共同富裕的歷史邏輯、科學內(nèi)涵及實現(xiàn)路徑

張永霞 魏先法

（1.中共天津市靜海區(qū)委黨校理論研究室，天津 301600；2.中共河北省委黨校/河北行政學院中共黨史教研部，河北 石家莊 050061）

黨的二十大報告提出：“我們堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化?！敝袊伯a(chǎn)黨把為民造福作為立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，把共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，成功開辟出一條具有中國特色的共同富裕道路。

一、共同富裕的歷史邏輯

共同富裕是自古以來人類孜孜以求的社會理想，但在生產(chǎn)力落后狀態(tài)下始終找不到門徑。馬克思主義的誕生，為人類實現(xiàn)共同富裕指明了方向。中國共產(chǎn)黨成立后，在領導人民探索中國式現(xiàn)代化的過程中，始終堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，逐步將共同富裕從理想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。

（一）中國人民對共同富裕偉大夢想的追求

春秋戰(zhàn)國時期的諸子百家，對勞動人民的共同富裕要求進行了集中概括。《禮記·禮運》中提到“大道之行也，天下為公”，提出了小康社會、大同世界的美好愿景?？鬃臃磳O端的貧富差距，提出了“不患寡而患不均，不患貧而患不安”的思想，倡導分配的平等。韓非子提出了“論其賦稅以均貧富”，想用稅收來調(diào)節(jié)貧富差距。唐宋時期的農(nóng)民起義都有“等貴賤，均貧富”的思想，明代李自成以“均田免糧”號召農(nóng)民起義。洪秀全建立了太平天國，頒布了《天朝田畝制度》，提出了建立“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的理想社會?？涤袨楦鶕?jù)近代生產(chǎn)力創(chuàng)作了《大同書》，對大同社會作了近代化的概括，提出了“大同之道，至平也，至公也，至仁也”的思想。孫中山在領導資產(chǎn)階級民主革命中提出了民權(quán)主義和平均地權(quán)、“天下為公”的思想?？梢?，共同富裕一直是中國人民的偉大夢想，但在馬克思主義傳入中國之前始終是圓不上的夢。

（二）馬克思主義把共同富裕從空想轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W

實現(xiàn)共同富裕，在生產(chǎn)力發(fā)達的基礎上建立全面發(fā)展的自由人的聯(lián)合體，是馬克思主義的社會理想。《共產(chǎn)黨宣言》中提到，共產(chǎn)黨人的任務是消滅私有制，要“把資本變?yōu)楣驳摹儆谏鐣w成員的財產(chǎn)”，馬克思曾提出“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[1]，《哥達綱領批判》中預言在共產(chǎn)主義社會高級階段，在奴役性的分工消失以及腦力勞動和體力勞動對立消失之后，隨著個人全面發(fā)展，生產(chǎn)力也增長起來，集體財富的一切源泉都充分涌流之后，社會就會各盡所能按需分配，從而人人過上幸福富裕的生活。恩格斯在《反杜林論》中指出：“通過社會代生產(chǎn)不僅可以保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”[2]?？梢姡R克思主義所設想的共產(chǎn)主義社會的基本特征是物質(zhì)財富極豐富和實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，包含了共同富裕思想的目標追求和實現(xiàn)路徑。

（三）新民主主義革命偉大勝利為共同富裕提供了根本社會條件

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就在黨的一大上通過《中國共產(chǎn)黨第一個綱領》，規(guī)定“承認無產(chǎn)階級專政，直到階級斗爭結(jié)束，即直到消滅社會的階級區(qū)分”“消滅資本家私有制”[3]，體現(xiàn)了共同富裕的要求。在新民主主義革命中，中國共產(chǎn)黨帶領人民進行土地革命，“打土豪、分田地”，按人口平均分配土地，推翻“三座大山”的反動統(tǒng)治，目的就是讓農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕，這是我們黨探索共同富裕實踐的第一步。中華人民共和國的成立，從根本上明確了人民當家作主的主體地位，為實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實的政治前提和基礎。

（四）社會主義革命和建設為共同富裕奠定了根本政治前提

新中國成立初期，我們黨就強調(diào)社會主義制度應該向共同富?？待R，中國應該實現(xiàn)共同富裕。1953年12月，中共中央通過的《關于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》明確提出，黨在農(nóng)村中工作的最根本的任務，就是“逐步克服工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩個經(jīng)濟部門發(fā)展不相適應的矛盾，并使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[4]。1955年，毛澤東同志指出：“在逐步地實現(xiàn)社會主義工業(yè)化和實現(xiàn)對于手工業(yè)、對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造的同時，逐步地實現(xiàn)對于整個農(nóng)業(yè)的社會主義改造，即實現(xiàn)合作化，在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟制度和個體經(jīng)濟制度，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來。”[5]三大改造完成后，毛澤東強調(diào)要“在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟制度和個體經(jīng)濟制度，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來”。總之，確立了社會主義制度，進行社會主義建設，為實現(xiàn)共同富裕提供了制度保障和物質(zhì)支撐，但在實踐中也出現(xiàn)了同步富裕和共同貧困的問題。

（五）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設為共同富裕提供了體制保障

1978年，我國拉開了改革開放的序幕，中國共產(chǎn)黨在解放思想、實事求是思想路線的指引下持續(xù)進行了一系列新的接力探索，走出了一條具有中國特色的共同富裕之路。改革開放以來，逐步從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，農(nóng)村地區(qū)率先實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，農(nóng)民收入顯著提高。同時逐步向城市“放權(quán)讓利”，使城鎮(zhèn)居民收入大大提高，全社會成員收入普遍增長。同時鄧小平同志創(chuàng)造性地提出“先富帶動后富”的思想主張，即讓一部分地區(qū)和一部分人先富起來，然后帶動和幫助其他地區(qū)和其他的人，以“先富”帶動“后富”，最終實現(xiàn)共同富裕，并落實在初次分配和再分配中注重公平的重大決策。黨的十四屆五中全會指出，社會主義市場經(jīng)濟體制正在逐步建立，強調(diào)要認真解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，并將其提高到黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度。為了縮小地區(qū)發(fā)展差距，大力推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，同時制定和實施了《國家八七扶貧攻堅計劃》等一系列文件。總之，這一時期我國開創(chuàng)了共同富裕新局面。

（六）中國特色社會主義進入新時代為共同富裕提供了制度保證

黨的十八大以來，黨帶領人民在實現(xiàn)低水平小康的基礎上，堅持走共同富裕道路，大步向全面小康邁進。黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對絕對貧困問題，提出多種扶貧方式，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，并實現(xiàn)全面建成小康社會，為共同富裕奠定了扎實的基礎，初步實現(xiàn)了共同富裕。黨的十九大報告提出，共同富裕和鄉(xiāng)村振興都要分階段開展，即到2035年共同富裕邁出堅實步伐，到2050年全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)。黨的二十大報告強調(diào)，“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，扎實推進共同富裕”。進一步明確中國式現(xiàn)代化是“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，賦予了共同富裕新的內(nèi)涵和使命。

二、共同富裕的科學內(nèi)涵

共同富裕不僅僅是一個物質(zhì)生活條件的改善問題，而是一個包含政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)在內(nèi)的社會系統(tǒng)，也是一個從現(xiàn)在富裕到將來富裕、從初步富裕向高級富裕轉(zhuǎn)變的社會過程，更是一個從每個人到所有人都得到全面發(fā)展和自由解放的社會狀態(tài)。2021年8月17日，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上的講話中強調(diào)，“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。要深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富?！盵6]。這一重要論述深刻揭示了共同富裕的內(nèi)涵要求，明確了新時代條件下“實現(xiàn)什么樣的共同富裕”，為扎實推動共同富裕提供了科學指南和重要遵循。

（一）全民富裕

習近平總書記強調(diào)，共同富裕的對象是全體人民。一是鞏固先富群體。通過初次分配、再分配、三次分配機制的協(xié)調(diào)配合，調(diào)節(jié)過高收入，改變“強資本、弱勞工”的分配局面。二是帶動后富群體?！笆柰ā毕蛏狭鲃忧?，積極創(chuàng)造條件和機會，確保更多人實現(xiàn)創(chuàng)收致富和自我提升。三是共同富裕的“共同”不是“均富”“劫富”。我國各個地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展情況和水平皆有差異，我們的共同富裕是堅持“矛盾的特殊性”和“具體問題具體分析”的共同富裕。四是共同富裕的“共同”包括特殊群體。偏遠貧困地區(qū)“老鄉(xiāng)”脫貧，“促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕”[7]。

（二）全面富裕

首先，物質(zhì)富裕。要實現(xiàn)共同富裕，就要發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)各項具體的經(jīng)濟指標。但人的需求是多方面的，賦予了共同富裕更多新的內(nèi)涵。一方面，人們在物質(zhì)生活得到了極大滿足的基礎上，對待物質(zhì)生活的態(tài)度與品位也在轉(zhuǎn)化與提高。另一方面，信息化時代的大數(shù)據(jù)、云計算等服務使得人們的物質(zhì)需求從過去的“從眾式”消費升級為網(wǎng)絡化、定制化、自主化、個性化消費模式，對產(chǎn)品和服務的先進性、獨特性、創(chuàng)新性等要求更精準、更細化。其次，精神富裕。習近平多次強調(diào)，既要讓人民的口袋富起來，也要讓人民的腦袋富起來。因此，我們所要推進的共同富裕既關注人們的物質(zhì)生活需求是否得到充分滿足，也注重人們精神世界的充盈與提升。最后，社會富裕?！叭嗣衩篮蒙钚枰找鎻V泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”[8]。因此，我們所要實現(xiàn)的共同富裕既是物質(zhì)與精神的“雙重富?！?，又是生態(tài)環(huán)境友好、人的全面發(fā)展和社會全面進步的“全面富裕”。

（三）共建富裕

共同富裕的愿景是讓全體人民過上幸福美好的生活。但是，“好日子不會從天而降，夢想也不會自動成真”[9]。等待國家救助或祈求富人捐助從而“坐享其成”“坐收漁利”的想法和行徑既不現(xiàn)實也不可取。共同富裕更沒有任何捷徑。習近平總書記強調(diào)，“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”。中國式現(xiàn)代化超越西方“只讓資本家富?！钡慕┗?、偏狹的思維模式，致力于實現(xiàn)“全體人民”的共同富裕，這就需要大家“共同建設、共同創(chuàng)造、共同奮斗”。也就是說，廣大人民群眾既是共同富裕的受益主體，也是實現(xiàn)共同富裕的奮斗主體和建設力量。通過“人人參與”“人人奮斗”“人人盡力”，激發(fā)人們自我提升、勤勞致富的內(nèi)在動力，匯集廣泛參與、積極建設的強大合力，讓各個領域的群眾都成為“行家里手”“致富達人”，形成“人人共建”的正向發(fā)展閉環(huán)。

（四）逐步富裕

共同富裕涉及的點多、面廣、線長，在推進過程中要堅持唯物辯證法，科學處理“等不得”和“急不得”的辯證關系。一方面，要實現(xiàn)一個擁有14億多人口的社會主義國家的共同富裕是一項史無前例的偉大工程，無論是到2035年的目標，還是到21世紀中葉的任務，時間緊、任務重，不能等待和觀望，要有緊迫感和責任感，錨定目標任務，腳踏實地，深入推進。另一方面，共同富裕是一項復雜的系統(tǒng)工程，一旦心浮氣躁、急于求成，勢必會偏離初心、違背規(guī)律、脫離實際，產(chǎn)生各種問題和惡果。這要求我們既要秉持宏觀視域和戰(zhàn)略思維，又要身體力行，做到抓鐵有痕、踏石留印。在科學規(guī)劃、完善制度，制定清晰的實施路徑和舉措的基礎上果斷落實、穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進，按部就班推進共同富裕。

（五）差別富裕

共同富裕不是平均主義，即使實現(xiàn)了全國意義上的共同富裕，也會存在地區(qū)間的差異、行業(yè)間的差異、個人間的差異，這是不能回避的問題。各地區(qū)因為資源稟賦、發(fā)展基礎、外部條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的原因，發(fā)展不可能完全一樣。對個人而言，也會因為這樣那樣的原因?qū)е率杖氩罹?，只要在合理的范圍?nèi)，都是可以接受的。絕對的平均和收入懸殊都不利于經(jīng)濟的發(fā)展，但要控制在合理范圍內(nèi)。到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化。到2050年全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，形成橄欖型的收入分配格局。

（六）持續(xù)富裕

共同富裕需要長遠規(guī)劃和不斷實踐，這意味著共同富裕是持續(xù)性的大工程，要不斷認識問題、分析問題和解決問題。我國主要矛盾已經(jīng)變成“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，為解決當前社會主要矛盾和共同富裕的長遠目標，我國正逐步推進現(xiàn)代化建設的各項工作，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》可知：到2035年城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，到2050年全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)。共同富裕的目標是圍繞新時代社會主要矛盾而發(fā)展的，它具有階段性上升的特征，既要與所處發(fā)展階段相適應，又要做好下一步的長遠規(guī)劃，既要解決現(xiàn)實阻礙又要回應人民關切，既要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，又要保證人的可持續(xù)性發(fā)展和社會經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

（七）協(xié)調(diào)富裕

共同富裕的目標演進經(jīng)歷了效率優(yōu)先到側(cè)重公平的轉(zhuǎn)變，主體參與也從政府、市場兩方拓寬到政府、市場和社會三方。在新時代，實現(xiàn)共同富裕必須要在三方互助合作的過程中促進發(fā)展的持續(xù)性和共享的持續(xù)性。首先，在高質(zhì)量發(fā)展中有為政府和有效市場的進一步結(jié)合，將共同富裕的蛋糕做大做好。其次，依據(jù)分配制度發(fā)揮政府的“公平性”職能，將共同富裕的蛋糕切好分好。最后，以有愛社會為主體，依據(jù)第三次分配發(fā)揮社會的道德力量，鼓勵部分群體將共同富裕的蛋糕奉獻分享。共同富裕是有效市場、有為政府與有愛社會的良好結(jié)合，需要社會共建共治共享。

（八）奮斗富裕

實現(xiàn)共同富裕需要勤勞奮斗。首先，勤勞奮斗可以實現(xiàn)自我價值，收獲物質(zhì)財富，人類只有創(chuàng)造價值才會收獲價值，如果想實現(xiàn)美好生活的需要，就要通過勞動創(chuàng)造價值，實現(xiàn)階層躍遷。其次，勤勞奮斗獲得幸福，社會主義國家是具有勞動倫理的國家，我國更是具有勞動階級性質(zhì)和群眾基礎的國家。人們通過勞動收獲成果，才能成為國家的主人。在勞動的過程中，人們需要經(jīng)過艱苦奮斗才能收獲勞動成果。當此之時，幸福才最為真切，即幸福的“人民性”?！靶腋Ｉ疃际菉^斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”。人民是歷史的主體，人民對美好生活的向往和持續(xù)奮斗推動著中華民族偉大復興的實現(xiàn)。

三、新時代共同富裕的實踐路徑

黨的二十大報告提出，中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。中央財經(jīng)大學發(fā)布的《中國人力資本報告2019》中明確指出：人力資本可以有效推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟增長，也能夠促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，更是創(chuàng)造“中國經(jīng)濟奇跡”的主要促進因素。發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。這為進一步推動全體人民共同富裕取得更為顯著的實質(zhì)性進展提供了重要遵循。

（一）堅持高質(zhì)量發(fā)展

牢固樹立以經(jīng)濟建設為中心的思想，堅持發(fā)展是硬道理，加快推進高質(zhì)量發(fā)展?！鞍l(fā)展是硬道理”。堅持發(fā)展優(yōu)先，在發(fā)展中解決一切問題，這是我們黨40多年改革開放的成功經(jīng)驗。習近平總書記指出：“走高質(zhì)量發(fā)展之路，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展?！盵10]共同富裕的內(nèi)涵要求和內(nèi)在原則表明，堅持發(fā)展是第一要務，以經(jīng)濟建設為中心，通過經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，社會財富的不斷積累“做大蛋糕”，是扎實推進共同富裕的客觀前提和基礎。高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，推動經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”建設更高品質(zhì)、更可持續(xù)的發(fā)展，是立足新發(fā)展階段、體現(xiàn)新發(fā)展理念、服務新發(fā)展格局的發(fā)展。

（二）確保高質(zhì)量就業(yè)

就業(yè)是民生之本，沒有就業(yè)就沒有資格參與生產(chǎn)要素的分配，更談不上富裕的問題。黨的二十大報告強調(diào)，“強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)”。具體做法是：加大戶籍制度改革力度；持續(xù)擴大社會保障覆蓋面；鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；將失業(yè)保險金的一部分拿出來用于失業(yè)人員的再就業(yè)培訓；制定反歧視法律法規(guī)；加強職業(yè)教育與社會的適配性；注重發(fā)展中小微企業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設的不斷深入，城市就業(yè)規(guī)模會繼續(xù)擴大，預計到2035年將會擴大到6億人的規(guī)模，如果按現(xiàn)在普遍存在的5%的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計算，大約會出現(xiàn)3000萬左右的失業(yè)人口，再加上各種特殊困難人群，屆時我國大約有7000萬相對困難人群，這是我們實現(xiàn)共同富裕必須面對的嚴峻挑戰(zhàn)。再加上隨時可能出現(xiàn)的意外事件，比如2019年突如其來的新冠肺炎疫情，都會給就業(yè)帶來較嚴重的沖擊，這些問題在以后的經(jīng)濟發(fā)展中很有可能再次出現(xiàn)。這些都對我們黨提出了考驗，要求領導干部具備應急處突能力，不斷提升社會治理能力和社會治理水平，實現(xiàn)社會治理代化。

（三）健全、完善社會保障體系

黨的二十大報告強調(diào)：“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！痹诿鞔_社會保障的幫扶對象、具體任務和實際效果中逐步搭好“防護欄”和“兜底網(wǎng)”，建立科學精準、運行有效的社會保障體系是防范因各種突發(fā)狀況返貧、致貧，鞏固中等收入群體，促進全體人民實現(xiàn)共同富裕的有效舉措。具體做法是：推進基本醫(yī)療、失業(yè)保險和工傷保險省級統(tǒng)籌；深化社保繳費、銜接轉(zhuǎn)續(xù)、跨地區(qū)辦理等制度改革；提高弱勢群體保障待遇；強化社會救助制度，致力讓所有人民都能享受到公平公正、方便有效的社會救助。

（四）物質(zhì)富裕與精神富裕協(xié)同推進

在新時代共同富裕進程中，堅持確保物質(zhì)富裕與精神富裕協(xié)同推進具有極其重要的積極帶動作用。堅持精神富裕和物質(zhì)富裕協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求，不斷普遍性提高城鄉(xiāng)居民收入，實質(zhì)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)居民收入差距。堅持精神富裕和物質(zhì)富裕共同推進，就需要讓最廣大社會成員有更普惠性安全感、幸福感和獲得感，充分調(diào)動起最廣泛社會成員在推動共同富裕及早全面實現(xiàn)、全方位實現(xiàn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持物質(zhì)富裕與精神富裕協(xié)同推進，需要勇于突破利益、階層固化的藩籬，確保更廣泛社會成員更多更公平共享改革發(fā)展成果。不斷夯實維護社會公平正義的社會階層基礎和精神理念支撐，不斷健全矛盾糾紛處置的社會仲裁協(xié)商化解機制，充分發(fā)揮第三次分配利益機制作用來妥善協(xié)調(diào)社會各階層的利益關系，實質(zhì)性打破各種社會階層間有形和無形的壁壘。

（五）進一步完善分配制度

黨的二十大報告提出“規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制”。新時代，推動實現(xiàn)全體人民共同富裕，需要深入推進我國分配制度改革，確保能夠?qū)ⅰ暗案狻狈趾?。一要完善初次分配方式。初次分配在國家收入分配中占?jù)很大比重，具有決定性意義。逐步形成“中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)”。二要建立健全再分配調(diào)控機制。再分配是國家為了彌補或者說是再次調(diào)節(jié)初次分配不公平、不協(xié)調(diào)的一種重要手段，對新時代縮小不同收入群體間的差距發(fā)揮著良好的調(diào)節(jié)作用。實現(xiàn)共同富裕，需要建立健全再分配調(diào)節(jié)機制，切實增強我國在稅收結(jié)構(gòu)、社會保障體系、轉(zhuǎn)移支付等各大領域的調(diào)節(jié)力度和精準性。三要注重第三次分配方式的積極功能。第三次分配主要是指通過社會救濟、公益援助、慈善捐助等途徑有效調(diào)節(jié)分配的一種方式。新時代扎實推進共同富裕，僅僅依靠初次分配和再分配這兩種調(diào)節(jié)手段是明顯不夠的，需要積極發(fā)揮第三次分配方式的正向功能。要在全社會營造積極奉獻的精神意識，建立起公益慈善事業(yè)捐助體制機制，制定科學合理的慈善政策。

（六）增強勤勞致富本領

當前我國正處于高質(zhì)量發(fā)展新階段，高質(zhì)量的人力資本成為創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富、實現(xiàn)共同富裕的重要保證。隨著我國經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，社會勞動形態(tài)呈現(xiàn)出新變化、新形式、新特點，社會勞動關系呈現(xiàn)出多元化、復雜化、靈活化，加之社會生產(chǎn)中高科技、新科技迅速發(fā)展，對廣大人民的勞動技能和致富本領提出了更新更高的要求。勞動不再局限于傳統(tǒng)的體力勞動或腦力勞動，而是強調(diào)“體腦結(jié)合”的新型勞動，不再局限辛勤勞動，而是此基礎上更加強調(diào)誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。因此，在新的時代要求下，想要實現(xiàn)勤勞致富的目標，就要形成政府政策支持、社會氛圍營造、企業(yè)執(zhí)行到位、個人積極參與的“四位一體”勞動者知識教育與技能培訓體系，致力于打造一批理想信念堅定、知識學識扎實、勞動技能過硬、創(chuàng)新思維活躍的高素質(zhì)勞動者大軍。加快形成“建設高素質(zhì)勞動者大軍”與“服務高質(zhì)量發(fā)展大局”的必然聯(lián)系，加快構(gòu)建“增強工人階級和廣大勞動群眾勤勞致富本領與實現(xiàn)共同富?！钡谋厝宦?lián)系，多個渠道提升廣大人民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，不斷增強致富本領。既要發(fā)揮資本在要素資源配置當中、在技術創(chuàng)新方面的積極作用，也要給資本設立“紅綠燈”，防止資本無序擴張，防止資本在一些關系到人民根本利益和國民經(jīng)濟命脈方面帶來副作用，鼓勵勤勞致富，而不是一夜暴富。在增強工人階級和廣大勞動群眾勤勞致富本領的過程中探索出一條以高質(zhì)量發(fā)展助推實現(xiàn)共同富裕的康莊大道。