本文主要針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及優(yōu)化進(jìn)行相應(yīng)的探討,先闡述了水利事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性,如有助于實現(xiàn)財務(wù)管理、有助于提高核算工作準(zhǔn)確性、有助于改善使用水利設(shè)施的情況等,然后根據(jù)當(dāng)前水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題,提出了幾點(diǎn)切實可行的優(yōu)化措施,主要包括強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識、規(guī)范固定資產(chǎn)基礎(chǔ)性工作、注重固定資產(chǎn)賬務(wù)處理、完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)固定資產(chǎn)會計核算管理、提高資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)、做好固定資產(chǎn)清查工作,進(jìn)而確保固定資產(chǎn)管理工作順利的實施。
在我國水利工程是最重要的民生工程,可通過對水量調(diào)節(jié)和分配,對人們生產(chǎn)和生活用水的實際需要給予充分的滿足。而隨著近年來水利工程不斷的發(fā)展,再加上我國的投入,水利基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)變得更加完善,相繼的增加水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量。在新的會計準(zhǔn)則下,水利事業(yè)單位要想更好地發(fā)展,有必要采取有效的措施,有效的實施固定資產(chǎn)管理工作,要求固定資產(chǎn)除了要對原值記錄外,還應(yīng)做好折舊記錄。但就當(dāng)前水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作實施的情況來看,在有些方面仍存在不足,這在今后需要水利事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)完善,進(jìn)而提高固定資產(chǎn)使用效率,確保固定資產(chǎn)合理利用。
水利事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性
有助于實現(xiàn)財務(wù)管理
水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)不僅有水利工程,還有水利設(shè)施設(shè)備。水利事業(yè)單位有效地實施固定資產(chǎn)管理工作,并在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中,重點(diǎn)的管理水利設(shè)施設(shè)備,在不斷的維護(hù),一定程度上,實現(xiàn)水利資產(chǎn)會計管理,提升單位財務(wù)管理水平。因為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,水利事業(yè)單位在對水利設(shè)施進(jìn)行購置時,會準(zhǔn)確地記錄其原始價值,之后在應(yīng)用水利設(shè)施期間,定期的去維護(hù)管理,避免受人為因素的影響造成破壞,也能處理好水利設(shè)施,進(jìn)而實現(xiàn)水利事業(yè)單位財務(wù)管理,提升管理水平。
有助于提高核算工作準(zhǔn)確性
水利事業(yè)單位開展固定資產(chǎn)管理工作,并將其的做好,有助于確保核算工作準(zhǔn)確性。水利工程這一項目不僅涉及非常多內(nèi)容,分布范圍大,無形之中增加資產(chǎn)清查工作難度。但水利事業(yè)單位有效的實施固定資產(chǎn)管理工作,增強(qiáng)工程部門和財務(wù)部門之間聯(lián)系,促使這兩個部門更好地溝通,這樣財務(wù)部門能將水利工程位置和使用的情況充分了解到,以便財務(wù)人員清楚固定資產(chǎn),使其賬面資產(chǎn)和實物相一致,進(jìn)而有助于水利事業(yè)單位實施資產(chǎn)管理工作,以提高單位核算工作準(zhǔn)確性。
有助于改善使用水利設(shè)施的情況
水利事業(yè)單位進(jìn)行水利工程管理,最主要的一點(diǎn)就是加大清查力度,不定期的去清查水利設(shè)施使用的具體情況,掌握使用水利設(shè)施的狀況。與此同時,處理好虛置水利設(shè)施,避免發(fā)生不必要的成本支出,進(jìn)而使得水利設(shè)施得到合理利用,促進(jìn)其利用率的提高,促進(jìn)事業(yè)單位更好地運(yùn)行,以發(fā)揮事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益。
當(dāng)前水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題
固定資產(chǎn)管理意識不高
就當(dāng)前水利事業(yè)單位實施固定資產(chǎn)管理工作的情況來看,對固定資產(chǎn)管理重視的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,也很少加強(qiáng)水利工程和水利設(shè)施管理,有時雖然進(jìn)行管理,但在有些方面仍存在不足,這不僅難以提高水利設(shè)施利用率,也很有可能出現(xiàn)資金收支不平衡的現(xiàn)象。
固定資產(chǎn)基礎(chǔ)工作有待規(guī)范
在當(dāng)前水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中,雖然實施固定資產(chǎn)基礎(chǔ)工作,但還不夠規(guī)范。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,即便加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,但在具體實施的過程中,沒有按照固定資產(chǎn)管理辦法,盲目的購置固定資產(chǎn),預(yù)算體系不健全。在具體購置的過程中,自行應(yīng)用自有資金,缺少對預(yù)算編制。與此同時,對固定資產(chǎn)使用維護(hù)以及管理工作投入力度不夠,制度不夠完善;然后,在施工階段,對于固定資產(chǎn)的結(jié)轉(zhuǎn),只是在工程驗收后實施,難以按照預(yù)期可使用的狀態(tài);最后,現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理工作人員綜合素質(zhì)不高,沒有掌握到最新的政策,對固定資產(chǎn)增值保值工作績效考核力度不夠。
存在賬賬不符和賬實不符的情況
當(dāng)前賬賬不符和賬實不符也是水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作存在的主要一個問題。賬賬不符表現(xiàn)在決算賬上固定資產(chǎn)金額和資產(chǎn)信息系統(tǒng)賬上固定資產(chǎn)金額不一致。賬實不符問題出現(xiàn)的原因就是在賬務(wù)這方面,沒有做好隱性資金費(fèi)用處理,這在資產(chǎn)清查的過程中,導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)沒有對固定資產(chǎn)維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等新增資產(chǎn)進(jìn)行登記備案。
解決當(dāng)前水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題對策
水利事業(yè)單位有效的實施固定資產(chǎn)管理工作,一定程度上,發(fā)揮生產(chǎn)效益,所以,為能合理的使用固定資產(chǎn),充分發(fā)揮出這所起到的作用,需要采取以下措施,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,做好這項管理工作。
強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識
水利事業(yè)單位要想確保固定資產(chǎn)管理工作順利的實施,應(yīng)意識到固定資產(chǎn)管理的重要性,增強(qiáng)管理人員這方面,使其改變以往的管理理念,樹立新的理念。管理者有必要提高對固定資產(chǎn)管理的重視度,從現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度入手,結(jié)合當(dāng)前的情況不斷完善,在制度中體現(xiàn)出固定資產(chǎn)購置和使用等內(nèi)容。與此同時,制定激勵獎懲制度,提高單位內(nèi)部工作人員對固定資產(chǎn)管理工作的意識,使其在今后主動參與這項工作中,以提升固定資產(chǎn)安全性。
對固定資產(chǎn)基礎(chǔ)性工作加以規(guī)范
對于水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理這項工作而言,在具體實施的過程中,需要水利事業(yè)單位按照完善固定資產(chǎn)管理制度,并認(rèn)真的做好固定資產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,以規(guī)范固定資產(chǎn)管理。具體的來講,需要做好以下幾個方面工作:一方面,為實現(xiàn)對固定資產(chǎn)有效管理,專門成立部門,安排好管理人員,向固定資產(chǎn)管理人員提出相應(yīng)的要求,要求將固定資產(chǎn)使用和清點(diǎn)盤點(diǎn)以及調(diào)入等固定資產(chǎn)登記備案工作落實到實處,讓各個部門在對固定資產(chǎn)管理工作形成一定認(rèn)識基礎(chǔ)之上,主動的配合部門去實施。另一方面,加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢處理,如果有的固定資產(chǎn)已經(jīng)不具備使用的意義,認(rèn)真對報廢申請單進(jìn)行填寫,并交給上級部門,得到部門審批,審批通過以后結(jié)合當(dāng)前的情況,按照相關(guān)要求,做好對固定資產(chǎn)報廢處理,處置結(jié)束后,向財政部門上繳處置收入。
注重固定資產(chǎn)賬務(wù)處理
在進(jìn)行水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中,為避免出現(xiàn)賬賬不符和賬實不符的現(xiàn)象,有必要實施固定資產(chǎn)賬務(wù)處理工作,把這項工作做到位。具體的來講,應(yīng)做好以下幾個方面工作:首先,對于水利事業(yè)單位而言需要把當(dāng)前固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀充分掌握好,在具體清查工作的過程中,加大調(diào)查力度,調(diào)查盤虧固定資產(chǎn)的具體原因,并生成報告的形式,按照相關(guān)的規(guī)定向上級主管部門提交,如果得到批準(zhǔn),在進(jìn)一步的調(diào)整固定資產(chǎn)賬務(wù);然后,做好固定資產(chǎn)清查工作,合理的制定相關(guān)制度,為這項工作專門成立一個小組,定期去清查固定資產(chǎn),對固定資產(chǎn)的情況給予充分了解,提升固定資產(chǎn)安全性,使得固定資產(chǎn)得到合理利用,促進(jìn)其利用率的提高,避免造成浪費(fèi)的現(xiàn)象;最后,注重新增固定資產(chǎn)預(yù)算工作,實現(xiàn)資產(chǎn)和預(yù)算結(jié)合,登記新增的一些資源,并合理的配置。在進(jìn)行年度預(yù)算的過程中,加大研究力度,研究新增資產(chǎn)是否可行,之后在年度預(yù)算中列入,根據(jù)配置的具體標(biāo)準(zhǔn),合理的購置固定資產(chǎn)。
完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制
水利事業(yè)單位要想確保固定資產(chǎn)管理工作順利的實施,全面的落實,有必要重點(diǎn)的監(jiān)督固定資產(chǎn)管理實施的情況,對固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)完善,而這也是對員工工作行為進(jìn)行約束的一種方式。就當(dāng)前水利事業(yè)單位監(jiān)督固定資產(chǎn)管理的情況來看,雖然制定了固定資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,但不夠完善,這樣在購置和登記以及配置、保管資產(chǎn)方面也會存在不足,難以提升固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行水平,不利于取得良好的維護(hù)保養(yǎng)效果?;诖?,水利事業(yè)單位在今后務(wù)必把固定資產(chǎn)管理監(jiān)督工作做到位,確保固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制更加健全,提升固定資產(chǎn)管理監(jiān)督水平,促使能落實固定資產(chǎn)管理制度,使其固定資產(chǎn)監(jiān)督人員做好自身工作,進(jìn)而實現(xiàn)水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。
加強(qiáng)固定資產(chǎn)會計核算管理
就當(dāng)前水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的情況來看,在具體管理的過程中,有的單位由于沒有做好會計核算工作,影響到固定資產(chǎn)管理水平的提升。基于此,有必要實施會計核算管理工作。具體來講,需要做好以下幾個方面:
一方面,規(guī)范會計核算管理這項工作,在進(jìn)行水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的過程中,離不開會計人員的參與,所以會計人員在今后應(yīng)多提高自己,具備理論基礎(chǔ),掌握新的技術(shù),以便有效的實施固定資產(chǎn)管理工作。在水利事業(yè)單位不斷發(fā)展下,相應(yīng)的增加固定資產(chǎn)數(shù)量,如果會計工作人員自身工作不到位,很有可能存在問題。基于此,水利事業(yè)單位有必要加強(qiáng)對會計人員教育,促使水利事業(yè)單位會計人員在今后提升業(yè)務(wù)水平,這樣才能確保會計管理更加規(guī)范。
另一方面,會計人員需要把財務(wù)核算工作做到位,提高固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性,確保更加的真實,進(jìn)而才能促使水利事業(yè)單位管理人員對使用固定資產(chǎn)情況能給予充分了解。在現(xiàn)有固定資產(chǎn)會計管理這方面,可采取折舊的方式,以促進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營成本的降低。
不斷提高資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)
當(dāng)前規(guī)模大的單位已經(jīng)設(shè)立資產(chǎn)管理部門,資產(chǎn)管理人員也具備業(yè)務(wù)能力。而對于資產(chǎn)管理工作,規(guī)模小的單位沒有設(shè)立部門,往往由財務(wù)人員來兼管資產(chǎn),但不具備業(yè)務(wù)知識,這就導(dǎo)致只能由財務(wù)人員來應(yīng)用資產(chǎn)動態(tài)系統(tǒng)并使用,使資產(chǎn)管理人員對現(xiàn)代信息化技術(shù)利用程度不夠,不能了解到固定資產(chǎn)信息,工作水平也不高,致使實物管理和資產(chǎn)動態(tài)系統(tǒng)相脫節(jié)。基于此,為有效的實施水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作,提升管理的水平,對于水利事業(yè)單位而言有必要加大培訓(xùn)力度開展各種各樣的培訓(xùn)活動,以定期或者是不定期的方式為主培訓(xùn)現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員。在具體培訓(xùn)的過程中,向資產(chǎn)管理人員傳授新的知識內(nèi)容,教會他們?nèi)绾问褂霉潭ㄙY產(chǎn)軟件,強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員自身的技能,進(jìn)而促使他們能主動的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。
做好固定資產(chǎn)清查工作
定期的對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),除了能提升固定資產(chǎn)安全外,還能使得固定資產(chǎn)得到合理利用,促進(jìn)其利用率的提高。但不管是在水利工程施工,還是在水利工程維護(hù)中,往往涉及各種類型水利設(shè)施,而有的管理人員并不清楚在水利工程施工中使用水利設(shè)施的情況,在對水利設(shè)施購置這方面,盲目的進(jìn)行,有的水利設(shè)施還非常完好就進(jìn)行報廢處理,造成資金浪費(fèi)?;诖耍b于上述的情況,水利事業(yè)單位有必要從現(xiàn)有的水利施工現(xiàn)場水利設(shè)施存量清查制度入手,結(jié)合當(dāng)前的情況加以優(yōu)化,確定清查的最佳周期,整理好水利設(shè)施存貨結(jié)果,向管理人員認(rèn)真的去匯報,如果有的水利設(shè)施已經(jīng)不能再去使用,需要做好報廢處理。通常水利設(shè)施較大,為防止占用太多的水利工程現(xiàn)場空間,若是仍在使用廢舊水利設(shè)施,那么這從某種程度上來看,很有可能發(fā)生安全隱患。所以,這就應(yīng)進(jìn)行報廢。按照相關(guān)的要求,結(jié)合實際情況,處理好閑置水利設(shè)施,避免造成資本浪費(fèi),減少對空間的占用。
優(yōu)化固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
為做好水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作,除了需要工作人員參與外,還離不開對軟硬件設(shè)施的應(yīng)用。這就需要從現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)入手,結(jié)合實際情況不斷的完善。具體來講,應(yīng)做好以下幾個方面:
一方面,管理人員應(yīng)清楚使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的流程,做到熟練的操作,而信息系統(tǒng)具備含有采購計劃、合同管理、固定資產(chǎn)報廢和處置等全面豐富信息內(nèi)容,進(jìn)而借助信息系統(tǒng),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,將這項工作做到位。與此同時,管理人員正確的操作并使用信息系統(tǒng),以便更好地實施固定資產(chǎn)管理工作,避免由于系統(tǒng)不能使用給固定資產(chǎn)管理工作造成不利的影響。
另一方面,水利事業(yè)單位對信息系統(tǒng)要進(jìn)行動態(tài)更新,保障信息系統(tǒng)穩(wěn)定的運(yùn)行,處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。同時,注重固定資產(chǎn)多方面出現(xiàn)問題,尤其是在采購和保養(yǎng)以及處置等方面,盡快的解決,使得固定資產(chǎn)賬面和實物相統(tǒng)一,進(jìn)而才能合理的配置資源,提升固定資產(chǎn)管理水平。
總而言之,水利事業(yè)單位要更好地發(fā)展,應(yīng)意識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性,合理的制定固定資產(chǎn)管理制度,使得固定資產(chǎn)合理的利用,促進(jìn)其利用率的提高,提升固定資產(chǎn)安全性,確保資產(chǎn)完整。但就當(dāng)前水利事業(yè)單位實施固定資產(chǎn)管理的情況來看,在有些方面仍存在問題,需要水利事業(yè)單位在今后采取有效的措施去解決,并完善固定資產(chǎn)監(jiān)督制度,有效的監(jiān)督固定資產(chǎn)管理的情況,進(jìn)而實現(xiàn)水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,不斷的提升管理水平。
(作者單位:安徽省駟馬山引江工程管理處二級站)