中國式現(xiàn)代化的政黨領(lǐng)導(dǎo)邏輯

［摘" 要］" 政黨本身是現(xiàn)代化這一歷史進程的產(chǎn)物，又在現(xiàn)代化進程中發(fā)揮了重要作用。作為以承擔偉大使命為己任的馬克思主義使命型政黨，中國共產(chǎn)黨成為中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)和推動力量，是歷史和人民的正確選擇，其所具有的高度使命感和社會責任感賦予了中國式現(xiàn)代化“政黨領(lǐng)導(dǎo)、使命驅(qū)動”的鮮明特色?！笆姑弊鳛楹诵囊厝谌胫袊伯a(chǎn)黨內(nèi)在機理，嵌入國家現(xiàn)代化運作機制，為中國式現(xiàn)代化明確了價值導(dǎo)向，確定了政治方向，提供了思想指引，強化了組織保障，推進了制度建設(shè)，構(gòu)建了中國式現(xiàn)代化的深層邏輯，塑造了現(xiàn)代化的中國形態(tài)。

［關(guān)鍵詞］" 中國共產(chǎn)黨；中國式現(xiàn)代化；歷史使命

［中圖分類號］D23" ［文獻標識碼］A" ［文章DOI］10.15883/j.13-1277/c.20240504808

［收稿日期］" 2023-11-07

［作者簡介］" 李海青（1978—），男，山東濱州人，中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院副院長，教授，博士生導(dǎo)師；鄭秀梅（1989—），女，山東濰坊人，中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院博士研究生。

新中國成立以來，特別是改革開放后，中國以自己獨特的方式和道路創(chuàng)造了舉世矚目的輝煌成就。中國式現(xiàn)代化道路被實踐證明行得通、走得遠，是造福中國人民，實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道。中國式現(xiàn)代化的成功推進是各種因素綜合作用的結(jié)果，其中最關(guān)鍵、最核心的是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在2023年2月7日學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的講話中，習近平總書記指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗”［1］?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化最本質(zhì)最鮮明的特征。在此意義上，要理解中國式現(xiàn)代化的成功之道，就需要準確把握中國共產(chǎn)黨的政黨類型與內(nèi)在特質(zhì)。從政黨類型看，區(qū)別于代表部分人利益、主要關(guān)注當前問題、局限眼前利益，以推舉候選人贏得執(zhí)政地位為目標追求的西方政黨，中國共產(chǎn)黨是代表最廣大人民根本利益，以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興為歷史使命，以共產(chǎn)主義遠大理想為崇高追求的馬克思主義使命型政黨?；凇笆姑币暯牵疚倪\用整體性研究方法，從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化的生成邏輯、價值邏輯、運行邏輯三重向度出發(fā)，遵循“為什么”“是什么”“怎么樣”的邏輯理路，就中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化這一重大命題作進一步研究探討。

一、 生成邏輯：歷史和人民的必然選擇

政黨本身是現(xiàn)代化這一歷史性進程的有機產(chǎn)物和重要成果，同時又在現(xiàn)代化進程中扮演著重要角色，肩負著重要使命。近代以來，面對救亡圖存的迫切需要和民族復(fù)興的強烈期盼，在各種政治力量的較量中只有中國共產(chǎn)黨挽救了中國，也只有中國共產(chǎn)黨發(fā)展了中國。這其中的關(guān)鍵就在于中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)，以承擔偉大使命為己任的使命型政黨。也正是由于對歷史使命的有效肩負和自覺承擔，中國共產(chǎn)黨最終成為中國社會的中流砥柱和最高領(lǐng)導(dǎo)力量。

（一） 現(xiàn)代化與政黨的交互影響

政黨是現(xiàn)代國家的重要組成部分，在國家現(xiàn)代化進程中扮演著重要角色，二者交互影響、相互作用，對人類政治文明進程產(chǎn)生了重要影響。

一方面，政黨本身是現(xiàn)代化這一歷史性進程中的有機產(chǎn)物和重要成果。政治現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的一個重要方面，是由經(jīng)濟和社會其他方面的變革引起的從傳統(tǒng)政治走向現(xiàn)代政治的轉(zhuǎn)型過程及其深刻變化。在西方國家，政黨是隨著大工業(yè)的發(fā)展及階級階層的不斷分化出現(xiàn)的，是代表部分選民利益，以參加競選、推選候選人、贏得執(zhí)政地位，并爭得議會中的席位為政黨使命的政治組織。隨著經(jīng)濟社會條件的不斷變化，西方國家相繼演化出了精英型政黨、群眾型政黨、全方位政黨和卡特爾政黨等多種政黨組織形態(tài)。盡管西方國家的政黨政治各有差異，但從本質(zhì)看大都是圍繞競爭選舉輪流執(zhí)掌國家政權(quán)以服務(wù)于大資本大集團利益的需要，因而也可稱為“競爭型”或“選舉型”政黨。伴隨著資產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生，代表無產(chǎn)階級利益的政黨組織也隨之出現(xiàn)。作為工人階級先鋒隊代表的共產(chǎn)黨，是以馬克思主義政黨為領(lǐng)導(dǎo)核心，以無產(chǎn)階級奪取政權(quán)為首要目標，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為崇高使命的政黨類型。

另一方面，政黨在國家現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。政黨領(lǐng)導(dǎo)并形塑國家政權(quán)，與社會經(jīng)濟發(fā)展深度融合，已成為各國政黨政治實踐的通則。在西方早發(fā)現(xiàn)代化國家，政黨是隨著選舉權(quán)的普及和公民權(quán)利的確立逐漸形成發(fā)展起來的，是政治現(xiàn)代化變遷的產(chǎn)物，體現(xiàn)了政治合法性優(yōu)先的原則。政黨一般被視為連接市民社會與現(xiàn)代國家的橋梁和紐帶，承擔著利益表達、利益代表、政治錄用等功能。而在后發(fā)現(xiàn)代化國家，政黨并不是國家現(xiàn)代化進程中已經(jīng)發(fā)展了的社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)分化的結(jié)果，而是在外部的壓力和影響下，國家為求得生存與發(fā)展而不得不組織起來的結(jié)果。在很多后發(fā)現(xiàn)代化國家中，有的政黨不僅具有西方國家政黨的“表達與代表”功能，更重要的是作為現(xiàn)代國家的締造者和領(lǐng)導(dǎo)者，起著“服務(wù)與引領(lǐng)”的功能，以強大的領(lǐng)導(dǎo)能力在組織經(jīng)濟生活、推動社會變革、加速現(xiàn)代化進程中發(fā)揮了主導(dǎo)性作用。

（二） 中國共產(chǎn)黨的應(yīng)運而生

縱觀西方政黨的歷史進程，無論何種類型，大都是議會制度下的產(chǎn)物，即先有國家政權(quán)，再有政黨，由國家建構(gòu)政黨。中國共產(chǎn)黨誕生于民族危難之際，面臨著救亡圖存的迫切需要，首要的任務(wù)是擺脫殖民統(tǒng)治和階級壓迫，爭取國家獨立和人民解放。由于與西方政黨產(chǎn)生的歷史環(huán)境和社會條件不同，當代中國的政治結(jié)構(gòu)是先有政黨再有國家，由政黨建構(gòu)國家。因而中國共產(chǎn)黨具有與西方政黨不同的生成邏輯和內(nèi)在特質(zhì)。中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)建立起來的無產(chǎn)階級政黨組織，其在現(xiàn)代化進程中領(lǐng)導(dǎo)核心地位的確立，最終成為中國社會的中流砥柱，是近代以來中國歷史的選擇、人民的選擇。

回溯歷史，鴉片戰(zhàn)爭之后，曾經(jīng)長期處于世界領(lǐng)先水平的中華民族在西方列強堅船利炮的蹂躪下屢屢遭受侵略欺侮，國家蒙難、民族蒙辱、文明蒙塵，中華民族遭遇了前所未有的劫難。面對救亡圖存的迫切需要和民族復(fù)興的熱切期盼，在各種政治力量輪番登臺，各種救國方案相繼失敗的情況下，“十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義”［2］。相似的境遇不同的命運，“走俄國人的路”成為先進知識分子的堅定理想。馬克思主義因?qū)﹄A級斗爭理論的科學闡發(fā)，對無產(chǎn)階級歷史主體地位的高度強調(diào)，以及對共產(chǎn)主義光明前景的科學描繪，契合了近代中國救亡圖存的迫切需要，給苦悶彷徨的中國人民指明了前進方向，提供了全新選擇，先進知識分子從馬克思主義的科學真理中看到了解決中國問題的出路?！霸谥袊嗣窈椭腥A民族的偉大覺醒中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的緊密結(jié)合中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生?！保?］有了先進的政黨組織，掌握了科學有力的理論武器，中國革命的面貌由此煥然一新，開啟了從苦難走向輝煌的新篇章。

中國共產(chǎn)黨之所以能在各種政治力量的較量中脫穎而出，完成其他黨派團體沒有完成的革命任務(wù)，關(guān)鍵就在于中國共產(chǎn)黨是以先進理論武裝起來的馬克思主義使命型政黨。整個政黨內(nèi)部通過“使命”連接為一個有機整體，具有堅定的人民立場和崇高的革命信仰、嚴密的組織體系和嚴明的紀律約束、強烈的歷史主體意識和責任擔當情懷，體現(xiàn)為一種信仰共同體而非利益共同體。

一經(jīng)成立，中國共產(chǎn)黨不僅把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為崇高理想追求，而且從實際出發(fā)把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命并為之不懈努力奮斗。中國共產(chǎn)黨所秉持的代表最廣大人民根本利益的人民立場，所遵循的“從群眾中來到群眾中去”的群眾路線，所內(nèi)蘊的共產(chǎn)主義意識形態(tài)的感召力、吸引力及其所建構(gòu)的組織體系的先進性、嚴整性賦予了中國共產(chǎn)黨強大的政黨領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和動員力，使其能夠深入社會組織，廣泛開展社會動員，調(diào)動一切資源和力量，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，匯聚起眾志成城的磅礴力量。因而，在這一歷史競爭和選擇中，用馬克思主義理論武裝起來的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民建立了人民當家作主的社會主義新中國，為當代中國的發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

（三） 中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)代化探索歷程

近代以來中國社會最主要的使命和任務(wù)，一言以蔽之，就是在現(xiàn)代化基礎(chǔ)上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。建黨百余年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民所付出的一切努力都是為了“把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興” ［3］。

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨就認識到工業(yè)化、現(xiàn)代化對民族獨立和國家富強的極端重要性。然而，救亡圖存的迫切需要和內(nèi)憂外患的嚴酷環(huán)境決定了中國共產(chǎn)黨的首要任務(wù)是通過革命斗爭爭取民族獨立和人民解放，建立獨立自主的現(xiàn)代民族國家。歷經(jīng)艱難險阻，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了人民當家作主的社會主義新中國，為中國現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)民族復(fù)興創(chuàng)造了根本社會條件。在社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民展開了大規(guī)模的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，制定了分兩步走基本實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標和宏偉藍圖，并以“五年規(guī)劃”一以貫之地制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的遠景目標，取得了舉世矚目的偉大成就，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民從中國實際出發(fā)，堅定不移深化各領(lǐng)域改革，全面推進對外開放，明確提出走“中國式的現(xiàn)代化”道路，重新部署現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，制定了分“三步走”到21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想，并用“小康社會”指代中國式現(xiàn)代化在20世紀末達到的戰(zhàn)略目標，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了充滿活力的體制保障和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。新時代以來，中國特色社會主義進入了新的歷史方位，站在了新時代的歷史起點上，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在深入推進和發(fā)展中國式現(xiàn)代化這篇大文章上又添上了濃墨重彩的一筆，提出了一系列治國理政的新思想、新戰(zhàn)略，形成了中國式現(xiàn)代化的新思路、新理念，制定新的“兩步走”戰(zhàn)略，規(guī)劃“兩個一百年”宏偉藍圖，為現(xiàn)代化強國建設(shè)和民族復(fù)興創(chuàng)造了更為完善的制度保障、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和更為主動的精神力量。

在百余年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終把現(xiàn)代化作為念茲在茲的歷史夙愿、自覺肩負的歷史使命、矢志不渝的奮斗目標。正是基于強烈的現(xiàn)代化使命自覺，中國共產(chǎn)黨立足長遠、科學謀劃、頂層設(shè)計，把高遠使命與階段性目標有機結(jié)合起來，制定現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，與時俱進地完善現(xiàn)代化發(fā)展布局，不斷將現(xiàn)代化推進到新的發(fā)展階段。這種強大的使命感召和責任擔當推動一代又一代共產(chǎn)黨人發(fā)憤圖強、銳意進取，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類現(xiàn)代化史上的發(fā)展奇跡，引領(lǐng)中國人民實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，開啟了強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，深刻改變了中華民族的前途命運，深刻影響了世界現(xiàn)代化的歷史進程。因而，中國式現(xiàn)代化可稱之為政黨主導(dǎo)型現(xiàn)代化，表現(xiàn)出非常鮮明的“政黨領(lǐng)導(dǎo)、使命驅(qū)動”的特點。

二、 價值邏輯：現(xiàn)代化的理念圖景

當今世界是政黨政治的時代，政黨不僅是國家政治生活的主導(dǎo)者，也是國家現(xiàn)代化的引領(lǐng)者和推動者?！罢h的價值理念、領(lǐng)導(dǎo)水平、治理能力、精神風貌、意志品質(zhì)直接關(guān)系國家現(xiàn)代化的前途命運。”［4］特別是在不同價值理念引導(dǎo)下，國家現(xiàn)代化的目標追求和前途命運是不同的。西方國家的政黨雖然標榜價值取向的人民性、公共性，但實際上是以贏得執(zhí)政選舉為目的，維護的還是大資本大集團的利益。資本大行其道、資本利益高于一切，決定了西方以資本為中心的現(xiàn)代化模式。作為馬克思主義使命型政黨，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政邏輯不在于將利益相關(guān)群體組織起來贏得選舉，而在于有能力有意愿實現(xiàn)認定的初心使命和責任擔當。這種使命感和責任感也必然體現(xiàn)在其所推進的現(xiàn)代化事業(yè)上，體現(xiàn)在現(xiàn)代化的價值理念和目標圖景上。這種現(xiàn)代化的價值理念和目標圖景集中表現(xiàn)為中國式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化，展現(xiàn)為促進全體人民共同富裕以及實現(xiàn)人的全面發(fā)展，推進社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，貢獻現(xiàn)代化的中國方案等四個方面。

（一） 促進全體人民共同富裕以及實現(xiàn)人的全面發(fā)展

人民性是馬克思主義最鮮明的品格，人民立場是馬克思主義政黨的根本立場。堅持人民至上，以人民為中心，促進全體人民共同富裕以及實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨的核心價值立場和使命追求。作為中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)和推動力量，中國共產(chǎn)黨的價值理念也必然體現(xiàn)在所追求的現(xiàn)代化事業(yè)上。

其一，把握人的現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。馬克思所設(shè)想的共產(chǎn)主義社會是自由全面發(fā)展的社會，是自由人全面發(fā)展的聯(lián)合體。實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思主義政黨的核心價值理念和使命追求。中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，最終目標是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，即以人的現(xiàn)代化為核心所推進的全面發(fā)展的現(xiàn)代化，從而為人的全面發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的條件或保障。在推進現(xiàn)代化的進程中，中國共產(chǎn)黨堅持把人的自由全面發(fā)展作為矢志不渝的價值追求，把人民對美好生活的向往作為不懈奮斗目標，努力實現(xiàn)物質(zhì)富裕、政治清明、精神富足、社會穩(wěn)定、生態(tài)宜人，不斷滿足人民群眾在民主與法治、公平與正義、安全與環(huán)境等方面的新期盼、新要求，不斷推動人的全面發(fā)展和社會全面進步。

其二，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心而不是以資本為中心，是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于西方現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。只有堅持以人民為中心，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀［5］。特別是新時代以來，中國共產(chǎn)黨在推進現(xiàn)代化進程中，一方面堅持把人民群眾對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，在全面深化改革中讓人民群眾共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面的建設(shè)成果，使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。另一方面在發(fā)展中緊緊依靠人民，尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，匯集全體人民共同利益和智慧力量，心往一處想、勁往一處使，共同筑起推進中國式現(xiàn)代化的磅礴偉力。

其三，堅持全體人民共同富裕的價值旨歸。馬克思恩格斯為我們描繪了未來共產(chǎn)主義社會各盡所能、按需分配，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”［6］的美好愿景。中國共產(chǎn)黨從成立之日起就把為人民謀幸福作為初心使命，百余年來矢志不渝地為之努力奮斗，堅定不移地走共同富裕道路。共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，也是區(qū)別于西方現(xiàn)代化的顯著標志。將實現(xiàn)全體人民共同富裕作為推進中國式現(xiàn)代化的奮斗目標，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，符合全黨全國各族人民的共同利益。

（二） 推進社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，物質(zhì)財富和精神財富極大豐富，人與自然和諧統(tǒng)一是馬克思主義社會發(fā)展理論的應(yīng)有之義，也是中國共產(chǎn)黨長期致力的發(fā)展目標。作為使命型政黨，中國共產(chǎn)黨在推進現(xiàn)代化進程中不斷深化對現(xiàn)代化規(guī)律的理論認識和行動自覺，不斷推進社會的全面發(fā)展和全面進步，推進物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，致力于推進社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

其一，推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展?，F(xiàn)代化是全方位的社會變革過程，不僅限于工業(yè)或經(jīng)濟領(lǐng)域，同時也包含技術(shù)進步、制度變革、文化和精神發(fā)展以及人的素質(zhì)能力的提升，涉及各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。只有統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能避免現(xiàn)代化的“短板效應(yīng)”，促進社會的全面發(fā)展和進步。在推進現(xiàn)代化進程中，中國共產(chǎn)黨不斷豐富對現(xiàn)代化內(nèi)涵的認識，不斷深化對現(xiàn)代化規(guī)律的探索，不斷推進對現(xiàn)代化布局的拓展，從經(jīng)濟領(lǐng)域的“四個現(xiàn)代化”擴展到經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等全方位領(lǐng)域，不斷推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展和進步。

其二，推動物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。中國式現(xiàn)代化堅持以人民為中心，不斷滿足人民對美好生活的向往。美好生活不僅是物質(zhì)方面的富足，也包括精神生活的享受，客觀上要求物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)?！皟纱笪拿鳌眳f(xié)調(diào)發(fā)展符合馬克思主義的價值理念和使命追求，也是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。中國共產(chǎn)黨在推進現(xiàn)代化進程中高度重視物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，始終堅持“兩手都要抓”“兩手都要硬”，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。習近平總書記指出，在前進道路上，只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國式現(xiàn)代化才能順利向前推進［7］。

其三，促進人與自然和諧共生。實現(xiàn)人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是關(guān)系中國共產(chǎn)黨宗旨使命的重大問題。黨的十五大以來，我們黨把可持續(xù)發(fā)展作為我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須貫徹的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了科學理論指南。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護放在黨和國家工作突出位置，提出生態(tài)文明建設(shè)的重大課題，深刻認識到只有樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生產(chǎn)方式，構(gòu)建人與自然和睦相處的發(fā)展格局，形成人與自然和諧共生的命運共同體，建立天藍地綠水清的美麗家園，才能實現(xiàn)人類社會永續(xù)健康發(fā)展，這也是符合自然界和人類社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求。

（三） 實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想，凝聚了幾代中國人民的歷史夙愿和殷切期盼。中國共產(chǎn)黨自誕生起就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為矢志不渝的初心使命，百余年來帶領(lǐng)人民所進行的一切奮斗、所付出的一切犧牲以及所作出的一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來的根本主題就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨就把國家富強、民族復(fù)興和人民幸福作為核心價值追求與探索現(xiàn)代化道路深度融合，歷經(jīng)艱難求索，帶領(lǐng)人民找到了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確路徑，即中國式現(xiàn)代化道路。這條道路既破除了傳統(tǒng)社會主義現(xiàn)代化的桎梏，也擺脫了西方現(xiàn)代化的路徑依賴，是符合中國國情、具有中國特色、能夠引領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的新型現(xiàn)代化道路。

在社會主義初級階段，要堅持以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。現(xiàn)階段，堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。這兩大歷史任務(wù)不是割裂而是內(nèi)在統(tǒng)一、緊密相連的。中國式現(xiàn)代化與民族復(fù)興在時間跨度、核心內(nèi)容、目標任務(wù)、戰(zhàn)略路徑等方面具有相似性和重合性。中華民族要趕上時代、引領(lǐng)時代，站在人類社會發(fā)展前沿，實現(xiàn)偉大復(fù)興，就必須以國家現(xiàn)代化為基石。

（四） 貢獻現(xiàn)代化的中國方案

中國共產(chǎn)黨所肩負的使命任務(wù)不僅體現(xiàn)在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，也致力于為世界謀大同、為人類社會做出更多更大貢獻。當今世界面臨百年未有之大變局，中國式現(xiàn)代化在這一歷史環(huán)境與國際背景下推進與展開，因而中國式現(xiàn)代化的發(fā)展理念、建設(shè)方案、推進路徑不僅對中國自身發(fā)展，也對世界治理格局產(chǎn)生深遠影響。

其一，破除西式現(xiàn)代化的唯一性，提供現(xiàn)代化路徑新選擇。一個國家選擇什么樣的現(xiàn)代化道路和發(fā)展模式，是由這個國家的現(xiàn)實國情、歷史文化傳統(tǒng)和社會基本制度決定的。盡管現(xiàn)代化源于西方，但現(xiàn)代化并不意味著西方化。各國家應(yīng)立足本國國情，秉持獨立自主原則，探索現(xiàn)代化道路的多樣性。作為發(fā)展中的東方大國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民從實際出發(fā)，探索了一條與西方現(xiàn)代化異質(zhì)又成功的現(xiàn)代化新路，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的發(fā)展中國家邁向現(xiàn)代化提供了新的路徑選擇，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。

其二，打破“國強必霸論”，展現(xiàn)和平發(fā)展的中國形象?；仡櫸鞣酱髧尼绕鹗罚殡S著血腥和侵略，充斥著暴力和戰(zhàn)爭，國家的強盛建立在奴役掠奪弱小國家基礎(chǔ)上，造成了世界發(fā)展的極不平衡、不穩(wěn)定。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)和推進中國式現(xiàn)代化的進程中，繼承和發(fā)揚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的和平基因，始終秉持和平發(fā)展、合作共贏的發(fā)展戰(zhàn)略，為很多不發(fā)達國家提供援助、消除貧困、改善民生，為世界和平與發(fā)展作出了巨大貢獻。

其三，超越“西方中心論”，推動構(gòu)建人類命運共同體。西方現(xiàn)代化立足西方中心主義的歷史觀，奉行文明觀上的“優(yōu)越論”，國家交往上的“霸權(quán)論”，遵循弱肉強食的叢林法則和一國獨霸、幾方共治的治理模式，造成地區(qū)動蕩不安和全球治理失衡。中國共產(chǎn)黨作為具有世界情懷的使命型政黨，積極推動構(gòu)建人類命運共同體，大力倡導(dǎo)全人類共同價值，凝聚了不同文明的價值共識，契合了世界歷史潮流和時代使命呼喚，為超越意識形態(tài)偏見和解決全球治理難題，為維護人類共同利益貢獻了中國智慧，為創(chuàng)造世界美好未來提供了中國方案。

三、 運作邏輯：“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機制

要把中國式現(xiàn)代化的中國特色變?yōu)槌晒嵺`，把鮮明特色變成獨特優(yōu)勢，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)機制。中國共產(chǎn)黨在現(xiàn)代化建設(shè)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，全面嵌入現(xiàn)代化各領(lǐng)域各方面，發(fā)揮著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，為中國式現(xiàn)代化確立了政治方向，提供了思想指引，強化了組織保障，推進了制度建設(shè)，構(gòu)建了中國式現(xiàn)代化的深層邏輯，塑造了現(xiàn)代化的中國形態(tài)。其中，政黨使命作為核心要素如一根紅線內(nèi)嵌在政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、組織保障、制度創(chuàng)設(shè)的運作機理，共同作用于中國式現(xiàn)代化理論創(chuàng)新和實踐拓展進程中，塑造了中國共產(chǎn)黨的獨特優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)機制，決定了中國式現(xiàn)代化的展開邏輯和建設(shè)成效，保障了強國建設(shè)和民族復(fù)興的順利推進。

（一） 突出政治領(lǐng)導(dǎo)

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。政治領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的“根本”和“核心”，政治建設(shè)是黨的建設(shè)的“根基”和“靈魂”，決定著中國式現(xiàn)代化的效果和方向。中國共產(chǎn)黨代表全體人民利益和意志制定路線、方針、政策，確保政治方向準確把握、政治權(quán)威堅決維護、領(lǐng)導(dǎo)核心堅定保障以及政治路線貫徹執(zhí)行，保證全體黨員具有堅定的理想信念和高度的政治覺悟，保障黨的方針政策和決策部署落到實處，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，實現(xiàn)肩負的使命任務(wù)。

堅定不移堅持正確政治方向。中國共產(chǎn)黨的理想信念從根本上說是建立在對社會發(fā)展客觀規(guī)律的科學把握基礎(chǔ)之上、以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為終極目標的政治信仰和政治理想，代表了人民群眾對未來社會的崇高愿景，體現(xiàn)了社會發(fā)展的前進方向，決定了我們黨的根本政治方向。堅定理想信念，明確政治方向，沿著正確的道路前進，保障中國式現(xiàn)代化的社會主義方向，把中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想結(jié)合起來，謀篇布局，規(guī)劃中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖和發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進黨和國家事業(yè)發(fā)展進步和共產(chǎn)主義遠大理想的逐步實現(xiàn)。

堅決擁護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在我們這樣一個人口眾多、地域廣闊、發(fā)展不均的大國推進強國建設(shè)、民族復(fù)興，所肩負的使命極為艱巨，面臨的挑戰(zhàn)也極為嚴峻，特別是在“兩個大局”同步交織、相互激蕩的復(fù)雜形勢下，前進道路上面臨的不確定、不穩(wěn)定性因素明顯增多。如果沒有堅定的政治立場、嚴明的政治規(guī)矩和權(quán)威的黨中央領(lǐng)導(dǎo)保證黨的團結(jié)統(tǒng)一，現(xiàn)代化強國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)注定是無法實現(xiàn)的。所以我們黨高度強調(diào)要堅決擁護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，特別是擁護領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威，確保全體黨員在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，保證黨中央決策部署貫徹執(zhí)行、落到實處。

堅決維護黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨不僅是執(zhí)政黨也是領(lǐng)導(dǎo)黨，而且是全面的領(lǐng)導(dǎo)。當然，全面領(lǐng)導(dǎo)不是包辦一切，而是總攬全局、協(xié)調(diào)各方。一個總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政黨，既能對現(xiàn)代化進程進行前瞻性的、全局性的、戰(zhàn)略性的謀劃和布局，又能很好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域各部門的關(guān)系，把握方向、謀劃大局、制定政策、促進改革，不斷戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，為推進中國式現(xiàn)代化提供有力政治保障。

（二） 強化思想引領(lǐng)

思想引領(lǐng)是中國共產(chǎn)黨通過掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、推進黨的理論創(chuàng)新以鞏固全黨團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，為凝心聚力共同團結(jié)奮斗提供理論指導(dǎo)和精神動力，并將其轉(zhuǎn)化為國家和民族的現(xiàn)代化行動自覺。這一思想引領(lǐng)力主要表現(xiàn)為三個相互銜接的層面。

在價值——信仰層面，表現(xiàn)為具有崇高的理想信念。對于共產(chǎn)黨人來說，革命理想高于天。堅定的理想信念是引領(lǐng)前進方向的旗幟，是點燃生命激情的烈火，構(gòu)筑了全黨全國各族人民團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，形成了中國共產(chǎn)黨無堅不摧、百折不撓的堅強意志與敢于斗爭、一往無前的擔當精神，為中國式現(xiàn)代化匯聚團結(jié)奮斗的強大合力，提供發(fā)展進步的精神動力。這種對共產(chǎn)主義的信念、對中國特色社會主義的信心能夠把各階層各民族的人民緊密團結(jié)圍繞在黨的光輝旗幟下，吸引一代又一代的有志青年和仁人志士加入黨組織，聚合全黨全社會共同奮斗的思想共識，形成黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大動員力、吸納力和凝聚力，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。

在認識——闡釋層面，表現(xiàn)為具有高度的理論自覺。善于把握和運用規(guī)律是中國共產(chǎn)黨的顯著優(yōu)勢，彰顯了高度的理論自覺和理論自信。在引領(lǐng)和推進中國式現(xiàn)代化的進程中，中國共產(chǎn)黨始終錨定現(xiàn)代化的正確航向，不斷豐富現(xiàn)代化的內(nèi)涵特質(zhì)，接續(xù)拓展現(xiàn)代化的發(fā)展布局，持續(xù)深化現(xiàn)代化的規(guī)律認識，推動中國式現(xiàn)代化在理論上不斷創(chuàng)新、實踐上不斷拓展、戰(zhàn)略上不斷成熟、規(guī)律把握上更為自覺，不斷走向更高的發(fā)展階段。

在策略——行動層面，表現(xiàn)為高度的行動自覺。在推進中國式現(xiàn)代化進程中，中國共產(chǎn)黨基于對現(xiàn)代化規(guī)律的深刻認識，對基本國情和階段性特征的科學把握，制定一定社會發(fā)展階段上的“時間表”和“路線圖”，把崇高的理想信念、現(xiàn)代化遠景目標轉(zhuǎn)化為具體可行的決策部署，且主動推動決策部署的貫徹執(zhí)行，具有強大的戰(zhàn)略執(zhí)行能力，這在“五年規(guī)劃”一以貫之地推進中得到了鮮明的體現(xiàn)。作為長期執(zhí)政的使命型政黨，中國共產(chǎn)黨也只有將現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標一步步落實為人民群眾對美好生活的向往，才能鞏固執(zhí)政之基、踐行初心使命、實現(xiàn)宏偉藍圖。

（三） 提供組織保障

政黨的力量來自組織，組織起來才有力量。組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作順利開展的重要保障。在百余年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨不斷加強和改進組織建設(shè)，建構(gòu)了橫向到邊、縱向到底的嚴密組織體系，形成了充分發(fā)揚民主又善于高度集中的組織原則，匯集了數(shù)量眾多、德才兼?zhèn)涞南冗M分子和各行業(yè)優(yōu)秀人才，建立了嚴密完備、紀律嚴明的黨內(nèi)法規(guī)，鍛造了忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，具有無可比擬的組織優(yōu)勢，是充分發(fā)揮黨的凝聚力、動員力、戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)全黨全國各族人民持續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)的組織保障。

在組織隊伍上，鍛造了高素質(zhì)的干部隊伍。中國共產(chǎn)黨從誕生伊始就高度重視加強組織隊伍建設(shè)，有著嚴格的入黨程序和黨員干部選拔標準，黨員個體對黨組織抱有強烈的組織意識和身份認同，共同維護中國共產(chǎn)黨作為一個組織的凝聚力和存在價值，為實現(xiàn)共同的理想信念和政黨使命凝心聚力、團結(jié)奮斗。毛澤東曾指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”［8］。黨制定的路線方針政策，說到底要靠千千萬萬的黨員干部去貫徹落實，并轉(zhuǎn)化為具體實踐行動。為此，中國共產(chǎn)黨不斷完善選人用人機制，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，著力塑造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為保障黨的政治路線貫徹執(zhí)行、黨和國家事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了強大的組織保障。

在組織原則上，形成了民主集中制的組織原則。一方面，通過充分發(fā)揚民主，廣泛反映人民群眾意愿，匯聚全黨全國各族人民智慧，把民眾意愿和國家愿景融合統(tǒng)一，形成正確的國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策策略。另一方面，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，要把形成的決策部署貫徹執(zhí)行、落到實處，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又是必要的。黨中央具有一錘定音的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，地方組織依據(jù)各自實際情況制定具體可行的實施方案，基層組織負責國家戰(zhàn)略和方針政策的貫徹執(zhí)行，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，形成自上而下的層層落實機制，從而使黨的領(lǐng)導(dǎo)全面滲入國家和社會治理的方方面面，保障全黨服從中央、下級服從上級，保障中國式現(xiàn)代化方針政策的順利執(zhí)行。

在組織體系上，建立了嚴密完善的組織體系。建黨伊始中國共產(chǎn)黨就構(gòu)建了從中央到地方再到基層的組織結(jié)構(gòu)，形成了橫向到邊、覆蓋各類組織，縱向到底、直達底層的組織網(wǎng)絡(luò)。“組織的嚴密性使得組織的滲透無遠弗屆，組織力量無所不在，從根本上說是為了確保黨對國家和社會的全面領(lǐng)導(dǎo)，以實現(xiàn)黨的歷史使命和現(xiàn)實責任”［9］。縱橫交錯的組織體系猶如參天大樹之根脈將整個社會的觸角都連接起來，將各層級黨員廣泛動員起來，各領(lǐng)域人才廣泛凝聚起來，形成全國一盤棋，為推進中國式現(xiàn)代化奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

（四） 完善制度建設(shè)

中國式現(xiàn)代化發(fā)展不僅需要權(quán)威的政治領(lǐng)導(dǎo)、先進的思想理論以及健全的組織保障，也需要予以制度化的政策安排和保障機制夯實國家治理根基。制度是國家治理的根本依據(jù)，國家治理的一切工作和行為都需要依照制度來展開。制度現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，推進制度體系的健全完善，實現(xiàn)國家治理的制度化，是國家治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民，國家治理從根本上說是中國共產(chǎn)黨作為人民群眾的忠實代表，代表人民掌握政權(quán)，規(guī)范權(quán)力運行，領(lǐng)導(dǎo)人民依靠制度治理國家，實現(xiàn)人民群眾根本利益的治理活動。作為國家政權(quán)的核心，中國共產(chǎn)黨既是制度的制定者和設(shè)計者，也是制度的執(zhí)行者和落實者，在國家治理中居于中心地位。整個國家治理體系以政黨為中軸而構(gòu)建，國家治理活動也以政黨為中心而展開，中國共產(chǎn)黨以其自身的意識形態(tài)、初心使命、組織形態(tài)全面嵌入國家治理全過程和各方面，發(fā)揮著主導(dǎo)性作用，不僅決定著國家治理推進的戰(zhàn)略部署和目標規(guī)劃，也塑造著國家治理的樣貌形態(tài)。

作為使命型政黨，中國共產(chǎn)黨基于國家富強、民族復(fù)興和人民幸福的強烈責任感和使命感，勇于推進國家制度和治理體系的變革和創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展中國特色社會主義制度，為推進黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)人民幸福安康、保障國家長治久安提供了一整套更為完備、更為科學、更為管用的制度體系。新時代以來，適應(yīng)時代發(fā)展新要求和社會主要矛盾新變化，我們黨積極推進國家制度和治理體系變革完善，不斷破除體制機制弊病障礙，使各項制度更加科學化、規(guī)范化、民主化，不斷提高運用制度治理國家的效能，實現(xiàn)從“良法”走向“善治”，推動國家治理不斷現(xiàn)代化。

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［8］毛澤東選集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1991：526.

［9］景躍進，陳明明.當代中國政府與政治［M］.北京：中國人民大學出版社，2016：48.

The Logic of Party Leadership in Chinese-style Modernization：

An Analytical Perspective Based on a Mission-oriented Party

LI Haiqing， ZHENG Xiumei

（School of Marxism， Party School of the Central Committee of CPC/National Academy of Governance， Beijing 100091， China）

Abstract：Political parties are both a product of the historical process of modernization and play a significant role within it. As a Marxist mission-oriented party committed to undertaking a great mission， the Communist Party of China has become the leading and driving force of Chinese-style modernization. It is the right choice of history and the people. Its strong sense of mission and social responsibility endows Chinese-style modernization with the distinctive characteristics of “party leadership and mission-driven”. The “mission” as a core element is integrated into the internal mechanism of the Communist Party of China and embedded in the national modernization operation mechanism. It clarifies the value orientation for Chinese-style modernization， determines the political direction， provides ideological guidance， strengthens organizational guarantees， advances institutional construction， and constructs the deep logic of Chinese-style modernization， thus shaping the Chinese form of modernization.

Key words：Communist Party of China; Chinese-style modernization; historical mission

［責任編輯" 田春霞］