青年微公益組織志愿失靈及行為匡正

[摘 要] 發(fā)展公益慈善事業(yè)是社會文明進步的重要標志，隨著互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等技術的發(fā)展，微公益以其大眾化、常態(tài)化、便捷化的特點已經(jīng)成為公益領域和社會治理的新興力量。受組織認同的“精神缺失”、組織制度的“職能缺位”、組織管理的“過程低效”、組織環(huán)境的“容量不足”等因素影響，青年微公益組織在實際運行中出現(xiàn)了組織決策的“專斷與迷?！薄⒔M織受眾的“選擇性偏好”、組織資源的“匱乏性供給”、組織運行的“非專業(yè)支持”等“志愿失靈”表現(xiàn)，應通過重塑組織架構、再造組織流程、增強組織支持、培育組織文化等路徑匡正微公益志愿組織行為。

[關鍵詞] 微公益組織；志愿失靈；行為匡正

[中圖分類號] C916 [文獻標識碼] A [文章編號] 2096-2991（2024）04-0080-07

習近平總書記高度重視公益慈善事業(yè)發(fā)展，作出了一系列重要指示。黨的二十大報告明確指出，要“引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”[1]，“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”[1]，為新時代我國公益慈善事業(yè)的發(fā)展指明了方向。隨著近年來社會各界對公益事業(yè)的愈發(fā)重視及各類公益組織的不斷涌現(xiàn)，“公益創(chuàng)業(yè)”又稱為“社會創(chuàng)業(yè)”，逐漸進入大眾視野，成為新時期在全球范圍內(nèi)迅速興起的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念和模式。所謂公益創(chuàng)業(yè)是指采用創(chuàng)新的方法和商業(yè)的手段來解決社會問題，在創(chuàng)造商業(yè)價值的同時兼顧社會價值，將商業(yè)價值與社會價值相融合，在保證組織公益性的同時，借助必要的商業(yè)手段實現(xiàn)組織的延續(xù)與發(fā)展，以便使組織擁有更多的資源和能力從事公益服務。公益創(chuàng)業(yè)既包括創(chuàng)辦非營利性組織，也包括一些營利組織充分利用資源解決社會問題，已經(jīng)成為政府失靈和市場失靈的矯正力量。具體說來，公益創(chuàng)業(yè)包括志愿公益活動、創(chuàng)建非營利性組織、兼顧社會效益的企業(yè)以及產(chǎn)學研一體化四方面的內(nèi)容和強烈的公益使命、具有奉獻精神的團隊和創(chuàng)新的公益模式三個要素。微公益是志愿公益活動在互聯(lián)網(wǎng)時代成長起來的新方式，是指從微不足道的公益事情著手，強調(diào)積少成多、強調(diào)將人們的微不足道的愛心匯集起來就形成了一股強大的社會力量，強調(diào)全民參與并創(chuàng)造價值，其大眾性、“草根性”、迅速傳播性的特點，有利于實現(xiàn)公益的平民化和常態(tài)化。“微公益”更像是一種生活方式，鼓勵大眾用公益的思維方式去生活，它不僅推動了平民公益事業(yè)的發(fā)展，更傳遞了一種“公眾付出、公眾受益、人人公益”的理念。然而，作為傳統(tǒng)公益組織的補充與衍生，微公益組織在我國仍處于起步階段，其發(fā)展過程中的諸多志愿失靈問題亟待解決。唯此，方能促進其科學化、規(guī)范化運作及健康可持續(xù)發(fā)展。

一、志愿失靈在中國情境下的理論審視

志愿失靈理論最早是由美國學者薩拉蒙提出的，以西方國家“政府失靈”和“市場失靈”的研究為基礎。隨著20世紀80年代“全球結社革命”的發(fā)展，非營利性組織受到廣泛贊譽，志愿失靈理論正是針對其產(chǎn)品和服務供給功能及效率存在的困境而提出的。失靈即失去效能，志愿失靈理論揭示了非營利性組織的缺陷，但并沒有否定其存在的必要性和優(yōu)勢，反而主張社會各界應更多地關注非營利性組織的運行與活動，彌補其缺陷，進而緩解其志愿失靈。然而，志愿失靈理論具有很強的現(xiàn)代西方福利制度背景與色彩，其表現(xiàn)形式也隨著社會的進步而變化，中國情境下的非營利性組織志愿失靈有其自身的特殊性。

（一）慈善資源不足

非營利性組織的經(jīng)費主要源于政府資助、社會捐助和服務收費，而其中政府資助一直扮演著重要角色，在組織的預算開支中占據(jù)主要地位，但是隨著新公共管理運動和政府重塑運動的開展，政府支持和資助非營利性組織的意愿與能力逐漸下降。而社會捐贈中的“搭便車”心理影響著非營利性組織的社會公信力，[2]接受捐助的弱勢群體往往沒有提供過任何志愿資源，社會成員大都希望他人能夠提供更多的志愿服務資源供自己使用，而原本有意愿并有能力提供志愿服務資源的群體，一旦遭遇財富波動或經(jīng)濟危機，其提供資助的信心和熱情便會大打折扣。服務收費對非營利性組織來說是一個很敏感的問題，常常被公眾質(zhì)疑，認為收費與志愿服務的“標簽相悖”，所以各國非營利性組織在服務收費上都特別慎重。綜上，志愿服務組織所產(chǎn)生的“志愿不足”首先源于缺少充足而穩(wěn)定的資源支持。

（二）慈善的特殊主義

特殊主義與普遍主義作為社會交換行為中的兩種標準一直是相對存在的。特殊主義是一種古老的、相對較小的信任結構，以行為對象的個性、認識的主體性和價值的特殊性為基礎，在相對較小的范圍內(nèi)形成一定的信任關系。慈善的特殊主義主要體現(xiàn)為被救助群體資源分配的不平衡性，受特殊主義影響，志愿服務組織成立之初往往針對某些特定的被救助群體，這種有針對性的劃分可以使志愿服務更加精準，但是對整個社會而言就顯得受益面較窄。一方面，沒有被納入資助范圍的群體利益容易被忽視，一些需要支持的社會問題沒有得到有效關注；另一方面，存在大量資源集中在少部分群體中的情況，造成了一定程度的過度供給、服務重復和資源浪費，這種資源配置過程中的特殊主義所造成的“貧富差距”違背了志愿服務最初的滿足群眾需求和促進社會和諧的預期。

（三）慈善的功利主義

功利主義是一種資產(chǎn)階級的倫理學說，主張把狹隘的個人利益和利己主義看作人類行為普遍的道德準則。當前的青年志愿組織主要由大學生組成，受功利主義思想的影響，一些志愿組織在開展志愿活動時并未出于公共利益和社會責任，其活動過程表現(xiàn)為功利性、同質(zhì)化、形式化和短暫性。從活動目的來看，慈善的功利主義混淆了志愿者的價值標準和道德判斷，大學生志愿服務的直接目的更多為促進個體自身的成長，增加競爭資本。從活動形式來看，傳統(tǒng)的志愿服務同質(zhì)化嚴重，主要集中在扶貧濟困、支教環(huán)保和救災救援等施善行為；從活動內(nèi)容來看，“假大空”的形式化活動較多，有一些活動甚至僅停留在口號層面；從活動時間來看，傳統(tǒng)的志愿活動多集中于重大節(jié)日或紀念日，呈現(xiàn)出“短平快”的特征。

（四）慈善的業(yè)余性

慈善業(yè)余性是志愿失靈框架中的核心組成，主要體現(xiàn)為志愿組織用非專業(yè)的方式來解決社會問題，志愿組織所開展的志愿服務主要以道德訓誡為主，而缺少專業(yè)技能提升的服務。傳統(tǒng)的志愿服務組織受其定位及慈善資源等條件的制約，志愿服務活動主要依賴志愿者的無償服務，無法通過有競爭力的報酬吸引更多專業(yè)技術人員的加入。參與志愿服務活動的志愿者往往是基于一腔熱情，但缺少專業(yè)訓練和專業(yè)技能，即使有部分志愿者具有一定的專業(yè)技術背景及專業(yè)技能，但受到時間、精力及資源等方面的限制，其在志愿服務中專業(yè)能力的發(fā)揮也非常有限，加之志愿組織很少開展大范圍的專業(yè)培訓，致使其長期處于一種無償性、非專業(yè)化的實施困境。隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的志愿活動方式已經(jīng)無法適應志愿服務的新需求和新變化，勢必影響志愿組織的服務效能。

二、微公益組織志愿失靈的現(xiàn)實表征

（一）組織決策的“專斷與迷?！?/p>

薩拉蒙指出，“志愿部門及志愿方式將界定需求的權力授予控制最重要資源的人”。[3]組織決策是落實組織行動的前奏，作為組織中的兩種決策類型，組織決策與個人決策是相對存在的，組織決策是組織的某些成員基于組織目標和環(huán)境對組織問題或活動作出的決策，雖然淡化了決策者的個人動機，但必然受到參與者某些特征的影響。在微公益志愿組織決策中往往存在兩種極端，一種是組織決策的“專斷”，即組織領導者的權力高度集中，在決策過程中出現(xiàn)了領導者與組織成員之間的“替代關系”，即領導者的意愿替代了組織的集體意愿，致使在志愿產(chǎn)品與服務的提供與分配上，領導者可以帶有官僚制傾向地專斷決策。這大大弱化了組織決策的科學性與民主性，同時也降低了組織成員的參與熱情。另一種是與決策專斷相對的“決策迷?！?。在某些微公益志愿組織中，成員來源存在多元化和多樣性特征，不同的成員在參與組織決策中所參照的標準不同，在“充分民主”的過程中產(chǎn)生了“民主過剩”，出現(xiàn)了決策低效、決策分歧甚至決策失真，進而使整個組織陷入“集體迷?！?。

（二）組織受眾的“選擇性偏好”

偏好最早是一個心理學概念，常常被定義為個體對某些事物或行為的傾向和喜好，偏好作為一種心理傾向總是和需求聯(lián)系在一起。組織行為的偏好往往是組織成員多方利益博弈的結果，也是組織為了滿足某種利益最大化的需要而表現(xiàn)出的期望。但是在微公益志愿組織中，組織行為偏好往往由掌握和控制組織資源最多的少數(shù)人甚至個別關鍵人物所決定，即組織的偏好與意愿代替了受眾的真實需求，這就導致組織對公益產(chǎn)品與服務的配置存在很強的主觀性和狹隘性，無法顧及社會公共利益的整體。一方面，微公益志愿組織對所涉及的領域存在選擇性偏好，多集中在社會關注程度較高、公益效果比較明顯的扶貧救災、藝術表演、環(huán)境保護等領域，而對基層社會心理服務、食品安全、家風建設等關注較少。另一方面，微公益志愿組織對服務對象存在選擇性偏好。[4]23目前的志愿服務對象以老人、婦女、兒童、殘障人士和急危重癥患者等群體為主，因為這些群體往往能夠使組織成員產(chǎn)生較強的同情心和社會責任感，但是對其他社會階層、年齡群體及職業(yè)行業(yè)中的被救助對象則關注較少。

（三）組織資源的“匱乏性供給”

組織資源是組織擁有的或可以直接控制和運用的各種要素，這些要素既是組織運行和發(fā)展所必需的，又是通過組織活動的配置整合起到增值作用，為組織成員及組織服務對象帶來利益，體現(xiàn)為組織的資本資源、關系資源及信息資源等。在資本資源上，鑒于微公益志愿組織的公益性和服務性，其運行經(jīng)費主要來源于社會各界的“微”捐助，組織自身的“造血”功能薄弱，這樣的資金來源具有很強的不確定性。在關系資源上，目前我國的微公益志愿組織發(fā)展尚處于起步階段，其輿論狀態(tài)和組織形象在社會大眾中的知名度和認可度有待提升，微公益志愿組織與其他同類或相關組織之間廣泛而友好的關系還處于形成階段。在信息資源上，微公益志愿組織存在“外部內(nèi)向”和“內(nèi)部外向”的雙向不足。一方面，組織所掌握和了解的外部環(huán)境信息不充分，在組織活動過程中對志愿服務受眾群體的需求信息存在不對稱；另一方面，外界對微公益志愿組織的發(fā)展歷史、社會貢獻、服務功能、核心實力、社會信用等了解不足，組織整體的社會影響力較低。

（四）組織運行的“非專業(yè)支持”

組織運行是組織實現(xiàn)自身目標和發(fā)揮自身功能的過程，是組織結構的動態(tài)表現(xiàn)形式，我們考察組織的動態(tài)表現(xiàn)形式時首先要考察的是組織的運行機制。微公益志愿組織的運行機制是推動組織活動進展的動力和約束力，主要包括導向機制、智力機制和約束機制三個部分。導向機制主要為運行主體提供方向或確定目標，目前，微公益志愿組織在追求自身和行業(yè)利益與追求社會價值和公共利益之間存在博弈。智力機制主要包括組織人員及組織項目的專業(yè)化。鑒于微公益的“草根性”和“大眾性”，“人人公益”的倡議降低了組織的準入門檻，大量業(yè)余成員的加入使組織在面對一些專業(yè)性較強的志愿服務時顯得力不從心。同時，志愿服務項目創(chuàng)新不足，要么延續(xù)傳統(tǒng)項目，要么簡單地“模仿復制”，降低了組織的活力和創(chuàng)新力。約束機制主要包括法律的約束和制度的約束，目前，微公益志愿組織及其志愿者合法權益保障方面的相關法律法規(guī)尚不健全，無論是前期的組織登記、機構設置及志愿者招募，還是后期的服務過程、組織管理及信息溝通等，其專業(yè)性、指導性規(guī)范化體系都有待完善。

三、微公益組織志愿失靈的原因剖析

（一）組織認同的“精神缺失”

組織認同是指組織成員在行為與觀念諸多方面與其所加入的組織具有一致性，體現(xiàn)了組織成員從自我認同到組織認同再到群體符號邊界的構建。它是組織成員進行組織身份自我定義的一種契約和責任感，一種歸屬和依賴感。微公益志愿組織的形成基于組織成員共同的道德理想和社會責任，這樣的組織基礎在誕生之初就為志愿失靈埋下伏筆。[5]第一，志愿精神缺失。志愿精神意指一種互助、不求回報的精神，是社會和諧發(fā)展和政府良性治理的潤滑劑。由于微公益志愿組織的“大眾型”組成方式，組織成員自身時間、經(jīng)濟及精力的壓力往往導致其志愿動力和志愿精神不足。第二，組織使命模糊。微公益志愿組織成員對組織在社會系統(tǒng)中應該承擔的義務和扮演的角色認識不清，存在理想與現(xiàn)實的差距。既期望組織能夠完成促進社會公益事業(yè)發(fā)展的崇高使命，又受自身慈善工作經(jīng)驗不足等因素的制約表現(xiàn)出組織使命的世俗性。第三，組織承諾有限。微公益志愿組織的參與面廣、參與人員多，而組織成員基本處于隨機、臨時和松散的組合方式之中，成員之間的支持性態(tài)度和彼此的信任感很難建立，導致了組織成員很難完全融入志愿團隊并形成情感上的組織承諾。

（二）組織制度的“職能缺位”

組織制度是組織運行的基本規(guī)范，是組織中全體成員必須遵守的行為準則。微公益組織的發(fā)展主要受到身份制度、運行制度和監(jiān)管制度的制約。首先，身份制度不清。作為傳統(tǒng)志愿組織的延伸與拓展的微公益志愿組織，其“合理合法”身份尚未得到完全確立。現(xiàn)有的法律法規(guī)并沒有對這種組織類型作出明確解釋，其運行管理亦缺少專門的制度規(guī)范與法律依據(jù)。因此，微公益志愿組織很難獲得明確而合法的身份，普遍游離于社會團體、非營利組織及基金會之外，進而導致政府未能對其履行監(jiān)管與幫扶的職責，存在職能缺位。其次，運行制度不力。從微公益志愿組織內(nèi)部來看，因為起步晚，制度化建設相對滯后，缺乏長效的管理機制和工作機制，在志愿服務領域、微公益項目策劃與推廣、組織成員招募、組織及成員的管理與發(fā)展等方面均存在著不規(guī)范、不持久、不系統(tǒng)等缺陷，導致志愿活動容易出現(xiàn)短期行為和功利主義傾向，影響志愿服務事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最后，監(jiān)管制度不完善。非營利組織的公益產(chǎn)權性質(zhì)決定了外部監(jiān)督是保證其健康發(fā)展的關鍵因素。目前，我國對微公益志愿組織的外部監(jiān)督還很薄弱，表現(xiàn)為行政監(jiān)督的制度缺失及過程松懈，社會監(jiān)督的信息公開及第三方評估制度不完善，司法監(jiān)督的公益訴訟制度尚未建立。

（三）組織管理的“過程低效”

組織管理是通過確立組織目標、建立組織結構和完善組織流程，以充分促進組織成員的相互配合和共同協(xié)作，最大程度實現(xiàn)組織職能的過程。從組織過程論角度解釋，首先，微公益志愿組織存在目標分解的異化。雖然其總體目標是促進社會的和諧發(fā)展和公益進步，但在管理過程中需要對總體目標進行可操作性分解，在目標分解過程中可能存在目標過大難以實現(xiàn)或目標過小無法激發(fā)組織成員積極性等問題。其次，微公益志愿組織結構的制式化。制式化就是按照統(tǒng)一的有章可循的模式進行組織管理，強調(diào)工作內(nèi)容、工作程序、工作標準的一致性，以確保組織成員的行為統(tǒng)一。[6]79而建立在共同信念、目標和興趣基礎上，并且多以線上集結等方式開展活動的微公益志愿組織普遍較為松散，制式化的組織結構對松散性的限制將導致組織成員的“志愿冷淡”。最后，微公益志愿組織管理流程的低效。這里的管理流程主要包括組織的領導、決策與溝通?！氨绕鸾Y構化的組織領導，志愿組織中的領導更有可能產(chǎn)生強烈影響?！盵7]207若組織領導不能很好地凝聚志愿精神、決策志愿活動、協(xié)調(diào)志愿服務，組織成員缺少充分溝通，就會出現(xiàn)信息扭曲或信息過載等問題[7]205，最終導致志愿失靈。

（四）組織環(huán)境的“容量不足”

環(huán)境是組織生存的土壤，它既為組織活動提供條件，同時也必然制約組織的活動。組織環(huán)境對組織的生存和發(fā)展起著決定性的作用，是組織管理活動的內(nèi)在與外在的客觀條件。青年微公益組織的成長環(huán)境受到政治環(huán)境、社會環(huán)境和信息環(huán)境的影響。首先，政治環(huán)境中政府的職責缺位。鑒于微公益組織的特殊性質(zhì)和所屬范疇的不確定性，政府尚未將其納入支持、服務與監(jiān)管之中，對其促進社會公益，維護社會公平的職能還沒有給予充分認識，導致微公益組織的發(fā)展缺乏相應的保障，在一定程度上處于“自生自滅”狀態(tài)。其次，社會環(huán)境中公眾的認可度不高。作為一種新的志愿組織形式，雖然微公益具有較強的“草根性”和“自發(fā)性”，但是并不代表社會大眾對其完全接受，大眾對微公益活動的理念與宗旨、精神與倫理、微公益組織的目標與管理的認知和了解還處于初級階段，而認知深度的不足將導致活動參與的受限。最后，信息環(huán)境中主客體參與信息供給不足。供需雙方信息接收與反饋的不對稱，導致服務提供者無法確定應為哪些人群提供服務及如何準確鎖定具有志愿公益意向的活動參與者，服務需求者無法準確尋求相應微公益志愿組織的幫扶，這種信息對接的障礙容易導致志愿失靈的發(fā)生。

四、微公益組織志愿失靈的行為匡正

（一）重塑組織架構

組織架構是一個組織的整體結構，其本質(zhì)是為了實現(xiàn)組織目標而進行的分工與協(xié)作的安排，目的在于使組織內(nèi)部各部門進行有效的溝通與協(xié)作。首先，改善組織結構，實現(xiàn)微公益志愿組織結構科層制向扁平式的轉變?？v向上，弱化權力分層和等級差別，使個人或部門在一定程度上有相對自由的空間，能有效地解決組織內(nèi)部的溝通問題；橫向上，打破原有組織內(nèi)部職能部門的“分立”與“壁壘”，促進志愿服務與信息處理的無障礙對接，打破志愿人員跨域功能界限。其次，優(yōu)化成員配置，提升服務能力。微公益組織應根據(jù)現(xiàn)有成員基本情況，充分發(fā)揮現(xiàn)有成員專長，實現(xiàn)崗位與成員專長、意愿和工作時間的最優(yōu)匹配。同時，擴大成員范圍，通過專職與兼職、固定與臨時等多種方式吸收一批具有行業(yè)和專業(yè)背景的高素質(zhì)志愿者，提升志愿服務的專業(yè)化水平。最后，注重激勵，增強組織成員歸屬感。加強對組織成員的精神激勵，通過創(chuàng)設民主、開放、友好、互助的組織氛圍，讓更多的組織成員參與到組織的決策、溝通和執(zhí)行中來，增強組織成員的歸屬感和成就感，讓組織成員在志愿活動中充分體會自我價值實現(xiàn)的滿足感。

（二）再造組織流程

組織流程是把一個或多個資源輸入經(jīng)過一系列的可測量的活動集合，轉化為面向組織顧客有價值的產(chǎn)品輸出的工作流水線，包括資源的輸入、組織的活動及產(chǎn)品的輸出。[5]首先，完善準入機制，明確組織資格。鑒于微公益組織的“小微”性與參與的廣泛性，志愿服務主管部門應制定更為合理的準入標準，完善微公益志愿組織登記注冊的相關制度。一方面，嚴格審定程序，剔除不符合規(guī)范的微公益組織；另一方面，積極扶持暫時尚不成熟但發(fā)展勢頭良好、公眾認可度較高的微公益組織，可以先予以備案，進行支持與指導，待其達到標準后再進行登記注冊。其次，搭建服務平臺，強化信息供給。搭建孵化發(fā)展平臺和信息供需平臺，選擇優(yōu)質(zhì)微公益組織進行重點跟蹤和樣板打造，為其提供場地、資金、人員培訓、項目策劃、專業(yè)顧問和信息反饋等多樣化指導與服務，增強微公益組織信息的供需匹配，擴大項目的社會影響力和輻射力。最后，加強組織監(jiān)督，提升服務質(zhì)量。進一步完善政府的監(jiān)督評估主體職能，避免出現(xiàn)二元交叉管理而導致監(jiān)督缺位。發(fā)揮媒體的監(jiān)督主體責任，逐步建立起常態(tài)、透明的微公益志愿組織社會監(jiān)督和信息披露機制。拓寬民眾的監(jiān)督渠道，動員以志愿服務對象、行業(yè)專家等為主體的民眾擔任微公益志愿組織監(jiān)督員。

（三）增加社會支持

微公益志愿組織必須得到社會各界的廣泛支持，以提升組織的社會影響力和號召力。首先，尋求政府支持，使身份合法化。政府是微公益志愿組織的扶持者和監(jiān)督者，組織功能發(fā)揮的前提是其合法身份的確立，因此，組織首先需要捋順與政府之間的關系。政府應通過建立健全相關管理制度與規(guī)定，從官方視角對微公益組織的概念、性質(zhì)、目標、內(nèi)容、形式等方面作出明確界定，給予其合法身份確立的正式渠道，并加強對微公益組織運行的支持與幫扶。其次，整合資源，實現(xiàn)行業(yè)聯(lián)動。目前，微公益組織活動開展的資源支持存在總量不足和分布不均等問題，鑒于政府資源支持的有限性，微公益組織可以廣泛引入行業(yè)資源，打破組織封閉運行的困局，通過建立行業(yè)聯(lián)動平臺，吸引更多的行業(yè)企業(yè)加入志愿活動。如此既可增強企業(yè)的社會責任，又可提升微公益組織服務的專業(yè)性水平。最后，擴大影響，吸納社會參與。鑒于公眾對微公益組織了解與認識的匱乏，微公益組織應利用多種媒體形式對微公益的理念與精神、榜樣與示范進行廣泛宣傳與全面展示，使“人人公益”的意識深入人心，吸引社會公眾的廣泛參與。

（四）培育組織文化

組織文化是一個組織在長期的生存與發(fā)展中形成、為組織成員共同遵循的組織愿景、價值觀念、行為準則、組織制度等，簡言之，組織文化就是一個組織里共識的模式。[8]18作為服務社會公益事業(yè)的志愿組織，其更強調(diào)對組織成員的理解、尊重與關心，更注重形成共同的理想信念與價值觀。首先，培育組織價值性文化。組織文化理論認為，核心理念和價值觀的建立決定了組織進行活動的領域，價值性文化是組織文化的核心，為組織及組織成員的行動確立了統(tǒng)一的標準。微公益志愿組織應明確自身的組織使命，形成統(tǒng)一的道德理想、志愿意識和組織精神，構筑共同的價值觀，實現(xiàn)組織服務使命與個人服務精神的共促共生。其次，培育組織的制度性文化。制度文化是組織文化的重要組成部分，是塑造組織精神文化的根本保證。志愿精神所倡導的一系列行為準則，必須依靠制度的保障去實現(xiàn)，最終使組織的志愿精神轉化為組織成員的自覺行動。微公益組織應進一步健全自身民主決策制度，透明資金財務制度和信息公開制度，完善志愿者招募和管理制度，規(guī)范志愿活動組織與監(jiān)督制度。最后，培育組織的心理性文化。將“奉獻、友愛、服務、責任”確立為組織心理文化的核心，矯正、引導和培植組織成員的志愿動機、志愿態(tài)度、志愿情感等，增強組織的凝聚力與使命感。

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【責任編輯 王凌宇】

The Aspiration Failure and the Behavior Correction of Youth Micro Public Welfare Organizations

WANG Peng， WANG Qiufang

（College of Education Sciences， Jilin Normal University， Siping， Jilin 136000， China）

[Abstract] The development of public welfare philanthropy is an important sign of the progress of social civilization. With the development of Internet， new media and other technologies， micro public welfare has become a new force in the field of public welfare and social governance with its characteristics of popularity， normalization and convenience. Affected by such factors as the “l(fā)ack of spirit” recognized by the organization，the “l(fā)ack of function” of the organization system，the “inefficiency of the process” of the organization management， and the “l(fā)ack of capacity” of the organization environment， the “arbitrary and confused” of the organization decision-making， the “selective preference” of the organization audience， the “deficient supply” of the organization resources， and the “non-professional support” of the organization operation， etc. We should correct the behavior of micro-public volunteer organizations by reshaping the organizational structure， re-engineering the organizational process， strengthening organizational support and cultivating organizational culture.

[Key words] micro public welfare organization; aspiration failure; behavior correction