“五力齊發(fā)”繪就“和美學(xué)富”新畫卷

劉媛媛/江蘇省鹽城市鹽都區(qū)學(xué)富鎮(zhèn)黨委

倉海洋/鹽城市鹽都區(qū)學(xué)富鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省鹽城市鹽都區(qū)學(xué)富鎮(zhèn)日前獲得第三批“全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”榮譽稱號。

鹽都區(qū)學(xué)富鎮(zhèn)把“塑形、鑄魂、凝心”作為和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，積極探索政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合治理體系，“五力”齊發(fā)，構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局，努力打造鄉(xiāng)村治理“學(xué)富樣板”。

強化政治引領(lǐng)，凝聚鄉(xiāng)村治理向心力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村治理的“主心骨”。學(xué)富鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，采取“黨建+網(wǎng)格”治理模式，把支部建到網(wǎng)格中，建立“黨員示范戶+網(wǎng)格員+巷道長+志愿者”服務(wù)微網(wǎng)格，幫助群眾解決各類急難愁盼問題。目前全鎮(zhèn)共劃分服務(wù)微網(wǎng)格189個，配備黨員示范戶189名、網(wǎng)格員60名、巷道長652名、志愿者378名。建立“五訪五問”干部民情大走訪工作機制，246名鎮(zhèn)村干部駐村聯(lián)戶，進行“村村到、戶戶進、人人訪”，以“走訪日志”為載體，確保每人每周走訪群眾不少于3次，每月走訪記錄不少于10戶，定期組織開展“曬日志晾工作比成效”活動，在互學(xué)互評中提高走訪成效，讓人民群眾成為鄉(xiāng)村治理的最大受益者。

厚植法治土壤，增強鄉(xiāng)村治理約束力。為更好發(fā)揮法治保障作用，牢固鄉(xiāng)村治理根本，學(xué)富鎮(zhèn)司法部門牽頭，組建“法律明白人”、法律顧問、人民調(diào)解員、普法宣講團4支法治隊伍，常態(tài)化開展“普法下鄉(xiāng)行”活動，以普法宣傳、司法援助等方式延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角。在各村居打造法治小廣場、法治長廊等普法宣傳陣地，深入推進農(nóng)村法治文化建設(shè)。探索人民調(diào)解“說事評理”模式，打造村居“說理小院”，由“法律明白人”、人民調(diào)解員、村組干部組成“說理團”，幫助群眾調(diào)解矛盾糾紛、提供法律咨詢和援助服務(wù)，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習(xí)慣。該模式已成為學(xué)富鄉(xiāng)村治理的一塊“金字招牌”。

加強德治教化，激活鄉(xiāng)村治理內(nèi)驅(qū)力。“新時代，風(fēng)尚高，婚喜事，簡辦好，講文明，行禮儀，破迷信，革陋習(xí)……”為倡導(dǎo)培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚美德善行，學(xué)富鎮(zhèn)新編84字移風(fēng)易俗“三字經(jīng)”，通過簡潔明了、朗朗上口的語言，讓群眾看在眼里、念在嘴里、融進心里。在村居打造和美小屋、德治廣場等道德宣教陣地。充分發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會“一約三會”作用，通過村民共約、共商、共評、共管，共同締造美好環(huán)境和幸福生活。持續(xù)開展系列家風(fēng)家訓(xùn)活動，繪制家風(fēng)家訓(xùn)文化墻，營造濃厚的家風(fēng)文化。開展“美麗庭院”“文明家庭”“好媳婦”“好公婆”等典型評選活動，設(shè)立“善行義舉榜”“紅黑榜”，發(fā)揮道德模范示范帶動作用，推動形成崇德向善、文明健康的社會新風(fēng)尚。

完善自治體系，激發(fā)鄉(xiāng)村治理源動力。學(xué)富鎮(zhèn)在先行先試基礎(chǔ)上，逐步形成較成熟的村民積分管理機制。圍繞愛國愛黨、遵紀守法、環(huán)境衛(wèi)生、移風(fēng)易俗、善德善行、鄉(xiāng)村建設(shè)、興業(yè)致富等主題類別，對村民行為進行積分量化，通過“主動報”“隨手拍”“鄰里評”“村委查”形式考評賦分。實行“一日一記錄”“一周一匯總”“一月一公示”“一年一評比”，形成常態(tài)長效機制。打造和美積分超市，鼓勵村民用積分購買商品，兌換理發(fā)、洗澡等生活服務(wù)，實現(xiàn)以行為換積分、以積分養(yǎng)習(xí)慣、以習(xí)慣化新風(fēng)，用“小積分”撬動“大治理”。建立“周四說事”議事機制，約定每周四為“議事日”，由村委會牽頭，組織村民一起說事議事決事，打造“老樹夜話、院里談閑、涼亭議事、村部說事”等干群說事議事場景，實現(xiàn)群眾事群眾議、群眾事群眾定，深度激發(fā)鄉(xiāng)村治理源動力。

建強智治支撐，加大鄉(xiāng)村治理助推力。持續(xù)深化“黨建+網(wǎng)格+信息”基層治理體系建設(shè)，充分運用智能化手段推動鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新，依托數(shù)字平臺優(yōu)勢，構(gòu)建高效協(xié)同的鄉(xiāng)村治理體系。深化“雪亮工程”建設(shè)，在全鎮(zhèn)建立“布局合理、覆蓋全面”的技防監(jiān)控網(wǎng)，將信息化管理觸角延伸至鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，目前全鎮(zhèn)累計完成視頻監(jiān)控點位662個，正常運行監(jiān)控點位629個，運行率95%以上。打造數(shù)字鄉(xiāng)村智能監(jiān)控平臺，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)基層黨建、鄉(xiāng)村政務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、養(yǎng)老托幼、防火防汛、治安防控等內(nèi)容“一屏全覽”“一網(wǎng)全管”“一鍵服務(wù)”，切實提高鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、智能化水平?！?/p>