中國式社會治理現(xiàn)代化的理論邏輯

彭銳 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)

國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。中國式社會治理現(xiàn)代化是指中國在治理領(lǐng)域推動(dòng)現(xiàn)代化的一種特色路徑和模式。黨的二十大報(bào)告指出，深入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將其作為國家未來五年發(fā)展的核心目標(biāo)之一[1]。中國式社會治理現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)將現(xiàn)代化理念與中國國情相結(jié)合，積極探索符合中國國情的治理方式和機(jī)制，以適應(yīng)新時(shí)代的要求，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。具體來說，中國式社會治理現(xiàn)代化是以中國特色社會主義為指導(dǎo)，結(jié)合中國國情和實(shí)際，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)現(xiàn)代化的一種特色路徑和模式。它旨在實(shí)現(xiàn)人民的幸福生活、國家的長治久安、國際社會的共同發(fā)展[2]。

一、中國式社會治理現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化的邏輯關(guān)系

中國式社會治理現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化存在緊密的邏輯關(guān)系。它們相互促進(jìn)、相互支撐，是中國在現(xiàn)代化進(jìn)程中的兩個(gè)重要方面[3]。

中國式現(xiàn)代化是指中國在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程和路徑。它強(qiáng)調(diào)中國特色的現(xiàn)代化道路，充分考慮中國的國情和歷史文化傳統(tǒng)，提倡以人民為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的繁榮、社會的進(jìn)步和國家的強(qiáng)盛[4]。

中國式社會治理現(xiàn)代化則是指中國在治理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的過程和目標(biāo)。它強(qiáng)調(diào)提高治理效能、推動(dòng)治理方式和手段的創(chuàng)新，以適應(yīng)社會發(fā)展的需求和變化。中國式社會治理現(xiàn)代化注重以人民為中心的治理理念，強(qiáng)調(diào)依法治國、科學(xué)決策、民主參與和透明公正，提高政府的能力和公共服務(wù)質(zhì)量[5]。

中國式社會治理現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化的邏輯關(guān)系具體解釋如下。

第一，互為基礎(chǔ)和保障。中國式社會治理現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和保障。只有通過現(xiàn)代化的治理方式和手段，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域的現(xiàn)代化目標(biāo)。同時(shí)，中國式現(xiàn)代化的進(jìn)展也為治理現(xiàn)代化提供了更廣闊的空間和更大的機(jī)遇。

第二，相互促進(jìn)和協(xié)同發(fā)展。中國式現(xiàn)代化和治理現(xiàn)代化相互促進(jìn)，形成良性的循環(huán)。治理現(xiàn)代化能夠提高治理效能，為中國式現(xiàn)代化提供更好的制度和環(huán)境保障；而中國式現(xiàn)代化的進(jìn)步和發(fā)展也為治理現(xiàn)代化提供更多的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)治理方式和手段的創(chuàng)新。

第三，具有共同的目標(biāo)和價(jià)值取向。中國式現(xiàn)代化和治理現(xiàn)代化都以人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，追求社會的公平、正義和發(fā)展。它們共同追求國家的繁榮、人民的福祉和民族的復(fù)興，都體現(xiàn)了中國特色社會主義的核心價(jià)值觀。

總體而言，中國式社會治理現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化是相輔相成、相互依存的關(guān)系。只有不斷推進(jìn)治理現(xiàn)代化，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，為人民提供更好的治理和公共服務(wù)。同時(shí)，中國式現(xiàn)代化的進(jìn)展也為治理現(xiàn)代化提供了更廣闊的空間，推動(dòng)治理方式和手段的創(chuàng)新和發(fā)展[6]。

二、中國式社會治理現(xiàn)代化的理論基石

一套嶄新理論體系的形成，意味著對既有理論觀念和思想觀點(diǎn)的反思與超越，實(shí)現(xiàn)對特定理論問題的深化認(rèn)識或拓展式理解[7]。中國式社會治理現(xiàn)代化體現(xiàn)了中國在現(xiàn)代化進(jìn)程中的獨(dú)特性和創(chuàng)新性，同時(shí)也為其他國家和地區(qū)提供了一種新的發(fā)展模式和思路[7]。

中國作為一個(gè)擁有悠久歷史和獨(dú)特文化傳統(tǒng)的國家，經(jīng)歷了獨(dú)特的現(xiàn)代化進(jìn)程。在這個(gè)過程中，中國不僅借鑒了西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也根據(jù)自身的國情和發(fā)展需求，對現(xiàn)代化的內(nèi)涵和路徑進(jìn)行了反思與超越。中國式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)中國特色，注重以人民為中心，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持社會主義道路，強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保障社會公平和人民福祉。這種思想觀點(diǎn)的形成是對傳統(tǒng)中國價(jià)值觀念和現(xiàn)代化理論的創(chuàng)新與超越，體現(xiàn)了新時(shí)期中國特色社會主義方法論在現(xiàn)代化進(jìn)程中的獨(dú)特性。同時(shí)，中國式現(xiàn)代化也意味著對特定理論問題的深化認(rèn)識或拓展式理解。中國在現(xiàn)代化過程中，對于市場經(jīng)濟(jì)、政府治理、社會發(fā)展等一系列理論問題進(jìn)行了深入思考和實(shí)踐探索[8]。中國通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身國情和發(fā)展需求，形成了一系列適合中國特色的現(xiàn)代化理論觀點(diǎn)，推動(dòng)了中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（一）中國式社會治理現(xiàn)代化的唯物史觀基礎(chǔ)

中國式社會治理現(xiàn)代化的唯物史觀基礎(chǔ)是指在中國的治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，以唯物史觀為指導(dǎo)思想和方法論。

唯物史觀是馬克思主義的核心思想之一，它認(rèn)為人類社會的發(fā)展是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革推動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在治理領(lǐng)域，唯物史觀認(rèn)為社會的政治制度、法律制度和社會制度等都是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會生產(chǎn)力的提高[9]。

唯物史觀為中國式社會治理現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)理論和思維框架。中國式社會治理現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)以人民為中心，堅(jiān)持社會主義道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。在實(shí)踐中，將唯物史觀與中國特色社會主義理論相結(jié)合，根據(jù)我國的國情和發(fā)展階段，制定相應(yīng)的治理政策和措施?；谖ㄎ锸酚^，社會治理注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會生產(chǎn)力的提升，通過改革開放、市場化改革等措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級。同時(shí)，社會治理也注重社會的公平正義和人民的福祉，通過改善社會保障體系，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社會的全面進(jìn)步。

通過將唯物史觀與中國特色社會主義相結(jié)合，中國式社會治理現(xiàn)代化在實(shí)踐中不斷研究和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷適應(yīng)和引領(lǐng)社會的發(fā)展需求。它以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以人民福祉為最終目標(biāo)，注重社會公平正義和民生改善，為中國的現(xiàn)代化進(jìn)程提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐路徑[10]。

（二）中國式社會治理現(xiàn)代化的根本遵循

中國式社會治理現(xiàn)代化的根本遵循是堅(jiān)持中國特色社會主義，以人民為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，綜合施策、協(xié)同推進(jìn)，以和平發(fā)展和合作共贏為指導(dǎo)，不斷探索適合中國國情的現(xiàn)代化治理路徑[11]。

第一，堅(jiān)持中國特色社會主義道路。中國式社會治理現(xiàn)代化堅(jiān)持中國特色社會主義道路，將社會主義核心價(jià)值觀貫穿于治理實(shí)踐中。這意味著在治理中強(qiáng)調(diào)人民的利益至上，堅(jiān)持共同富裕的目標(biāo)，注重社會公平正義，保障人民的基本權(quán)益。

第二，以人民為中心。中國式社會治理現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民的主體權(quán)利和自主意識。在治理實(shí)踐中，注重聽取人民的意見和建議，加強(qiáng)民主參與，推動(dòng)社會各界廣泛參與決策和管理。

第三，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。中國式社會治理現(xiàn)代化將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為治理的重要目標(biāo)，注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，也注重社會的全面進(jìn)步，努力提高人民的生活水平，改善社會保障體系，加強(qiáng)教育、醫(yī)療和住房等公共服務(wù)。

第四，綜合施策，協(xié)同推進(jìn)。中國式社會治理現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)綜合施策、協(xié)同推進(jìn)，注重各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。在治理實(shí)踐中，中國注重政府、市場、社會等各方面的合力，推動(dòng)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

第五，堅(jiān)持和平發(fā)展和合作共贏。中國式社會治理現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展和合作共贏的理念，積極參與全球治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國積極倡導(dǎo)開放、包容、合作的國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建公正、合理的國際秩序。

中國式社會治理現(xiàn)代化的根本遵循具有獨(dú)立性和創(chuàng)新性。它不僅基于中國的國情進(jìn)行獨(dú)立思考和總結(jié)，也在體制、機(jī)制、社會管理和開放合作等方面進(jìn)行了創(chuàng)新，以適應(yīng)中國的發(fā)展需求，應(yīng)對全球治理挑戰(zhàn)[12]。

其一，它旨在充分考慮中國的國情和實(shí)際情況，不盲目照搬外國模式，而是根據(jù)中國的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境，形成適合本國國情的治理理念和方法。

其二，中國式社會治理現(xiàn)代化是中國自主探索的結(jié)果，不僅借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)和理論，也結(jié)合了中國的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新。黨和政府積極推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，通過實(shí)踐探索，逐步形成了適合中國國情的治理模式和路徑。

其三，中國式社會治理現(xiàn)代化在體制和機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新，例如推行改革開放政策、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等。這些創(chuàng)新旨在適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，提高治理效能和適應(yīng)性。

其四，中國式社會治理現(xiàn)代化在社會管理方面也進(jìn)行了創(chuàng)新，例如推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)，構(gòu)建社會信用體系，加強(qiáng)社會組織建設(shè)等。這些創(chuàng)新旨在提高社會管理的科學(xué)性、精細(xì)化和智能化水平。

其五，中國式社會治理現(xiàn)代化在開放合作方面進(jìn)行了創(chuàng)新，積極參與全球治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國提出的“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，展示了中國在全球治理中的創(chuàng)新思維和貢獻(xiàn)。

三、中國式社會治理現(xiàn)代化理論邏輯的鮮明特質(zhì)

（一）馬克思主義中國化與中國式社會治理現(xiàn)代化理論邏輯同構(gòu)的理論特質(zhì)

馬克思主義中國化和中國式社會治理現(xiàn)代化理論邏輯同構(gòu)的理論特質(zhì)主要表現(xiàn)在堅(jiān)持實(shí)事求是的思想方法、結(jié)合國情和時(shí)代要求的創(chuàng)新性、以人民為中心的價(jià)值取向、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展思路以及以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的治理模式等方面。這些特質(zhì)使得中國能夠在馬克思主義的指導(dǎo)下，根據(jù)國情和時(shí)代要求，探索符合自身發(fā)展要求的治理現(xiàn)代化路徑。

馬克思主義中國化與中國式社會治理現(xiàn)代化理論邏輯同構(gòu)的理論特質(zhì)具體表現(xiàn)如下。

其一，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想方法。馬克思主義中國化和中國式社會治理現(xiàn)代化都堅(jiān)持實(shí)事求是的思想方法，注重以實(shí)踐為基礎(chǔ)，以問題為導(dǎo)向，通過對具體國情和社會實(shí)際的分析，提出相應(yīng)的理論和政策。

其二，結(jié)合國情和時(shí)代要求的創(chuàng)新性。馬克思主義中國化和中國式社會治理現(xiàn)代化都強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性，根據(jù)中國的國情和時(shí)代要求，對馬克思主義理論進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，形成了適合中國特色社會主義的理論體系和治理模式。

其三，以人民為中心的價(jià)值取向。馬克思主義中國化和中國式社會治理現(xiàn)代化都以人民為中心，關(guān)注人民的利益和幸福，追求社會公平正義，致力于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。

其四，統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展思路。馬克思主義中國化和中國式社會治理現(xiàn)代化都強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展思路，即在發(fā)展中堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)性，注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)等各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其五，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的治理模式。馬克思主義中國化和中國式社會治理現(xiàn)代化都堅(jiān)持以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的治理模式，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的重要性，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)來統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動(dòng)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（二）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中國式社會治理現(xiàn)代化理論邏輯同構(gòu)的文化特質(zhì)

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中國式社會治理現(xiàn)代化理論邏輯同構(gòu)的文化特質(zhì)主要表現(xiàn)在和諧統(tǒng)一的價(jià)值觀、尊重權(quán)威與領(lǐng)導(dǎo)、社會責(zé)任與道德觀念、文化自信與創(chuàng)新發(fā)展以及重視教育與人才培養(yǎng)等方面。這些特質(zhì)使得中國在推動(dòng)治理現(xiàn)代化的過程中能夠充分發(fā)揮中華傳統(tǒng)文化的積極作用，實(shí)現(xiàn)國家治理的高效性、穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中國式社會治理現(xiàn)代化理論邏輯同構(gòu)的文化特質(zhì)具體表現(xiàn)如下。

其一，和諧統(tǒng)一的價(jià)值觀。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注重和諧統(tǒng)一的價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧。中國式社會治理現(xiàn)代化也強(qiáng)調(diào)社會的和諧發(fā)展，追求社會公平正義和各個(gè)利益主體的協(xié)調(diào)。

其二，尊重權(quán)威與領(lǐng)導(dǎo)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)尊重權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)，重視家長、師長、尊長的地位和作用。中國式社會治理現(xiàn)代化也強(qiáng)調(diào)以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，確保國家治理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

其三，社會責(zé)任與道德觀念。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)個(gè)人的社會責(zé)任和道德觀念，注重家庭倫理、社會倫理和公共道德。中國式社會治理現(xiàn)代化也倡導(dǎo)公民的社會責(zé)任意識和道德觀念，鼓勵(lì)公民積極參與社會事務(wù)，推動(dòng)社會發(fā)展。

其四，文化自信與創(chuàng)新發(fā)展。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有深厚的歷史底蘊(yùn)和獨(dú)特的文化特點(diǎn)，中國式社會治理現(xiàn)代化也強(qiáng)調(diào)對中華傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新，充分發(fā)揮文化自信的作用，推動(dòng)文化的創(chuàng)新發(fā)展。

其五，重視教育與人才培養(yǎng)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注重教育和人才培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)知識的傳承和智慧的培養(yǎng)。中國式社會治理現(xiàn)代化也注重教育的發(fā)展，提升人民的素質(zhì)和能力，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化治理需求的專業(yè)人才。

（三）社會主義現(xiàn)代化與中國式社會治理現(xiàn)代化理論邏輯同構(gòu)的實(shí)踐特質(zhì)

社會主義現(xiàn)代化與中國式社會治理現(xiàn)代化理論邏輯同構(gòu)的實(shí)踐特質(zhì)主要表現(xiàn)在以人民為中心的發(fā)展思想、充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用、科技創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展及生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展等方面。這些特質(zhì)使得中國在推動(dòng)社會主義現(xiàn)代化的過程中能夠充分發(fā)揮中國式社會治理現(xiàn)代化的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會的穩(wěn)定和人民的幸福[13]。

社會主義現(xiàn)代化與中國式社會治理現(xiàn)代化理論邏輯同構(gòu)的實(shí)踐特質(zhì)具體表現(xiàn)如下。

其一，以人民為中心的發(fā)展思想。社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)以人民為中心，關(guān)注人民的利益和幸福，追求社會公平正義和人的全面發(fā)展。中國式社會治理現(xiàn)代化也以人民為中心，注重民生改善、社會公平和人的全面發(fā)展，致力于實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

其二，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。社會主義現(xiàn)代化倡導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)體制下的有效配置資源和優(yōu)化資源配置，注重市場機(jī)制在資源配置中的作用。中國式社會治理現(xiàn)代化也充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)體制的改革和完善，實(shí)現(xiàn)資源配置的高效性和公平性。

其三，科技創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展。社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展，注重技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動(dòng)作用。中國式社會治理現(xiàn)代化也注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型。

其四，生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展。社會主義現(xiàn)代化倡導(dǎo)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。中國式社會治理現(xiàn)代化也注重生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)新時(shí)代的國家治理是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，靠零敲碎打不行，碎片化修改也不行，必須是全面系統(tǒng)的、各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，著力在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果[14]。中國式社會治理現(xiàn)代化需要以綜合性改革為核心，包括政治體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會管理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面的內(nèi)容，需要各領(lǐng)域的改革和改進(jìn)相互協(xié)同、相互支持，形成整體推進(jìn)的局面。中國式社會治理現(xiàn)代化的理論邏輯包括以人民為中心的發(fā)展思想、綜合性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)性建設(shè)、全面參與和生態(tài)文明建設(shè)等方面，這些理論邏輯為中國治理體系的完善和治理能力的提升提供了有力的指導(dǎo)，推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理的目標(biāo)。