鄉(xiāng)村振興背景下縣級(jí)農(nóng)科院所對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、困境及對(duì)策

逯聰聰,李 蜜*,劉 龍

(1.鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院商學(xué)院,河南 新鄭 451100;2.河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院長(zhǎng)垣分院,河南 長(zhǎng)垣 453400)

改革開放后,我國(guó)為快速發(fā)展經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展工業(yè),取得了較大的成就[1],但作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè),屬于弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè),發(fā)展相對(duì)較慢[2]。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中,大量人口流入城市中,青壯年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)留下的多為老人和兒童,使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市的差異進(jìn)一步拉大,“三農(nóng)”問(wèn)題也越加突出?！叭r(nóng)”問(wèn)題一直是中國(guó)改革和發(fā)展的基本問(wèn)題,也是全黨工作的重中之重,同時(shí),“三農(nóng)”也是全面建成小康社會(huì)的短板[3]。為解決“三農(nóng)”問(wèn)題,黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[4]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措,從根本上解決城鄉(xiāng)差別和發(fā)展不平衡問(wèn)題。鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的提出,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇[5-6],同時(shí)也為基層單位帶來(lái)了挑戰(zhàn)。如何采用全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如何加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,打造出當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè),成為新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵因素。同時(shí),縣級(jí)農(nóng)科院所作為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,扎根基層,肩負(fù)著農(nóng)業(yè)新科技、新技術(shù)、新品種的推廣的重要使命,對(duì)鄉(xiāng)村振興起著關(guān)鍵作用[7-8]。本文以河南省農(nóng)科系統(tǒng)縣級(jí)農(nóng)科院所為對(duì)象,分析其在新時(shí)代背景下對(duì)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用以及不足。

1 縣級(jí)農(nóng)科院所的重要性

在鄉(xiāng)村振興實(shí)施的過(guò)程中,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇[9],尤其是具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、擁有特色和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),能夠在當(dāng)?shù)卣驼咧С值臈l件下,抓住機(jī)遇快速發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中采用全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整和優(yōu)化,快速推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也能帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,需要采用新技術(shù)、新方法等現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)。由于農(nóng)村常住人口主要為老人和兒童,整體文化水平較低,對(duì)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)了解較少,并且缺乏對(duì)新技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

縣級(jí)農(nóng)科院所作為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系最基層的科研單位,不僅承擔(dān)著基本的科研任務(wù),還是新的科學(xué)技術(shù)示范推廣排頭兵。對(duì)上承接相關(guān)科研單位的應(yīng)用研究開展和科技成果轉(zhuǎn)化,對(duì)下承擔(dān)示范推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新品種等,具有承上啟下的重要作用?？h級(jí)農(nóng)科院所具備相關(guān)的專業(yè)人才、科學(xué)技術(shù)等優(yōu)勢(shì),能夠?yàn)猷l(xiāng)村提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和相關(guān)技術(shù)人員;在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,縣級(jí)農(nóng)科院所能夠較快、較好地攻克難題,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力的科技支撐,使農(nóng)業(yè)朝高效、綠色的方向發(fā)展。

2 縣級(jí)農(nóng)科院所的作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,在縣級(jí)農(nóng)科院所的技術(shù)支撐和推廣示范等作用下,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠利用新的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,運(yùn)用全新的現(xiàn)代技術(shù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),對(duì)新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用,即為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的技術(shù)與生產(chǎn)指導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化發(fā)展、助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新工藝的推廣。

2.1 提供科學(xué)的技術(shù)與生產(chǎn)指導(dǎo)

隨著經(jīng)濟(jì)和城市化的快速發(fā)展,青壯年勞動(dòng)力逐漸從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力不足。并且農(nóng)村地區(qū)整體文化水平較低,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)主要依賴經(jīng)驗(yàn),缺乏對(duì)新的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。在大多數(shù)情況下,農(nóng)民在生產(chǎn)時(shí)容易盲目從眾,缺乏相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研,易造成投入成本高、收益低的現(xiàn)象,逐漸使農(nóng)民失去從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

縣級(jí)農(nóng)科院所擁有較為成熟的人才隊(duì)伍,對(duì)新的科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)和掌握程度較高,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中能夠提供較為科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo),同時(shí)對(duì)農(nóng)民開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的掌握。縣級(jí)農(nóng)科院所扎根在基層,對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)接觸較多,能夠及時(shí)的了解農(nóng)民的需求和困難,并針對(duì)需要制定科學(xué)的生產(chǎn)和銷售計(jì)劃,保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),當(dāng)農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到困難時(shí),縣級(jí)農(nóng)科院所也是他們最容易接觸的有能力解決困難的單位,能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院西峽分院為例,該院位于河南省南陽(yáng)市西峽縣,當(dāng)?shù)刂饕N植食用菌、中藥材等為主,對(duì)此多次開展技術(shù)培訓(xùn)會(huì),并配合河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院組織相關(guān)專家開展技術(shù)對(duì)接和指導(dǎo),為農(nóng)民提供科學(xué)的技術(shù)和生產(chǎn)指導(dǎo),使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和科研成果在西峽落地開花,助推了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化的發(fā)展

在1949年,毛澤東就提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步從依賴人力畜力轉(zhuǎn)向機(jī)械化。相對(duì)工業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展略顯緩慢與不足。近年來(lái),為快速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平,相關(guān)政府部門開始對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置進(jìn)行補(bǔ)貼。2019年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 做好“三農(nóng)”工作的若干意見》中明確提出:支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā),促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

在加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化過(guò)程中,縣級(jí)農(nóng)科院所結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)推廣站進(jìn)行春播、秋收等現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),不僅能夠向種植戶推廣展示出旋耕機(jī)、播種機(jī)、節(jié)水灌溉系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備和農(nóng)機(jī)具,讓農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞作中脫離出來(lái)。同時(shí)可以將農(nóng)科院所具有的新技術(shù)、新品種等進(jìn)行展示,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和培訓(xùn)會(huì)等直接的技術(shù)指導(dǎo),能夠讓農(nóng)民更容易接觸新技術(shù)、新事物,快速促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的發(fā)展。以河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院長(zhǎng)垣分院為例,該院位于黃河以北,河南省新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣縣,當(dāng)?shù)毓I(yè)基礎(chǔ)較好,在現(xiàn)有加工制造的基礎(chǔ)上開展農(nóng)業(yè)機(jī)械研究,并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門開展多次農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和培訓(xùn),推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化與現(xiàn)代化的快速發(fā)展。

2.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要持續(xù)不斷地優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式著手,深挖地方農(nóng)業(yè)特色,引入先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)工藝,在有限土地資源中創(chuàng)造更大價(jià)值。新興產(chǎn)業(yè)在如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)較為亮眼,而這也可成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。針對(duì)部分有良好前景的新興產(chǎn)業(yè),需要加大開發(fā)力度,特別是一些成本低、效率高的產(chǎn)業(yè),要在可行性分析后加大推廣力度。

縣級(jí)農(nóng)科院所扎根在鄉(xiāng)村基層,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民接觸較多,并對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)了解較為深入,可避免鄉(xiāng)村地區(qū)不顧生產(chǎn)實(shí)情盲目開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,能夠進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí),縣級(jí)農(nóng)科院所與當(dāng)?shù)芈毮芄芾聿块T聯(lián)系密切,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際發(fā)展情況制定相關(guān)政策,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)行科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整,讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠較好地順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)效果,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。以河南省正陽(yáng)花生研究所為例,該所位于河南省駐馬店市正陽(yáng)縣,該縣有著“世界花生看中國(guó),中國(guó)花生看正陽(yáng)”的美譽(yù),保持“全國(guó)花生種植第一大縣”已有20多年。1997年的正陽(yáng)縣面臨著花生品種混雜、病蟲害嚴(yán)重等問(wèn)題,正陽(yáng)花生研究所成立,此后快速為當(dāng)?shù)睾Y選出適合當(dāng)?shù)胤N植的多個(gè)花生新品種和起壟種植的優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù),提高了當(dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn)量,為花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了新途徑。正陽(yáng)縣花生研究所自成立以來(lái),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,使其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,并輻射周邊市、縣。

2.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化生產(chǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民對(duì)所食用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來(lái)越高,更加注重食品安全。目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的困境是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,缺乏優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,同時(shí)也是判定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)。在2021年的中國(guó)品牌論壇中提出,在新發(fā)展階段,高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,需要深化品牌理念。品牌的農(nóng)產(chǎn)品具有區(qū)域性、品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)特色等,其產(chǎn)品在市場(chǎng)上因其優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量被消費(fèi)者認(rèn)可和信賴。隨著科技的快速提升,市場(chǎng)上對(duì)產(chǎn)品品的流通質(zhì)量要求越來(lái)越高,只有經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化才能占領(lǐng)一定的市場(chǎng),農(nóng)民才能獲取相應(yīng)的收益,從而提高種植的積極性。

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品品牌化過(guò)程中,縣級(jí)農(nóng)科院所是最重要的推手之一,其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)把握的更準(zhǔn)確,且具有更多的推廣宣傳渠道,使其優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品以更快更好的速度進(jìn)入市場(chǎng)。以河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭考分院為例,當(dāng)?shù)亟陙?lái)主要種植經(jīng)濟(jì)作物為蜜瓜、紅薯和花生,被稱為蘭考縣“新三寶”,為了快速推進(jìn)當(dāng)?shù)孛酃系臉?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、塑造“蘭考蜜瓜”高端品牌形象,2022年在河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的指導(dǎo)下成立的蘭考分院,結(jié)合河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院“院縣共建”項(xiàng)目引進(jìn)適用當(dāng)?shù)氐男缕贩N、新技術(shù)、新成果到生產(chǎn)實(shí)際中,有力推進(jìn)了蘭考農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及農(nóng)民增收致富,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了科技支撐。

2.5 促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝推廣

科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,不僅體現(xiàn)在工業(yè)、通訊等行業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也迎來(lái)了新的科學(xué)技術(shù),不僅是生產(chǎn)環(huán)節(jié),在產(chǎn)品初加工和深加工方面也逐漸從人工管理轉(zhuǎn)向科技管理,尤其是在產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和貯藏環(huán)節(jié),傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,效率低下等問(wèn)題,已經(jīng)無(wú)法滿足生產(chǎn)的需求。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想快速發(fā)展,就必須緊密結(jié)合新科技、新技術(shù),在提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)降低生產(chǎn)成本,農(nóng)民才能獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

縣級(jí)農(nóng)科院所是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣的排頭兵,所承擔(dān)的示范基地是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體,既能展示上級(jí)單位的新成果、新技術(shù),又能向農(nóng)民宣傳示范全新的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備,提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量,提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝過(guò)程的工作質(zhì)量與效率,加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

3 面臨的困境

3.1 人才引進(jìn)困難,內(nèi)生動(dòng)力不足

縣級(jí)農(nóng)科院所作為農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)最基層的單位,主要受地域、待遇和工作條件等影響,在人才引進(jìn)方面,吸引力不強(qiáng),且同等學(xué)力和具有專業(yè)能力的人才的待遇相對(duì)較低,尤其是外地戶口的青年人才流失嚴(yán)重。在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面,由于受到編制限制,縣級(jí)科研院所新進(jìn)人員較少,部分專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,不能滿足新形勢(shì)新背景下的發(fā)展需求,科研人員占比較少,主要從事示范推廣工作;在人才交接方面,縣級(jí)農(nóng)科院所的職工年齡偏大,年齡大的技術(shù)員到了退休年齡,新的技術(shù)人員進(jìn)不來(lái),造成人才斷層現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍力量薄弱,在科研過(guò)程中易出現(xiàn)管理和指導(dǎo)落后的問(wèn)題,自身體制機(jī)制改革力度不夠,內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力持續(xù)性不強(qiáng),從而影響了工作效率和創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。

3.2 科研經(jīng)費(fèi)不足,研究難以持續(xù)

縣級(jí)農(nóng)科院所平臺(tái)小、渠道窄,申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)少且難。近年來(lái)我國(guó)在農(nóng)業(yè)科研方面投入經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),由于縣級(jí)農(nóng)科院所在人才隊(duì)伍、科研積累和創(chuàng)新方面不足,難以與中央、省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位和高校等單位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。縣級(jí)農(nóng)科院所大多數(shù)被定位為技術(shù)示范和推廣方面,經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于省級(jí)和地市級(jí)農(nóng)科院提供的示范推廣項(xiàng)目,無(wú)法用于農(nóng)業(yè)科研支出。同時(shí),地方財(cái)力一般均較差,農(nóng)業(yè)科研對(duì)經(jīng)費(fèi)持續(xù)性投入依賴較強(qiáng),且研究周期長(zhǎng),地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入積極性不高,部分具有發(fā)展?jié)摿Φ目蒲许?xiàng)目因經(jīng)費(fèi)不足而中斷,無(wú)力持續(xù)開展,從而制約著縣級(jí)農(nóng)科院所對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)和扶持。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 引進(jìn)、培養(yǎng)高層次人才

縣級(jí)農(nóng)科院所由于自身?xiàng)l件限制,在引進(jìn)高層次人才過(guò)程中,主要分為2種模式,即根據(jù)實(shí)際需求以任務(wù)目標(biāo)的形式外聘專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);在培養(yǎng)高層次人才方面,單位應(yīng)積極鼓勵(lì)科研創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力扎實(shí)的年輕技術(shù)人才外出進(jìn)修,提高人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次;在專業(yè)技術(shù)方面,針對(duì)行業(yè)內(nèi)擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才作為編外人員,在關(guān)鍵技術(shù)方面進(jìn)行指導(dǎo)。

4.2 科研項(xiàng)目申報(bào)

一是縣級(jí)農(nóng)科院所應(yīng)積極與高校、省市級(jí)農(nóng)科院進(jìn)行對(duì)接,積極共同參與科研項(xiàng)目的申報(bào),并在能力范圍內(nèi)承擔(dān)部分內(nèi)容,以獲取部分相關(guān)經(jīng)費(fèi)支撐。二是為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)搞好服務(wù),增加政府的重視程度,并積極地向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)經(jīng)費(fèi)。三是目前大多數(shù)地方政府對(duì)科技成果轉(zhuǎn)換支持力度較大,加快成果轉(zhuǎn)化,不僅能夠獲得政府的支持,同時(shí)成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的收益可以反哺科研再支出,提高科學(xué)研究的持續(xù)性。

5 結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,縣級(jí)農(nóng)科院所對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要起到了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化的發(fā)展、助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新工藝的推廣等關(guān)鍵作用。同時(shí),縣級(jí)農(nóng)科院所由于人才引進(jìn)和經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的限制,尤其是持續(xù)性投入的研究開發(fā),需抓住新的機(jī)遇進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和成果轉(zhuǎn)化反哺科研,為自身創(chuàng)收造血。