新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀和創(chuàng)新研究

文/西安理工大學(xué) 趙迪；空軍軍醫(yī)大學(xué) 唐博星

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中有著不可替代的作用和地位，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。從國(guó)有企業(yè)的發(fā)展歷史可以看出，做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的根本前提是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)工作是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的根本，這也是國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也面臨著更多樣、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而作為給國(guó)有企業(yè)把方向、管大局的企業(yè)黨組織，更應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀，以積極創(chuàng)新的意識(shí)和高度的責(zé)任感做好黨建工作，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國(guó)有企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于黨建工作能否發(fā)揮其引領(lǐng)作用。在新時(shí)期，加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治引領(lǐng)作用，是國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化改革和獲得良好發(fā)展的根本保證。以下從企業(yè)發(fā)展和員工精神建設(shè)兩方面來(lái)分析國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性。

（一）能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的持續(xù)全面發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的持續(xù)健康發(fā)展、人民群眾的利益、社會(huì)主義制度的完善、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)等，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)穩(wěn)步邁向高質(zhì)量現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)的管理方式也從單一的生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向多樣化的現(xiàn)代化管理，黨建工作也屬于國(guó)有企業(yè)管理工作的一部分。國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，這是其立足之本和生存之根，尤其是在當(dāng)前這個(gè)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要想獲得持續(xù)全面的發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須保持正確的方向，而黨建工作就是企業(yè)發(fā)展的主心骨和方向盤，在促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中起著引領(lǐng)、把關(guān)、定向的作用[1]。

（二）能促進(jìn)企業(yè)員工的精神建設(shè)。不斷提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)發(fā)展的目的，而為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的是員工，員工在企業(yè)的生存和發(fā)展中處于主體地位，因此，做好對(duì)員工的管理和服務(wù)是企業(yè)發(fā)展的前提條件。國(guó)有企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對(duì)員工進(jìn)行思想教育，這能夠激發(fā)員工的活力，穩(wěn)定員工的情緒，發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，同時(shí)能在一定程度上滿足員工精神層面的需求，使他們?cè)诠ぷ髦斜３址e極的態(tài)度，這樣，員工的工作效率、工作質(zhì)量都會(huì)得到提升[2]。因此，國(guó)有企業(yè)的黨建工作能促進(jìn)企業(yè)與員工的交流，有助于企業(yè)及時(shí)了解員工各方面需求，關(guān)注他們的成長(zhǎng)和發(fā)展，這樣，員工就會(huì)以更積極的態(tài)度、更高的工作效率來(lái)回饋企業(yè)的關(guān)愛(ài)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

（一）企業(yè)對(duì)黨建工作不夠重視。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的當(dāng)下，有的企業(yè)為了保證經(jīng)濟(jì)效益，將工作重心放在了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、管理等方面，而忽視了黨建工作，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的傾向，這就無(wú)法發(fā)揮黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特作用。另外，很多國(guó)有企業(yè)黨組織的黨支部書記是企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)，不僅負(fù)責(zé)企業(yè)的黨建工作，還承擔(dān)著生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)、管理等某方面的具體工作，其很可能把主要精力放在這項(xiàng)工作上，因此對(duì)黨建工作抓得不緊，甚至只是應(yīng)付，這就更不能體現(xiàn)和發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建工作的價(jià)值。

（二）企業(yè)黨組織的地位被弱化，號(hào)召力不足。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的黨組織地位有被弱化的現(xiàn)象，例如，有些國(guó)有企業(yè)沒(méi)有發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，企業(yè)的重大決策常常是由行政部門來(lái)制定的，黨務(wù)部門缺少話語(yǔ)權(quán)；有些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)因黨組織是非生產(chǎn)部門，沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此，縮減了黨務(wù)經(jīng)費(fèi)，裁減了黨務(wù)工作人員，降低了黨務(wù)人員的薪資待遇；有些國(guó)有企業(yè)部門對(duì)黨組織安排的活動(dòng)落實(shí)不徹底，停留在做筆記、拍照片、留痕跡的層面，而不是真正參與這些活動(dòng)[3]。國(guó)有企業(yè)黨組織地位被弱化，可能會(huì)降低其信任度和號(hào)召力。例如，企業(yè)黨員職工積極響應(yīng)組織號(hào)召在工作中發(fā)揮模范帶頭作用，卻沒(méi)有獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，包括薪資福利、職位發(fā)展等，久而久之就會(huì)降低工作積極性；由于企業(yè)黨組織的地位被弱化甚至邊緣化，年輕員工入黨的積極性會(huì)明顯降低，這就導(dǎo)致企業(yè)黨建隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不合理，黨務(wù)人員的年齡斷層明顯，他們的工作理念、接受新事物的能力跟不上時(shí)代發(fā)展要求，進(jìn)而阻礙黨建工作的開(kāi)展，甚至?xí)纬蓯盒匝h(huán)，導(dǎo)致企業(yè)黨組織越來(lái)越邊緣化。

（三）企業(yè)的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”。國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”，是指這兩項(xiàng)工作各自獨(dú)立、互相分離、各行其是甚至顧此失彼。這也是當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題之一。具體表現(xiàn)為兩個(gè)層面：第一，部分國(guó)有企業(yè)的黨組織仍然習(xí)慣于“就黨建抓黨建”。只關(guān)注黨建工作和員工的思想教育，而且習(xí)慣通過(guò)會(huì)議和下發(fā)文件等比較死板的形式來(lái)開(kāi)展黨建工作，很少與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，甚至對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展漠不關(guān)心，這就導(dǎo)致黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互脫節(jié)，也無(wú)法顧及員工在思想和工作上的困難；第二，國(guó)有企業(yè)只關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，忽視了黨建工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，甚至認(rèn)為黨建工作會(huì)阻礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，在人才培養(yǎng)和選拔方面只重視其專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力，而沒(méi)有考慮其思想政治水平、綜合素養(yǎng)等，這就導(dǎo)致企業(yè)選拔的人才綜合素質(zhì)不高，不符合新時(shí)代企業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)而給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響。

（四）企業(yè)黨建工作的開(kāi)展方式缺乏科學(xué)性。改革和創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，尤其是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，企業(yè)需要不斷創(chuàng)新技術(shù)和管理方式來(lái)適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及社會(huì)發(fā)展需求。作為國(guó)有企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容，黨建工作也需要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，但是，當(dāng)前有很大一部分國(guó)有企業(yè)的黨建工作與新形勢(shì)不適應(yīng)，工作方式缺乏科學(xué)性和創(chuàng)新性，工作方法陳舊落后。例如，活動(dòng)組織形式單調(diào)，以統(tǒng)一的、任務(wù)性的活動(dòng)居多，缺乏針對(duì)性的、多樣性的活動(dòng)；黨建工作的制度有較強(qiáng)的原則性，缺乏靈活性和可操作性，尤其是缺乏具體的考核方法和量化的標(biāo)準(zhǔn)。在這種方式下，黨建工作不能開(kāi)創(chuàng)新的局面，也不能使黨建工作落到實(shí)處，而企業(yè)員工的思想也可能會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。

三、國(guó)有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新實(shí)踐

（一）創(chuàng)新黨建工作思路?！八悸窙Q定出路”是社會(huì)上比較流行的一句話，一個(gè)好的思路就是智慧的結(jié)晶、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是結(jié)合實(shí)際情況提出的一種有創(chuàng)意的想法和舉措。國(guó)有企業(yè)的黨組織應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新精神，探索和開(kāi)拓新的工作思路，引領(lǐng)各個(gè)部門突破傳統(tǒng)思維的限制和束縛，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展[4]。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)黨組織可以從以下幾方面來(lái)創(chuàng)新黨建工作思路。

第一，將企業(yè)的黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作結(jié)合起來(lái)。國(guó)有企業(yè)黨組織可以把黨建工作的總要求寫入企業(yè)的公司章程中，同時(shí)結(jié)合企業(yè)不同時(shí)期的生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)方向、銷售目標(biāo)、管理要求等，將企業(yè)改革創(chuàng)新的難點(diǎn)、銷售服務(wù)的重點(diǎn)，以及企業(yè)員工的關(guān)注點(diǎn)作為創(chuàng)新黨建工作的切入點(diǎn)，這可以給黨建工作提供具體的方向和內(nèi)容。

第二，將企業(yè)的黨建工作與安全教育相結(jié)合。安全教育是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的主要目的是增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和安全操作技能，提高企業(yè)的安全管理水平，最大限度地減少傷害事故的發(fā)生。國(guó)有企業(yè)黨組織可以結(jié)合重要節(jié)日和企業(yè)的重大活動(dòng)，與安全部門聯(lián)合開(kāi)展有針對(duì)性的教育活動(dòng)，做到定期排查安全隱患、及時(shí)處理安全問(wèn)題、時(shí)時(shí)關(guān)注安全管理。

第三，將企業(yè)的黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合起來(lái)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為國(guó)有企業(yè)的黨建工作提供了先進(jìn)的技術(shù)支持，企業(yè)黨組織可以建立集管理、監(jiān)督、教育、宣傳、服務(wù)于一體的黨建工作平臺(tái)，還可以開(kāi)發(fā)黨建工作App，以及利用企業(yè)的門戶網(wǎng)站、微信群、QQ群等，通過(guò)多種途徑來(lái)發(fā)布企業(yè)動(dòng)態(tài)和黨建內(nèi)容，這既能增加開(kāi)展黨建活動(dòng)的渠道，也使企業(yè)員工的黨建學(xué)習(xí)不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，更加自由和便利。

（二）創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求下，國(guó)有企業(yè)不斷深化改革，而企業(yè)黨組織在此過(guò)程中需要發(fā)揮政治核心作用，引領(lǐng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。完成這個(gè)任務(wù)的一個(gè)有效途徑就是國(guó)有企業(yè)黨組織創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，使黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征結(jié)合起來(lái)。那么國(guó)有企業(yè)黨組織如何創(chuàng)新黨建工作機(jī)制呢？筆者認(rèn)為可以從以下幾方面入手。

首先，要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作的管理機(jī)制。當(dāng)前，部分國(guó)有企業(yè)在深化改革的過(guò)程中引入了社會(huì)資本，企業(yè)的投資主體和股權(quán)由一元轉(zhuǎn)向多元，黨建工作也更加復(fù)雜多樣，這就需要企業(yè)黨組織對(duì)黨建工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和全面分解，詳細(xì)劃分各個(gè)部門的黨建工作內(nèi)容，并促使各個(gè)部門積極落實(shí)各個(gè)方面的工作責(zé)任。

其次，要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作的運(yùn)行機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨組織要制定完善的黨建工作制度，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和各部門的具體工作，及時(shí)更新和優(yōu)化黨建制度，同時(shí)要在日常工作中對(duì)黨建工作的運(yùn)行機(jī)制加以創(chuàng)新、改進(jìn)、完善。此外，企業(yè)黨組織要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，既要有物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，也要有精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)黨務(wù)人員參與黨建工作的積極性，也能使黨建工作得到重視和發(fā)展。當(dāng)然，獎(jiǎng)勵(lì)制度要科學(xué)合理，要有具體的標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)的可操作性，這樣才能促進(jìn)黨建工作的高效開(kāi)展。

最后，要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作的評(píng)估機(jī)制。當(dāng)前，很多國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展黨建工作時(shí)主要是通過(guò)述職評(píng)議的方式來(lái)進(jìn)行考核，這樣的考核方式較為單一，不夠全面和細(xì)致。因此，國(guó)有企業(yè)黨組織要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作的評(píng)估機(jī)制，對(duì)黨建工作的考評(píng)體系進(jìn)行細(xì)化、深化。例如，在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)中納入黨建工作考評(píng)結(jié)果，并且將黨建工作考評(píng)與員工的績(jī)效薪酬、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作緊密結(jié)合，這樣做可以確保黨建考核的系統(tǒng)性、科學(xué)性、全面性、權(quán)威性、客觀性。

（三）促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深入融合。引領(lǐng)和保證企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)有企業(yè)黨建工作的主要目的，發(fā)展是硬道理，而與企業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的便是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此，國(guó)有企業(yè)的黨建工作要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行深度融合，要保證企業(yè)發(fā)展哪里，黨建工作就要跟進(jìn)到哪里，這樣才能充分發(fā)揮黨建工作在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障企業(yè)員工切身利益，以及實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面的重要作用。因此，國(guó)有企業(yè)的黨組織要有服務(wù)大局的意識(shí)，要找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深入融合的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，把黨建工作的思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

首先，國(guó)有企業(yè)的黨組織要注重發(fā)揮黨建工作的政治核心作用，使黨建工作始終與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相一致，做到同步部署、同向發(fā)力、同步推進(jìn)，不論是工作會(huì)議部署，還是基層調(diào)研指導(dǎo)，都要將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使二者同頻共振。

其次，國(guó)有企業(yè)黨組織要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門建立相互監(jiān)督制度和聯(lián)合考核機(jī)制，同時(shí)要加強(qiáng)與生產(chǎn)部門、管理部門、服務(wù)部門的合作交流，使各個(gè)部門共同來(lái)制定保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的制度體系，在此過(guò)程中，企業(yè)黨組織要發(fā)揮引領(lǐng)作用，通過(guò)基礎(chǔ)制度和管理體系的完善來(lái)推進(jìn)提高企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的融合力度[5]。

（四）創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式。要想讓員工積極參與到黨建活動(dòng)中，國(guó)有企業(yè)黨組織需要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)來(lái)吸引員工，增強(qiáng)他們的參與熱情?；诖?，國(guó)有企業(yè)黨組織要結(jié)合員工的工作和生活實(shí)際來(lái)創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式，豐富黨建活動(dòng)的內(nèi)容。

首先，國(guó)有企業(yè)黨組織可以組織全體員工開(kāi)展師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，讓老員工和新員工以“一對(duì)一”的形式結(jié)成幫扶小組，師傅不僅要向徒弟傳授崗位技能，還要讓徒弟在工作中逐漸形成良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德品質(zhì)，這類活動(dòng)有助于提升企業(yè)員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

其次，國(guó)有企業(yè)黨組織可以開(kāi)展“優(yōu)秀員工”“模范黨務(wù)工作者”“文明部門”“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)”等評(píng)選活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，這樣不僅能發(fā)揮黨員員工的帶頭作用，還可以為企業(yè)員工樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，同時(shí)能促使企業(yè)員工將更多的智慧和能力運(yùn)用到自己的工作中，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。

最后，國(guó)有企業(yè)黨組織可以組織各部門的業(yè)務(wù)骨干、全體黨員等開(kāi)展專題學(xué)習(xí)、觀看各類警示教育視頻、參觀教育基地等多種類型的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以此來(lái)豐富黨建活動(dòng)的方式和內(nèi)容，同時(shí)提高這些員工的思想水平和工作積極性，進(jìn)而為企業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供有力的支撐。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，黨建工作不僅是黨政機(jī)關(guān)的重要工作內(nèi)容，也是國(guó)有企業(yè)思想政治工作不可缺少的一部分。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)有企業(yè)繼續(xù)深化改革和建立現(xiàn)代化制度的背景下，黨建工作對(duì)國(guó)有企業(yè)的重要性不言而喻，其關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，國(guó)有企業(yè)黨建部門要結(jié)合社會(huì)等外部環(huán)境和企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化黨建工作，使黨建工作的職能作用得到充分發(fā)揮，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)在復(fù)雜的環(huán)境中高質(zhì)量發(fā)展。