我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀和發(fā)展對策研究

摘 要：近年來，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易額逐年增加，占總服務(wù)貿(mào)易的比重逐漸提高，但我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，國際競爭力較弱，高技術(shù)行業(yè)發(fā)展存在技術(shù)受制于人的風(fēng)險。基于此，本文提出要提升從業(yè)人員技術(shù)水平、增加政府扶持力度、充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、增強(qiáng)我國用戶對國產(chǎn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)的信心，以期為我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)品牌增加市場占有率，增強(qiáng)出口競爭力奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易；技術(shù)水平；貿(mào)易逆差；競爭優(yōu)勢；市場占有率

本文索引：張寧.<變量 2>[J].中國商論，2023（23）：-094.

中圖分類號：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）12（a）--04

黨的二十大在對過去五年的工作和新時代十年的偉大變革總結(jié)中提到：我國一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。這些成果的實現(xiàn)，都離不開軟件和信息技術(shù)服務(wù)的加持，《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，軟件是新一代信息技術(shù)的靈魂，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)的關(guān)鍵支撐。截至2022年，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量超30萬家，從業(yè)人員超600萬人[1]。

目前，我國高端的軟件和信息技術(shù)服務(wù)仍然是進(jìn)口遠(yuǎn)大于出口，很多“卡脖子”的技術(shù)難題還未得到解決。《中國電子信息統(tǒng)計年鑒（2019）》中指出我國80%的研發(fā)設(shè)計類工業(yè)軟件、50%以上的生產(chǎn)控制軟件需要進(jìn)口，其中研發(fā)設(shè)計類工業(yè)軟件技術(shù)體系復(fù)雜，對外依存度遠(yuǎn)高于其他類別工業(yè)軟件。例如，航天、航空等行業(yè)研制所需的各種仿真分析軟件基本為國外產(chǎn)品，兵器行業(yè)78%的設(shè)計工具，97%的仿真工具均為進(jìn)口。我國國防、軍事、重工、核能等行業(yè)在研發(fā)設(shè)計、優(yōu)化分析等階段如果繼續(xù)依賴國外軟件和信息技術(shù)服務(wù)，無疑存在很大的潛在風(fēng)險，尤其是在“中美貿(mào)易摩擦”后，美國將我國諸多高技術(shù)企業(yè)和高校列入“實體清單”，實施技術(shù)封鎖?！爸忻蕾Q(mào)易摩擦”的長期性和復(fù)雜性，將給我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易帶來更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[2]。我國現(xiàn)在迫切需要有國產(chǎn)化軟件和信息技術(shù)能替代進(jìn)口，推動我國高科技行業(yè)的自立自強(qiáng)。

我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨很多挑戰(zhàn)，《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：現(xiàn)階段我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈脆弱，產(chǎn)品處于價值鏈中低端，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在斷裂風(fēng)險；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)存在短板；產(chǎn)業(yè)生態(tài)國際競爭力亟待提高，企業(yè)小散弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步深化。如何提升國內(nèi)行業(yè)整體技術(shù)水平，提高軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口競爭力，實現(xiàn)技術(shù)不受制于國外，對我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及工業(yè)等行業(yè)具有重要意義。

1 我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

國際收支和國際投資頭寸手冊第六版（BPM6）將服務(wù)貿(mào)易分為12個行業(yè)，本文根據(jù)服務(wù)貿(mào)易各細(xì)分行業(yè)概念和我國行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)使用費與電信、計算機(jī)和信息服務(wù)對應(yīng)我國的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。WTO數(shù)據(jù)庫對各國服務(wù)貿(mào)易細(xì)分行業(yè)進(jìn)出口進(jìn)行了統(tǒng)計，從圖1可以看出，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易占我國總服務(wù)貿(mào)易的比重整體呈上升趨勢，其中我國進(jìn)口占比一直高于出口占比，且在2019—2020年，我國進(jìn)口占比快速上升，增長幅度遠(yuǎn)大于出口。

（1）軟件和信息技術(shù)服務(wù)進(jìn)口方面。2005年、2010年、2015年、2020年、2021年，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)進(jìn)口總額分別為7751、16593、30609、56706、68683百萬美元，呈快速上升趨勢。進(jìn)口來源地主要為美國、日本、德國、中國香港、愛爾蘭、韓國、英國、新加坡、荷蘭、瑞士、法國等，這些進(jìn)口額約占我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)進(jìn)口總額的80%。其中，美國和日本是我國第一大和第二大進(jìn)口來源國，我國從美國進(jìn)口的數(shù)額約占進(jìn)口總額的20%，從日本進(jìn)口的數(shù)額約占進(jìn)口總額的10%，即便在2018年中美貿(mào)易摩擦后，我國從美國進(jìn)口的數(shù)額仍然遠(yuǎn)超于其他各國。

（2）軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口方面。2005年、2010年、2015年、2020年、2021年，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口總額分別為2530、6994、15654、27651、35450百萬美元，出口金額逐年增長。主要出口至中國香港、美國、日本、新加坡、愛爾蘭、德國、韓國、英國、中國臺灣、瑞士、荷蘭等，出口數(shù)額約占我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口總額的70%，其中向中國香港、美國、日本的出口額分別約占出口總額的20%、15%、8%，中美貿(mào)易摩擦沒有阻擋住我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)繼續(xù)向外出口。中國香港由于稅收優(yōu)惠政策，大陸企業(yè)多是在港設(shè)立子公司進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易，大陸出口至香港商品和服務(wù)可能會經(jīng)由香港中轉(zhuǎn)再進(jìn)口至內(nèi)地，所以來自香港的出口數(shù)據(jù)不能體現(xiàn)中國大陸與中國香港本地企業(yè)的實際交易額，先不予考慮。中國向美國和日本出口的數(shù)額從2005—2021年一直居于前兩位。

同時，我國也在積極拓展與其他國家的軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易往來，如阿聯(lián)酋、沙特、印度、南非和東南亞國家，尤其是向阿聯(lián)酋出口的電信、計算機(jī)和信息服務(wù)約占我國該行業(yè)出口總額的4%。

2 我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目前存在的問題

2.1 我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易逆差嚴(yán)重

雖然我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口額逐漸上升，但我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易逆差嚴(yán)重，如表1所示（數(shù)據(jù)來源于WTO數(shù)據(jù)庫）。表1列出了我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)總進(jìn)出口額，以及與主要貿(mào)易國家美國、日本、德國的進(jìn)出口數(shù)額，不管是總貿(mào)易額還是與不同國家單獨的貿(mào)易往來，我國進(jìn)口數(shù)據(jù)遠(yuǎn)大于出口數(shù)據(jù)，貿(mào)易逆差嚴(yán)重。2018年后在美國對我國持續(xù)進(jìn)行技術(shù)封鎖和打壓的情況下，我國與美國的軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易仍呈嚴(yán)重逆差狀態(tài)。

2.2 我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢低

競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC指數(shù)）是指一國貿(mào)易出口額和進(jìn)口額的差額占其進(jìn)出口總額的比重，TC指數(shù)的取值范圍是[-1，1]，當(dāng)TC指數(shù)越接近1說明該國出口貿(mào)易的競爭力越強(qiáng)，當(dāng)TC指數(shù)越接近-1，說明該國出口貿(mào)易缺乏競爭力[3]。

本文選取與我國有軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易往來的6個主要國家，分別為美國、日本、德國、英國、愛爾蘭、韓國，根據(jù)WTO數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計算出其2005—2021年的軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)。由圖2可以看出，美國TC指數(shù)一直處于[0.2，0.3]，競爭優(yōu)勢較強(qiáng)。日本、德國、英國TC指數(shù)在[-0.1，0.1]上下波動，競爭優(yōu)勢一般。愛爾蘭雖然在2005—2018年競爭優(yōu)勢低于0，但2019年后競爭優(yōu)勢快速提升。中國與韓國的TC指數(shù)一直處于-0.1以下，韓國競爭力略強(qiáng)于中國，雖然在2014年后，兩國TC指數(shù)都略有增長，但增長幅度不大，整體競爭力較低。

2.3 我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)整體技術(shù)水平和市場占有率較低

全球軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)50年代，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)開始于20世紀(jì)70年代，起步較晚，且初期發(fā)展速度較慢。在之后的發(fā)展中，我國企業(yè)又普遍傾向于直接購買國外成熟的軟件，缺乏自主研發(fā)的動力，自主研發(fā)的產(chǎn)品也多是模仿國外已有品牌，缺乏創(chuàng)新和突破，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)一直處于落后狀態(tài)。

美國一直是全球最大的軟件生產(chǎn)國和服務(wù)供應(yīng)國，全球76%的重點軟件企業(yè)集聚在美國，其實力處于全球第一梯隊（數(shù)據(jù)來源于《中國電子信息統(tǒng)計年鑒（2019）》）。目前市面上通用的操作系統(tǒng)Windows、Unix、Android、iOS均是由美國公司開發(fā)，我國自主研發(fā)的手機(jī)操作系統(tǒng)華為鴻蒙HarmonyOS在中國的市場占有率為8%，遠(yuǎn)低于Android和iOS系統(tǒng)。辦公軟件方面的Microsoft Office、Adobe系列也都屬于美國公司，雖然我國自主研發(fā)的辦公軟件金山軟件WPS目前在基礎(chǔ)功能上可以與Microsoft Office抗衡，但在整體生態(tài)方面，與微軟仍有很大差距，在市場占有率上，微軟2022年全球營收達(dá)到1980億美元的規(guī)模，而金山辦公2022年的營收僅有38.85億，規(guī)模差距巨大。數(shù)據(jù)庫方面的Oracle、IBM、SQL Server，數(shù)據(jù)分析處理方面的Mathematica、Matlab，工業(yè)設(shè)計和分析方面的AutoCAD、Solidworks、Ansys、Nastran、Fluent這些在教學(xué)和商業(yè)市場上主流的軟件也都屬于美國公司，我國雖然在這些領(lǐng)域都進(jìn)行自主研發(fā)，但技術(shù)水平仍不能與這些國外老牌軟件抗衡。

電信方面，美國擁有世界頂尖的電信公司（AT&T）和威瑞森（Verizon），德國的德國電信（Deutsche Telekom）居于前四行列與中國的中國移動不相上下。在信息服務(wù)品牌方面，根據(jù)全球TMT統(tǒng)計發(fā)布，2023年“全球信息技術(shù)服務(wù)品牌價值25強(qiáng)”排行榜中，埃哲森、塔塔咨詢、印孚瑟斯蟬聯(lián)前三，在25大品牌中，美國8家，印度6家，法國、日本各3家，韓國、加拿大、阿根廷、芬蘭、意大利各1家上榜。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計，2020年，中國入圍世界500強(qiáng)的信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)有4家，均為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和零售企業(yè)，處于技術(shù)水平的中低端，而美國在各細(xì)分領(lǐng)域均有入圍，其中互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和零售企業(yè)占比50%。與美國相比，我國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)在數(shù)量、營業(yè)收入和利潤等方面均存在較大差距，我國信息技術(shù)服務(wù)的發(fā)展空間極大。

2.4 我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)自主研發(fā)從業(yè)人員少

國外軟件和信息技術(shù)服務(wù)在我國市場及國際市場均已進(jìn)入深水區(qū)，微軟、谷歌、蘋果、德國SAP、德國西門子、法國達(dá)索等品牌已成為全球行業(yè)龍頭企業(yè)，并在中國設(shè)立了子公司，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)方面的高技術(shù)人才更傾向于在這些國際龍頭企業(yè)工作，或與之合作，向中國銷售其軟件和服務(wù)。而從事國產(chǎn)軟件和信息技術(shù)自主研發(fā)的從業(yè)人員相對較少，雖然也有很多從事低端軟件產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)，但低端產(chǎn)品不具有競爭力，多是相互模仿或是一些垃圾軟件。高技術(shù)水平的軟件和信息技術(shù)服務(wù)的自主研發(fā)，需要從業(yè)人員具有頂尖的技術(shù)能力，而且自主研發(fā)是一個長時間的過程，更需要有充足的資金保障，自主研發(fā)從業(yè)人員往往會因為長時間沒有成果又缺乏資金支持而放棄。雖然有些自主研發(fā)企業(yè)取得了一定的成果，產(chǎn)品進(jìn)入市場，但在其產(chǎn)品應(yīng)用范圍和技術(shù)水平未能達(dá)到國際領(lǐng)先水平的情況下，企業(yè)便松懈了下來，不再繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，像華為這種具有技術(shù)能力和資金實力并不斷突破創(chuàng)新的企業(yè)仍屬少數(shù)。

3 加快我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策

3.1 提升我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員技術(shù)水平

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)屬于尖端新興行業(yè)，高水平人力資源是公司的核心資產(chǎn)[4]。在當(dāng)前我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)整體技術(shù)水平較低的情況下，我國企業(yè)仍需要繼續(xù)學(xué)習(xí)吸收國外先進(jìn)的技術(shù)，轉(zhuǎn)化為自身的技術(shù)能力。當(dāng)遇到技術(shù)難度大的問題時，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，促進(jìn)相互交流，必要時與國外技術(shù)人員進(jìn)行溝通，不可因其技術(shù)難度大，學(xué)習(xí)成果慢而放棄。我國企業(yè)應(yīng)在國外技術(shù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品測試，深化軟件在制造業(yè)、金融、物流、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、智慧城市等領(lǐng)域的應(yīng)用，爭取早日以國產(chǎn)技術(shù)替代進(jìn)口技術(shù)服務(wù)應(yīng)用于各行業(yè)。

國有企業(yè)作為我國技術(shù)創(chuàng)新的“主力軍”，應(yīng)充分發(fā)揮國企優(yōu)勢，超前布局前沿技術(shù)，統(tǒng)籌利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源要素，加大企業(yè)自主研發(fā)投入力度。民營企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)實力差別大，民企要注重引進(jìn)人才，留住人才，培養(yǎng)人才，樹立自主創(chuàng)新的信心，重視知識產(chǎn)權(quán)、專利、信譽(yù)、品牌等無形資產(chǎn)。有一定實力的民企要盡可能多地參與到政府主導(dǎo)的研發(fā)項目中，一方面，研發(fā)資金有保障；另一方面，在與國有企業(yè)一起實施項目的過程中，可快速提升自身的技術(shù)水平。

我國應(yīng)加強(qiáng)高校建設(shè)，提高高等教育普及率和技術(shù)培訓(xùn)普及率，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加快新興領(lǐng)域人才培育。鼓勵支持高等院校加強(qiáng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域課程體系建設(shè)，聚焦軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，完善校企產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)特色化高素質(zhì)人才隊伍，向企業(yè)和機(jī)構(gòu)輸送高技術(shù)人才，為發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)提供人力資本保障。

3.2 政府應(yīng)加大對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)支持力度

政府要給軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易提供更多的交流平臺，加強(qiáng)國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的相互學(xué)習(xí)溝通，如在其他大中城市舉辦類似服貿(mào)會的交流會議，促進(jìn)企業(yè)合作和共同發(fā)展。

各地區(qū)政府要繼續(xù)對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的補(bǔ)助政策，積極貫徹落實相關(guān)政策，加大試點示范項目支持力度，引導(dǎo)和帶動社會力量加大對技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的投入，為發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)提供資金保障，還要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善市場機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)公平參與市場競爭，并充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進(jìn)技術(shù)流通，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。

3.3 我國各區(qū)域要充分利用區(qū)位優(yōu)勢

我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展目前主要聚集在北京、上海、深圳等東部超大城市和一線城市，中西部發(fā)展相對緩慢。中西部地區(qū)要充分利用本地高校優(yōu)勢，完善中西部軟件和信息技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員薪酬機(jī)制，留住人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)剀浖托畔⒓夹g(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢，在吸收國外先進(jìn)技術(shù)的同時，要注重自身研發(fā)能力的培養(yǎng)，改善技術(shù)創(chuàng)新效率。各區(qū)域協(xié)同發(fā)展，將我國國產(chǎn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)國際競爭力。

3.4 我國國內(nèi)軟件和信息技術(shù)服務(wù)用戶要增強(qiáng)對國產(chǎn)品牌的信心

我國制造業(yè)等需要使用軟件和信息技術(shù)服務(wù)的企業(yè)在招標(biāo)時目前仍傾向于使用國外的軟件和信息技術(shù)服務(wù)，我國用戶應(yīng)轉(zhuǎn)變思維模式，要對國產(chǎn)化軟件和信息技術(shù)服務(wù)有信心，更多使用國產(chǎn)化品牌，增加國產(chǎn)品牌在國內(nèi)市場的占有率。只有國內(nèi)市場占有率提高了，企業(yè)才有動力持續(xù)研發(fā)，做出高技術(shù)水平的軟件和信息技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)國產(chǎn)品牌的出口競爭力，提高出口額，改善貿(mào)易逆差現(xiàn)狀。

4 結(jié)語

軟件和信息技術(shù)服務(wù)是數(shù)字技術(shù)、智慧城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是高端制造和國防科技發(fā)展的基石，在目前國際形勢趨于惡化的形勢下，我國必須加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)的自主開發(fā)和應(yīng)用，盡快實現(xiàn)國產(chǎn)化替代進(jìn)口，并打開國際市場，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。

參考文獻(xiàn)

李林隆.新時代軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索[J].商訊，2023（16）：120-123.

王曉紅，費嬌艷.中國信息通信技術(shù)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展及創(chuàng)新思路[J].開放導(dǎo)報，2020（6）：21-30.

周麗.中國金融服務(wù)貿(mào)易競爭力研究[J].商場現(xiàn)代化，2022（15）： 83-85.

黃宗彥. 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)ESG報告披露率22.62%[N]. 每日經(jīng)濟(jì)新聞，2023-06-20（004）.