“雙碳”背景下油氣企業(yè)碳資產(chǎn)核算

徐文佳，肖博強(qiáng)，王石龍，董耀華，劉博卿，龐天植，劉紅彬

1.石油石化污染物控制與處理國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；2.中國(guó)石油集團(tuán)安全環(huán)保技術(shù)研究院；3.中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)公司有限公司；4.中國(guó)石油大學(xué)（北京）理學(xué)院

0 引言

氣候變化問(wèn)題是全球在21世紀(jì)遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。截至2022年底，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》共召開(kāi)了27 次締約方大會(huì)，討論了人類(lèi)如何共同面對(duì)氣候變化的問(wèn)題，并部署了統(tǒng)一行動(dòng)。中國(guó)也認(rèn)同《巴黎協(xié)定》提出的主要目標(biāo)，2015年首次提出了到2030年的自主行動(dòng)目標(biāo)，并于2019年提前超額完成2020年氣候目標(biāo)［1］。2020年中國(guó)更新國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，提出于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中國(guó)已開(kāi)啟面向“碳中和”的全方位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

石油天然氣和石化行業(yè)是關(guān)乎能源安全、民生福祉的支柱行業(yè)，同時(shí)又屬于碳密集產(chǎn)業(yè)，原油的開(kāi)采和精煉過(guò)程消耗了全球一次能源的3%～4%［2］，石油和天然氣業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)了能源領(lǐng)域溫室氣體排放的15%［3］?！半p碳”目標(biāo)的提出推動(dòng)了石油天然氣和石化行業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能提質(zhì)增效、高附加值延伸、碳資源循環(huán)利用等方向加速轉(zhuǎn)型［4-7］。實(shí)現(xiàn)“碳中和”的過(guò)程中，碳資產(chǎn)將是企業(yè)發(fā)展的重要因素，除了依靠現(xiàn)有的技術(shù)和模式，還應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行碳資產(chǎn)管理。2023年以前，石油天然氣和石化行業(yè)均未納入全國(guó)碳市場(chǎng)，但部分企業(yè)因有自備電廠，被納入了2021年的全國(guó)碳市場(chǎng)，其中約有一半企業(yè)因碳排放配額不足，花費(fèi)了幾十萬(wàn)元至上百萬(wàn)元去購(gòu)買(mǎi)碳排放額。當(dāng)前，全國(guó)碳市場(chǎng)納入更多行業(yè)已是勢(shì)在必行，石油天然氣和石化企業(yè)需加強(qiáng)緊迫感，盡早開(kāi)展碳資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于碳資產(chǎn)的研究主要集中在管理體系、電力企業(yè)碳資產(chǎn)核算等方面［8-10］，本文基于當(dāng)前中國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，嘗試對(duì)油氣企業(yè)碳資產(chǎn)進(jìn)行定義（不涉及碳資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算），對(duì)油氣行業(yè)碳資產(chǎn)核算中“企業(yè)自身排放量”和“核證減排量”等核心問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)狀分析和中美對(duì)比，并提出了幾點(diǎn)建議。

1 碳資產(chǎn)管理發(fā)展及碳資產(chǎn)定義

1.1 碳資產(chǎn)管理發(fā)展

1.1.1 多項(xiàng)政策出臺(tái)利好碳減排

自2021年起，國(guó)務(wù)院辦公廳、中國(guó)人民銀行等部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)利好碳交易、碳金融等的政策。2021年第二季度，中國(guó)人民銀行在發(fā)布的《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中提到，下一階段將有序推動(dòng)碳減排支持工具落地生效，清潔能源、節(jié)能環(huán)保以及碳減排技術(shù)三大碳減排領(lǐng)域?qū)@得重點(diǎn)扶持。2021年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見(jiàn)》，提出完善碳排放權(quán)抵消機(jī)制，將在林業(yè)、可再生能源、甲烷利用等領(lǐng)域具有生態(tài)、社會(huì)等多種效益的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。中國(guó)人民銀行發(fā)布的金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JR/T 0228—2021《環(huán)境權(quán)益融資工具》于2021年7月開(kāi)始實(shí)施，金融市場(chǎng)上包括國(guó)家核證自愿減排量（CCER）在內(nèi)的環(huán)境權(quán)益資產(chǎn)運(yùn)作被納入規(guī)范化軌道。2022年12月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布國(guó)市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2022〕92 號(hào)《關(guān)于印發(fā)建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案的通知》，為碳市場(chǎng)交易提供計(jì)量支撐。

1.1.2 全國(guó)自愿減排交易已重啟

CCER 是指對(duì)中國(guó)溫室氣體減排效果的量化核證，包括可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目，并在全國(guó)自愿減量交易登記系統(tǒng)中登記。2013年起，CCER 伴隨著7 個(gè)地方碳市場(chǎng)的建立而興起，CCER 可以抵消部分排放配額，又可以直接在碳市場(chǎng)交易，但隨著CCER 項(xiàng)目越積越多，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)也呈現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)不健康局面。為此，國(guó)家發(fā)展改革委于2017年暫停受理新的CCER 申請(qǐng)，但仍可對(duì)已備案的CCER 項(xiàng)目進(jìn)行交易。2023年3月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)函重新征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)，釋放出相關(guān)交易市場(chǎng)重啟信號(hào)。2023年10月19日生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局令第31 號(hào)公布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，10月24日生態(tài)環(huán)境部發(fā)布首批4 項(xiàng)方法學(xué)，11月16日全國(guó)自愿減排溫室氣體交易系統(tǒng)公布《溫室氣體自愿減排交易和結(jié)算規(guī)則（試行）》。

1.1.3 自愿核證減排擁有巨大市場(chǎng)空間

CCER 作為全國(guó)碳市場(chǎng)和地方碳市場(chǎng)的重要組成部分，可按規(guī)定的比例對(duì)碳排放進(jìn)行抵消，可以吸引更多的非控排企業(yè)參與到碳減排中，擴(kuò)大了碳交易的規(guī)模和種類(lèi)，增加了市場(chǎng)活躍度。近年來(lái)，地方市場(chǎng)也推出了新的碳減排信用機(jī)制，如北京認(rèn)證減排量（PCER）、福建林業(yè)碳匯（FFCER）、廣東碳普惠（PHCER）等，用于各地方碳市場(chǎng)交易，同時(shí)拍賣(mài)價(jià)格持續(xù)走高，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。隨著碳市場(chǎng)階段的深入和納入行業(yè)的增加，CCER 等碳減排信用機(jī)制將發(fā)揮越來(lái)越大的作用，自愿市場(chǎng)核證碳減排量的市場(chǎng)空間巨大。

1.2 碳資產(chǎn)的定義

碳資產(chǎn)在碳市場(chǎng)交易機(jī)制下產(chǎn)生，目前中國(guó)對(duì)于碳資產(chǎn)并沒(méi)有權(quán)威的定義，現(xiàn)階段中國(guó)碳市場(chǎng)由政府主導(dǎo)免費(fèi)發(fā)放碳配額（CEA），并未形成活躍的碳市場(chǎng)交易體系，本研究認(rèn)為對(duì)于納入全國(guó)碳市場(chǎng)的控排企業(yè)，在未進(jìn)行碳市場(chǎng)交易前，控排企業(yè)的碳資產(chǎn)凈值計(jì)算公式如下［11］：

式中：Wi——i企業(yè)的碳資產(chǎn)凈值，元；Ai——政府發(fā)放給i企業(yè)的年度碳排放配額，tCO2；Ei——i企業(yè)的年度二氧化碳排放當(dāng)量，tCO2；Pjp——j交易日的碳排放配額成交價(jià)格，元/tCO2。

從式（1）可以看出：若企業(yè)的碳排放量小于碳配額，則企業(yè)有富裕的碳配額可以出售，碳資產(chǎn)凈值為正；若企業(yè)的碳排放量大于碳配額，碳資產(chǎn)凈值為負(fù)，為履約則需購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)經(jīng)核證的碳排放配額。

若企業(yè)未納入全國(guó)或地方碳市場(chǎng)，無(wú)政府發(fā)放的免費(fèi)配額，企業(yè)仍可在碳信用機(jī)制下的碳市場(chǎng)上進(jìn)行碳減排量的購(gòu)買(mǎi)，也可以進(jìn)行碳資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)并通過(guò)市場(chǎng)交易獲得收益，如開(kāi)發(fā)自愿減排交易機(jī)制下CCER 和電力市場(chǎng)下的綠電業(yè)務(wù)（目前部分地方碳市場(chǎng)納入），非控排企業(yè)的碳資產(chǎn)凈值計(jì)算公式如下：

式中：n——i企業(yè)開(kāi)發(fā)的CCER 項(xiàng)目或其他碳信用機(jī)制下減排項(xiàng)目的個(gè)數(shù)；Cn——第n個(gè)CCER 項(xiàng)目或其他碳信用機(jī)制下的的核證減排量，tCO2；Pjc為j交易日CCER 的成交價(jià)格，元/tCO2；m——i企業(yè)開(kāi)發(fā)的綠色電力項(xiàng)目個(gè)數(shù)；Dm——第m個(gè)綠電項(xiàng)目的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量，kW·h；Qj——j交易日綠電成交價(jià)格，元/kW·h；g——i企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的不同碳信用機(jī)制下的碳資產(chǎn)數(shù)量，個(gè)；Wh——不同碳信用機(jī)制下的碳資產(chǎn)，元。

若企業(yè)成功開(kāi)發(fā)CCER 或綠證綠電業(yè)務(wù)，則可在國(guó)家或地方碳市場(chǎng)交易獲得收益，則碳資產(chǎn)為正。根據(jù)公式（1）和公式（2）中碳資產(chǎn)的定義，對(duì)于納入控排的企業(yè)和自身想開(kāi)發(fā)碳資產(chǎn)的企業(yè)，碳資產(chǎn)核算的核心是企業(yè)自身碳排放量的核算和核證減排量的核算。油氣企業(yè)的碳排放核算遵循聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等國(guó)際組織出臺(tái)的一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范［12］。但歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和完善，已經(jīng)建立了更為細(xì)致和完備的油氣業(yè)務(wù)碳排放核算制度，其經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)油氣企業(yè)借鑒。

2 油氣產(chǎn)業(yè)鏈碳排放核算方法研究

根據(jù)碳資產(chǎn)的定義，碳資產(chǎn)核算的核心包括企業(yè)自身排放量的核算和核證減排量的核算，針對(duì)中國(guó)與美國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)鏈的核算方法進(jìn)行對(duì)比。

2.1 中國(guó)油氣企業(yè)碳排放核算方法

中國(guó)油氣行業(yè)溫室氣體排放核算主要依據(jù)2014年國(guó)家發(fā)展改革委頒布的《中國(guó)石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）中的核算方法，核算邊界為“最低一級(jí)的獨(dú)立法人企業(yè)”，排放環(huán)節(jié)包括油氣勘探、油氣開(kāi)采、油氣處理和油氣儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的燃料燃燒、火炬燃燒、工藝放空及凈電、凈熱隱含的CO2排放，工藝放空和逃逸CH4排放等。方法主要為排放因子法并結(jié)合實(shí)際測(cè)量的方法，如燃料燃燒排放的計(jì)算公式如下：

油氣開(kāi)采中甲烷逸散排放的計(jì)算公式如下：

經(jīng)過(guò)10 余年的企業(yè)排放上報(bào)，大部分石油企業(yè)已按照《指南》編制規(guī)范的企業(yè)排放報(bào)告，但國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)也存在幾個(gè)問(wèn)題：一是部分企業(yè)排放報(bào)告編制比較粗略，無(wú)法通過(guò)分析溫室氣體排放報(bào)告計(jì)算減排潛力，不利于企業(yè)進(jìn)一步的減排；二是只有較少的一些企業(yè)開(kāi)展了實(shí)際監(jiān)測(cè)，絕大部分企業(yè)的燃料低位發(fā)熱量和單位熱值含碳量還是采取的《指南》中的默認(rèn)值；三是針對(duì)非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)、天然氣LNG 接收站、天然氣輸配等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，目前尚無(wú)針對(duì)性的核算方法；四是目前石油天然氣企業(yè)核算方法以“企業(yè)法人”為組織邊界，統(tǒng)計(jì)范圍過(guò)粗，無(wú)法計(jì)算原油天然氣產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上各排放環(huán)節(jié)的碳排放量。

2.2 美國(guó)油氣業(yè)務(wù)碳排放核算方法

2.2.1 實(shí)行強(qiáng)制報(bào)送制度

美國(guó)在溫室氣體排放數(shù)據(jù)上報(bào)中，根據(jù)EPA 實(shí)行設(shè)施溫室氣體強(qiáng)制報(bào)送制度（GHGRP）［16］，年排放超過(guò)（含）25 000 t 二氧化碳當(dāng)量的大型設(shè)施納入報(bào)送。“設(shè)施”采用美國(guó)清潔空氣法案（Clean Air Act）的定義，即相鄰區(qū)域內(nèi)受同一業(yè)主（包括運(yùn)營(yíng)商）控制的一組排放源為一個(gè)設(shè)施。該定義下美國(guó)油氣設(shè)施共2 000 余個(gè)，燃料和工業(yè)氣體供應(yīng)商900 余個(gè)，二氧化碳捕獲/供應(yīng)和地下注入設(shè)施200 余個(gè)。自2010年起，受控設(shè)施每年通過(guò)“溫室氣體在線報(bào)告平臺(tái)”（e-GGRT）提交，EPA 通過(guò)“設(shè)施級(jí)溫室氣體信息”（FLIGHT）等網(wǎng)站公開(kāi)排放信息。

報(bào)送制度針對(duì)油氣行業(yè)制定了一系列的報(bào)送編制說(shuō)明，其中油氣供應(yīng)鏈包括陸上油氣生產(chǎn)、海洋油氣生產(chǎn)、陸上油氣集輸加壓、陸上天然氣加工、陸上天然氣長(zhǎng)輸壓縮站、陸上天然氣長(zhǎng)輸管道、地下儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG 儲(chǔ)罐、LNG 進(jìn)出口接收站設(shè)備、天然氣本地輸配、其他排放等11 個(gè)環(huán)節(jié)，油氣輸送環(huán)節(jié)因?yàn)榕欧帕枯^小，居民用戶(hù)和商業(yè)用戶(hù)燃?xì)獗砗驼{(diào)壓器不在強(qiáng)制報(bào)告范圍內(nèi)。

2.2.2 通過(guò)監(jiān)測(cè)更新油氣業(yè)務(wù)排放因子

國(guó)家清單天然氣供應(yīng)鏈的甲烷排放因子主要來(lái)源于1996年美國(guó)環(huán)境保護(hù)署天然氣技術(shù)研究院開(kāi)展的天然氣行業(yè)甲烷排放研究（GRI/EPA）。通過(guò)工程估算和對(duì)少數(shù)代表性設(shè)施的測(cè)量，該研究發(fā)布了80余個(gè)排放因子，并為后期的一系列項(xiàng)目所借鑒，如EPA “天然氣之星”計(jì)劃、美國(guó)石油學(xué)會(huì)（API）綱要，GRI/EPA 研究也是IPCC 指南中多個(gè)排放因子的來(lái)源。

石油系統(tǒng)的早期因子來(lái)源于1992年API 的全球石油行業(yè)甲烷排放數(shù)據(jù)（API1992）和1999年EPA 和Radian 公司開(kāi)展的石油行業(yè)甲烷排放研究（EPA1999）。為提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，國(guó)家清單針對(duì)油氣井完井和修井分設(shè)了常規(guī)和非常規(guī)水力壓裂排放因子。同時(shí)也針對(duì)重質(zhì)原油和輕質(zhì)原油的生產(chǎn)和處理分設(shè)了不同的因子并每年在編制說(shuō)明中進(jìn)行更新。然而，近年來(lái)眾多的科學(xué)研究表明基于排放因子估算的清單數(shù)據(jù)存在很大的不確定性，針對(duì)美國(guó)天然氣供應(yīng)鏈的生產(chǎn)設(shè)施、收集和加工、運(yùn)輸和儲(chǔ)存，甲烷排放組織開(kāi)展了大量的實(shí)測(cè)研究，得出的排放量超過(guò)國(guó)家清單提供的排放因子［17-20］。

2.2.3 發(fā)起甲烷減排計(jì)劃推動(dòng)共同減排

在碳減排方面，美國(guó)并沒(méi)有全國(guó)性的碳市場(chǎng)，只有區(qū)域碳市場(chǎng)。但EPA 發(fā)起了石油和天然氣自愿減排計(jì)劃，包括“天然氣之星”計(jì)劃、“國(guó)際天然氣之星”計(jì)劃和“甲烷挑戰(zhàn)”計(jì)劃，促進(jìn)實(shí)施成本效益好的技術(shù)和實(shí)踐。“天然氣之星”為加入的油氣企業(yè)評(píng)估甲烷減排機(jī)會(huì)，在可行的情況下實(shí)施減排減排項(xiàng)目，并每年向EPA 報(bào)告甲烷減排行動(dòng)并永久記錄。2006年，“天然氣之星”計(jì)劃擴(kuò)展到世界各地的石油和天然氣公司，稱(chēng)為“國(guó)際天然氣之星”計(jì)劃，該行動(dòng)計(jì)劃基于“全球甲烷倡議框架”（Global Methane Initiative）。2016年，EPA 啟動(dòng)“甲烷挑戰(zhàn)”計(jì)劃，以使油氣公司做出更具體和透明的承諾，其合作伙伴被認(rèn)為美國(guó)甲烷減排的領(lǐng)導(dǎo)者。

2.3 小結(jié)

通過(guò)對(duì)比美國(guó)油氣行業(yè)碳排放核算的方法和管理措施，并結(jié)合中國(guó)目前油氣企業(yè)碳資產(chǎn)核算現(xiàn)狀，為更準(zhǔn)確地核算中國(guó)油氣行業(yè)碳排放，國(guó)內(nèi)油氣企業(yè)碳資產(chǎn)核算應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一是采用更細(xì)致的核算邊界，參考美國(guó)相鄰區(qū)域內(nèi)受同一業(yè)主（包括運(yùn)營(yíng)商）控制的一組排放源為一個(gè)設(shè)施。該定義的優(yōu)勢(shì)是比以企業(yè)為邊界更加詳細(xì)，也不會(huì)因?yàn)閱蝹€(gè)井排放較小而不納入上報(bào)系統(tǒng)，更有利于產(chǎn)品碳足跡的核算。

二是納入更多環(huán)節(jié)。隨著油氣業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，除了要求上報(bào)油氣和煉化業(yè)務(wù)排放，還應(yīng)納入針對(duì)石油產(chǎn)品進(jìn)出口的報(bào)送和地方燃?xì)廨斉涞葮I(yè)務(wù)，并包含地下儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG 儲(chǔ)罐等。

三是定期更新排放因子。美國(guó)國(guó)家清單針對(duì)油氣井完井和修井分別設(shè)置了常規(guī)和非常規(guī)水力壓裂排放因子，針對(duì)重質(zhì)原油和輕質(zhì)原油也設(shè)置不同排放因子。

四是開(kāi)展甲烷排放因子實(shí)測(cè)，針對(duì)天然氣供應(yīng)鏈的生產(chǎn)設(shè)施、收集和加工、運(yùn)輸和儲(chǔ)存甲烷排放組織開(kāi)展大量的實(shí)測(cè)研究，更有利于規(guī)范碳排放計(jì)量核算體系。

3 國(guó)內(nèi)油氣企業(yè)碳資產(chǎn)核算現(xiàn)狀

3.1 油氣行業(yè)減排項(xiàng)目核算

開(kāi)發(fā)或者購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)備減排項(xiàng)目是企業(yè)碳資產(chǎn)管理的重要組成部分，油氣行業(yè)可在市場(chǎng)交易的減排量主要來(lái)自CCER 或其他信用機(jī)制下減排量備案和部分地方碳市場(chǎng)認(rèn)可的電力市場(chǎng)中可交易的綠證、綠電業(yè)務(wù)。以下對(duì)油氣行業(yè)可以開(kāi)發(fā)的CCER 項(xiàng)目核算現(xiàn)狀，以及目前正大力發(fā)展的新能源和碳捕集、利用與封存（CCUS）減排項(xiàng)目核算現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

之前國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站備案的CCER 方法學(xué)中涉及天然氣發(fā)電、伴生氣回收、廢能回收、化石燃料轉(zhuǎn)換等，另有部分適合開(kāi)發(fā)為CCER 項(xiàng)目的尚待開(kāi)發(fā)，如原油管輸減阻劑、天然氣管網(wǎng)余壓發(fā)電等［21］，但由于2017年3月之后國(guó)家發(fā)展改革委暫停CCER 項(xiàng)目與減排量備案的審批［22］,很多企業(yè)尚未將已經(jīng)開(kāi)展的減排技術(shù)及措施與碳資產(chǎn)儲(chǔ)備聯(lián)系起來(lái)。同時(shí)由于CCER 的備案、監(jiān)測(cè)內(nèi)容非常繁瑣，很多企業(yè)不愿意開(kāi)展此項(xiàng)工作，2023年生態(tài)環(huán)境部重啟“溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)”征集后，對(duì)于油氣企業(yè)開(kāi)發(fā)新的方法學(xué)是有利的時(shí)機(jī)。

光電、風(fēng)電、地?zé)崮艿仁悄壳坝蜌庑袠I(yè)主要開(kāi)展的新能源業(yè)務(wù)，其中風(fēng)電和光電根據(jù)《可再生能源并網(wǎng)發(fā)電方法學(xué)》（CM-001-V02）和CCER 風(fēng)電備案項(xiàng)目核算，供熱中使用地?zé)崽娲剂弦罁?jù)《供熱方法學(xué)》（CM-022-V01）核算。2023年10月，生態(tài)環(huán)境部公布的首批4 項(xiàng)方法學(xué)中包括《并網(wǎng)光熱發(fā)電》《并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電》2 項(xiàng)新能源相關(guān)方法學(xué)，但由于綠電、綠證業(yè)務(wù)已在電力市場(chǎng)交易，下一步綠證制度與綠電交易和碳市場(chǎng)如何進(jìn)一步融合銜接是亟需解決的難題。

CCUS 有著巨大的減排潛力，但目前中國(guó)尚未出臺(tái)相關(guān)利好政策，也未出臺(tái)核算規(guī)范措施。國(guó)際上，歐盟、英國(guó)、美國(guó)相繼出臺(tái)了一系列CCUS 相關(guān)政策法規(guī)，主要涉及封存許可政策、選址、監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)、責(zé)任轉(zhuǎn)移等問(wèn)題。2021年，美國(guó)財(cái)政部和國(guó)稅局發(fā)布碳捕獲與封存稅收優(yōu)惠政策（即45Q 條款最終法案，Section 45Q Credit for Carbon Oxide Sequestration），應(yīng)用CCUS 企業(yè)享受減稅35～50 美元/tCO2，并根據(jù)通貨膨脹率和不同利用方式調(diào)整，抵免期限為12年。在石油化工領(lǐng)域，CCUS 項(xiàng)目綜合成本在120～500 元/tCO2［23-24］。預(yù)期到2030年，中國(guó)全流程CCUS（按250 km 運(yùn)輸計(jì)）技術(shù)成本為310～770 元/tCO2；到2060年，將逐步降至140～410 元/tCO2［25］。中國(guó)油氣行業(yè)已積極開(kāi)展CCUS 項(xiàng)目，開(kāi)展減排實(shí)踐［26］。截至2023年，雖然北京綠色交易所的CCER 價(jià)格已提高到80～90 元/tCO2的價(jià)格，但仍無(wú)法抵消成本。不同濃度的氣源在碳捕集壓縮項(xiàng)目效益水平存在較大差異，高濃度氣源捕集壓縮明顯優(yōu)于中低濃度氣源，特別是當(dāng)市場(chǎng)油價(jià)處于高位時(shí)，驅(qū)油效益可以抵消高濃度氣源成本，甚至可以創(chuàng)造額外經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。出臺(tái)CCUS 相關(guān)核算標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)證減排量，將顯著提高企業(yè)開(kāi)展CCUS 工作的積極性。

造林和營(yíng)林項(xiàng)目也適合油氣行業(yè)進(jìn)行碳資產(chǎn)的儲(chǔ)備，此前在發(fā)改委網(wǎng)站備案的中國(guó)溫室氣體自愿減排交易體系下有《碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)》（ARCM-001-V01）等5 項(xiàng)方法學(xué)，國(guó)家和行業(yè)也發(fā)布了一系列標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范林業(yè)碳匯技術(shù)規(guī)程、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、審定和核證。2023年10月，生態(tài)環(huán)境部公布的首批4 項(xiàng)方法學(xué)中包括造《林碳匯》《紅樹(shù)林營(yíng)造》2項(xiàng)碳匯相關(guān)方法學(xué)。

通過(guò)以上分析，目前油氣企業(yè)已在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)節(jié)能降耗、新能源、CCUS、造林營(yíng)林等方向均進(jìn)行了碳減排的嘗試，但減排項(xiàng)目本身方法學(xué)的不完善也是阻礙企業(yè)進(jìn)行碳資產(chǎn)核算的關(guān)鍵因素。

3.2 油氣企業(yè)碳足跡

對(duì)于油氣企業(yè)，碳足跡貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，通過(guò)對(duì)原油和天然氣業(yè)務(wù)的梳理，建立原油產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈包括原油勘探、原油生產(chǎn)、處理、輸送、煉油、煉化并最終銷(xiāo)售給用戶(hù)等環(huán)節(jié)，天然氣產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈包括生產(chǎn)、收集、處理、輸送、加工、存儲(chǔ)、分銷(xiāo)及用戶(hù)使用等環(huán)節(jié)，如圖1所示。原油從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)綗捰偷奶寂欧偶s占整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈排放的15%～40%［27］，天然氣從生產(chǎn)到用戶(hù)使用前碳排放約占整個(gè)生命周期的碳排放的20%～50%［28］，其余為油品或天然氣燃燒排放。

圖1 原油產(chǎn)品和天然氣產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

4 結(jié)論與建議

以油氣企業(yè)碳資產(chǎn)核算為研究主體，從碳資產(chǎn)的定義出發(fā)，認(rèn)為碳資產(chǎn)核算的核心是企業(yè)自身排放量的核算和核證減排量的核算，通過(guò)政策追蹤及目前油氣產(chǎn)業(yè)鏈和減排項(xiàng)目碳排放核算現(xiàn)狀分析，得出以下結(jié)論和建議。

一是碳資產(chǎn)作為碳市場(chǎng)下企業(yè)被賦予的新的資產(chǎn)，未來(lái)將影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策和措施激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展碳資產(chǎn)管理。中國(guó)人民銀行多項(xiàng)政策出臺(tái)規(guī)范并利好碳減排領(lǐng)域，自愿市場(chǎng)核證減排市場(chǎng)空間巨大?！疤贾泻汀弊鳛橹袊?guó)未來(lái)40年的大計(jì)，相關(guān)政策密集發(fā)布，建議企業(yè)密切跟蹤碳交易相關(guān)政策，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮各項(xiàng)規(guī)劃。石化企業(yè)已自2016年起上報(bào)碳交易邊界的數(shù)據(jù)，其分配方案還在整體考慮中，石化企業(yè)需通過(guò)清潔燃料替代、節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用等方式，降低自身煉油和乙烯的單位產(chǎn)品碳排放。

二是油氣行業(yè)在核算邊界、排放環(huán)節(jié)、排放因子實(shí)測(cè)和更新方面可進(jìn)一步提升。國(guó)內(nèi)油氣企業(yè)排放報(bào)告編制比較粗略，不利于企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的減排；實(shí)際監(jiān)測(cè)開(kāi)展較少，針對(duì)非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)、天然氣輸配等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，目前尚無(wú)針對(duì)性的核算方法。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等部門(mén)已印發(fā)《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，著手建設(shè)碳減排、碳清除、碳市場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)體系，建議油氣企業(yè)依靠傳統(tǒng)檢測(cè)方法及遙感、無(wú)人機(jī)等新興監(jiān)測(cè)技術(shù)，并融合數(shù)字化技術(shù)開(kāi)展碳排放的實(shí)測(cè)，建設(shè)自身碳排放監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，減少核算數(shù)據(jù)誤差，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，有效應(yīng)對(duì)碳市場(chǎng)履約。

三是開(kāi)發(fā)減排項(xiàng)目可有效增加企業(yè)碳資產(chǎn)，比如開(kāi)展油氣行業(yè)甲烷、天然氣相關(guān)CCER 的開(kāi)發(fā)和備案，開(kāi)發(fā)可再生能源發(fā)電的綠證、綠電以及碳匯項(xiàng)目，目前實(shí)施的CCUS 項(xiàng)目有望在未來(lái)實(shí)現(xiàn)碳減排量核算和儲(chǔ)備。在碳價(jià)逐年上升的背景下，企業(yè)需注重碳資產(chǎn)池建設(shè)，購(gòu)買(mǎi)和開(kāi)發(fā)并舉，并通過(guò)各項(xiàng)碳資產(chǎn)配置，實(shí)現(xiàn)套期保值、成本優(yōu)化、效益增加。