再認(rèn)識(shí)與再出發(fā)：中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建之道*

摘要：環(huán)境法學(xué)研究與環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建之間存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)，故中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建有必要在全面把握與客觀評(píng)價(jià)既有環(huán)境法學(xué)研究成果基礎(chǔ)上，摸清既有環(huán)境法學(xué)研究存在的主要問(wèn)題，揭示環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)困境。盡管既有環(huán)境法學(xué)研究為環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建提供了豐厚養(yǎng)料，但體系化程度尚不圓滿(mǎn)。當(dāng)前環(huán)境法學(xué)研究中存在旨趣分散、內(nèi)容碎片、定位模糊問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在使環(huán)境法學(xué)研究者在追求環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中自覺(jué)或不自覺(jué)地陷入“合力缺失”“體系性不足”“圖景不明”困境，故有必要采取化“散”為“聚”、化“碎”為“整”和“獨(dú)特”與“共通”兼?zhèn)涞膽?yīng)對(duì)策略逐一破解上述困境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境法學(xué)研究；環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系；主要問(wèn)題；現(xiàn)實(shí)困境；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：Ｄ９２；Ｄ９２２．６８" "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" "文章編號(hào)：1001-862X（2024）0２-0１５９-01０

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*基金項(xiàng)目：貴州省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“習(xí)近平生態(tài)文明思想的環(huán)境法學(xué)詮釋研究”（2023GZGXRW157）

作者簡(jiǎn)介：方?。ǎ保梗叮埂?，貴州翁安人，貴州大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向：民法、環(huán)境與資源法、防災(zāi)減災(zāi)法；付秋池（１９９８—），四川成都人，貴州大學(xué)法學(xué)院博士生，主要研究方向：環(huán)境與資源法。

一、引 言

2022年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)指出：“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，歸根結(jié)底是構(gòu)建中國(guó)自主的知識(shí)體系。”［1］中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建對(duì)于講好中國(guó)生態(tài)環(huán)境法治故事、推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等具有重要意義。目前，環(huán)境法學(xué)界已有“中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建宏觀路線(xiàn)研究”［2］為代表的研究為中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建指明了總體方向。而諸如“環(huán)境法學(xué)內(nèi)生成長(zhǎng)轉(zhuǎn)型研究”［3］“整體環(huán)境觀指導(dǎo)研究”［4］“中國(guó)環(huán)境法學(xué)社會(huì)理論進(jìn)路研究”［5］“調(diào)整論研究”［6］“環(huán)境法權(quán)結(jié)構(gòu)研究”［7］“權(quán)力與權(quán)利協(xié)同共治研究”［8］等研究孕育了大量帶有中國(guó)經(jīng)驗(yàn)烙印的學(xué)術(shù)成果。必須承認(rèn)，過(guò)往研究對(duì)于推動(dòng)中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建作出了重要貢獻(xiàn)。但也必須指出：現(xiàn)階段正面回應(yīng)“中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系如何構(gòu)建”的研究仍然較少，多數(shù)研究仍停留在為中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建提供素材的階段，缺乏系統(tǒng)性整合。中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究現(xiàn)狀呼喚著中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建命題破解的再認(rèn)識(shí)與再出發(fā)。為此必須以既有研究為素材與基礎(chǔ)、以自主構(gòu)建為方向與目標(biāo)，對(duì)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建命題進(jìn)行再研究，探索破解之道，實(shí)現(xiàn)中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建目標(biāo)。

中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建可從“自主知識(shí)體系構(gòu)建”相關(guān)文獻(xiàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)。對(duì)于如何構(gòu)建“自主知識(shí)體系”問(wèn)題，學(xué)界給出了“立足中國(guó)實(shí)際”“立足中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”“解決世界問(wèn)題”“注重原創(chuàng)成果”［9］等回答。并且，在這些答案中多數(shù)包含有關(guān)人才培養(yǎng)［10］、中西話(huà)語(yǔ)區(qū)別［11］等方面的建議。客觀而言，這些建議對(duì)人的主觀能動(dòng)性有所忽視。作為人類(lèi)意識(shí)的產(chǎn)物，中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系并不具備自發(fā)成形的可能，其構(gòu)建必須依靠廣大環(huán)境法學(xué)研究者的共同努力。從環(huán)境法學(xué)研究者的能動(dòng)性出發(fā)，可發(fā)現(xiàn)與中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建密切相關(guān)的關(guān)鍵性要素主要有三：一是研究旨趣。研究旨趣即研究者進(jìn)行環(huán)境法學(xué)研究的目的與意圖，包含了研究目標(biāo)與研究路徑的選擇，間接影響著中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的“方向”。二是研究?jī)?nèi)容。研究?jī)?nèi)容即研究者進(jìn)行環(huán)境法學(xué)研究的對(duì)象與范疇，包含了實(shí)踐案例分析內(nèi)容與理論邏輯推演內(nèi)容，直接影響著中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的“內(nèi)涵”。三是研究定位。研究定位即研究者進(jìn)行環(huán)境法學(xué)研究所持基本態(tài)度，包含了內(nèi)部定位與外部定位，深刻影響著中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的“立場(chǎng)”。申言之，為更好推進(jìn)中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有必要剖析中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究的整體狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在；進(jìn)而揭示基于這些問(wèn)題所引發(fā)的中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建困境，最終提出相應(yīng)策略予以破解。

二、研究旨趣分散引發(fā)的構(gòu)建困境及其應(yīng)對(duì)策略

研究旨趣是中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的“眼與心”，研究旨趣不僅決定了研究者如何審視和解讀中國(guó)環(huán)境法律實(shí)踐，更揭示了研究者對(duì)于本領(lǐng)域發(fā)展的理想和追求，是引領(lǐng)研究方向、激發(fā)研究熱情的源泉，深刻影響著中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的“方向”。個(gè)體層面的研究旨趣千差萬(wàn)別固然正常，但以中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的整體工程層面觀之，研究旨趣卻需大致統(tǒng)一，以便形成合力、共克關(guān)鍵問(wèn)題。然而，通過(guò)觀察中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究現(xiàn)狀，可發(fā)現(xiàn)存在著研究旨趣分散問(wèn)題，由此引發(fā)影響中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的“合力缺失”困境，進(jìn)而需要提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

（一）研究旨趣分散引發(fā)的“合力缺失”構(gòu)建困境

之所以判斷當(dāng)前中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究存在研究旨趣分散問(wèn)題，是因?yàn)榇嬖谥芯磕繕?biāo)分散和研究路徑分散的現(xiàn)實(shí)狀況，具言之：

首先，研究目標(biāo)分散是研究旨趣分散的具體表現(xiàn)之一。研究目標(biāo)分散是指環(huán)境法學(xué)研究者關(guān)于環(huán)境法及環(huán)境法學(xué)預(yù)期目標(biāo)尚存在較大分歧的現(xiàn)實(shí)狀況。研究目標(biāo)分散的實(shí)例之一在于環(huán)境法法典化爭(zhēng)議。例如：部分學(xué)者希望建立“大環(huán)境法”體系，追求環(huán)境法的“大而全面”，提倡法典化的立法模式；而部分學(xué)者希望建立更加精細(xì)化的環(huán)境法體系，主張建設(shè)“小而準(zhǔn)確”的環(huán)境法體系，提倡基本法加特別法配合黨政聯(lián)合規(guī)范性文件的立法模式。［12］研究目標(biāo)分散的實(shí)例之二在于“環(huán)境保護(hù)法與自然資源法是合是分”爭(zhēng)議。例如：有學(xué)者基于環(huán)境保護(hù)法與自然資源法的調(diào)整對(duì)象不同、基本內(nèi)容與中心問(wèn)題不同、自然資源法先于環(huán)境保護(hù)法獨(dú)立而生等論據(jù)強(qiáng)調(diào)二者屬于各自獨(dú)立、互不包含關(guān)系［13］；也有學(xué)者基于整體環(huán)境與資源保護(hù)理念，提倡環(huán)境保護(hù)法與自然資源法應(yīng)當(dāng)融合。［14］圍繞“環(huán)境保護(hù)法與自然資源法是合是分”的一系列爭(zhēng)議，映射出當(dāng)前階段研究目標(biāo)分散的客觀事實(shí)。

其次，研究路徑分散是研究旨趣分散的具體表現(xiàn)之二。研究路徑分散是指環(huán)境法學(xué)研究者在開(kāi)展環(huán)境法學(xué)研究時(shí)存在路徑差異，對(duì)同一或近似問(wèn)題的回應(yīng)難以取得廣泛共識(shí)的現(xiàn)實(shí)狀況。研究路徑分散造成了環(huán)境法總體價(jià)值導(dǎo)向不清。典型如環(huán)境法本位問(wèn)題，“權(quán)利本位論”［15］與“義務(wù)本位論”［16］之爭(zhēng)由來(lái)已久，前者強(qiáng)調(diào)環(huán)境法保護(hù)語(yǔ)境下的權(quán)利與利益，強(qiáng)調(diào)環(huán)境法的保障和救濟(jì)功能；后者強(qiáng)調(diào)明確環(huán)境法語(yǔ)境下的義務(wù)與責(zé)任，強(qiáng)調(diào)環(huán)境法的監(jiān)管和懲罰功能。另有“公眾環(huán)境利益論”［17］“環(huán)境法法權(quán)論”［18］等理論對(duì)環(huán)境法本位問(wèn)題展開(kāi)論述，但均未能妥善回答“環(huán)境法本位為何”之問(wèn)。研究路徑分散使得環(huán)境法學(xué)難以構(gòu)建通用的理論地基，嚴(yán)重制約了中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的厚度與深度。

通過(guò)對(duì)當(dāng)前中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究現(xiàn)實(shí)情況的觀察，發(fā)現(xiàn)研究目標(biāo)分散和研究路徑分散的狀況較為明顯。研究目標(biāo)分散表明研究者開(kāi)展各自研究時(shí)缺乏統(tǒng)一的核心目標(biāo)，研究路徑的分散表明研究者開(kāi)展各自研究時(shí)方向存在不一致，二者共同導(dǎo)致了研究旨趣分散。其直接后果是，中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建缺乏必要的向心力和協(xié)同效應(yīng)，未能在學(xué)術(shù)界形成廣泛的共識(shí)或集中的動(dòng)力，進(jìn)一步導(dǎo)致了“合力缺失”的構(gòu)建困境。該困境使得中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建過(guò)程中，缺乏有效的合作和資源整合，阻礙了關(guān)鍵性理論的發(fā)展和標(biāo)志性概念的確立。

（二）“合力缺失”構(gòu)建困境的應(yīng)對(duì)策略：化“散”為“聚”

習(xí)近平總書(shū)記指出：“積極面對(duì)矛盾、解決矛盾，還要注意貫徹好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關(guān)系?！保?9］“合力缺失”構(gòu)建困境因何而生？歸根結(jié)底是因?yàn)槲茨艹浞肿プ≈袊?guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的主要矛盾，缺乏明確的構(gòu)建目標(biāo)與清晰的價(jià)值主線(xiàn)，故需要采取化“散”為“聚”策略，形成構(gòu)建合力，破解“合力缺失”構(gòu)建困境。

首先，明確體系構(gòu)建目標(biāo)是化“散”為“聚”之根本方法。應(yīng)將“人與自然和諧共生的綜合環(huán)境法體系”作為構(gòu)建中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的總體目標(biāo)，不宜分離環(huán)境保護(hù)法與自然資源法。（1）這一總體目標(biāo)在當(dāng)前歷史階段的集中表現(xiàn)便是“生態(tài)環(huán)境法典編纂”［20］。采取整體性、系統(tǒng)性的方式，將環(huán)境保護(hù)法與自然資源法相互融合，形成一部有機(jī)協(xié)調(diào)的“生態(tài)環(huán)境法典”?？山梃b《民法典》編纂成功思路，對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》加以適當(dāng)修補(bǔ)作為總則［21］，深入總結(jié)觀察我國(guó)環(huán)境立法、執(zhí)法、司法與守法多領(lǐng)域法治經(jīng)驗(yàn)并加以升華提煉。同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)派駐監(jiān)察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、自然資源審計(jì)等中國(guó)特色生態(tài)文明法治實(shí)踐進(jìn)行學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)轉(zhuǎn)譯，活用“兩山論”（“綠水青山就是金山銀山”）“三生觀”（“生產(chǎn)要發(fā)展、生活要富裕、生態(tài)要良好”）等標(biāo)識(shí)性環(huán)境法學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)。總之，應(yīng)將“生態(tài)環(huán)境法典編纂”作為當(dāng)前中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的階段目標(biāo)，整合研究旨趣服務(wù)于這一共同目標(biāo)，有助于構(gòu)建更加完備系統(tǒng)的中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系。

其次，保護(hù)環(huán)境權(quán)利是化“散”為“聚”之價(jià)值主線(xiàn)。為應(yīng)對(duì)因研究路徑分散所引發(fā)的困境，則必須以環(huán)境權(quán)利保護(hù)作為串聯(lián)各項(xiàng)研究的價(jià)值主線(xiàn)。一是需要明確環(huán)境法“權(quán)利本位”，以保護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此需對(duì)“權(quán)利本位論”與“義務(wù)本位論”傾向下的諸多理論中的合理之處進(jìn)行充分提煉與整合，提倡規(guī)制與激勵(lì)并重的“雙向合力規(guī)范論”，將研究旨趣聚攏于促進(jìn)環(huán)境權(quán)利保護(hù)。二是需要明確環(huán)境權(quán)利譜系，形成完備的中國(guó)特色環(huán)境權(quán)利體系。應(yīng)當(dāng)整合學(xué)界關(guān)于環(huán)境權(quán)利性質(zhì)的“應(yīng)然權(quán)利論”“法律權(quán)利論”“習(xí)慣權(quán)論”［22］等理論，以權(quán)利束分解視角對(duì)新時(shí)代中國(guó)“環(huán)境權(quán)利”譜系進(jìn)行再展開(kāi)，完成新時(shí)代“環(huán)境權(quán)利”的中國(guó)再表達(dá)。（2）將保護(hù)環(huán)境權(quán)利作為中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的價(jià)值主線(xiàn)，有助于凝聚研究旨趣，破解研究路徑分散難題，構(gòu)建符合人民至上原則的中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系。

需要指出的是，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)合構(gòu)建力量、防止研究旨趣分散不在于否定各位研究者的學(xué)術(shù)興趣、研究差異及其價(jià)值意義，而是強(qiáng)調(diào)個(gè)體的研究應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建進(jìn)程的大方向。強(qiáng)調(diào)化“散”為“聚”也并非提倡“萬(wàn)馬齊喑”，而是為了將有限的構(gòu)建力量統(tǒng)合到特定目標(biāo)之下，形成明確的構(gòu)建目標(biāo)與價(jià)值主線(xiàn)，統(tǒng)合研究旨趣服務(wù)共同目標(biāo)，以期能夠增強(qiáng)中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的效率，同時(shí)確保各種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和研究成果能在一個(gè)協(xié)調(diào)一致的框架內(nèi)互相補(bǔ)充，共同推進(jìn)學(xué)科發(fā)展。

三、研究?jī)?nèi)容碎片引發(fā)的現(xiàn)實(shí)困境及其應(yīng)對(duì)策略

研究?jī)?nèi)容是中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的“骨與肉”，環(huán)境法學(xué)研究?jī)?nèi)容眾多，包括但不限于環(huán)境法律與環(huán)境政策的制定實(shí)施、環(huán)境保護(hù)與自然資源管理、污染控制與環(huán)境監(jiān)測(cè)、國(guó)際環(huán)境法與跨境環(huán)境問(wèn)題等，直接影響著中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的“內(nèi)涵”。唯有通過(guò)充分溝通與協(xié)作、審慎選擇研究?jī)?nèi)容，才能保證中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性。然而，通過(guò)觀察中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究現(xiàn)狀，可發(fā)現(xiàn)存在著研究?jī)?nèi)容碎片問(wèn)題，由此引發(fā)影響中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的“體系性不足”困境，進(jìn)而需要提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

（一）研究?jī)?nèi)容碎片引發(fā)的“體系性不足”構(gòu)建困境

之所以判斷當(dāng)前中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究存在研究?jī)?nèi)容碎片問(wèn)題，是因?yàn)榇嬖谥鴮?shí)踐案例分析內(nèi)容碎片和理論邏輯推演內(nèi)容碎片的現(xiàn)實(shí)狀況，具言之：

首先，實(shí)踐案例分析內(nèi)容碎片是研究?jī)?nèi)容碎片的具體表現(xiàn)之一。實(shí)踐案例分析內(nèi)容碎片是指環(huán)境實(shí)踐案例類(lèi)研究?jī)?nèi)容缺乏長(zhǎng)期性與體系化的現(xiàn)實(shí)狀況。一是實(shí)踐案例分析內(nèi)容碎片表現(xiàn)為過(guò)多關(guān)注生態(tài)文明法治實(shí)踐熱點(diǎn)。例如“生態(tài)環(huán)境損害賠償”“排污權(quán)”“環(huán)境修復(fù)”等相關(guān)主題的研究數(shù)量顯著多于其他類(lèi)型的生態(tài)文明法治實(shí)踐研究數(shù)量。二是實(shí)踐案例分析內(nèi)容碎片也表現(xiàn)為關(guān)注個(gè)別案例或單一類(lèi)型，缺乏對(duì)生態(tài)文明法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的整體性與全局性研究。例如“三線(xiàn)一單”（“生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”）、“三大督察”（“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和專(zhuān)項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察”）以及“替代修復(fù)、異地修復(fù)、以勞代償”等具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的實(shí)踐，未能以整體視角進(jìn)行充分審視，系統(tǒng)性研究較為確乏。三是實(shí)踐案例分析內(nèi)容碎片還體現(xiàn)為研究同質(zhì)化趨向較為明顯，研究重復(fù)冗余。例如對(duì)于“生態(tài)環(huán)境法律責(zé)任”各類(lèi)履責(zé)形式（如“替代修復(fù)”“異地修復(fù)”“以勞代償”）等多進(jìn)行獨(dú)立研究，只有少數(shù)學(xué)者挖掘其內(nèi)在法理并著手完善系統(tǒng)理論構(gòu)建。[23]總之，實(shí)踐案例分析內(nèi)容碎片使得中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系未能充分吸收中國(guó)生態(tài)文明法治實(shí)踐智慧，難以反映中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)全貌并反哺實(shí)踐。

其次，理論邏輯推演內(nèi)容碎片是研究?jī)?nèi)容碎片的具體表現(xiàn)之二。理論邏輯推演內(nèi)容碎片是指理論邏輯類(lèi)研究?jī)?nèi)容缺乏自主性與系統(tǒng)化的現(xiàn)實(shí)狀況。一是理論邏輯推演內(nèi)容碎片表現(xiàn)在于某些學(xué)理概念研究多理論搬用少本土創(chuàng)新。例如，與“環(huán)境權(quán)”相關(guān)的“環(huán)境權(quán)利”“環(huán)境權(quán)益”“生態(tài)權(quán)利”“生態(tài)權(quán)益”等多種概念，多為對(duì)域外環(huán)境權(quán)利理論的碎片借鑒，不僅缺乏對(duì)中國(guó)環(huán)境法制度文本與法治實(shí)踐中環(huán)境權(quán)利樣態(tài)的解釋力，亦難立足于中國(guó)場(chǎng)域提出重大且具有穿透力和構(gòu)建力的環(huán)境權(quán)利理論。［24］二是理論邏輯推演內(nèi)容碎片也表現(xiàn)為各類(lèi)細(xì)分領(lǐng)域的學(xué)理研究相對(duì)“分散”與“孤立”。一個(gè)典型實(shí)例是“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的環(huán)境法原理”研究的“分散化”與“孤立化”?！胺稚⒒笔侵干鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)相關(guān)環(huán)境法學(xué)研究散見(jiàn)于少數(shù)學(xué)者的個(gè)別研究中，缺乏系統(tǒng)性研究成果；而“孤立化”則是指生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)相關(guān)環(huán)境法學(xué)研究未能與“生態(tài)環(huán)境法典編纂”等環(huán)境法學(xué)研究進(jìn)行充分互動(dòng)，缺乏整體性研究成果。三是理論邏輯推演內(nèi)容碎片還表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境法本體構(gòu)成研究失衡，未能充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境黨內(nèi)法規(guī)在我國(guó)環(huán)境法體系中的重要性，多數(shù)成果側(cè)重于國(guó)家環(huán)境法研究，對(duì)生態(tài)環(huán)境黨內(nèi)法規(guī)的研究尚不充分，導(dǎo)致對(duì)中央環(huán)保督察、離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部終身責(zé)任制等中國(guó)特色環(huán)境法學(xué)實(shí)踐相關(guān)研究相對(duì)匱乏，知識(shí)豐度較為有限。［25］總之，理論邏輯推演內(nèi)容碎片使中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系難以具備內(nèi)部和諧，也難以涵蓋應(yīng)然廣度，阻礙了中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建。

通過(guò)對(duì)當(dāng)前中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究現(xiàn)實(shí)情況的觀察，發(fā)現(xiàn)實(shí)踐案例分析內(nèi)容碎片和理論邏輯推演內(nèi)容碎片的狀況較為明顯，二者又同屬于研究?jī)?nèi)容碎片的具體表現(xiàn)。由于實(shí)踐案例分析內(nèi)容碎片和理論邏輯推演內(nèi)容碎片的影響，實(shí)踐案例分析往往不能深入到理論核心問(wèn)題，同時(shí)，理論的發(fā)展也難以及時(shí)反映并解決實(shí)際操作中遇到的具體問(wèn)題研究。內(nèi)容碎片削弱了環(huán)境法學(xué)研究的系統(tǒng)性和連貫性，對(duì)中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，最終引發(fā)了“體系性不足”構(gòu)建困境，使其難以在理論和實(shí)踐層面形成有效的積累。

（二）“體系性不足”構(gòu)建困境的應(yīng)對(duì)策略：凝“碎”為“整”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，各管一攤、相互掣肘，而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)?！保?6］揭示了必須從系統(tǒng)性、整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性對(duì)問(wèn)題分析總結(jié)。［27］以此觀之，中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建并非研究?jī)?nèi)容的簡(jiǎn)單拼湊，而是一個(gè)由“概念”提煉到“觀點(diǎn)”形成再到“理論”體系化的有機(jī)過(guò)程，同時(shí)也對(duì)學(xué)理化提出了更高的要求。故需采取凝“碎”為“整”的應(yīng)對(duì)策略，同時(shí)整合理論建設(shè)和實(shí)踐總結(jié)，破解“體系性不足”構(gòu)建困境。

首先，整體構(gòu)建是凝“碎”為“整”之根本。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)思維方法［28］，對(duì)于構(gòu)建中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系有重要指導(dǎo)意義。中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建只有充分運(yùn)用系統(tǒng)思維、貫徹整體構(gòu)建思維，才能將“碎片狀”的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)整合進(jìn)一個(gè)完整的系統(tǒng)框架之中。為此，需打通“由經(jīng)驗(yàn)到知識(shí)”的關(guān)鍵壁壘，形成有機(jī)連貫的體系。如“三線(xiàn)一單”“三個(gè)督察”“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，需將其納入中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的全局視野進(jìn)行分析考察，理解其與各類(lèi)環(huán)境法律制度的有機(jī)聯(lián)系與相互作用，研究其在中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系中的應(yīng)然位置與應(yīng)有效能。構(gòu)建中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系還需著眼整體進(jìn)行優(yōu)化與協(xié)調(diào)，盡量避免重疊與冗余研究，形成完善實(shí)用的中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系。借助系統(tǒng)思維進(jìn)行整體構(gòu)建，可以有效解決內(nèi)容碎片的研究現(xiàn)狀，催生出成體系的系列研究成果，進(jìn)而形成統(tǒng)一、完整、自洽、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹袊?guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系。

其次，總體升華是凝“碎”為“整”之要義。中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建是經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)不斷升華的過(guò)程。升華的過(guò)程既是完成知識(shí)形塑的過(guò)程，也是協(xié)調(diào)各類(lèi)認(rèn)識(shí)、建立統(tǒng)一話(huà)語(yǔ)的過(guò)程。對(duì)于尚處于“碎片狀”的理論知識(shí)，必須確立更加系統(tǒng)連貫的知識(shí)框架，才能完成總體升華。為此，需要清楚以下幾點(diǎn)：一是總體升華要求關(guān)鍵概念明確。對(duì)關(guān)鍵概念理解的根本性差異顯著影響中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的內(nèi)部協(xié)調(diào)性。故需要對(duì)中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系中的核心概念進(jìn)行梳理和統(tǒng)一，以求達(dá)成概念理解上的共識(shí)。例如，嘗試將“環(huán)境權(quán)”相關(guān)的一系列近似術(shù)語(yǔ)統(tǒng)攝于“環(huán)境權(quán)益”或其他概念，建立符合中國(guó)實(shí)際、彰顯中國(guó)特色的標(biāo)識(shí)性概念。二是總體升華必須立足于中國(guó)環(huán)境法制度文本與法治實(shí)踐?？傮w升華必須扎根于生態(tài)環(huán)境黨內(nèi)法規(guī)、生態(tài)環(huán)境國(guó)家法律、生態(tài)環(huán)境民間規(guī)范的“三軌合治”格局，充分吸收生態(tài)文明法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建。三是總體升華要求對(duì)既有學(xué)術(shù)觀點(diǎn)與理論進(jìn)行批判性反思和創(chuàng)新性發(fā)展，不僅傳承已有知識(shí)，而且要反思已有知識(shí)，發(fā)現(xiàn)已有知識(shí)的局限性，賦予已有知識(shí)以新的思想內(nèi)涵、時(shí)代內(nèi)涵、文明內(nèi)涵［29］，并結(jié)合當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)背景提出新的思考和理論。

需要指出的是，凝“碎”為“整”的主張并非提倡“學(xué)術(shù)八股文”，而是要求堅(jiān)持兼收并蓄，積極吸納來(lái)自不同文化背景的學(xué)術(shù)成果、加強(qiáng)與傳統(tǒng)法學(xué)理論的對(duì)話(huà)、批判吸收域外經(jīng)驗(yàn)、拓寬學(xué)術(shù)研究視野、促進(jìn)學(xué)科交叉融合，不斷探索和創(chuàng)新解決環(huán)境問(wèn)題的法治方法。

四、研究定位模糊引發(fā)的現(xiàn)實(shí)困境及其應(yīng)對(duì)策略

研究定位是中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的“根與魂”。研究定位關(guān)乎如何確定中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的位置與角色，深刻影響著中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的“立場(chǎng)”。研究定位如何不僅關(guān)系到中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系能否準(zhǔn)確反映中國(guó)的環(huán)境法律實(shí)踐，更是影響其未來(lái)發(fā)展和國(guó)際影響力的關(guān)鍵因素。清晰而科學(xué)的研究定位，是中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建沿著正確的路徑前進(jìn)的重要保障。然而，通過(guò)觀察中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究現(xiàn)狀，可發(fā)現(xiàn)存在著研究定位模糊問(wèn)題，由此引發(fā)影響中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的“圖景不明”困境，進(jìn)而需要提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

（一）研究定位模糊引發(fā)的“圖景不明”構(gòu)建困境

之所以判斷當(dāng)前中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究存在研究定位模糊問(wèn)題，是因?yàn)榇嬖谥鴥?nèi)部定位和外部定位模糊的現(xiàn)實(shí)狀況，具言之：

首先，內(nèi)部定位模糊是研究定位模糊的具體表現(xiàn)之一。內(nèi)部定位模糊是指環(huán)境法學(xué)研究者進(jìn)行研究對(duì)環(huán)境法應(yīng)然定位的清晰認(rèn)知尚不完備的現(xiàn)實(shí)狀況。內(nèi)部定位模糊的體現(xiàn)之一在于學(xué)理研究與法治實(shí)踐的脫節(jié)?？陀^地說(shuō)，現(xiàn)階段環(huán)境法學(xué)研究較為缺乏環(huán)境法解釋理論或者環(huán)境法解釋方法，且較為籠統(tǒng)，缺乏細(xì)節(jié)化內(nèi)容，難以回應(yīng)實(shí)務(wù)界所需。［30］這種脫節(jié)正是由于環(huán)境法學(xué)研究的內(nèi)部定位模糊，沒(méi)有將環(huán)境法放到中國(guó)法律體系及法學(xué)體系大背景中，基于合理定位研究整體效益及現(xiàn)實(shí)能效的表現(xiàn)。［31］內(nèi)部定位模糊的體現(xiàn)之二在于環(huán)境法理論與傳統(tǒng)法學(xué)理論的過(guò)度脫節(jié)。部分環(huán)境法學(xué)研究出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)法學(xué)理論全盤(pán)否定的傾向，錯(cuò)誤地認(rèn)為與環(huán)境問(wèn)題相關(guān)的一切或大部分法學(xué)理論都需要從根源上進(jìn)行重塑，事實(shí)上其將環(huán)境法理論創(chuàng)新研究變?yōu)榱艘粓?chǎng)黨同伐異式的聲討?？傊?，內(nèi)部定位模糊反映出對(duì)環(huán)境法學(xué)研究及理論與法治實(shí)踐、傳統(tǒng)法學(xué)理論間“源流關(guān)系”的盲目否定，致使中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建難以在整體與部分，過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)之間建立有機(jī)聯(lián)系。［32］不僅給中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建留下了理論基礎(chǔ)薄弱的隱患、阻礙了法律效能聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，還引發(fā)了環(huán)境法學(xué)與其他法學(xué)學(xué)科間的交流愈發(fā)困難，妨礙其獲得廣泛認(rèn)同。

其次，外部定位模糊是研究定位模糊的具體表現(xiàn)之二。外部定位模糊是指環(huán)境法學(xué)研究者進(jìn)行研究時(shí)較為缺乏國(guó)內(nèi)外知識(shí)體系間平等交流的現(xiàn)實(shí)狀況。外部定位模糊的集中體現(xiàn)之一在于本土環(huán)境法學(xué)理論與域外環(huán)境法學(xué)理論的認(rèn)知失衡。這種失衡可以概括為兩類(lèi)典型狀態(tài)，一類(lèi)失衡狀態(tài)是對(duì)于域外理論及制度的過(guò)度推崇，未經(jīng)充分批判便生硬地納入中國(guó)環(huán)境法學(xué)知識(shí)體系之中；另一類(lèi)失衡狀態(tài)則是對(duì)于域外理論持全面否定態(tài)度，認(rèn)為中國(guó)環(huán)境法學(xué)必須脫離西方法學(xué)理論。外部定位模糊的集中體現(xiàn)之二在于未能明確在國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作中的定位。雖然中國(guó)生態(tài)文明實(shí)踐已經(jīng)走在了世界前列，但因缺乏科學(xué)的外部定位，導(dǎo)致中國(guó)環(huán)境法學(xué)在國(guó)際學(xué)術(shù)舞臺(tái)上的存在感依然較低。一方面環(huán)境法學(xué)學(xué)術(shù)成果的國(guó)際傳播和認(rèn)可度不足，在國(guó)際上還未獲得廣泛的認(rèn)可和影響力；另一方面國(guó)際學(xué)術(shù)交流的渠道和機(jī)制還不夠暢通，整體上缺乏系統(tǒng)化、持續(xù)性的學(xué)術(shù)交流機(jī)制?？傊獠慷ㄎ荒：?，使中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系缺乏走上國(guó)際學(xué)術(shù)舞臺(tái)的動(dòng)力，最終阻礙中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系為人類(lèi)文明知識(shí)的豐富與拓展作出時(shí)代貢獻(xiàn)。

通過(guò)對(duì)當(dāng)前中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究現(xiàn)實(shí)情況的觀察，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部定位模糊和外部定位模糊的狀況較為明顯，二者同屬于研究定位模糊的具體表現(xiàn)。研究定位模糊致使中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建未能在“中國(guó)”與“世界”的嵌套結(jié)構(gòu)中精確探尋到應(yīng)然位置與自我面貌，最終引發(fā)了“圖景不明”構(gòu)建困境，影響其實(shí)現(xiàn)自主性與世界性的有機(jī)結(jié)合。

（二）“圖景不明”構(gòu)建困境的應(yīng)對(duì)策略：“獨(dú)特”與“共通”兼?zhèn)?/p>

破解中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系研究“圖景不明”構(gòu)建困境，需貫徹“獨(dú)特”與“共通”兼?zhèn)涞膽?yīng)對(duì)策略，對(duì)體系內(nèi)所有知識(shí)所呈現(xiàn)出的共性特征進(jìn)行識(shí)別，吸納一系列基于中國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)、反映人類(lèi)社會(huì)本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律且兼具規(guī)范性與本土性、民族性特征的科學(xué)的環(huán)境法學(xué)知識(shí)［33］，進(jìn)而貫徹中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系應(yīng)然位置和獨(dú)特面貌，以開(kāi)放平等的姿態(tài)面向世界。

1.把握“獨(dú)特”要義、明確內(nèi)部定位

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有沒(méi)有中國(guó)特色，歸根到底要看有沒(méi)有主體性、原創(chuàng)性?！保?4］中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建必須堅(jiān)持用中國(guó)聲音講述中國(guó)環(huán)境法治故事，必然牢牢把握“獨(dú)特”要義。強(qiáng)調(diào)“獨(dú)特”要義并不僅限于將中國(guó)與西方相區(qū)別，還應(yīng)具備其目的理性［35］，主要有如下三點(diǎn)：

一是制度獨(dú)特。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，將黨內(nèi)法規(guī)體系納入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“必須加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系?！保?6］７中國(guó)共產(chǎn)黨黨規(guī)體系因其體系合法性、形式合法性、實(shí)質(zhì)合法性、運(yùn)行合法性，具有“法”屬性和地位。［37］《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源資產(chǎn)管理方面的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)調(diào)了黨員在生態(tài)文明建設(shè)中的帶頭作用。以此觀之，黨內(nèi)法規(guī)不僅為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了關(guān)鍵引導(dǎo)，也為中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系提供了重要研究素材和知識(shí)來(lái)源。在中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建過(guò)程中，不能片面地將中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的知識(shí)范疇局限于生態(tài)環(huán)境國(guó)家法律。環(huán)境法學(xué)者必須深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境黨內(nèi)法規(guī)作為我國(guó)環(huán)境法體系重要組成的事實(shí)，將生態(tài)環(huán)境黨內(nèi)法規(guī)相關(guān)知識(shí)自覺(jué)地納入中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系之中。

二是文化獨(dú)特。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)形成了世界法制史上獨(dú)樹(shù)一幟的中華法系，積淀了深厚的法律文化?！腥A法系凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。”［３６］５中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中不乏“天人合一”的人與自然和諧共生觀［38］、“仁民愛(ài)物”的人與動(dòng)植物同情仁愛(ài)觀［39］、“草木榮華滋碩之時(shí)則斧斤不入山林”的自然資源觀[40]等符合當(dāng)代環(huán)境法精神要旨的生態(tài)智慧，其中蘊(yùn)含的法律概念、法律制度、法律思想、法律理念和法律價(jià)值，構(gòu)成構(gòu)建中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的直接文化淵源。［41］環(huán)境法學(xué)者應(yīng)對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展、審視性繼承，彰顯中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的歷史底蘊(yùn)、民族底色和文化血脈。以流域保護(hù)機(jī)制為例，其靈感正是源于中醫(yī)整體觀。在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“治好‘長(zhǎng)江病’，要科學(xué)運(yùn)用中醫(yī)整體觀，追根溯源、診斷病因、找準(zhǔn)病根、分類(lèi)施策、系統(tǒng)治療。”［42］隨著《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》陸續(xù)出臺(tái)，圍繞兩部法律延伸出一系列內(nèi)蘊(yùn)中醫(yī)整體觀智慧的制度體系，形成了獨(dú)具中國(guó)特色的流域保護(hù)新模式。構(gòu)建中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系必須充分吸取傳統(tǒng)生態(tài)智慧，對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行當(dāng)代語(yǔ)境的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)轉(zhuǎn)譯，體現(xiàn)文化獨(dú)特性。

三是知識(shí)來(lái)源獨(dú)特。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。”［43］在中國(guó)環(huán)境法學(xué)的知識(shí)體系構(gòu)建中，絕不能脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)和法治實(shí)踐，時(shí)刻警惕紙上談兵。中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的知識(shí)來(lái)源獨(dú)特性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。其一，知識(shí)來(lái)源的人民性。中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建需要深度融入社會(huì)現(xiàn)實(shí)，深入農(nóng)村和城市的基層，汲取各地區(qū)生態(tài)環(huán)境民間規(guī)范智慧，如村規(guī)民約、少數(shù)民族環(huán)保規(guī)定等。［44］其二，知識(shí)來(lái)源的科學(xué)性。在構(gòu)建中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的過(guò)程中，環(huán)境法學(xué)者應(yīng)當(dāng)充分尊重并吸納環(huán)境法治領(lǐng)域取得的經(jīng)驗(yàn)和成就。例如將“替代修復(fù)”“生態(tài)積分”“協(xié)同治理”等環(huán)境法律實(shí)踐創(chuàng)新總結(jié)為系統(tǒng)理論，并完成與其他自主知識(shí)的互聯(lián)互通。其三，知識(shí)來(lái)源的實(shí)用性。中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建必須經(jīng)受法治實(shí)踐的檢驗(yàn)，任何環(huán)境法學(xué)的理論知識(shí)都必須經(jīng)得起中國(guó)法治實(shí)踐的考驗(yàn)，使之適應(yīng)于生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)需要，特別是對(duì)于“兩山”理論、“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)理論”“碳權(quán)利理論”“生態(tài)積分理論”等較為前沿的環(huán)境法理論，通過(guò)試點(diǎn)或社會(huì)實(shí)驗(yàn)等方式加以實(shí)踐驗(yàn)證?？傊?，中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的獨(dú)特性在于其深刻汲取實(shí)踐智慧，體現(xiàn)在人民性、科學(xué)性和實(shí)用性三個(gè)方面，以此確保中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建能夠更好地服務(wù)于中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)。

2.把握“共通”要義、明確外部定位

環(huán)境問(wèn)題是全人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題，中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系不僅是國(guó)內(nèi)法治建設(shè)的重要組成部分，也是向全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧的重要載體，其中包含具有能夠被全體人類(lèi)共享共用的理念與知識(shí)。中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系必須高度彰顯自主性與國(guó)際性的融合。為此，需堅(jiān)持用平等視角分析中外法學(xué)理論、以開(kāi)放姿態(tài)走向國(guó)際舞臺(tái)，牢牢把握中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的“共通”要義。“共通”要義主要有如下三點(diǎn)：

一是人類(lèi)命運(yùn)與共。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人類(lèi)是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體?！保?5］人類(lèi)命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)的不是一國(guó)一人的命運(yùn)進(jìn)程，而是需要依靠全世界人民勠力同心、團(tuán)結(jié)協(xié)作才能最終實(shí)現(xiàn)的美好未來(lái)。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深刻影響了中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建，使其不僅服務(wù)于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，更是以其開(kāi)放包容的特性對(duì)人類(lèi)命運(yùn)保持密切關(guān)注。理由在于：其一，中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的發(fā)展與研究不局限于國(guó)內(nèi)問(wèn)題，也為應(yīng)對(duì)全球性共同挑戰(zhàn)做足準(zhǔn)備。在涉及全球人類(lèi)共同環(huán)境利益的關(guān)鍵問(wèn)題，如氣候變化、海洋污染等領(lǐng)域，分別通過(guò)碳權(quán)利理論[46]、跨界河流水量分配生態(tài)補(bǔ)償理論[47]等理論的發(fā)展完善為其供給中國(guó)智慧，同時(shí)也積極吸納國(guó)際環(huán)境法學(xué)知識(shí)形成本土理論。其二，中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的研究成果與經(jīng)驗(yàn)積累已成為人類(lèi)知識(shí)寶庫(kù)的重要組成。例如生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、公眾環(huán)境信息權(quán)、公眾環(huán)境表達(dá)權(quán)等理論與制度創(chuàng)新符合人類(lèi)命運(yùn)基本走向，具備在世界范圍內(nèi)廣泛推行的潛質(zhì)［４８］。總之，中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建彰顯人類(lèi)命運(yùn)與共，為全球環(huán)境治理和人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)提供了有力支持，推動(dòng)了全球環(huán)境法學(xué)的繁榮與發(fā)展。

二是人權(quán)保護(hù)共通。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合，走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”［4９］作為人與生俱來(lái)享有的權(quán)利，人權(quán)來(lái)自生而為人這一簡(jiǎn)單事實(shí)，并不源自特定國(guó)家的公民身份或成員身份。中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系著眼于普遍的、現(xiàn)實(shí)的人權(quán)理念，彰顯人權(quán)保護(hù)共通，與西方語(yǔ)境下將“人權(quán)”異化為輸出政治立場(chǎng)工具有著根本不同。中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系著眼于實(shí)際，奉行人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與人權(quán)保護(hù)緊密結(jié)合，將抽象的人權(quán)概念具象化為具備可行性的人權(quán)保護(hù)措施，旨在通過(guò)保護(hù)生態(tài)環(huán)境幫助基本人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，重申了環(huán)境保護(hù)事業(yè)是為人類(lèi)永續(xù)發(fā)展而生的原始屬性?？傊袊?guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系對(duì)人權(quán)的理解一定程度上超越了語(yǔ)言、文化、制度間的差異與隔閡，總結(jié)出了務(wù)實(shí)的、可供復(fù)制的人權(quán)保護(hù)方案，由此彰顯人權(quán)保護(hù)共通。

三是生態(tài)正義共通。習(xí)近平總書(shū)記指出：“努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”［５０］正義是具體的而不是抽象的，是能夠?yàn)槿怂兄?。中?guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系對(duì)生態(tài)正義進(jìn)行了具象詮釋?zhuān)疚膶⒅爬椤拔镔|(zhì)普遍富裕和生態(tài)發(fā)展良性協(xié)調(diào)的務(wù)實(shí)正義”。中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系所蘊(yùn)含的生態(tài)正義是對(duì)習(xí)近平法治思想與生態(tài)文明思想的凝練與延展，因其植根于社會(huì)客觀規(guī)律而具有共通性。中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的生態(tài)正義共通表現(xiàn)為多個(gè)方面：其一，生態(tài)正義共通強(qiáng)調(diào)確保公平與平等的環(huán)境權(quán)利保護(hù)，例如通過(guò)“環(huán)境權(quán)利譜系”架構(gòu)助力環(huán)境權(quán)利的充分保障；其二，生態(tài)正義普遍強(qiáng)調(diào)對(duì)弱勢(shì)群體的區(qū)別性環(huán)境權(quán)利保護(hù)，例如少數(shù)民族或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差異性環(huán)境政策及理論支撐；其三，生態(tài)正義共通為跨國(guó)環(huán)境糾紛的解決提供了價(jià)值指引，例如通過(guò)“共同但區(qū)別的責(zé)任”合理劃定發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的生態(tài)正義共通一方面決定了其與域外環(huán)境法學(xué)知識(shí)體系有著不同的正義觀，另一方面又因?yàn)槠浞先澜缛嗣駥?duì)生態(tài)正義的樸素需求而具備了超越國(guó)界的影響力。

綜之，中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系需扎根中國(guó)大地、面向中國(guó)實(shí)際，中國(guó)環(huán)境法治話(huà)語(yǔ)必然貫穿始終，由此成就其“獨(dú)特”。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)是人類(lèi)共同面對(duì)的重大問(wèn)題，中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系也可以為全人類(lèi)所用，由此造就其“共通”。只有貫徹“獨(dú)特”與“共通”兼?zhèn)涞牟呗?，中?guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系才能形成一個(gè)上下通達(dá)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的完整體系。

五、結(jié) 論

中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建若要取得成功，首先，需要在掌握中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)其現(xiàn)狀作出清晰的再認(rèn)識(shí)；然后在充分吸收已有研究成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)實(shí)困境提出構(gòu)建策略，從而實(shí)現(xiàn)再出發(fā)。故只有立足現(xiàn)實(shí)情景，分析當(dāng)下中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究狀況、探明其中問(wèn)題所在，才能揭示中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建的真實(shí)困境，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。本文研究的結(jié)論主要有：第一，由于研究目標(biāo)分散與研究路徑分散的現(xiàn)實(shí)狀況，當(dāng)前中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究存在著研究旨趣分散問(wèn)題，其引發(fā)的“合力缺失”構(gòu)建困境是導(dǎo)致中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建難以形成廣泛合力的根本原因，需采取化“散”為“聚”的應(yīng)對(duì)策略，將推動(dòng)“生態(tài)環(huán)境法典編纂”作為階段目標(biāo)、將保護(hù)環(huán)境權(quán)利作為價(jià)值主線(xiàn)，最終聚攏研究旨趣。第二，由于實(shí)踐案例分析內(nèi)容碎片和理論邏輯推演內(nèi)容碎片的現(xiàn)實(shí)狀況，當(dāng)前中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究存在著研究?jī)?nèi)容碎片問(wèn)題，其引發(fā)的“體系性不足”構(gòu)建困境是導(dǎo)致中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建難以全面反映我國(guó)環(huán)境法治全貌的根本原因，需采取凝“碎”為“整”的應(yīng)對(duì)策略，充分提煉具有中國(guó)特色的環(huán)境法標(biāo)識(shí)性概念并形成體系化的系列研究成果，最終整合研究?jī)?nèi)容。第三，由于存在內(nèi)部定位模糊與外部定位模糊的現(xiàn)實(shí)狀況，當(dāng)前中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究存在著研究定位模糊問(wèn)題，其引發(fā)的“圖景不明”構(gòu)建困境是導(dǎo)致中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建未能充分顯示應(yīng)然面貌的根本原因，需貫徹“獨(dú)特”與“共通”兼?zhèn)涞膽?yīng)對(duì)策略，向內(nèi)圍繞中國(guó)環(huán)境法治領(lǐng)域“三軌合治”格局開(kāi)展研究，向外批判發(fā)展傳統(tǒng)法學(xué)理論與域外環(huán)境法學(xué)知識(shí)，最終明確研究定位。當(dāng)然，中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建困境仍處于不斷變化之中，以上應(yīng)對(duì)策略并非一勞永逸解決中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建困境的“萬(wàn)靈藥”，未來(lái)環(huán)境法學(xué)研究者仍需要遵循法治文明的演進(jìn)規(guī)律和法學(xué)知識(shí)體系的生長(zhǎng)規(guī)律，以科學(xué)態(tài)度、科學(xué)精神、科學(xué)理論、科學(xué)方法[5１]方可實(shí)現(xiàn)中國(guó)環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建目標(biāo)。

注釋?zhuān)?/p>

（1）在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中，《環(huán)境保護(hù)法》作為國(guó)家制定的全面調(diào)整環(huán)境社會(huì)關(guān)系、對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)方面的重大問(wèn)題加以全面綜合調(diào)整的基本法定位十分明確，且《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的基本原則亦通行于《森林法》《水法》等典型自然資源法立法中。故，環(huán)境保護(hù)法與自然資源法在我國(guó)的法治語(yǔ)境下不宜視作并列關(guān)系。

（2）新時(shí)代中國(guó)“環(huán)境權(quán)利”不僅是一個(gè)元權(quán)利束意義層面的統(tǒng)合概念，還是有著豐富內(nèi)涵且由一定層次結(jié)構(gòu)與功能體系表達(dá)出來(lái)的新型權(quán)利系統(tǒng)。

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（責(zé)任編輯 曹樹(shù)青）