屈 愷,李 軍,梁 曉,鄭前進(jìn)
(中國(guó)礦業(yè)大學(xué)〔北京〕地球科學(xué)與測(cè)繪工程學(xué)院,北京 100083)
基層教學(xué)組織是高校組織教學(xué)、開(kāi)展教研、培養(yǎng)人才的基本單元,是建設(shè)一流本科教育的底部支撐[1],通常涵蓋教研室、課程(組)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)(實(shí)踐)教學(xué)團(tuán)隊(duì)等多種組織形態(tài)。目前,高校本科教育廣泛采用學(xué)?!獙W(xué)院—系(教研室)三級(jí)管理體系,其中教研室常見(jiàn)于承擔(dān)通識(shí)教育基礎(chǔ)類課程的二級(jí)學(xué)院,如英語(yǔ)教研室、數(shù)學(xué)教研室、物理教研室等;其他大多數(shù)工科專業(yè)則以系或本科專業(yè)為單位建立的教學(xué)團(tuán)隊(duì)為主。后者在專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)方案制訂、教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行和日常教學(xué)管理過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。
高?;鶎咏虒W(xué)組織在我國(guó)出現(xiàn)已久,以教研室為主要組織形態(tài)的基層教學(xué)組織可以追溯到新中國(guó)成立初期。由于各個(gè)時(shí)期國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)科研和教學(xué)的不同需要,基層教學(xué)組織先后受蘇聯(lián)模式、歐美模式影響,形成了適應(yīng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所需要的傳統(tǒng)教研室,即圍繞專業(yè)或課程為中心的基層教學(xué)組織。這種形態(tài)的基層教學(xué)組織在改革開(kāi)放后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),受歷次專業(yè)調(diào)整的沖擊而一度大規(guī)模削減[1]。
近年來(lái),隨著我國(guó)深化教育教學(xué)改革相關(guān)政策的實(shí)施,基層教學(xué)組織建設(shè)再次受到關(guān)注,被納入質(zhì)量治理的軌道。教育部發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》和《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),高校要加強(qiáng)基層教學(xué)組織建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮基層教學(xué)組織在立德樹(shù)人、人才培養(yǎng)、教師發(fā)展等工作中的關(guān)鍵性作用。越來(lái)越多的高校將基層教學(xué)組織建設(shè)列為一流本科教育建設(shè)方案中的重要建設(shè)內(nèi)容。
近年來(lái),高?;鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效,呈現(xiàn)專業(yè)覆蓋率較高、制度建設(shè)力度加強(qiáng)、活動(dòng)形式和內(nèi)容漸趨豐富等特征,但仍存在一些制約發(fā)展的瓶頸[1]:(1)政策層面。包括各項(xiàng)政策未形成合力、推進(jìn)措施不健全、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模糊、權(quán)責(zé)分配尚待明晰界定等問(wèn)題。(2)文化層面。高校教師“重科研,輕教學(xué)”的風(fēng)氣尚未完全扭轉(zhuǎn),從重“專業(yè)教育”到強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人的教學(xué)理念尚未融會(huì)貫通,團(tuán)隊(duì)協(xié)作開(kāi)展教學(xué)研究尚未形成慣性。(3)執(zhí)行層面。包括基層教學(xué)組織內(nèi)部教學(xué)研究、信息技術(shù)、管理能力不足,缺少有效的閉環(huán)管理,教師疲于應(yīng)對(duì)自身的教學(xué)科研及各類事務(wù)性活動(dòng),且對(duì)于基層教學(xué)組織開(kāi)展的活動(dòng)和目的缺乏高站位的認(rèn)知,導(dǎo)致組織負(fù)責(zé)人開(kāi)展基層教學(xué)組織活動(dòng)變得“費(fèi)力不討好”,長(zhǎng)此以往會(huì)降低組織負(fù)責(zé)人的積極性,影響基層教學(xué)組織的效能發(fā)揮。
針對(duì)以上問(wèn)題,高?;鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)應(yīng)圍繞建設(shè)一流本科教育的目標(biāo),按照“全覆蓋、有特色、重實(shí)效”的原則,規(guī)范組織設(shè)置,強(qiáng)化職能職責(zé),完善工作機(jī)制,落實(shí)改革任務(wù),提升組織效能,使基層教學(xué)組織建設(shè)真正能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)本科教育教學(xué)的內(nèi)涵式發(fā)展與人才培養(yǎng)質(zhì)量的跨越式提升賦能。
OKR(Objectives and Key Results,OKR)起 源于商業(yè)和企業(yè)管理領(lǐng)域,是企業(yè)目標(biāo)管理的一種實(shí)踐形式,其理論基礎(chǔ)可以追溯到20世紀(jì)50年代德魯克提出的“目標(biāo)管理和自我控制”,以及20世紀(jì)70年代在英特爾公司采取的iMBO方法[2]。近年來(lái),隨著高校教育教學(xué)的內(nèi)涵式發(fā)展及OBE(Outcome-based Education,OBE)教育理念的推廣,一些起源于商業(yè)、管理領(lǐng)域的先進(jìn)理念和管理工具逐漸受到教育界關(guān)注,被運(yùn)用于教育管理領(lǐng)域。如國(guó)際工程教育專業(yè)認(rèn)證強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)出為導(dǎo)向的教育理念(OBE),采用的也是“市場(chǎng)需要何種人才”“如何培養(yǎng)(生產(chǎn))市場(chǎng)需要的這種人才”“為了培養(yǎng)(生產(chǎn))這種人才需要如何改進(jìn)培養(yǎng)(生產(chǎn))方式”的工業(yè)制造思維[3];強(qiáng)調(diào)“持續(xù)改進(jìn)”,其理念源自美國(guó)質(zhì)量管理專家沃特·阿曼德·休哈特最早提出戴明環(huán)法(Plan-Do-Check-Act,PDCA),用于提升工業(yè)制造中產(chǎn)品的質(zhì)量。
OKR是一種先進(jìn)的目標(biāo)管理工具,其基于行為心理學(xué)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)理論,強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的公開(kāi)透明、目標(biāo)和評(píng)價(jià)解耦、自下而上以及敏捷開(kāi)放,適用于高復(fù)雜性、高創(chuàng)造性、多方共同協(xié)作的工作場(chǎng)景。高等教育的核心目標(biāo)是人才培養(yǎng),涉及的各類工作也具有高復(fù)雜性、高創(chuàng)造性、需要多方共同協(xié)作的特點(diǎn)。因此,高校管理者、研究學(xué)者針對(duì)目前高校管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)具體分析和實(shí)踐,嘗試引入OKR方式對(duì)已有管理方式進(jìn)行改進(jìn)。如蔡蕾[4]針對(duì)上海某高校在一流大學(xué)建設(shè)高校人才評(píng)價(jià)模式中存在的問(wèn)題,通過(guò)問(wèn)題分析和引入OKR模式,對(duì)人才評(píng)價(jià)體系提出了改進(jìn)方向。祁春華等[5]以南京開(kāi)放大學(xué)為例,介紹了基于OKR的高職院校教務(wù)管理模式構(gòu)建,提出OKR對(duì)于高職院校教務(wù)管理服務(wù)水平的提升有良好效果。周格羽等[6]以北京理工大學(xué)為例,分析了OKR方法在高校思想政治工作中的優(yōu)勢(shì),提出了基于OKR的高校政治工作實(shí)踐模式。李岑等[7]針對(duì)數(shù)字時(shí)代背景下高校圖書(shū)館數(shù)字建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出基于OKR工作法的高校圖書(shū)館創(chuàng)意宣傳目標(biāo)管理制度的設(shè)計(jì)模式。此類研究對(duì)于提升高校辦學(xué)能力與管理水平,具有一定的研究與實(shí)踐指導(dǎo)意義。
基層教學(xué)組織建設(shè)作為高校一流本科教育的重要建設(shè)內(nèi)容,同時(shí)也是達(dá)成一流本科教育的重要手段。高校二級(jí)學(xué)院在實(shí)施基層教學(xué)組織構(gòu)建中引入OKR,對(duì)改進(jìn)已有教學(xué)管理模式,加快一流本科教育建設(shè)具有推動(dòng)作用。
在學(xué)?!獙W(xué)院—系(教研室)三級(jí)管理體系下,以系或?qū)I(yè)為單位構(gòu)建的基層教學(xué)組織,優(yōu)勢(shì)是和已有行政管理體系保持一致,系主任、專業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)已有管理的經(jīng)驗(yàn)和慣例,可以很好地組織完成專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃的制訂和執(zhí)行,推進(jìn)教學(xué)建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施。然而,在二級(jí)學(xué)院實(shí)施一流本科專業(yè)建設(shè)的過(guò)程中,一些較新的建設(shè)目標(biāo),如課程思政、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)、在線課程建設(shè)等,需要知識(shí)技能結(jié)構(gòu)更專業(yè)、更全面及目標(biāo)更專一的團(tuán)隊(duì)去實(shí)現(xiàn)。一方面,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要的資金、人力、技術(shù)支持等條件,通常在系或?qū)I(yè)內(nèi)部無(wú)法滿足,需要跨學(xué)科、跨行政部門(mén)合作;另一方面,系或?qū)I(yè)涉及人員通常較多,若事事都需系主任、專業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭引導(dǎo),會(huì)造成決策權(quán)上移,下級(jí)人員主動(dòng)性降低,上級(jí)人員過(guò)度分散精力,工作無(wú)法深入細(xì)致,也無(wú)法保證所有既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,除了以系或?qū)I(yè)為單位構(gòu)建的基層教學(xué)組織外,還應(yīng)根據(jù)一流本科專業(yè)建設(shè)具體目標(biāo),從不同專業(yè)抽調(diào)相應(yīng)人員,適當(dāng)設(shè)置跨學(xué)科、跨行政部門(mén)的有針對(duì)性的基層教學(xué)組織。
基層教學(xué)組織設(shè)立時(shí)根據(jù)OKR原則,設(shè)定組織周期性目標(biāo)(O)及關(guān)鍵結(jié)果(KR),并建立會(huì)議制度定期檢查目標(biāo)和收集關(guān)鍵結(jié)果完成情況,評(píng)價(jià)并修訂下一周期的OKR,通過(guò)管理閉環(huán)不斷推進(jìn)基層教學(xué)組織的運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。
為全面深化研究型本科教育內(nèi)涵建設(shè),建設(shè)一流本科教育,顯著提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)制訂《中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)關(guān)于加快建設(shè)一流本科教育的實(shí)施意見(jiàn)》,各二級(jí)學(xué)院、專業(yè)相應(yīng)開(kāi)展一流本科專業(yè)建設(shè)方案研究制訂工作。地球科學(xué)與測(cè)繪工程學(xué)院共有資源勘查工程、地質(zhì)工程、地球物理學(xué)、測(cè)繪工程、遙感科學(xué)與技術(shù)5個(gè)本科專業(yè)。為更好地實(shí)現(xiàn)一流本科專業(yè)建設(shè)目標(biāo),學(xué)院調(diào)整了基層教學(xué)組織設(shè)置,將原有以專業(yè)名稱命名的基層教學(xué)組織正式納入備案管理,針對(duì)雙語(yǔ)課程及“金師”“金課”等一流本科專業(yè)重要指標(biāo)也成立了相應(yīng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。此外,為優(yōu)化教學(xué)管理流程,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)管理制度、管理技能、信息化管理的學(xué)習(xí)和研究,學(xué)院成立了以教學(xué)院長(zhǎng)、教學(xué)主任、教學(xué)秘書(shū)構(gòu)成的院級(jí)基層教學(xué)管理組織。每位教師根據(jù)建設(shè)需要被納入不超過(guò)2個(gè)教學(xué)組織,基層教學(xué)組織覆蓋率達(dá)到100%。
由于不同類型的基層教學(xué)組織在學(xué)科背景、目標(biāo)任務(wù)和人員構(gòu)成上存在差異,學(xué)院在研究院級(jí)教學(xué)基層組織日常管理、年度考核及考核指標(biāo)體系時(shí),不能一概而論。以考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)為例,對(duì)于專業(yè)型基層教學(xué)組織,當(dāng)考核指標(biāo)能夠涵蓋其一流本科專業(yè)建設(shè)指標(biāo)的完成進(jìn)度和質(zhì)量時(shí),可以反映基層教學(xué)組織建設(shè)成效,并對(duì)未來(lái)開(kāi)展工作形成有效反饋,引導(dǎo)組織聚焦核心任務(wù),激勵(lì)成員集中精力,協(xié)作達(dá)成目標(biāo),以項(xiàng)目促發(fā)展;對(duì)于教學(xué)管理基層組織,由于管理的主要作用是服務(wù)教學(xué),考核的指標(biāo)體系應(yīng)包括組織和優(yōu)化教學(xué)管理流程對(duì)管理效率的提升效果,在完善教學(xué)管理制度、提升成員教學(xué)管理技能、信息化管理技能方面的工作開(kāi)展情況,以及在加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)、技能的交流傳遞與創(chuàng)新優(yōu)化而開(kāi)展的教學(xué)管理研討、培訓(xùn)工作完成情況等,注重效率、技能提升。綜上,學(xué)院在基層組織日常管理、年度考核及考核指標(biāo)確定時(shí),應(yīng)本著“用自己的尺量自己路”的原則,采用“統(tǒng)籌管理+自下而上”的方式,由學(xué)院統(tǒng)一組織,確定基本考核指標(biāo),綜合基層教學(xué)組織根據(jù)其一流本科專業(yè)建設(shè)目標(biāo)和年度工作計(jì)劃共同確定的OKR,形成不同基層教學(xué)組織的考核指標(biāo)體系。
資源勘查工程專業(yè)基層教學(xué)組織考核指標(biāo)體系包括三方面的評(píng)價(jià):基本活動(dòng)完成度、建設(shè)指標(biāo)達(dá)成度、建設(shè)成果與質(zhì)量(資源勘查工程基層教學(xué)組織考核指標(biāo)見(jiàn)圖1)。其中,基本活動(dòng)完成度的指標(biāo)參考學(xué)?;?qū)W院的管理文件對(duì)教學(xué)基層組織及教師的教學(xué)、科研、業(yè)績(jī)等的明確要求;建設(shè)指標(biāo)達(dá)成度的指標(biāo)根據(jù)專業(yè)制訂的一流本科專業(yè)建設(shè)方案和組織年度工作計(jì)劃確定;建設(shè)成果與質(zhì)量根據(jù)基層教學(xué)組織取得的標(biāo)志性成果的期刊影響力、獲獎(jiǎng)級(jí)別、社會(huì)服務(wù)等確定。
圖1 資源勘查工程基層教學(xué)組織考核指標(biāo)
OKR在聚焦基層教學(xué)組織目標(biāo)和自下而上的目標(biāo)管理及考核評(píng)價(jià)體系建立過(guò)程中發(fā)揮著重要且積極的作用。OKR的應(yīng)用也保證了基層教學(xué)組織活動(dòng)與高校辦學(xué)方向和發(fā)展規(guī)劃有效銜接,促進(jìn)二級(jí)學(xué)院在教學(xué)管理中的管理主體責(zé)任的落實(shí)。