在完善教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制中提升教學(xué)質(zhì)量

□ 文/韓俐彥

教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用的內(nèi)涵及原則

1.教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用的內(nèi)涵。高校教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果是指教學(xué)督導(dǎo)人員依據(jù)本校的教學(xué)管理制度和督導(dǎo)工作管理規(guī)定，結(jié)合多種信息來源和評(píng)估方法，對(duì)其進(jìn)行定性與定量分析后所形成的工作成果，包括聽課記錄、教學(xué)督導(dǎo)工作報(bào)告、教學(xué)督導(dǎo)意見及建議書等結(jié)論性報(bào)告。教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用是指學(xué)校在教師教學(xué)管理、職稱評(píng)定、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，或在做出組織處理、紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰等決定時(shí)，將教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果作為依據(jù)的活動(dòng)，其最終目的是為了提升教育教學(xué)質(zhì)量。

2.教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用的原則。教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用要遵循教育教學(xué)規(guī)律，將督導(dǎo)結(jié)果反饋與整改相結(jié)合，達(dá)到提高教師教育教學(xué)水平和課堂管理能力的目的。第一，客觀公正原則。教學(xué)督導(dǎo)在結(jié)果反饋方面要做到客觀公正、準(zhǔn)確全面、實(shí)事求是，避免在信息的獲取、傳遞過程中受個(gè)人及外界因素的干擾，出現(xiàn)失真現(xiàn)象。第二，總體全面原則。教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用既包括教學(xué)環(huán)境與教學(xué)基本設(shè)施等硬件方面，也包括教風(fēng)與學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)與教學(xué)效果等軟件方面。第三，及時(shí)有效原則。教學(xué)信息反饋和問題整改，要在保證教學(xué)效果的連續(xù)性條件下，以及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的方式反饋并監(jiān)測(cè)整改過程。第四，平等激勵(lì)原則。在教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用中，要充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)工作啟發(fā)、引導(dǎo)、激勵(lì)的作用，尊重教師、平等待人，共同研究探討教學(xué)中存在的問題、原因及改進(jìn)措施。

教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用中存在的問題

1.對(duì)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用缺乏正確認(rèn)識(shí)。有的高校重督導(dǎo)過程，輕結(jié)果運(yùn)用，沒有將結(jié)果運(yùn)用與整改、問責(zé)和獎(jiǎng)懲等結(jié)合起來，出現(xiàn)了督與用脫節(jié)問題；有的教師對(duì)督導(dǎo)工作重視程度不夠，認(rèn)為督導(dǎo)就是一種形式，督與不督?jīng)]什么兩樣，對(duì)督導(dǎo)列出的問題清單束之高閣，或找尋各種各樣理由敷衍了事；從督導(dǎo)的角度看，有的督導(dǎo)專家認(rèn)為完成了課堂督導(dǎo)就相當(dāng)于完成了督導(dǎo)任務(wù)，沒有做好督導(dǎo)的“后半篇”文章，更沒有形成閉環(huán)管理。

2.督導(dǎo)結(jié)果缺乏權(quán)威性。第一，督導(dǎo)隊(duì)伍參差不齊，部分高校督導(dǎo)人員大多是一些退休的老專家、老同志，個(gè)別同志的思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，加之專業(yè)水平有限，致使督導(dǎo)的權(quán)威性打了折扣。第二，一些高校的督導(dǎo)人員多為相關(guān)專業(yè)的同行，督導(dǎo)行為極易受到干擾，督導(dǎo)獨(dú)立性難以保證，界定相關(guān)責(zé)任并落實(shí)追責(zé)措施下不了手或下手較輕。第三，在教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用方面各部門之間缺乏協(xié)同配合，導(dǎo)致教學(xué)督導(dǎo)“孤軍奮戰(zhàn)”。

3.督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用環(huán)節(jié)缺乏健全的工作機(jī)制。有的高校就如何運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果以及督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用情況如何反饋等沒有明確規(guī)定，對(duì)存在教學(xué)問題的教師應(yīng)給予提醒、談話、誡勉、追責(zé)以及降職、免職等情況也沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。在督導(dǎo)結(jié)果產(chǎn)生與運(yùn)用之間未形成良好的制度銜接，在對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行處理時(shí)，與組織、人事等部門之間缺乏順暢的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

4.督導(dǎo)結(jié)果反饋后的整改缺乏硬約束。個(gè)別高校的教學(xué)管理部門對(duì)教學(xué)督導(dǎo)“雷聲大、雨點(diǎn)小”，由于把教學(xué)督導(dǎo)工作定位在監(jiān)督引導(dǎo)，重監(jiān)督、輕整改，導(dǎo)致有的教師或教學(xué)單位對(duì)督導(dǎo)反饋的問題選擇性整改、逾期整改。同時(shí)，缺乏整改問責(zé)機(jī)制，出現(xiàn)整改工作浮于表面，深層問題被簡(jiǎn)單處理的現(xiàn)象。

完善教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，提升教學(xué)質(zhì)量

1.規(guī)范反饋機(jī)制。信息反饋至關(guān)重要，在督導(dǎo)過程中起到了溝通、協(xié)調(diào)與調(diào)控作用，它是反映督導(dǎo)工作是否成功、是否有實(shí)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)督導(dǎo)主要通過日常聽課、教學(xué)檢查、教學(xué)評(píng)估、師生座談會(huì)、學(xué)生評(píng)教（含網(wǎng)上）、學(xué)生教學(xué)信息員、專題調(diào)研等渠道獲得教學(xué)信息。督導(dǎo)組把收集和整理后的各方面信息，及時(shí)進(jìn)行分析、歸納、整理，并以書面、口頭、會(huì)議等多種形式進(jìn)行處理和反饋。

2.強(qiáng)化整改機(jī)制。督導(dǎo)整改是指在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)問題后，為解決問題而制定的一套長(zhǎng)期有效、可操作性強(qiáng)、能夠達(dá)到預(yù)期效果的措施。強(qiáng)化整改機(jī)制首先要建立健全終身學(xué)習(xí)機(jī)制。第一，要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，更新教育觀念。要讓教師從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到督導(dǎo)反饋的問題和意見對(duì)提升教學(xué)質(zhì)量的重要作用，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)并踐行。第二，要完善整改跟蹤機(jī)制，教學(xué)督導(dǎo)對(duì)提升教學(xué)質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)和存在的不足進(jìn)行持續(xù)關(guān)注，明確指出“為什么改、改什么、怎么改”，增強(qiáng)改進(jìn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。第三，要建立內(nèi)部通報(bào)公示制。教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果公開對(duì)被督導(dǎo)人員是一種約束和監(jiān)督，對(duì)其他教職工也起到示范和警示作用，使督導(dǎo)監(jiān)督和輿論監(jiān)督形成合力。

3.完善問責(zé)機(jī)制。問責(zé)跟不上是教學(xué)督導(dǎo)不能充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在，問責(zé)機(jī)制是制約教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果有效運(yùn)用的瓶頸。要使問責(zé)機(jī)制更好發(fā)揮作用，必須有一套具體的操作環(huán)節(jié)、落實(shí)渠道和良性運(yùn)行機(jī)制。高校要樹立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、失責(zé)問責(zé)的教學(xué)工作導(dǎo)向，細(xì)化督導(dǎo)問責(zé)具體措施，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，樹立督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用的權(quán)威性、增強(qiáng)嚴(yán)肅性、增加實(shí)效性。因此，高校要有明確的規(guī)章制度來確定教師要承擔(dān)的責(zé)任，還要建立健全科學(xué)的操作程序，根據(jù)程序來判定其是否失責(zé)。教學(xué)督導(dǎo)在評(píng)價(jià)督導(dǎo)對(duì)象時(shí)，不能憑主觀判斷，要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、依法依規(guī)；涉及可能問責(zé)的問題，更是要嚴(yán)格遵照法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)判；涉及可能問責(zé)的評(píng)價(jià)判斷，要加強(qiáng)與督導(dǎo)對(duì)象的溝通，允許被督導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行解釋和申述。

4.落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。教學(xué)督導(dǎo)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性不僅僅體現(xiàn)在問責(zé)上，更重要的是調(diào)動(dòng)任課教師的積極性、主動(dòng)性。高校在督導(dǎo)工作中，應(yīng)完善教師教學(xué)檔案，這些教學(xué)檔案信息可以作為教師考核、職稱評(píng)定、申報(bào)教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、評(píng)選教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)、優(yōu)秀課程等的依據(jù)，要獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)中認(rèn)真履職、積極投入、教學(xué)質(zhì)量高、效果好的教師。在教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用中，要獎(jiǎng)罰分明，不僅重視對(duì)優(yōu)秀教師的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，而且還要對(duì)有教學(xué)問題的教師進(jìn)行懲處，否則容易滋生“不犯錯(cuò)誤就行”的不思進(jìn)取現(xiàn)象。此外，相關(guān)部門在教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用方面要協(xié)同配合，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，匯聚督導(dǎo)合力，使教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用真正成為提升高校教學(xué)質(zhì)量和管理水平的重要一環(huán)。