檔案管理高質(zhì)量發(fā)展的理念要求、現(xiàn)實挑戰(zhàn)以及應(yīng)對之策★

邵自玲

（商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 商丘 476006）

1 檔案管理高質(zhì)量發(fā)展的理念要求

1.1 堅持傳統(tǒng)檔案管理文化的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化理念

我國檔案管理工作注重保護和傳承豐富的文化遺產(chǎn)。高質(zhì)量發(fā)展視域下檔案管理理念意在將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化檔案管理理念有機融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機銜接。充分發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的檔案管理念是實現(xiàn)我國檔案管理高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)檔案文化飽含中國特色和民族精神，標識著中華傳統(tǒng)檔案管理價值，通過對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)檔案管理文化的繼承和發(fā)揚，可以為我國的現(xiàn)代化檔案管理提供了獨特智慧和經(jīng)驗。

1.2 堅持現(xiàn)代化的檔案管理理念

檔案管理高質(zhì)量發(fā)展必須與現(xiàn)代化的管理理念相吻合。便捷的信息化管理可以使公眾能夠更便利地獲取所需的檔案信息和服務(wù)，信息化技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用極大地提升了管理效率和服務(wù)質(zhì)量，通過建設(shè)和運用信息化檔案管理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對檔案信息的全面管理和統(tǒng)一存儲，有效提升檔案的可檢索性和利用價值。同時，科學(xué)的信息化管理方法和工具，如數(shù)據(jù)分析、智能檢索和數(shù)字化加工，有助于更好地挖掘和利用檔案資源，滿足社會各方面的需求。

1.3 堅持以服務(wù)導(dǎo)向的檔案管理理念

服務(wù)導(dǎo)向是高質(zhì)量發(fā)展視域下檔案管理的重要原則。檔案作為公共資源，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)為導(dǎo)向的方式管理和利用。注重建立健全的檔案管理機制和規(guī)范，確保檔案信息的公開透明，提供便利的獲取渠道和操作方式，使公眾可以方便地了解和使用檔案信息。同時，以服務(wù)為導(dǎo)向是高質(zhì)量發(fā)展視域下檔案管理的核心理念，強調(diào)將檔案管理置于為公眾服務(wù)的角度，不僅滿足公眾的基本需求，還積極參與社會服務(wù)和發(fā)展活動，為社會經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮做出貢獻。

2 檔案管理高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)

2.1 高質(zhì)量檔案技術(shù)人才的不足

專業(yè)化的檔案技術(shù)人才不足制約我國檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。檔案管理需要綜合的知識和技能，包括信息科學(xué)、檔案學(xué)、法律等領(lǐng)域的專業(yè)知識。當(dāng)前專業(yè)人才的供給不足，限制了檔案管理工作的質(zhì)量和效率。隨著信息技術(shù)的不斷更新和發(fā)展，檔案管理需要不斷適應(yīng)新技術(shù)的應(yīng)用，如云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等。然而，技術(shù)更新緩慢導(dǎo)致了檔案管理系統(tǒng)的老化，無法滿足快速變化的需求。

2.2 檔案信息高質(zhì)量安全防范不夠

信息安全和隱私保護是高質(zhì)量發(fā)展視域下檔案管理的重要挑戰(zhàn)。隨著檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，信息安全問題變得尤為突出。但是目前，我國在這些方面還存在諸多不足。檔案管理部門需要采取更加有效的措施確保檔案信息的安全性，包括建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系、加強對檔案信息的訪問控制和權(quán)限管理、加密傳輸和存儲等。

2.3 檔案跨部門、高質(zhì)量合作與協(xié)同管理效率偏低

高質(zhì)量發(fā)展視域下檔案管理面臨跨部門合作與協(xié)同管理的難點。檔案管理涉及多個部門和機構(gòu)，包括檔案管理部門、文化遺產(chǎn)部門、公安部門等。有效的跨部門合作和協(xié)同管理對于整合資源、提高效率具有重要意義。然而，目前存在部門間職責(zé)不明確、信息孤島等問題，導(dǎo)致合作和協(xié)同管理難以實現(xiàn)。

3 檔案管理高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)對之策

3.1 提升高質(zhì)量檔案技術(shù)人才支持

為解決高質(zhì)量檔案技術(shù)人才的不足問題，要加強檔案管理領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。通過開展前沿技術(shù)的研究，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能、區(qū)塊鏈等，提升檔案工作人員的科技含量和創(chuàng)新能力。第一，建立完善的高質(zhì)量檔案管理人才培養(yǎng)體系。加強對檔案管理從業(yè)人員的培訓(xùn)與提升，包括通過提供系統(tǒng)的培訓(xùn)課程、舉辦研討會和培訓(xùn)班等形式，提高他們的專業(yè)知識和技能水平。第二，建立與高等院校的合作機制，開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)更多具備高質(zhì)量檔案管理專業(yè)知識和技能的人才。第三，加強與科研機構(gòu)和高校的合作是提升技術(shù)與人才支持的關(guān)鍵。建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進檔案管理領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新，通過合作項目、科研合作等方式，加強技術(shù)人才的培養(yǎng)與交流，推動檔案管理領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升。

3.2 健全高質(zhì)量檔案法律法規(guī)與政策體系

首先，加強對檔案管理法律法規(guī)的修訂和完善。隨著社會的發(fā)展和檔案管理的變革，舊有的法律法規(guī)可能無法完全適應(yīng)新形勢和新需求。因此，應(yīng)當(dāng)針對性地進行修訂和完善，確保法律法規(guī)的科學(xué)性、合理性和可操作性。其次，加強對法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)。檔案管理部門應(yīng)當(dāng)積極開展法律法規(guī)的宣傳工作，向從業(yè)人員普及相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容和要求。再次，加強檔案管理人員的培訓(xùn)，提高他們對法律法規(guī)的理解和遵守意識。相關(guān)部門要加強對檔案管理法律法規(guī)的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時處理。不斷加強執(zhí)法力量的建設(shè)，提高執(zhí)法效率和能力，確保法律法規(guī)的有效執(zhí)行和落實。

3.3 加強檔案跨部門協(xié)同的高質(zhì)量合作

要想實現(xiàn)跨部門合作與協(xié)同管理，就必須建立跨部門協(xié)作機制，包括明確各部門在檔案管理中的職責(zé)和權(quán)限，確立溝通和協(xié)調(diào)的機制。第一，通過建立定期溝通會議和工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，不同部門之間可以分享信息、討論問題、制定策略，從而實現(xiàn)有效合作與信息交流。還要加強信息共享與交流，建立檔案管理信息平臺，實現(xiàn)不同部門之間的數(shù)據(jù)互通和共享，能夠提高信息的準確性和可及性。第二，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和接口，各部門可以更加便捷地獲取和共享檔案信息。為確保共享數(shù)據(jù)的安全性和合法性，應(yīng)加強數(shù)據(jù)安全與隱私保護措施，確保敏感信息不被泄露或濫用。第三，開展聯(lián)合培訓(xùn)和項目合作，組織聯(lián)合培訓(xùn)活動，各部門的工作人員可以相互了解和溝通，提高彼此的合作意識和能力水平。通過開展聯(lián)合項目合作實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，各部門能夠集中力量、共同努力，推動檔案管理工作的整體提升。

3.4 推進檔案高質(zhì)量國際交流與合作

為推進高質(zhì)量發(fā)展視域下檔案管理的國際化水平，需要采取以下解決方案來加強國際交流與合作。第一，加強與國際檔案組織和其他國家檔案部門的交流與合作。與國際同行的交流不僅能夠促進檔案管理理念和實踐的共享，還能夠拓展中國檔案管理的視野，從全球范圍尋求解決問題的方法和創(chuàng)新思路。通過參與國際性的檔案管理活動，中國可以了解并借鑒國際先進的檔案管理經(jīng)驗和技術(shù)，從而提升自身的檔案管理水平和能力。第二，參與國際檔案管理標準和規(guī)范的制定和推廣。檔案管理需要積極參與國際標準組織和檔案管理機構(gòu)的工作，參與制定和修訂國際檔案管理標準和規(guī)范。通過參與標準制定，可以對國際檔案管理標準的內(nèi)容和制定過程有更深入的了解，并將中國的經(jīng)驗和實踐納入其中。此舉有助于推動中國檔案管理的規(guī)范化和國際化，提高其在國際檔案管理領(lǐng)域的影響力和競爭力。同時，積極推廣國際標準與規(guī)范，促進國際間的檔案管理工作相互認可和協(xié)同發(fā)展。第三，積極開展國際檔案管理項目合作。高質(zhì)量發(fā)展視域下檔案管理需要積極開展國際檔案管理項目合作，與其他國家的檔案管理機構(gòu)和專業(yè)團體建立合作伙伴關(guān)系。通過聯(lián)合研究、項目合作和人員交流，中國可以與其他國家共同解決檔案管理領(lǐng)域的重大問題和挑戰(zhàn)。通過合作，各國檔案管理機構(gòu)能夠分享經(jīng)驗、共享資源，并共同推動檔案管理理念和實踐的發(fā)展。國際合作還有助于加深對不同文化背景下檔案管理的理解，拓寬視野，提高中國檔案管理的國際競爭力。在推進國際交流與合作過程中，需要加強檔案管理人員的國際視野和跨文化交流能力的培養(yǎng)。鼓勵檔案管理從業(yè)人員參與國際培訓(xùn)項目、學(xué)術(shù)交流和訪問學(xué)者計劃，增加他們的國際經(jīng)驗和全球視野，提高在國際舞臺上的競爭力。

總之，在全球化的背景下，通過不斷努力，檔案管理的高質(zhì)量發(fā)展將進一步促進檔案管理事業(yè)的發(fā)展，不斷推動中國檔案管理事業(yè)走向更為廣闊的國際舞臺，實現(xiàn)世界各國檔案事業(yè)的繁榮與進步。