云南省聚焦邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和治理能力提升
——扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)

文 / 李正雄

“希望云南努力在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)上不斷取得新進(jìn)展?！绷?xí)近平總書記高度關(guān)心重視云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，兩次考察云南、三次給云南各族干部群眾回信，要求云南努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

趙利 攝

牢記囑托，砥礪奮進(jìn)。近年來(lái)，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和考察云南重要講話精神，堅(jiān)決把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大定位，集全省之智、舉全省之力扎實(shí)推進(jìn)?！笆奈濉币詠?lái)，民族自治地方GDP 年均增速5.83%，高于全省平均水平，各族群眾共同邁向現(xiàn)代化步伐不斷加快、民生福祉大幅提升，邊疆民族地區(qū)治理能力顯著提升，各民族交往交流交融、相知相親相惜，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)碩果累累，不斷取得新進(jìn)展。

彝族婦女們低頭繡花 王鋮 攝

大臨鐵路開(kāi)通運(yùn)行 楊崢 攝

各族群眾共同邁向現(xiàn)代化步伐不斷加快。云南省大力支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范引領(lǐng)等工程，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合、群眾增加收入與增進(jìn)認(rèn)同相結(jié)合，11 個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族實(shí)現(xiàn)整族脫貧、全面小康后，正闊步向更好的日子邁進(jìn)。補(bǔ)齊發(fā)展短板，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平，民族地區(qū)通航運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)達(dá)到11 個(gè)，5 個(gè)自治州通高鐵或動(dòng)車，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村100%通硬化路、通郵、通4G 網(wǎng)絡(luò)，教育、醫(yī)療和社會(huì)保障體系不斷完善，各族群眾民生福祉大幅增強(qiáng)。

中華民族共有精神家園建設(shè)不斷推進(jìn)。云南省聚焦美美與共，創(chuàng)新實(shí)施“枝繁干壯”工程，樹(shù)立和突出中華文化符號(hào)和中華民族形象，持續(xù)舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、民族民間歌舞樂(lè)展演等文化活動(dòng)，率先制定《關(guān)于繁榮發(fā)展新時(shí)代云南少數(shù)民族文學(xué)事業(yè)的意見(jiàn)》?！笆奈濉币詠?lái)，實(shí)施701 個(gè)少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承和101 個(gè)民族文化精品項(xiàng)目并連續(xù)多年列入全省10件惠民實(shí)事。廣泛開(kāi)展“職業(yè)技能+科學(xué)素質(zhì)+普通話”培訓(xùn)，建設(shè)1876 個(gè)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及村，目前全省3—6 歲在園學(xué)前兒童普通話普及率達(dá)99%。

各民族交往交流交融的廣度深度不斷拓展。云南省創(chuàng)新實(shí)施“石榴紅”工程，制定云南省各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)，2022 年全省各級(jí)各類青少年交流活動(dòng)參與人數(shù)達(dá)6000 余人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1566.99 萬(wàn)人。建成集中安置區(qū)2832 個(gè)，易地搬遷各族群眾150 萬(wàn)人并積極推行“插花”安置，與15 個(gè)省區(qū)建立少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，打造213 個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，全省城鎮(zhèn)流動(dòng)人口中少數(shù)民族占72%，各族群眾互嵌融居格局不斷深化。

邊疆民族地區(qū)治理能力不斷提升。云南省依法治理民族事務(wù)，目前全省現(xiàn)行有效的涉民族事務(wù)法規(guī)231 件，立法數(shù)量居全國(guó)前列，并以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展地方性政策法規(guī)梳理評(píng)估。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，推動(dòng)民族地區(qū)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理服務(wù)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，積極開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）、平安社區(qū)、楓橋式司法所和公安派出所創(chuàng)建，健全公共法律服務(wù)體系，提升法律援助服務(wù)水平。

民族團(tuán)結(jié)邊疆穩(wěn)固局面不斷鞏固。云南省聚力實(shí)施興邊富民工程，創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，圍繞“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”的目標(biāo)，投入資金138 億元，細(xì)化6 大任務(wù)和19 項(xiàng)具體指標(biāo)，努力把374 個(gè)沿邊行政村（社區(qū)）打造成為守邊固邊堅(jiān)強(qiáng)堡壘、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的典范。實(shí)行“五級(jí)書記抓邊防”和邊境線“五級(jí)段長(zhǎng)制”，構(gòu)建黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防工作機(jī)制，推進(jìn)邊境立體化防控體系建設(shè)，讓邊境一線成為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧的堅(jiān)強(qiáng)屏障。