期投入打算[11]；專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)設(shè)、教學(xué)方法與新型職業(yè)農(nóng)民需求的不完全匹配，等等。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院這一關(guān)鍵行動(dòng)者的作用下，需要明晰利益主體責(zé)權(quán)利，以產(chǎn)業(yè)學(xué)院章程為統(tǒng)領(lǐng)，健全運(yùn)行機(jī)制；整合高校和行業(yè)企業(yè)資源，搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái)；促成專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的精準(zhǔn)對(duì)接與良性互動(dòng)，等等，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育成為一項(xiàng)各個(gè)行動(dòng)者參與其中、獲益其中的集體行動(dòng)。

三、產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民的路徑

（一）分層分類(lèi)，實(shí)行差異化培育

依據(jù)不同層次人才的需求，新型職業(yè)農(nóng)民被劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三種類(lèi)型。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型是指專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主和專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人等，以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基本單元，主要依賴(lài)于農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化和組織化生產(chǎn)。專(zhuān)業(yè)技能型是指農(nóng)業(yè)工人和雇員等，在新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中專(zhuān)門(mén)從事某一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。社會(huì)服務(wù)型是指農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)技員等，在經(jīng)營(yíng)型服務(wù)組織或個(gè)體從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后生產(chǎn)服務(wù)[12]。不同類(lèi)型新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)培育的認(rèn)知程度和接受理解能力各異，對(duì)培育也有著不同的訴求。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)施中，應(yīng)注重采取分層分類(lèi)的差異化措施，這既是“強(qiáng)制通行點(diǎn)”的更加細(xì)化，又有助于克服培育存在的“漫灌”問(wèn)題，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民的個(gè)性化發(fā)展。具體而言，應(yīng)基于新型職業(yè)農(nóng)民類(lèi)型特征，以其需求為導(dǎo)向，在“在把握學(xué)習(xí)需求影響因素規(guī)律的基礎(chǔ)上，依據(jù) ‘重點(diǎn)年齡階段’‘職業(yè)發(fā)展過(guò)程’‘農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?！r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型’等進(jìn)行精細(xì)化分類(lèi)”[13]，有效提供教育供給，從而精準(zhǔn)服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民培育，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供高質(zhì)量人才保證。

（二）聚焦內(nèi)生發(fā)展能力，提升綜合素養(yǎng)

依照內(nèi)生發(fā)展理論，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不僅要依靠外生動(dòng)力，還要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，挖掘和增強(qiáng)他們自身的發(fā)展?jié)摿14]。作為一種內(nèi)生性的能力，內(nèi)生發(fā)展能力是指?jìng)€(gè)體擁有的能夠自由獲取所需資源的駕馭性力量，這種力量源自于自身，是個(gè)體實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自身價(jià)值的能力[15]。對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民而言，內(nèi)生發(fā)展能力由經(jīng)濟(jì)能力、政治能力、文化能力和社會(huì)能力構(gòu)成，經(jīng)濟(jì)能力包括生產(chǎn)決策、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，政治能力包括政治文化、政策信息獲取、政治參與、權(quán)益表達(dá)能力，文化能力包括文化素質(zhì)、文化交流和文化發(fā)展能力，社會(huì)能力包括社交表達(dá)、社會(huì)合作和社交拓展能力[16]。在培育中產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)致力于提升新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力，塑造具有自我發(fā)展和學(xué)習(xí)能力的創(chuàng)新型農(nóng)民隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)農(nóng)村自身的造血能力，激活發(fā)展活力。

（三）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，匹配區(qū)域產(chǎn)業(yè)

專(zhuān)業(yè)群作為專(zhuān)業(yè)組織形態(tài)，是由一個(gè)或多個(gè)辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、支撐能力高的品牌專(zhuān)業(yè)為核心專(zhuān)業(yè)，若干個(gè)工作對(duì)象領(lǐng)域相同、技術(shù)領(lǐng)域相近、專(zhuān)業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近的相關(guān)專(zhuān)業(yè)組成的一個(gè)集合[17]。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)既是產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民的主要載體和抓手，又是順應(yīng)和促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。一是動(dòng)態(tài)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。聚焦于服務(wù)鄉(xiāng)村振興，伴隨著新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，依托基礎(chǔ)資源，動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)構(gòu)成，使專(zhuān)業(yè)能夠更好地匹配農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的需求。二是建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的課程體系。遵循適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)的原則，使基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課和模塊課程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的課程體系，實(shí)現(xiàn)從寬口徑職業(yè)領(lǐng)域到專(zhuān)門(mén)化就業(yè)崗位的人才培養(yǎng)。三是建設(shè)高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)靈活多樣的方式，大力引進(jìn)行業(yè)企業(yè)的高技能人才、大師工匠、工程管理人員等擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，組建一支校企合作、專(zhuān)兼結(jié)合的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)[18]。

（四）注重培育模式多元化，切合新型職業(yè)農(nóng)民特征

新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)源廣泛，情況較為復(fù)雜，年齡不同，有老、中、青之分；原有智能基礎(chǔ)不同，有文化程度、技能水平之差別；學(xué)習(xí)條件不同，身體有強(qiáng)弱，家址有遠(yuǎn)近，家務(wù)負(fù)擔(dān)有輕重，學(xué)習(xí)類(lèi)型和需求也不盡相同[19]。對(duì)培育模式多元化提出強(qiáng)烈訴求。另外產(chǎn)業(yè)學(xué)院在辦學(xué)實(shí)踐中涌現(xiàn)出 “1+1”模式、“1+N”模式 、“1+1+N”模式和“N+N”模式等多種類(lèi)型[20]，也為多元化培育模式的實(shí)施奠定了很好的基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民過(guò)程中應(yīng)注意模式的多元化，以更好地切合新型職業(yè)農(nóng)民這一關(guān)鍵行動(dòng)者的特征。如 “產(chǎn)業(yè)學(xué)院＋農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)＋農(nóng)民”模式協(xié)助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建立農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和教育培訓(xùn)。又如“田間課堂”模式以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以實(shí)踐為手段，以提高能力為主要目的，進(jìn)行信息交流、技術(shù)推廣、經(jīng)驗(yàn)分享的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。此外還有“產(chǎn)業(yè)學(xué)院＋示范基地＋農(nóng)民”“產(chǎn)業(yè)學(xué)院＋專(zhuān)業(yè)合作社＋農(nóng)民”等多種模式。總之，產(chǎn)業(yè)學(xué)院要以培育新型職業(yè)農(nóng)民為旨?xì)w，因地制宜，采取靈活多樣的模式，以更好地適應(yīng)農(nóng)民的學(xué)情，調(diào)動(dòng)他們參與培育的積極性。

（五）構(gòu)建多元協(xié)同機(jī)制，激發(fā)異質(zhì)性的活力優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是遵循廣義對(duì)稱(chēng)性原則，由政府、高校、行業(yè)企業(yè)等多個(gè)行動(dòng)者參與而建立的集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)為一體的新型辦學(xué)組織。參與行動(dòng)者呈現(xiàn)多樣化的特征，在新型職業(yè)農(nóng)民培育中發(fā)揮著不同的功能和作用，并且有著各自的利益訴求，需要構(gòu)建多元協(xié)同機(jī)制，由點(diǎn)到線、由線及面，才能確保其功能和作用的有效發(fā)揮。一是組織結(jié)構(gòu)的協(xié)同。建立政府領(lǐng)導(dǎo)下多主體參與的理事會(huì)作為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)，理事委員由高校代表、行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)代表、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等多個(gè)行動(dòng)者組成，在產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行與管理中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成內(nèi)部治理的公共空間，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育新型職業(yè)農(nóng)民的可持續(xù)運(yùn)行提供有力的保障[21]。二是校企間的協(xié)同。通過(guò)校企共建組合、投融資等靈活多樣的方式，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式和共享機(jī)制的創(chuàng)新。校企建立共建共育師資隊(duì)伍機(jī)制，不斷提升專(zhuān)兼職教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。另外，在制訂人才培養(yǎng)方案、組織教學(xué)、建設(shè)專(zhuān)業(yè)、開(kāi)發(fā)課程等方面也需要企業(yè)的深度參與[22]。三是教學(xué)過(guò)程的協(xié)同。根據(jù)培育目標(biāo)和新型職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)，通過(guò)教學(xué)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)師資、專(zhuān)業(yè)、課程、教學(xué)方法、信息通信技術(shù)等要素的深度融合，形成合理的教學(xué)過(guò)程，達(dá)到最優(yōu)化的培育效果。