安徽省汲河流域水環(huán)境現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

摘要：汲河發(fā)源于安徽省西部大別山北麓，對(duì)水源涵養(yǎng)、水土保持等具有重要的意義。由于汲河是水害較多的河流，澇災(zāi)嚴(yán)重，因而沿岸建有堤防。近年來，汲河流域生態(tài)保護(hù)工作取得積極成效，但仍存在部分水體不穩(wěn)定、水質(zhì)不合格等問題。了解當(dāng)前汲河流域水環(huán)境保護(hù)面臨的突出問題，通過加大污染防治力度、從嚴(yán)防范水風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)流域共保聯(lián)治等措施，著力解決流域突出的水生態(tài)環(huán)境問題，確保汲河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量協(xié)同的發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)意義重大。

關(guān)鍵詞：汲河流域；水環(huán)境現(xiàn)狀；污染防治；生態(tài)環(huán)境保護(hù)

引言

汲河位于安徽省六安市境內(nèi)，是淮河的一級(jí)支流，發(fā)源于皖西大別山北麓，有西汲河和東汲河2大源流，西汲河為主源，2大源于固鎮(zhèn)3叉匯合為汲河，北流至霍邱縣孟集鎮(zhèn)官莊入城東湖，自城東湖閘出湖后北流入淮河，全長(zhǎng)167km，流域面積2231km2，其中城東湖蓄洪區(qū)面積378.1km2。汲河流域范圍涉及六安市的裕安區(qū)、葉集區(qū)、霍邱縣、金寨縣，常住人口81.6萬。流域地形總體上南高北低，汲東干渠以南為低山區(qū)，汲東干渠以北至儲(chǔ)渡口段為崗畈過渡地帶，儲(chǔ)渡口以下為低洼的圩區(qū)，大水時(shí)汲河下段和城東湖連成一片。

1951年以來，我國(guó)對(duì)汲河流域進(jìn)行了多次治理，建設(shè)城東湖蓄洪工程及保莊圩，并對(duì)汲河干流及西汲河、東汲河、油坊河、二道河等主要支流部分河段的一系列中小河流進(jìn)行了治理，流域防洪減災(zāi)體系初步形成。但由于汲河治理主要以縣、區(qū)為單元實(shí)施局部河道整治，缺乏系統(tǒng)治理，防洪減災(zāi)體系不完善，水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等問題不斷顯現(xiàn)。2020年7月，汲河流域發(fā)生強(qiáng)降雨，造成汲河圩堤漫溢，沿河多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被淹，經(jīng)濟(jì)損失巨大。因此，為保障汲河流域人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高防洪減災(zāi)能力，指導(dǎo)流域內(nèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，熟悉了解汲河流域的水環(huán)境現(xiàn)狀十分必要。

1汲河流域水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

1.1地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)評(píng)價(jià)

1.1.1東湖閘/城東湖二水廠取水口斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

根據(jù)水質(zhì)分析，東湖閘斷面近年來氨氮、總磷指標(biāo)呈下降趨勢(shì)，但化學(xué)需氧量波動(dòng)較大，偶有超過或接近Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，斷面水質(zhì)不穩(wěn)定。城東湖二水廠取水口斷面水質(zhì)較好，總磷指標(biāo)波動(dòng)較大，其余指標(biāo)都能穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果如圖1與圖2所示。

1.1.2磚洪橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

根據(jù)水質(zhì)分析，磚洪橋斷面近年來氨氮、總磷、化學(xué)需氧量指標(biāo)都呈波動(dòng)趨勢(shì)，其中總磷能穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，氨氮、化學(xué)需氧量個(gè)別月份存在超標(biāo)現(xiàn)象，結(jié)果如圖3所示。

1.1.3資圣寺斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

根據(jù)水質(zhì)分析，資圣寺斷面近年來氨氮、總磷、化學(xué)需氧量指標(biāo)都呈波動(dòng)趨勢(shì)，其中總磷指標(biāo)波動(dòng)較大，個(gè)別月份出現(xiàn)超標(biāo)情況，其余指標(biāo)都能穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果如圖4所示。

1.1.4城東湖水體富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)

根據(jù)六安市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公布的2018～

2021年水環(huán)境質(zhì)量月報(bào)，城東湖水體富營(yíng)養(yǎng)化情況如表1所示，2018～2021年城東湖全年?duì)I養(yǎng)狀態(tài)為中營(yíng)養(yǎng)，水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)為III類。

1.2集中式飲用水水源地評(píng)價(jià)

1.2.1 縣區(qū)級(jí)集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)情況

汲河流域內(nèi)區(qū)縣級(jí)集中式飲用水水源地為霍邱縣二水廠水源地，達(dá)標(biāo)情況依據(jù)六安市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的“2018～2022年六安市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)”，如表2所示。2018～2020年，霍邱縣二水廠取水口水源地均達(dá)到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。其中，2021年霍邱縣二水廠取水口水源地水質(zhì)全年達(dá)標(biāo)2次，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為50%，超標(biāo)因子為總磷；2022年，霍邱縣二水廠取水口水源地水質(zhì)全年達(dá)標(biāo)1次，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為25%，超標(biāo)因子為總磷。超標(biāo)原因，一方面是流域內(nèi)部分農(nóng)村生活污水直接入河、部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水未經(jīng)處理就地直排河流或排入溝塘、生活垃圾和農(nóng)林廢棄物隨意丟棄入河等；另一方面是干旱年份和枯水期徑流量較小，水環(huán)境消減能力下降。

1.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)情況

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，霍邱縣、裕安區(qū)、葉集區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地均達(dá)到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果如表3所示。

1.3河流沉積物（底泥）評(píng)價(jià)

本次底泥現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況如表4所示，參照《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15618-2018）中“農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值（基本項(xiàng)目）-其他”限值要求，項(xiàng)目各底泥監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)值均滿足標(biāo)準(zhǔn)中的要求。

2汲河流域主要環(huán)境問題分析

2.1 農(nóng)村生活污染

汲河干流（含城東湖）沿線3個(gè)縣（區(qū)）20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)較少，雖然工業(yè)污染排放量很小，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污水處理能力較低，部分農(nóng)村生活污水直接入河，成為影響斷面水質(zhì)的重要因素之一。

2.2 養(yǎng)殖業(yè)污染

汲河干流（含城東湖）沿線3個(gè)縣（區(qū)）20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖量大，并且養(yǎng)殖方式主要為干清糞和水沖糞，糞便處理主要為堆肥發(fā)酵和沼氣發(fā)酵，因而經(jīng)常會(huì)有部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水未經(jīng)處理，就地直排河流或排入溝塘，經(jīng)土壤吸收和蒸發(fā)，降雨量較大時(shí)，污水就會(huì)隨著地面徑流進(jìn)入河湖。

2.3 存在破壞水生態(tài)的生產(chǎn)方式

岸線管控不足、利用灌道岸線進(jìn)行耕作行為及部分居民將生活垃圾和農(nóng)林廢棄物隨意丟棄入河的現(xiàn)象較多。這些行為和現(xiàn)象，不僅侵占渠道，而且無法降解的垃圾沉積到河流底部后會(huì)降低河流自凈能力，造成水質(zhì)下降，并破壞汲河水生生態(tài)。

2.4 水資源配置不合理

汲河流域地處江淮之間，降雨充沛，但年際、年內(nèi)分配極不均勻。汲河流域內(nèi)地表水資源主要由降水補(bǔ)給，且流域每年4月就會(huì)進(jìn)入汛期，連續(xù)最大4個(gè)月地表水資源量主要在降水集中的4～7月或5～8月，占全年地表水資源量的60%以上；最大月地表水資源量出現(xiàn)的時(shí)間在每年的6月，最小月資源量出現(xiàn)的時(shí)間一般在每年的12月。

3汲河流域水環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施

3.1 水污染預(yù)防措施

3.1.1開展流域水資源保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治工作

應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)河長(zhǎng)制，以水資源保護(hù)和水污染防控為長(zhǎng)期目標(biāo)，建立汲河流域管理與區(qū)域管理結(jié)合、水利與環(huán)保協(xié)作的管理體制，推進(jìn)流域跨部門聯(lián)手治污。

3.1.2加強(qiáng)流域水資源保護(hù)能力建設(shè)

優(yōu)化并建立汲河流域水量、水質(zhì)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專職水資源保護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化集中供水水源地、自然保護(hù)區(qū)水域等重要水域自動(dòng)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)控，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事故和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的能力建設(shè)，開展主要支流入河口監(jiān)督性巡測(cè)，加強(qiáng)水資源保護(hù)管理決策支持系統(tǒng)建設(shè)[1]。

3.1.3加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是汲河流域?qū)崿F(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?？筛鶕?jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，密切結(jié)合流域的資源環(huán)境特點(diǎn)，按照“因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、分工協(xié)作”的思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)流域發(fā)展功能，滿足流域水資源承載力和水環(huán)境承載力的要求，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)共同發(fā)展。

3.2 流域水污染監(jiān)測(cè)與管理措施

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)汲河流域干支流的水資源保護(hù)，嚴(yán)格入河排污管理，進(jìn)一步強(qiáng)化入河排污口登記和審查制度，加強(qiáng)對(duì)排污口的監(jiān)督管理；逐步落實(shí)最嚴(yán)格的納污紅線監(jiān)督管理制度，建立健全水功能區(qū)監(jiān)測(cè)、評(píng)估管理體系，對(duì)入河排污口設(shè)置審批管理，實(shí)施飲用水源安全保障、水生生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)措施；根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃確定的水功能區(qū)限制納污紅線總量控制方案，實(shí)施嚴(yán)格的水污染排放總量控制制度，滿足水資源保護(hù)的要求；加強(qiáng)規(guī)劃方案實(shí)施過程中具體工程建設(shè)和施工、運(yùn)行中生產(chǎn)和生活費(fèi)污水的排放管理。

3.3 流域水污染防治措施

3.3.1入河排污口整治措施

對(duì)汲河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有不符合規(guī)定的排污口實(shí)施入河排污口取締、封閉、遷建。

3.3.3.1實(shí)施排污口規(guī)范化建設(shè)工程

針對(duì)排污口隱蔽、未規(guī)范化設(shè)置、排水方式不當(dāng)?shù)然A(chǔ)建設(shè)問題進(jìn)行整治，主要措施包括公告牌、警示牌、排污口標(biāo)志牌建設(shè)等。

3.3.3.2開展排污口改造工程

結(jié)合現(xiàn)有排污口現(xiàn)狀情況及位置，分別采取排污口關(guān)閉或合并改造措施。加強(qiáng)對(duì)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》和“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的通知”的貫徹和落實(shí)，提升入河排污口監(jiān)督管理力度；加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，定期向各級(jí)人民政府和環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)入河排污總量[1]；建立納污紅線，落實(shí)到各排污單位，制定各排污口的削減、治理目標(biāo)，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定水污染防治規(guī)劃，系統(tǒng)優(yōu)化入河排污口，有計(jì)劃地削減各個(gè)污染源的污染物排放量；對(duì)重點(diǎn)涉及水生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)域的排污口實(shí)施截污導(dǎo)流、濕地生態(tài)處理等入河排污口的綜合整治[2][3]。

3.3.2城鎮(zhèn)污水處理措施

3.3.2.1強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理

汲河流域農(nóng)業(yè)用水量大，主要污染來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水，雖然沒有大的工業(yè)污染源，但卻只有小部分生活污水經(jīng)過裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)生活污水處理廠、分路口鎮(zhèn)生活污水處理站、徐集鎮(zhèn)生活污水處理廠、葉集區(qū)姚李鎮(zhèn)生活污水處理廠、葉集區(qū)洪集鎮(zhèn)生活污水處理廠、霍邱縣夏店鎮(zhèn)及岔路口鎮(zhèn)生活污水處理站處理，大部分生活污水都是未經(jīng)處理就地直排河流或排入溝塘，對(duì)水質(zhì)影響較大。因此，應(yīng)強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理，對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因地制宜進(jìn)行改造，加強(qiáng)城區(qū)廢污水收集和處理，逐步建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

3.3.2.2工業(yè)污水治理措施

對(duì)在規(guī)范入河排污口的基礎(chǔ)上，對(duì)違規(guī)排放的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格處理，促使高污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)及先進(jìn)的技術(shù)裝備；鼓勵(lì)工業(yè)生產(chǎn)循環(huán)用水、中水回用及污水再利用，確保工業(yè)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，杜絕企業(yè)將治污成本轉(zhuǎn)嫁給政府和社會(huì)；建立健全以防為主、以治為輔的水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。同時(shí)，汲河流域的各級(jí)政府還要完善重點(diǎn)排污單位污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)與異常報(bào)警機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一釆集、公開發(fā)布，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

3.3.2.3農(nóng)村生活污水整治措施

積極推進(jìn)汲河流域的農(nóng)村環(huán)境連片整治計(jì)劃的全面實(shí)施，以創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機(jī)，積極開展農(nóng)村污水治理；實(shí)施以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，突出重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)村環(huán)境連片整治；把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)汲河流域農(nóng)村生活污水治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水凈化池覆蓋工程；科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，采取分片集中建設(shè)微動(dòng)力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的方式，生態(tài)處理農(nóng)村生活污水，防止農(nóng)村地區(qū)小型工礦企業(yè)向河流水體排污。

3.3.2.4畜禽養(yǎng)殖及面源污染治理措施

在汲河流域劃定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)禁建區(qū)，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局，降低養(yǎng)殖業(yè)面源污染。實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)，積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系[4]，全面做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，采取推廣測(cè)土配方、科學(xué)施肥用藥，以及推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥和可降解農(nóng)用薄膜的措施，加強(qiáng)廢舊農(nóng)藥、化肥包裝物和廢舊農(nóng)用薄膜的回收，防止對(duì)土壤的破壞和農(nóng)作物、農(nóng)畜產(chǎn)品的污染，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境監(jiān)督管理。

3.3.3加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)落實(shí)水土保持規(guī)劃

應(yīng)加強(qiáng)落實(shí)綜合規(guī)劃中水土保持規(guī)劃的內(nèi)容，加強(qiáng)天然林、水土保持林建設(shè)，對(duì)列入重點(diǎn)治理區(qū)、自然保護(hù)區(qū)劃進(jìn)行水土保護(hù)綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境，減少洪水、山洪等自然災(zāi)害，減少水土流失帶來的污染物入河量，改善汲河流域水質(zhì)。

結(jié)語

通過對(duì)當(dāng)前汲河流域水環(huán)境保護(hù)面臨的突出問題進(jìn)行調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)汲河流域地表水氨氮、總磷、化學(xué)需氧量指標(biāo)都呈一定的波動(dòng)趨勢(shì)，部分達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)；飲用水質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)，部分年份存在總磷超標(biāo)的情況。其污染原因主要包括農(nóng)村生活污染、養(yǎng)殖業(yè)污染、存在破壞水生態(tài)的生產(chǎn)方式及水資源配置不合理等。因此，應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)相關(guān)措施，著力解決流域突出的水生態(tài)環(huán)境問題，確保汲河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

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作者簡(jiǎn)介

武曉玲（1988—），女，漢族，安徽合肥人，本科，工程師，主要從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境規(guī)劃研究。