我國將補齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治

2023 年6 月30 日，國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于補齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治的通知》（以下簡稱《通知》），提出總結(jié)提煉新型冠狀病毒感染疫情防控做法，推廣運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，補齊公共衛(wèi)生環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施短板，提升社會健康綜合治理能力，營造干凈、整潔、舒適的宜居環(huán)境，從源頭上降低疾病傳播風(fēng)險。

《通知》提出，積極總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗做法，以環(huán)境清理整治為先手棋，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；在超大特大城市積極穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造具備隔離功能的民宿等旅游居住設(shè)施，改善“平急兩用”設(shè)施周邊及沿線的支線道路、垃圾污水處理設(shè)施、醫(yī)療廢物和污水處置設(shè)施等配套基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治，營造干凈、整潔、舒適的旅游居住環(huán)境。

《通知》明確，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，以鄉(xiāng)村人居環(huán)境集中治理為著力點，統(tǒng)籌農(nóng)村改路、改水、改廁、舊村改造等工作，持續(xù)推進村莊清潔和綠化美化行動，深入開展垃圾堆、坑塘、河塘、溝渠、殘垣斷壁等薄弱環(huán)節(jié)的環(huán)境衛(wèi)生整治，加強農(nóng)村生活污水垃圾、禽畜養(yǎng)殖廢棄物、廢舊農(nóng)膜等治理，實現(xiàn)村莊公共空間及庭院房屋、村莊周邊干凈整潔；鞏固農(nóng)村“廁所革命”成果，引導(dǎo)農(nóng)民新建住房配套建設(shè)衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊因需建設(shè)公共衛(wèi)生廁所，強化維護管理。

《通知》提出，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。其中強調(diào)，落實新型冠狀病毒感染疫情“乙類乙管”措施，加強疫情監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)，力爭新型冠狀病毒變異監(jiān)測覆蓋所有縣級市及以上城市的哨點醫(yī)院及有陸路、海港口岸縣區(qū)的縣級醫(yī)療機構(gòu)；加強養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校等重點機構(gòu)和商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等大型場所人員的健康監(jiān)測設(shè)施和能力建設(shè)，推進偏遠山區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、海島防疫能力提升；抓好常態(tài)化分級分層分流醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建強以公立醫(yī)療機構(gòu)為主體的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快國家區(qū)域醫(yī)療中心和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局；支持縣級醫(yī)院提標(biāo)擴能，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平；推進國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、國家重大傳染病防治基地、國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心、國家中醫(yī)疫病防治基地等建設(shè)，提升我國公共衛(wèi)生等突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援水平和重大傳染病防治能力。

《通知》提出，補齊城鄉(xiāng)垃圾污水治理短板。其中強調(diào)，加強城市垃圾、污水、廁所、清掃保潔等公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施建設(shè)，補齊生活污水收集處理設(shè)施短板，合理布局建設(shè)生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設(shè)施；加快補齊縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理和污水處理能力短板，有條件的地方垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸，建立完善農(nóng)村垃圾收運處置體系，協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用，為環(huán)境衛(wèi)生清理整治提供基礎(chǔ)支撐。提升醫(yī)療廢物處置能力。

《通知》提出，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會健康治理模式。其中明確，推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，推動新版國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法落地實施，按照有關(guān)規(guī)定采取評比、表彰等措施鼓勵各地積極主動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，探索通過以獎代補等方式鼓勵、引導(dǎo)有條件的地方開展全域創(chuàng)建，提升衛(wèi)生創(chuàng)建質(zhì)量，有效破解環(huán)境衛(wèi)生清理整治管理難題；開展健康城市建設(shè)，通過以獎代補、項目安排傾斜等方式加大支持力度，推動將全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程各環(huán)節(jié)；指導(dǎo)各地開展村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、家庭等健康細胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)，培育一批健康細胞建設(shè)特色樣板，引導(dǎo)各級各類單位和場所承擔(dān)起健康環(huán)境改善、健康知識宣傳、健康行為踐行、健康自主管理等責(zé)任，以點帶面夯實健康中國和美麗中國建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。

《通知》要求，各地區(qū)各部門要充分動員和組織全社會廣泛參與，調(diào)動各方面積極性，凝聚全社會共識，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、人人參與的良好氛圍，改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，不斷提高群眾環(huán)境衛(wèi)生滿意度。