網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法的法律規(guī)制研究

基金項(xiàng)目：江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題：習(xí)近平法治思想視角下省域法治建設(shè)與治理現(xiàn)代化關(guān)系研究（2024SJSZ0890）；鹽城市社會(huì)科學(xué)研究課題：鹽城社會(huì)治理中的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐與數(shù)治激活（24SKB363）

作者簡(jiǎn)介：黃竹智，高級(jí)工程師，主要從事法理與數(shù)字行政法學(xué)研究，E-mail：4848018@qq.com；王之，北京中銀（成都）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師，主要從事刑事訴訟法和司法制度研究，E-mail：wangzhimm@126.com。

摘 要：隨著信息技術(shù)的智能化精進(jìn)，智能算法逐步應(yīng)用于包括解決人類娛樂(lè)問(wèn)題在內(nèi)的諸多領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷問(wèn)題在智能算法對(duì)社會(huì)生活的量級(jí)影響變化下，也進(jìn)一步向更多娛樂(lè)內(nèi)容、更廣人員范圍擴(kuò)散。以具身理論對(duì)游戲關(guān)系的生存、娛樂(lè)與資本的脈絡(luò)進(jìn)行深入分析，可以發(fā)現(xiàn)，盡管數(shù)字時(shí)代人的身心的完全數(shù)字化契合了資本增值的邏輯，盡管已有立法和行政措施對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷進(jìn)行了治理，但問(wèn)題并非限于此?，F(xiàn)有規(guī)制機(jī)制仍面臨算法知識(shí)鴻溝和監(jiān)管罅隙的挑戰(zhàn)，個(gè)人亦被蒙蔽于自主沉淪的論調(diào)中，運(yùn)行在算法基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷機(jī)制對(duì)普遍個(gè)體與社會(huì)造成的侵害日益加劇。針對(duì)橫亙于立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門與市場(chǎng)主體間的問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)算法管理規(guī)定觸發(fā)的整體算法監(jiān)管已成趨勢(shì)。為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法對(duì)個(gè)人權(quán)益、家庭關(guān)系及社會(huì)秩序造成的持續(xù)性影響，要著眼于充分激發(fā)權(quán)利、權(quán)力與能力的系統(tǒng)法治思維，依托網(wǎng)癮侵權(quán)損害責(zé)任的構(gòu)建，以公益訴訟機(jī)制彌補(bǔ)個(gè)體認(rèn)知缺陷，并以算法行政能力的規(guī)范提升來(lái)填補(bǔ)監(jiān)管罅隙。

關(guān)鍵詞：游戲沉迷算法；網(wǎng)絡(luò)游戲；算法行政能力；法律治理

中圖分類號(hào)：D922.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-8268（2024）06-0055-10

一、問(wèn)題的提出

在信息技術(shù)與應(yīng)用場(chǎng)景的雙向升級(jí)中，隨著社會(huì)生產(chǎn)、生活從移動(dòng)互聯(lián)向萬(wàn)物互聯(lián)、萬(wàn)物智聯(lián)智能跨越，人工智能及其背后的算力發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。一般網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用主要承載著信息獲取、社會(huì)交往與事務(wù)處理的功能，但是網(wǎng)絡(luò)游戲的應(yīng)用功能卻主要集中于娛樂(lè)。資本越專注于網(wǎng)絡(luò)游戲功能的發(fā)揮，越容易在算力支撐下造成網(wǎng)絡(luò)游戲玩家沉迷。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲成癮問(wèn)題，未成年人是重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。經(jīng)過(guò)多年的法治建設(shè)和治理，我國(guó)已形成政府主導(dǎo)、家校協(xié)同、借力社會(huì)、壓實(shí)平臺(tái)、提高自律的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷問(wèn)題綜合治理格局。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)定期調(diào)研并發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)現(xiàn)狀研究報(bào)告》（2022年版）顯示，我國(guó)政府已經(jīng)從立法政策與行政執(zhí)法層面部署了相當(dāng)完善的管制措施。學(xué)術(shù)研究方面試圖統(tǒng)籌研究全場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷問(wèn)題，研究對(duì)象也主要集中在未成年人方面^［1］。

盡管社會(huì)實(shí)踐與理論研究都對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷現(xiàn)象表現(xiàn)出足夠的關(guān)注，但現(xiàn)實(shí)生活中網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷的現(xiàn)象并未被有效遏制。不僅未成年人在網(wǎng)絡(luò)游戲中沉迷，而且成年人更容易因缺乏約束與回避壓力而沉迷成癮。對(duì)成年人而言，一旦沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，其社會(huì)義務(wù)就難以履行，其個(gè)人生活及其參與其中的社會(huì)秩序所遭受的負(fù)面影響也更大。故時(shí)至今日，面對(duì)加速的算力發(fā)展，應(yīng)將研究視野拓展于整個(gè)社會(huì)，不僅將網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷的研究對(duì)象集中于未成年人，還應(yīng)及時(shí)、客觀地觀察全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷現(xiàn)狀，推動(dòng)相關(guān)社會(huì)效益的有效達(dá)成。

隨著科技的不斷革新，游戲開發(fā)者不斷推陳出新，游戲創(chuàng)作日益精進(jìn)，游戲質(zhì)量和體驗(yàn)感追求極致體驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)高度活躍。這為網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造了客觀的商業(yè)價(jià)值和前景，以至于一旦缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)便極容易出現(xiàn)以形式合規(guī)掩護(hù)游戲算法的“吸金能量”，而這往往又是監(jiān)管漏洞所在。盡管行政始終未忽視對(duì)監(jiān)管漏洞的縫補(bǔ)，但網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)者與政府或社會(huì)監(jiān)管之間不斷的割據(jù)與博弈，反映了鼓勵(lì)算法創(chuàng)新與推動(dòng)算法監(jiān)管之間存在內(nèi)在沖突。要在兩者間尋求相對(duì)的平衡，僅僅有社會(huì)和政府的關(guān)注是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還有賴于立法部門對(duì)算法知識(shí)的深刻理解與運(yùn)用，針對(duì)消費(fèi)者被誘導(dǎo)過(guò)度消費(fèi)而遭受的損害建立相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制，等等。

二、網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法的激活機(jī)理與危害

深刻認(rèn)識(shí)算法知識(shí)在網(wǎng)絡(luò)游戲中的運(yùn)用是了解網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法運(yùn)作機(jī)制的必要前提。游戲已從最初的身體與感知的協(xié)同參與，演化到感知對(duì)身體參與的支配，二者在參與中從同一走向了分離^［2］。這一進(jìn)程的完成得益于算法對(duì)開啟游戲數(shù)字化時(shí)代的激活作用，同時(shí)，其所展現(xiàn)的強(qiáng)大無(wú)限復(fù)制性與執(zhí)行效率，也使得網(wǎng)絡(luò)游戲者在這場(chǎng)算法盛宴與資本角逐中僅成為控制變量。

（一）身心的游戲控制契合資本的數(shù)字控制

游戲最初的主要目的在于健塑身軀、維持生存，需要游戲參與者身體和感知的同時(shí)參與，即游戲與生存同一、身體與認(rèn)知同一，這使得游戲參與者沉溺游戲缺乏必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。游戲現(xiàn)象并不單純存在于人類，也同時(shí)存在于其他高等動(dòng)物種群中。這與高等動(dòng)物的運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)和高級(jí)神經(jīng)系統(tǒng)生命運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在功利目的相一致^［3］，因?yàn)橛螒虺黾兇馊怏w活動(dòng)或純粹生物活動(dòng)的范圍，具有關(guān)涉游戲者生存并對(duì)游戲者種群與個(gè)體有意義的功能^［4］。從對(duì)動(dòng)物幼仔的游戲活動(dòng)的觀察發(fā)現(xiàn)，動(dòng)物幼仔能夠借此熟悉周圍環(huán)境和辨識(shí)不同的同伴。身體是它們游戲的主要工具，通過(guò)自我嬉戲打鬧錘煉天賦和技能，為未來(lái)的復(fù)雜生存做好準(zhǔn)備。動(dòng)物在游戲中，沖動(dòng)和欲望是分不開的，“沖動(dòng)的目的正是它自己的原始本性，它企求它的自我保存”^［5］。這個(gè)層面的游戲要求游戲參與者的沖動(dòng)、欲望與身體保持同一性。因此，正是在游戲中，成就了動(dòng)物與初期人類的生存。身體作為游戲場(chǎng)域，即使沉溺于身體在場(chǎng)的游戲娛樂(lè)中，其自身作為游戲的工具與對(duì)象，也無(wú)法背離自然存在；在自然規(guī)律支配下的游戲中，游戲者獲得的是健碩的身軀以及優(yōu)越的生存基礎(chǔ)。

人類在經(jīng)歷了以生存為唯一目的的游戲后，成為更擅長(zhǎng)游戲的動(dòng)物，并逐漸掌握游戲的控制屬性。至此，游戲與生存分離，生理與心理分化，游戲價(jià)值呈現(xiàn)出二重性^［6］。人類開始能夠掙脫物質(zhì)的枷鎖，從簡(jiǎn)單的物質(zhì)游戲中升華，向兼具超然與審美的高質(zhì)量游戲新階段飛躍^［7］。依賴智力升級(jí)的生存優(yōu)化既強(qiáng)化了人類的欲望，也加劇了人類群體的競(jìng)爭(zhēng)與爭(zhēng)斗，雖然競(jìng)爭(zhēng)與爭(zhēng)斗可以在身體之外的場(chǎng)域進(jìn)行，但其最終結(jié)果仍需表達(dá)在人身及其關(guān)系中。由此，以智力升級(jí)為形式、推動(dòng)生存優(yōu)化為目標(biāo)的人類開始泛游戲化。游戲提供者對(duì)游戲的內(nèi)涵進(jìn)行了極大擴(kuò)展，能夠通過(guò)各種政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的方式控制游戲，使得一部分人在享受游戲成果的同時(shí)，另一部分人成為游戲的對(duì)象。另外，游戲的形式也在模仿式學(xué)習(xí)之外，發(fā)展出殘酷的競(jìng)技式格斗、混亂式戰(zhàn)爭(zhēng)。圍棋作為中國(guó)最傳統(tǒng)的游戲，起源于排演戰(zhàn)陣、研究戰(zhàn)略的需求^［8］，但那些沉迷其中的戰(zhàn)爭(zhēng)狂人卻利用它給當(dāng)時(shí)的人類帶來(lái)了無(wú)盡的災(zāi)難。在身退心進(jìn)的游戲趨勢(shì)中，沉迷游戲的物理與生理基礎(chǔ)逐步具備，出現(xiàn)了通過(guò)特定方法誘導(dǎo)個(gè)體在賭博、縱情聲色等方面成癮的案例。人類開始掌握并應(yīng)用促使他人沉迷游戲的手段，而沉迷游戲作為一種控制術(shù)，開始顯現(xiàn)出負(fù)面影響。

數(shù)字技術(shù)促進(jìn)人的身心數(shù)字化，使數(shù)字身心與游戲在數(shù)字場(chǎng)域中再度統(tǒng)一，而身體與認(rèn)知卻急劇分離，數(shù)字空間成為控制論高效運(yùn)轉(zhuǎn)的操作場(chǎng)域。網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法服膺資本增值的邏輯，依托控制論技術(shù)，能夠輕易將數(shù)字身心打造成為資本增值的符號(hào)。隨著腦機(jī)接口與嵌入式數(shù)字設(shè)備的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)不單將人的身份信息與行為數(shù)據(jù)化，而且使一個(gè)完全的數(shù)字身心時(shí)代即將展開。娛樂(lè)化游戲中離場(chǎng)的物理身體在資本化的游戲中進(jìn)一步退場(chǎng)，而數(shù)字化身心成為資本借以增值的海量數(shù)據(jù)資源。隨著游戲產(chǎn)業(yè)化、游戲產(chǎn)業(yè)資本化，資本越來(lái)越貪婪，資本化的游戲也越是加大對(duì)數(shù)字身心的控制，使每一個(gè)癮都成為資本控制盈利的毛孔。對(duì)身體物理機(jī)能要求的不斷降低，是網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)化、資本化的最大特征。為了激活游戲的最大價(jià)值，資本甚至將毛孔擴(kuò)充到醫(yī)療領(lǐng)域，基于“思維控制：腦電圖技術(shù)、神經(jīng)反饋和腦機(jī)接口”，數(shù)字游戲被發(fā)明為治療類似帕金森綜合征以及軀體殘疾類疾病的藥方^［9］。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)使數(shù)字空間生發(fā)出社會(huì)臨場(chǎng)感，并將數(shù)字“空間”激活為數(shù)字“地域”，一舉將電子游戲空間轉(zhuǎn)化成對(duì)現(xiàn)實(shí)元宇宙的暢想^［10］，使數(shù)字身心在元宇宙類游戲中徹底與物理身心分離，從而使得眾所周知的快樂(lè)游戲到了現(xiàn)代后，將游戲者生產(chǎn)成數(shù)字化的“設(shè)計(jì)與控制的對(duì)象”。為了更大程度地挖掘數(shù)字化游戲者的市場(chǎng)價(jià)值，資本推動(dòng)游戲產(chǎn)業(yè)無(wú)限滿足游戲者的多樣化需求，并借助算法技術(shù)持續(xù)催生、創(chuàng)造新的游戲需求。這種由游戲者身心數(shù)字化所激發(fā)的資本增值沖動(dòng)，能夠輕易沖破滯后于科技進(jìn)步的社會(huì)法律與倫理運(yùn)行機(jī)制。

（二）個(gè)體權(quán)益被任意算計(jì)使社會(huì)創(chuàng)造力受損

2018年9月，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布了《中國(guó)青少年健康教育核心信息及釋義（2018版）》，其中對(duì)網(wǎng)絡(luò)成癮進(jìn)行了專業(yè)界定：網(wǎng)絡(luò)成癮是指在無(wú)成癮物質(zhì)作用下，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用沖動(dòng)的失控行為，這種失控行為會(huì)導(dǎo)致明顯的學(xué)業(yè)、職業(yè)和社會(huì)功能損傷。盡管這種規(guī)范判斷可能遮蔽青少年網(wǎng)絡(luò)行為的主觀意圖，并引發(fā)管理主義傾向和控制式干預(yù)手段^［11］，但不可否認(rèn)的是，學(xué)業(yè)、職業(yè)和社會(huì)功能的健康是社會(huì)活力的基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的健康期待。網(wǎng)游算法通過(guò)內(nèi)容、標(biāo)簽、深度學(xué)習(xí)、推薦與協(xié)同過(guò)濾等技術(shù)，為心智本應(yīng)處于無(wú)限拓展的開放階段的未成年人提供了經(jīng)過(guò)篩選的信息。然而，這種信息規(guī)訓(xùn)可能導(dǎo)致未成年人被動(dòng)接受算法推薦的內(nèi)容，而非接受《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》所規(guī)定的全面教育，從而成為網(wǎng)游算法的“囚徒”^［12］。這種隱形的對(duì)受教育權(quán)利的侵犯，實(shí)質(zhì)上是對(duì)國(guó)家法律制度的顯性違反。對(duì)于成年人而言，我國(guó)憲法明確規(guī)定了勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，以及父母撫養(yǎng)教育未成年子女、成年子女贍養(yǎng)扶助年老父母的義務(wù)。這些規(guī)定是國(guó)家、社會(huì)對(duì)成年人社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的合理期待。然而，網(wǎng)游算法與數(shù)據(jù)在現(xiàn)代控制論的技術(shù)轉(zhuǎn)型下，開始形成新的“數(shù)字控制”，使勞動(dòng)者在“自由”的表象下，不自覺(jué)地服從算法追逐的利益導(dǎo)向^［13］。這種情況下，憲法賦予的勞動(dòng)權(quán)成為能夠被算法算計(jì)的對(duì)象，勞動(dòng)權(quán)益一旦被網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法過(guò)度侵蝕，就將直接影響前述勞動(dòng)者憲法責(zé)任的承擔(dān)與落實(shí)。

中國(guó)音數(shù)協(xié)游戲工委和中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023年16月中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》顯示，我國(guó)游戲用戶規(guī)模已達(dá)到歷史新高點(diǎn)的6.68億，同比增長(zhǎng)0.35%。游戲記者羅布·費(fèi)伊曾經(jīng)的預(yù)言“避無(wú)可避：很快，人人都會(huì)變成游戲玩家”^［14］近乎成真。在網(wǎng)絡(luò)游戲創(chuàng)造巨大社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，對(duì)其侵蝕個(gè)人價(jià)值的研究還相當(dāng)淺顯。當(dāng)前對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮危害的研究相對(duì)較多，對(duì)于成年人網(wǎng)絡(luò)成癮危害的研究則大多限于大學(xué)生群體。據(jù)對(duì)中國(guó)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮發(fā)生率的Meta分析，自2011至2018年間，中國(guó)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮發(fā)生率為11.7%，且整體呈上升趨勢(shì)^［15］。結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，全國(guó)高等學(xué)校有3 100萬(wàn)在校生的規(guī)模^［16-17］，這意味著可能有超過(guò)300萬(wàn)大學(xué)生面臨網(wǎng)絡(luò)成癮的問(wèn)題。如果進(jìn)一步放大到全國(guó)的成年人群體，這個(gè)數(shù)字背后的問(wèn)題將更為嚴(yán)峻。盡管未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮的具體數(shù)據(jù)尚不全面，但考慮到未成年人上網(wǎng)普及率已接近99.9%的飽和數(shù)據(jù)^［18］，成癮的危害性及其廣泛影響不容忽視。隨著億量級(jí)的數(shù)字主體成為游戲資本追逐利潤(rùn)的對(duì)象，數(shù)字技術(shù)借由算法任性展開精密高效的計(jì)算，個(gè)體的主體性價(jià)值、法定權(quán)益成為能被任意計(jì)算的數(shù)值。而被算計(jì)成癮的群體從未成年人向青年、中年人集中，所展現(xiàn)的不僅是這個(gè)群體中個(gè)體因成癮而在學(xué)業(yè)、職業(yè)和社會(huì)功能上遭受損害，更值得擔(dān)憂的是，這個(gè)群體最大的社會(huì)特征“創(chuàng)造力”在網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法的批量自動(dòng)運(yùn)行中被極大損傷。

三、網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法的立法論障礙

互聯(lián)網(wǎng)，包括其重要應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)游戲，都是科技不斷創(chuàng)新的成果。它們秉承自由與開放的“基因”，同樣在科技與社會(huì)價(jià)值體系之間面臨著倫理、道德的考量，甚至存在法律意義上的困境^［19］。然而，網(wǎng)絡(luò)倫理和道德自律并未能有效遏制資本追逐利潤(rùn)的沖動(dòng)，反而容易為網(wǎng)絡(luò)治理設(shè)置技術(shù)、利益和立法的認(rèn)知性障礙。

（一）立法機(jī)關(guān)、行政部門與市場(chǎng)間存在知識(shí)鴻溝

在我國(guó)的法律法規(guī)體系中，除《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》對(duì)算法驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者在游戲中誘導(dǎo)、激勵(lì)用戶甚至設(shè)置“算法陷阱”^［20］導(dǎo)致游戲者沉迷、成癮、無(wú)節(jié)制消費(fèi)的行為進(jìn)行規(guī)范外，尚缺乏更加精準(zhǔn)明確的行為準(zhǔn)則施以監(jiān)管。從立法規(guī)范的角度考察，針對(duì)算法機(jī)制、模型、數(shù)據(jù)和應(yīng)用結(jié)果所導(dǎo)致的“誘導(dǎo)用戶沉迷、過(guò)度消費(fèi)”問(wèn)題，由于技術(shù)鴻溝的存在，目前只能暫時(shí)將審核、評(píng)估、驗(yàn)證職責(zé)賦予算法推薦服務(wù)提供者進(jìn)行自律管理。根據(jù)算法分級(jí)分類管理的要求，相關(guān)監(jiān)管規(guī)定僅對(duì)“具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的算法”提出了備案要求。而規(guī)定中禁止利用算法實(shí)施的行為，如“算法虛假注冊(cè)賬號(hào)、非法交易賬號(hào)、操縱用戶賬號(hào)或進(jìn)行虛假點(diǎn)贊、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)，以及不得利用算法屏蔽信息、過(guò)度推薦、操縱榜單排序、控制熱搜或精選等干預(yù)信息呈現(xiàn)”，主要聚焦于“影響網(wǎng)絡(luò)輿論或規(guī)避監(jiān)督管理”的行為。從規(guī)范效力層面分析，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》作為部門規(guī)章，盡管由網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部與市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合制定，但在當(dāng)前立法、行政體系與市場(chǎng)主體之間存在顯著算法能力鴻溝的背景下，其對(duì)“誘導(dǎo)用戶沉迷、過(guò)度消費(fèi)”的監(jiān)管顯得相對(duì)乏力。此外，游戲經(jīng)營(yíng)者還可能不直接采用算法，而是利用腳本、人工部署或更復(fù)雜的多層級(jí)算法來(lái)規(guī)避相關(guān)監(jiān)管，這表明相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行力度欠缺，反映出立法、行政部門與市場(chǎng)之間存在著需要跨越的治理知識(shí)鴻溝。

網(wǎng)絡(luò)游戲作為一個(gè)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已從單純依賴的計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域拓展至多學(xué)科綜合交叉的深度融合領(lǐng)域，其中不僅包括傳統(tǒng)的數(shù)字圖像處理技術(shù)、視音頻轉(zhuǎn)化處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，而且不斷融入表達(dá)真實(shí)感知特性的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、人工智能技術(shù)等。基于復(fù)雜的計(jì)算科學(xué)、數(shù)據(jù)分析與認(rèn)知心理學(xué)等領(lǐng)域的知識(shí)，網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)一步強(qiáng)勢(shì)涉獵人類感知的所有領(lǐng)域，并在此基礎(chǔ)上，為元宇宙開發(fā)迭代出無(wú)限可能的空間。在市場(chǎng)邏輯的推動(dòng)下，企業(yè)和研究、教育機(jī)構(gòu)紛紛聚焦于信息技術(shù)、計(jì)算技術(shù)、人工智能技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)與人才儲(chǔ)備。但現(xiàn)代法治政府及其背后的民主政治體系為維護(hù)市場(chǎng)繁榮，需將關(guān)注點(diǎn)后移，更多關(guān)注法律規(guī)范及政策的制定和公共服務(wù)的供給，相應(yīng)地著重于這些方面的技術(shù)與人才儲(chǔ)備。市場(chǎng)參與者為獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，自然形成了直面產(chǎn)業(yè)信息的優(yōu)勢(shì)地位；政府只能從與市場(chǎng)參與者的互動(dòng)中取得有限的信息認(rèn)知。在非市場(chǎng)直接參與者亦非信息直接關(guān)注者的角色定位下，面對(duì)高度分工以及各種知識(shí)專門化的現(xiàn)代社會(huì)，其“擁有的絕不是信息優(yōu)勢(shì)，而是信息劣勢(shì)”^［21］。盡管政府可以通過(guò)人才引進(jìn)短期改善一定的信息非對(duì)稱格局，但政府與市場(chǎng)之間運(yùn)作機(jī)制的差異，以及對(duì)公共利益與私人利益關(guān)注的異同，決定了在社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中，尤其在科技進(jìn)步日新月異的情況下，立法和行政部門在其工作中必須正視和克服其與市場(chǎng)之間的“信息鴻溝”。

（二）社會(huì)價(jià)值遮蔽了沉迷算法危害

網(wǎng)絡(luò)游戲具有極強(qiáng)的娛樂(lè)傳播屬性，能夠持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間為個(gè)體提供豐富的消費(fèi)內(nèi)容。這不僅創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。激活網(wǎng)絡(luò)游戲功能的數(shù)字信息技術(shù)進(jìn)一步激發(fā)了網(wǎng)絡(luò)游戲的娛樂(lè)傳播屬性，使得“游戲已經(jīng)成為這一代甚至未來(lái)幾代人重要的娛樂(lè)方式之一”已是不爭(zhēng)的事實(shí)^［22］。得益于此，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益凸顯，其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率持續(xù)攀升。手機(jī)等便捷式移動(dòng)設(shè)備的便捷性優(yōu)勢(shì)結(jié)合移動(dòng)通信技術(shù)不斷提高的信息傳送速度，使游戲?yàn)樽罹呋盍Φ那嗄暌淮?、不穩(wěn)定因素較多的社會(huì)群體提供了穩(wěn)定的情緒宣泄出口。社會(huì)穩(wěn)定作為具有重要公益價(jià)值的社會(huì)目標(biāo)，其實(shí)現(xiàn)離不開穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，而改革開放的巨大成就正是建立在這樣的穩(wěn)定基礎(chǔ)之上。網(wǎng)絡(luò)游戲作為維持不安定群體的一種穩(wěn)定因素，透過(guò)社會(huì)穩(wěn)定的視角觀察，很容易被認(rèn)為其社會(huì)價(jià)值大于其社會(huì)危害。2021年時(shí)任中國(guó)音數(shù)協(xié)游戲工委秘書長(zhǎng)的唐賈軍在談及網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展時(shí)就表示：“游戲不是原罪，應(yīng)該抱著客觀、理性的態(tài)度去看游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而游戲企業(yè)在加強(qiáng)未成年人保護(hù)的同時(shí)，更要充分發(fā)揮出游戲的正向作用和社會(huì)價(jià)值，滿足廣大人民的精神文化需求。”^［23］這一觀點(diǎn)體現(xiàn)了政府、市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲寄予的厚望，也強(qiáng)調(diào)了游戲產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)社會(huì)和諧、滿足人民精神需求方面的重要作用。

游戲作為一種推動(dòng)知識(shí)與技術(shù)不斷進(jìn)步的載體，在脫離其作為生存手段的階段后，就逐步顯現(xiàn)出過(guò)度娛樂(lè)化以及沉迷成癮對(duì)個(gè)體與社會(huì)的不良影響。進(jìn)入數(shù)字時(shí)代后，數(shù)字化既激活了游戲的傳播屬性，又使其負(fù)面成癮的危害在算法算計(jì)下被成倍激發(fā)。值得注意的是，“作為精神疾病研究對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)沉迷僅指網(wǎng)絡(luò)游戲障礙，而網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)色情及過(guò)度使用社交媒體、過(guò)度瀏覽網(wǎng)絡(luò)信息等還沒(méi)有進(jìn)入醫(yī)學(xué)研究的視野”^［24］。即便如此，“一方面，網(wǎng)絡(luò)游戲成癮、網(wǎng)絡(luò)游戲過(guò)度消費(fèi)等問(wèn)題仍層出不窮，另一方面，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)又是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的認(rèn)知已經(jīng)非常普遍^［25］。進(jìn)入娛樂(lè)階段的游戲的個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值不再完全重合，游戲的娛樂(lè)屬性愈明顯，其社會(huì)價(jià)值就愈偏向于個(gè)人價(jià)值，這種趨勢(shì)在數(shù)字傳播的推動(dòng)下愈發(fā)突出。產(chǎn)業(yè)資本的介入加速了游戲市場(chǎng)的數(shù)字化擴(kuò)張，使游戲產(chǎn)業(yè)成為高度可設(shè)計(jì)與可控制的領(lǐng)域。而所有的設(shè)計(jì)與控制都是以個(gè)體為基礎(chǔ)，算法對(duì)游戲產(chǎn)業(yè)的計(jì)算也最終實(shí)質(zhì)化為將游戲者設(shè)計(jì)成預(yù)期的對(duì)象。算法技術(shù)使得網(wǎng)絡(luò)游戲不再像“偶然的誘惑”那樣無(wú)關(guān)痛癢，而總是讓玩家“玩游戲時(shí)往往會(huì)有這樣的心理：再玩一陣就可以升級(jí)或者得到什么東西了，似乎獎(jiǎng)勵(lì)總是觸手可及的”^［26］。而這觸手可及的個(gè)人價(jià)值，僅僅是被資本驅(qū)動(dòng)的無(wú)休止自動(dòng)運(yùn)行的算法監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。游戲者順從于算法的撫慰，成為沉溺于享受技術(shù)管理及規(guī)訓(xùn)的受眾與監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)的參與者^［27］，而網(wǎng)絡(luò)游戲外圍的觀眾更是為游戲產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的狂飆突進(jìn)而歡呼。

（三）自由意志蒙蔽成癮因果認(rèn)知

黑格爾借助對(duì)象，主張自由意志能將“普遍物覆蓋于它的對(duì)象之上，把它的規(guī)定貫穿滲入，而在其中保持著與自己的同一”^［28］。未成年人由于心智發(fā)展不成熟、行為能力不健全，也就無(wú)法將自己的所有規(guī)定貫穿滲透于其對(duì)象并保持與自身的同一。對(duì)包括游戲在內(nèi)的各類娛樂(lè)形式誘導(dǎo)未成年人用戶沉迷、過(guò)度消費(fèi)的監(jiān)管，在自由意志層面能達(dá)成形式與實(shí)質(zhì)的共識(shí)。相較而言，成年人具有成熟的心智和健全的行為能力，其若沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲并過(guò)度消費(fèi)，則容易被其“自由意志”所遮蔽，或被普遍解讀為成年人缺乏自制力的表現(xiàn)，屬于“自甘墮落”。成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的過(guò)程中其人身是絕對(duì)自由的，并擁有基于數(shù)字技術(shù)發(fā)展衍生出的個(gè)人信息權(quán)利，這也強(qiáng)調(diào)了對(duì)信息權(quán)利人選擇自由的尊重^［29］。但由此是否能推斷出成年人有權(quán)在自由意志支配下自主選擇沉迷，仍值得商榷。作為契約“生命”的自由，至少應(yīng)當(dāng)包括締約自由、選擇締約人自由、解約自由。信息技術(shù)推動(dòng)的具身認(rèn)知向離身認(rèn)知的分離，使得締約自由、選擇締約人、解約自由的意志成為控制論能夠精準(zhǔn)計(jì)算的數(shù)值；算法誘惑替代了偶然遭遇，能發(fā)動(dòng)持續(xù)的數(shù)據(jù)侵?jǐn)_，使得具有人身自由的個(gè)體成為“算法牢籠”中的“囚徒”。基于個(gè)性化的推薦本質(zhì)上是一種正常商業(yè)活動(dòng)認(rèn)知下的行為，而市場(chǎng)主導(dǎo)下的觀點(diǎn)認(rèn)為，個(gè)性化推薦理應(yīng)不會(huì)直接影響用戶的法律狀態(tài)或其他類似狀態(tài)。是故，立法與行政對(duì)于個(gè)性化推薦形式的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)保持謙抑，給予正常狀態(tài)的個(gè)性化推薦算法充分的創(chuàng)新應(yīng)用空間^［30］。需要探討的不是包括網(wǎng)絡(luò)游戲在內(nèi)的眾多互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域是否需要廣泛形成算法推薦機(jī)制，而是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法，游戲者在游戲的整個(gè)進(jìn)程中是否具備選擇與進(jìn)退自如的自由。

入口方面，游戲經(jīng)營(yíng)者采用算法推薦機(jī)制精準(zhǔn)吸引玩家，破壞了締約自由的契約基礎(chǔ)。隨著智能設(shè)備的普及與數(shù)據(jù)的積累，

網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者在“實(shí)名制”等政策紅利的充分激發(fā)下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)游戲廣告漫天撒網(wǎng)成為其在前算法時(shí)代的選擇，在與潛在用戶對(duì)接階段就啟動(dòng)了算法上陣。依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用，用戶畫像技術(shù)“將海量用戶的網(wǎng)上行為數(shù)據(jù)化，分析挖掘用戶的愛(ài)好習(xí)慣和社交興趣圖譜”^［31］，算法推薦機(jī)制隨時(shí)隨地“利用生成合成類、個(gè)性化推送類、排序精選類、檢索過(guò)濾類、調(diào)度決策類等算法技術(shù)”詳見《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》第2條第2款。，向用戶精準(zhǔn)推送足以撼動(dòng)其自由意志的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品。這表明，并非游戲者選擇了游戲，而是游戲選擇了游戲者。出口方面，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者運(yùn)用各類算法技術(shù)構(gòu)建防脫離機(jī)制，以消解玩家自由退出的意愿，此舉破壞了解約自由規(guī)則。防脫離機(jī)制立足于大數(shù)據(jù)模型，運(yùn)用智能算法設(shè)計(jì)出自動(dòng)化程式，旨在防止玩家離開或長(zhǎng)時(shí)間不參與游戲，通過(guò)大數(shù)據(jù)模型分析玩家的行為并予以預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)措施引導(dǎo)玩家，以提升游戲的用戶留存率和消費(fèi)轉(zhuǎn)化率。防脫離機(jī)制與算法推薦機(jī)制共同構(gòu)成了游戲平臺(tái)吸收和截留玩家的核心營(yíng)運(yùn)支撐體系。內(nèi)容方面，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者并非單純借助算法推薦機(jī)制封堵游戲的進(jìn)出口，他們還借由算法控制為玩家精準(zhǔn)篩選量身定制網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容，將多巴胺量化成針對(duì)游戲者定向投放的消費(fèi)指標(biāo)；根據(jù)玩家的游戲行為和偏好生成個(gè)性化的游戲內(nèi)容，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)反饋玩家游戲行為，以此調(diào)整挑戰(zhàn)的數(shù)量、難度和分布，增強(qiáng)游戲的挑戰(zhàn)性和趣味性；通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)玩家的未來(lái)行為進(jìn)行預(yù)測(cè)，并據(jù)此精準(zhǔn)推薦相應(yīng)的游戲內(nèi)容和道具。他們?cè)谕婕疫M(jìn)入游戲的全生命周期中進(jìn)行計(jì)算，并在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提高玩家的參與度和黏性，最終以提供用戶沉浸式體驗(yàn)予以合規(guī)回應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法等外在控制因素對(duì)游戲者的侵?jǐn)_不應(yīng)被忽略，游戲者的沉浸并非其自由表達(dá)，因此，需要對(duì)知識(shí)鴻溝、社會(huì)價(jià)值與自由意志所蒙蔽的侵?jǐn)_行為的性質(zhì)、程度、損害予以法治回應(yīng)。

四、網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法的法律治理

人工智能技術(shù)的不斷進(jìn)步加劇了網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法對(duì)游戲者的影響，這是行政領(lǐng)域在新科技發(fā)展中面臨的持久議題。要解決這一問(wèn)題，既需要行政體制、機(jī)制作出與技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)的持續(xù)優(yōu)化，也需要不斷提升數(shù)字時(shí)代與算力發(fā)展相適應(yīng)的算法行政能力，并探索權(quán)利、權(quán)力、算力三者之間綜合制衡的法律治理機(jī)制。

（一）以侵權(quán)損害責(zé)任構(gòu)建權(quán)利制衡機(jī)制

1.科學(xué)制定網(wǎng)絡(luò)成癮障礙標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范侵權(quán)損害責(zé)任認(rèn)定。戒酒的人可以選擇徹底避開酒吧，可是正在戒除網(wǎng)癮的人們面臨的卻是避無(wú)可避的數(shù)字生存^［32］。網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷者“隨著年齡的增長(zhǎng)成癮的癥狀逐漸減輕或消失的自愈性”^［33］窗口期已經(jīng)消失。對(duì)于將誘導(dǎo)成年人用戶沉迷、過(guò)度消費(fèi)的游戲經(jīng)營(yíng)行為作為規(guī)制對(duì)象的模糊態(tài)度，導(dǎo)致法律規(guī)范難以將該行為設(shè)置為規(guī)制客體，最終導(dǎo)致規(guī)制中“內(nèi)容辨析將多種多樣，制度規(guī)定將難以協(xié)調(diào)，必然會(huì)產(chǎn)生各種制度規(guī)定互相沖突的問(wèn)題”^［34］。盡管國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布了界定網(wǎng)癮的相關(guān)信息與釋義文件，為網(wǎng)絡(luò)成癮界定提供了相對(duì)權(quán)威的定義及診斷標(biāo)準(zhǔn)，但是該釋義文件僅是醫(yī)療衛(wèi)生主管部門針對(duì)青少年健康教育制定的教育資料。這雖然在一定程度上反映了國(guó)家對(duì)相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)知與重視，但還難以滿足《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》的執(zhí)法需求。作為一種程序性的規(guī)范機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)化可通過(guò)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)剛性行政關(guān)注與市場(chǎng)多元化發(fā)展的雙重目標(biāo)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化，可以實(shí)現(xiàn)以一種非強(qiáng)制的形式勾連行政程序與算法程序的路徑，這既是彌合知識(shí)與需求之間差異性鴻溝的綜合手段，也可以為自動(dòng)化行政提供法治基礎(chǔ)。因此，宜進(jìn)一步明確相關(guān)立法計(jì)劃，授權(quán)醫(yī)療行政主管部門依托中國(guó)健康教育中心等智庫(kù)部門的現(xiàn)有研究，確立網(wǎng)癮障礙的相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并為其定性，以作為相關(guān)行政部門執(zhí)法以及個(gè)人提起侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定的配套依據(jù)。

2.完善侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件，激活游戲者權(quán)利以制約網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法權(quán)力。自我控制能力是與網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷呈負(fù)相關(guān)關(guān)系的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)^［35］，但網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法借助人工智能技術(shù)，并非單純地對(duì)游戲者自我控制能力的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者與游戲玩家之間除了具有單純的“人人”關(guān)系外，還因人工智能技術(shù)借由離身認(rèn)知成為一種外在意志滲透其中而形成復(fù)雜的“人技術(shù)人”關(guān)系模型；在此模型中，國(guó)家公力與市場(chǎng)私力之間表現(xiàn)出算法力量的失衡，法律與算法、倫理與技術(shù)之間產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)差距，“需要重建‘善’的維度，以平衡‘權(quán)利優(yōu)先’論；需要在法律技術(shù)意義上迎回‘義務(wù)本位’，以矯正‘權(quán)利本位’，解決‘權(quán)利失能’問(wèn)題”^［36］。鑒于網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者對(duì)游戲者的侵害是在雙方的互動(dòng)關(guān)系中形成的，并且網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)含公共利益屬性，故需要客觀認(rèn)識(shí)此種共同作用導(dǎo)致“明顯的學(xué)業(yè)、職業(yè)和社會(huì)功能損傷”的機(jī)理，以科學(xué)評(píng)價(jià)侵權(quán)責(zé)任。外在考量因素須達(dá)到導(dǎo)致成癮的障礙標(biāo)準(zhǔn)，即導(dǎo)致游戲者付出了過(guò)度消費(fèi)或者已影響其正常勞動(dòng)，從而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)而產(chǎn)生救濟(jì)需求。此種需求無(wú)法通過(guò)行政責(zé)任的承擔(dān)予以滿足，故應(yīng)在行政監(jiān)管機(jī)制以外借助民事侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)建予以補(bǔ)救。由于損失的產(chǎn)生既應(yīng)著重考量外界因素的誘導(dǎo)，也需關(guān)注自我控制能力的缺失，而雙重因素作用考量容易造成責(zé)任分配認(rèn)定的困難，是故此種責(zé)任以過(guò)錯(cuò)責(zé)任為宜，即網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者存在以智能算法持續(xù)誘導(dǎo)游戲者過(guò)度沉迷之故意為侵權(quán)損害責(zé)任認(rèn)定的前提。鑒于網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者與游戲者之間的非對(duì)稱地位，以及網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法的非透明性與復(fù)雜性，游戲者或其監(jiān)護(hù)人的證明責(zé)任應(yīng)限于網(wǎng)癮障礙損害的存在，而關(guān)于游戲服務(wù)行為與網(wǎng)癮障礙損害結(jié)果之間因果關(guān)系的舉證責(zé)任，則宜倒置，由網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)舉證責(zé)任。

（二）以公益訴訟制度激活權(quán)力制衡機(jī)制

處于特定語(yǔ)境中的具身游戲沉迷者，是很難在對(duì)“自尊的體認(rèn)與自我控制能力”缺乏認(rèn)知的情境下，認(rèn)識(shí)到自身的網(wǎng)癮障礙以及相應(yīng)損傷結(jié)果的?！绑w驗(yàn)只能是一種具身性的活動(dòng)，也即以一個(gè)動(dòng)態(tài)的身體與特定的語(yǔ)境發(fā)生交互，以身體為媒介在交互中獲取知識(shí)的過(guò)程?！?sup>［37^］“網(wǎng)游線索作為成癮觸發(fā)點(diǎn)，其實(shí)直接觸發(fā)的是成癮者的沖動(dòng)性。沖動(dòng)性阻礙了理性控制，因而驅(qū)使成癮者從事成癮行為?！?sup>［^38］然而，技術(shù)博弈卻意外地促成了市場(chǎng)共贏的局面。為網(wǎng)癮障礙所做的進(jìn)一步的心理科學(xué)領(lǐng)域相關(guān)研究，卻容易被網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者所利用，其借由大數(shù)據(jù)畫像與人工智能算法，輕易將游戲者按照其成癮線索觸發(fā)點(diǎn)引發(fā)的沖動(dòng)性類型予以界分，對(duì)各種類型的游戲者給予相應(yīng)的成癮觸發(fā)點(diǎn)敏感性刺激。被大數(shù)據(jù)激活的算法，既能在成癮觸發(fā)點(diǎn)附近精準(zhǔn)刺激，也可能由于貝葉斯概率而觸發(fā)失誤并形成其他沉迷成癮障礙。然而，問(wèn)題是成癮者即使深陷其中也無(wú)法自我認(rèn)知和自我擺脫這種困境。此外，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者通常使用固定的算法進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，一旦算法設(shè)置出現(xiàn)錯(cuò)誤或未能及時(shí)更新，就將迅速積累大量的侵權(quán)行為。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者而言，他們對(duì)于算法失誤的修正動(dòng)機(jī)常常會(huì)被游戲者沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的巨大利益所消解。因此，即使建立了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)成癮障礙標(biāo)準(zhǔn)和侵權(quán)損害責(zé)任制度，要有效維持權(quán)力制衡機(jī)制，還需要一定的權(quán)力制約機(jī)制來(lái)將其激活。

檢察公益訴訟肩負(fù)著對(duì)不特定人利益或權(quán)益侵害的社會(huì)公共利益救濟(jì)職責(zé)^［39］，它既是有效的權(quán)力制衡機(jī)制，也是激發(fā)權(quán)力制衡機(jī)制的有效驅(qū)動(dòng)力。為適應(yīng)新時(shí)代未成年人檢察工作的挑戰(zhàn)，最高人民檢察院于2020年印發(fā)了《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人檢察工作的意見》，強(qiáng)調(diào)針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)信息傳播侵害眾多未成年人合法權(quán)益的，結(jié)合實(shí)際需要，積極、穩(wěn)妥開展公益訴訟工作”。將此類公益訴訟工作拓展至全體網(wǎng)絡(luò)用戶群體，不僅是對(duì)游戲沉迷者維護(hù)自身權(quán)益困境的化解，也是對(duì)數(shù)字時(shí)代公共利益保護(hù)需求的滿足。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷問(wèn)題開展的公益訴訟，可以充分發(fā)揮國(guó)家公權(quán)力的作用，解決個(gè)體游戲者與網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者之間的權(quán)力失衡，彰顯檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督者的地位，并有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者履行各類法律法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)。在游戲者難以有效提起網(wǎng)癮侵權(quán)損害之訴的背景下，公益訴訟的提出有助于突破司法中立的局限，以能動(dòng)檢察助力司法機(jī)關(guān)建設(shè)典型案例，激活權(quán)力制衡機(jī)制。為此，應(yīng)充分激活與擴(kuò)展前期為未成年人權(quán)益侵害建設(shè)的公益訴訟機(jī)制，充分利用現(xiàn)有的法律保障與機(jī)構(gòu)組織，明確并全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)成癮公益訴訟的原告資格、訴訟程序、賠償標(biāo)準(zhǔn)等，為檢察機(jī)關(guān)、未成年人保護(hù)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)組織，賦予其提起公益訴訟及管理相關(guān)事務(wù)的權(quán)利與義務(wù)，并提供必要的人員與經(jīng)費(fèi)保障。

（三）以算法行政能力的提升來(lái)構(gòu)筑算力制衡機(jī)制

作為最后一道防線，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)沉迷算法的司法救濟(jì)需求，需進(jìn)一步提升我國(guó)的數(shù)治能力，推動(dòng)其發(fā)揮前置的保障作用。從“善”的維度對(duì)法治理念的重建，對(duì)法律技術(shù)意義上“權(quán)利失能”問(wèn)題的解決，既依賴于數(shù)治政府算法行政能力的提升，也依賴于對(duì)此種數(shù)治能力的規(guī)范。首先，以深度學(xué)習(xí)為代表的人工智能算法的具體決策本身不具備直觀的解釋可能性，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》所要求的備案義務(wù)，并不足以消弭立法機(jī)關(guān)、行政部門與市場(chǎng)間在算法理解與應(yīng)用上的鴻溝。其次，提升算法行政能力不僅需要加強(qiáng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)與行政算法專家間的協(xié)同工作能力，還需預(yù)防“算法官僚”犯錯(cuò)^［40］。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者運(yùn)營(yíng)算法的監(jiān)管，除要求其加強(qiáng)自身算法透明性與可解釋性等措施外，行政監(jiān)管同樣可能借由缺乏解釋性與透明性的人工智能算法技術(shù)予以監(jiān)管。因此，科技資本與社會(huì)公眾乃至公共行政權(quán)力之間的知識(shí)鴻溝，促使現(xiàn)代政府從基于行為的監(jiān)管轉(zhuǎn)向更為精準(zhǔn)、基于數(shù)據(jù)的依法監(jiān)管。在向數(shù)據(jù)監(jiān)管轉(zhuǎn)向的過(guò)程中，要求作為社會(huì)控制手段的法律針對(duì)算法深度應(yīng)用產(chǎn)生的鴻溝作出回應(yīng)。為確保對(duì)“不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過(guò)度消費(fèi)等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型”的有效監(jiān)管，既需要從數(shù)治政府算法行政能力的提升入手，還需要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者運(yùn)營(yíng)的算法采取規(guī)范化監(jiān)管的具體措施，確保監(jiān)管的全面性、有效性和公正性。

為對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷算法實(shí)施精細(xì)化的監(jiān)管，應(yīng)著力提升算法行政能力，并規(guī)范和構(gòu)建“行政算法”以監(jiān)管“市場(chǎng)算法”的算法制衡機(jī)制^［41］。首先，應(yīng)激活多元主體參與深度剖析游戲前的算法推薦機(jī)制、游戲中的沉浸式誘導(dǎo)機(jī)制以及退出后的防脫離機(jī)制，幫助其理解沉迷成癮機(jī)制不只是由特定算法所決定，推動(dòng)社會(huì)與算法的跨系統(tǒng)、跨情境溝通并以此為基礎(chǔ)提升其他相關(guān)算法的規(guī)制實(shí)效。其次，應(yīng)重視智庫(kù)組織的算法專業(yè)能力建設(shè)，充分發(fā)揮諸如中國(guó)健康教育中心等公益類事業(yè)單位在算法治理中的專業(yè)作用，應(yīng)用專業(yè)組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)分類的成果，根據(jù)游戲類型、成癮程度模型等不同情況提出相應(yīng)的監(jiān)管建議或算法監(jiān)管模型。再次，需明確算法推薦機(jī)制應(yīng)用紅線，嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)游戲通過(guò)推廣應(yīng)用算法進(jìn)行精準(zhǔn)推薦以侵害用戶自主消費(fèi)權(quán)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，綜合利用網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的游戲信息，加強(qiáng)對(duì)成癮者的游戲投入的管控，以消解網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)τ脩粜纬傻娜涡浴皶r(shí)間捆綁”。最后，針對(duì)在受算法應(yīng)用影響的主體間存在的知識(shí)鴻溝，不能期待通過(guò)算法完全的透明性來(lái)彌合，而需要借助算法技術(shù)的規(guī)范應(yīng)用予以彌合。此外，為規(guī)范算法行政權(quán)力，立法機(jī)關(guān)應(yīng)在授權(quán)層面構(gòu)建起從法律至行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章的體系性授權(quán)通道，確保低層級(jí)立法與高層級(jí)立法授權(quán)的銜接。在依法授權(quán)采取算法智能化電子行政監(jiān)控措施后，各級(jí)人民代表大會(huì)仍需積極履行法律監(jiān)督職能，針對(duì)利用自動(dòng)化電子行政監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行的執(zhí)法行為實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督，確保其監(jiān)管的合法性和有效性。

五、結(jié) 語(yǔ)

包括游戲娛樂(lè)在內(nèi)的關(guān)乎人類生存的各個(gè)方面，正在不斷被科技所塑造，這推動(dòng)了人類社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。法律在游戲娛樂(lè)領(lǐng)域所面臨的科技挑戰(zhàn)，與信息技術(shù)推動(dòng)的數(shù)字化、智能化極度相關(guān)。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們不單要琢磨法律語(yǔ)言文字的含義，還要理解其中涉及的利益沖突的機(jī)理與邏輯。在數(shù)字時(shí)代，隨著資本對(duì)游戲產(chǎn)業(yè)的持續(xù)滲透，該產(chǎn)業(yè)所呈現(xiàn)出的對(duì)社會(huì)公益以及個(gè)人利益侵蝕的法治難題，既需要關(guān)注權(quán)利失能與權(quán)力失能，還需關(guān)注賦能后的權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行及個(gè)體在權(quán)利矯正后的主體性價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)個(gè)體人格、網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)角色及自我意識(shí)的和諧統(tǒng)一。在算法驅(qū)動(dòng)下，數(shù)據(jù)已成為新時(shí)代最重要的生產(chǎn)力要素之一。隨著網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域基本法的制定，算法相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)治理無(wú)疑亦成為立法的重要關(guān)注點(diǎn)；而算法相關(guān)法律的制定與實(shí)施既關(guān)涉國(guó)家行政能力的提升，又要關(guān)注算法本身的“準(zhǔn)”立法性質(zhì)。

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Research on the legal regulation of the algorithm about online game addiction

HUANG Zhuzhi1， WANG Zhi2

（1. Yancheng Transportation Bureau， Yancheng 224000， China;

2. Beijing Zhongyin （Chengdu） Law Firm， Chengdu 610000， China）

Abstract：With the advancement of intelligent information technology， smart algorithms are increasingly applied across various domains， including addressing human entertainment issues. The problem of gaming addiction has spread to a broader range of entertainment content and a wider audience， exacerbated by the substantial impact of algorithms on social life. A deep analysis of the relationship among existence， entertainment， and capital through the lens of embodied theory reveals that while the complete digitization of individuals in the digital age aligns with the logic of capital appreciation， existing legislative and administrative measures targeting minors’ gaming addiction are insufficient. The regulatory mechanisms face challenges such as the knowledge gap surrounding algorithms and oversight gaps， while individuals often find themselves trapped in narratives of voluntary indulgence. The mechanisms of gaming addiction， powered by algorithms， increasingly harm individuals and society at large. In response to the issues spanning legislative bodies， enforcement agencies， and market entities， the trend towards comprehensive algorithmic regulation triggered by internet algorithm management regulations is emerging. To address the sustained impact of gaming addiction algorithms on personal rights， family relationships， and social order， it is crucial to adopt a systematic legal mindset that fully activates rights， powers， and capacities. This includes establishing liability for internet addiction infringements through public interest litigation mechanisms to remedy individual cognitive deficiencies， and enhancing algorithmic administrative capabilities to bridge regulatory gaps.

Keywords：game addiction algorithm; online games; algorithm administrative ability; legal governance

（編輯：刁勝先）