城市非正規(guī)經濟空間治理中民俗文化的發(fā)展保護

周晶晶 蔡云娟

（1.武漢設計工程學院，湖北 武漢 430205；2.深圳職業(yè)技術學院，廣東 深圳 518055）

一、城市非正規(guī)經濟空間治理中民俗文化發(fā)展面臨的困境

（一）傳承受阻

1.缺乏穩(wěn)定的傳承環(huán)境而面臨后繼無人的現狀

民俗文化傳承機制大部份是口耳相傳、家族傳承，相對脆弱，學習時間成本大，過程枯燥單一，難以建立大型生產規(guī)模。傳承者又屬于弱勢群體，缺少專業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會支持。許多民俗文化從業(yè)者面臨收入不穩(wěn)定、檔鋪租金上漲等的問題，工資不足以維持家庭生計，入不敷出，而地攤經濟門檻低，攤位流動，租金壓力也比較小，只需要投入少量資金即可經營和運作，因此轉而進行攤販經營。民俗文化沒有穩(wěn)定的傳承環(huán)境，年輕一輩傳承意愿低，面臨后繼無人的局面。

2.部分民俗的發(fā)展依賴于節(jié)慶活動的開展

傳統(tǒng)民俗節(jié)日具有很強的儀式感和較高的群眾性，節(jié)慶民俗如“舞獅”“趕集”“貼春聯(lián)”“放煙花”“民間演出”等無論是內容上還是形式上都極大程度豐富了文化內涵，但是這類民俗的發(fā)展和傳承需要依賴特定的活動集會，平日需求量大幅度減少，收入并不景氣，或勉強維持生計。像農村戲班子這種“游牧式”工作，只有在喬遷或紅白喜事的日子才能有演出的機會。再如佛山禪城市民過年到“揮春街”看揮春買揮春的習慣，揮春即春聯(lián)。揮春街是一條待改造的老街區(qū)，大多數房屋已經破敗，寫對聯(lián)的師傅自發(fā)地在此聚集，除春節(jié)外，比較蕭條。

3.城市化進程中民俗文化面臨新挑戰(zhàn)

隨著城市化發(fā)展，人們傳統(tǒng)的生產生活方式受到改變，工期短價格低的現代工業(yè)用品走進人們的生活，傳統(tǒng)手工制品失去市場。加之快節(jié)奏和娛樂化的影響，民俗文化的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。

（二）保障不力，經費不足

1.缺乏對民俗的重視和良好引導

例如，河南省洛陽市的“河洛大鼓”曾一曲《趙云截江》受到贊賞，同時也受到了社會民眾的廣泛地關注，且其作為河南省的民俗文化，至今已有百余年歷史，但現因為資金投入不足、公眾關注度不高、城市化進程加快等原因，許多原先的河洛大鼓的儀式性和娛樂表演的場所漸漸消失在人們的眼前。河洛大鼓現階段的生存狀況已經到了令人擔憂的境地。

2.保護投入經費不足，保護資金來源單一

當前城市非正規(guī)經濟空間治理下民俗文化保護資金投入主要依靠國家和地方財政，對社會資金的投入缺乏引導，來源單一，導致不少地區(qū)的民俗保護因為資金不足而一再被擱置。

3.缺乏保護利用引導

當前的非正規(guī)經濟空間治理下民俗文化保護涉及到眾多管理部分，各部門往往根據自己部門的職能需要出相應的規(guī)劃，如，非物質文化遺產保護規(guī)劃、創(chuàng)建衛(wèi)生城市規(guī)劃、旅游規(guī)劃、城市建設規(guī)劃等，缺乏統(tǒng)籌安排，造成規(guī)劃內容的重復和沖突、實施中反復和浪費。還有當地進行商業(yè)化過程中沒有提出具體的保護措施，任其沒落。

（三）城市公共空間

列斐伏爾指出，非正式公共空間問題的實質是 “空間的再生產與空間在空間實踐中的再生產之間的矛盾”，它反映了城市治理目標與非正式空間實踐之間的矛盾。

1.流動經濟和城市空間的矛盾

治理體系為城市治理提供了標準，促進了社會秩序的規(guī)范化和有序化。它有力保障并維護了社會健康的發(fā)展，也是對公共空間私有化現象的一種治理。

城市公共空間是具有非競爭性、非排他性、效用不可分割、供給受限等特征的公共物品。民俗文化相關產品商販數量的激增，增加了民俗文化產品商販內部以及與其他產品商販的利益矛盾。目前，相關攤販政策吸引了社會各類群體加入攤販經濟，分割了有限的城市公共空間，對城市公共空間造成了一定的壓力，也涉及到創(chuàng)建衛(wèi)生城市、創(chuàng)建文明城市的相關壓力。部分流動的攤販在城市里占據了位置并將其固定化，這給城市公共空間的治理帶來了一些困擾，如何在眾多的流動攤販中給民俗文化產品的攤販留下一席之地，在不違反空間正義的價值觀和原則的情況下支持民俗文化作品的攤販。

2.對城市公共空間造成了突出的環(huán)境問題

地攤經營成本低，大多數攤販沒安裝油煙凈化設備 ，餐飲類攤販油煙排放到空氣中，會嚴重污染居民生活的空氣質量。小吃攤、路邊燒烤店和大排檔、夜宵攤等這類依托門店或人行街道的攤販最容易產生油煙廢氣排放污染。攤販周邊垃圾成堆，餐巾紙、塑料袋、果皮、污水遍地。還有一些攤販占道經營，甚至堵塞消防設備和道路出口，嚴重影響居民正常出行，也增加了火災隱患。相關部門監(jiān)管不力、治理不及時是造成許多地攤環(huán)境污染問題沒能得到有效解決的原因之一。大部分地攤經營在夜間，時間和地點靈活、準入門檻低，對相關部門治理能力提出較大挑戰(zhàn)，其綜合治理難度較大。

二、城市非正規(guī)經濟空間治理中民俗文化發(fā)展創(chuàng)新保護路徑

（一）探索與時代契合的新發(fā)展模式

1.提供專業(yè)平臺，進行宣傳與展示

定期開展宣傳活動，打造民俗文化節(jié)、非遺文化周、年貨趕集街、創(chuàng)意集市等，為民俗文化設立專門的場地和時間。對于“竹編簸箕”等一些小手工產品或“磨剪子，戧菜刀”“拉鏈縫補”“修鞋”等憑手藝為人修理加工制作器物的服務，對比商場同類高價產品更受消費者青睞，可以為其設立專門的生活便民街道，同時也可以作為一道展示民風民俗的風景線。

2.營銷手段現代化，產品特色化、品牌化

電商和物流行業(yè)興起，打破交通和信息壁壘，加上網絡社交平臺和自媒體宣傳，滯消的特產可以通過攤販加直播的形式打開銷售渠道。讓一些原本只能依靠地攤現做民俗特色加工成易運輸的產品，通過網絡打開全球市場，帶動了區(qū)域經濟發(fā)展，推動了社會主義市場經濟發(fā)展。傳統(tǒng)手工藝也憑借此模式實現了“破圈”。和現代創(chuàng)意設計結合，推動手工藝創(chuàng)意產品開發(fā)，提升發(fā)展水平。打造具有民族、地域特色的傳統(tǒng)工藝產品和品牌，進行多渠道、多形式的品牌合作，提升產品經濟附加值。

3.深耕文化內涵緊貼旅游消費市場，實現文旅結合

結合當地特點，深入研究民俗文化內涵，融入景區(qū)設計，在不占用消防通道、不影響交通和行人通行、做好各自攤點衛(wèi)生的前提下合理規(guī)劃攤點，保證攤點整齊、規(guī)范、有序，確保街道整潔干凈。比如濟南的曲水亭民俗文化市場，臨近大明湖、濟南文廟等景區(qū)，泉城歷史文化特色濃厚，自然環(huán)境優(yōu)美，保持了其特色并適當開發(fā)，吸引了各地的游客游玩參觀，帶動當地經濟文化發(fā)展，樹立了特有的文化品牌。在弘揚當地民俗文化的同時，也使其文化品牌產生了可觀的經濟效益。

（二）優(yōu)化包容性治理，實現正義價值

1.完善治理機制，扶持民俗攤販

機制具有穩(wěn)定和長期性，在時間長河中逐漸發(fā)展為一套穩(wěn)定的執(zhí)行范式，對管理其民俗活動產生其重要影響。對于其機制的不完善而產生的一系列的問題，需要通過優(yōu)化城市公共空間治理提出強有力的機制支撐。合理進行攤販活動和監(jiān)督，推進民主化管理，為塑造城市民俗攤販公共空間提供了合理保障，提高城市的治理能力。

2.民俗發(fā)展與環(huán)境保護平衡

引導部分民俗餐飲攤販安裝高效的油煙凈化器，并定期清洗和建立長期監(jiān)管制度，確保油煙排放達標。統(tǒng)一規(guī)范地攤經營者營業(yè)時間，采取錯峰錯時經營。全面治理臟亂差現象，規(guī)范餐廚垃圾回收和處理，確保環(huán)境質量。城市地攤環(huán)境污染是涉及多主體治理的問題，與民俗攤販、民俗文化傳承人、消費者等之間協(xié)同互動，實現共同解決地攤環(huán)境問題。在保障民俗文化傳承發(fā)展、民俗攤販實現經濟效益的同時，維持衛(wèi)生城市、文明城市的良好發(fā)展。

三、結語

城市非正規(guī)經濟下生產出的民俗文化產品是經濟與文化的產生的良性互動的產物，民俗文化為非正規(guī)經濟下的民俗產品注入生命，人們享受著文化的滋養(yǎng)。地攤文化是某一個地域、某一個城市的名片，展示了當地的特色和文化傳承。民俗攤販的流動能豐富一座城市的人文氣息，為城市增添煙火氣和生氣。有名的民俗街道和標志性建筑物、著名特產一樣，是當地城市的象征，有著濃郁的地方色彩。