社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興的功用與限度

葛宇寧 孔雨晴

摘要：從歷史來(lái)看，資本出于自身增殖的需要，逐漸選擇了城市拋棄了鄉(xiāng)村，選擇了工業(yè)拋棄了農(nóng)業(yè)。如果聽(tīng)?wèi){資本和市場(chǎng)的自發(fā)作用，鄉(xiāng)村的衰落就難以避免。但是，在現(xiàn)代社會(huì)背景下，鄉(xiāng)村的振興，又需要資本，需要引導(dǎo)社會(huì)資本的有序參與。社會(huì)資本在鄉(xiāng)村振興中有助于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、帶來(lái)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、拓寬農(nóng)民增收渠道、吸引人才等。但在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，要注意社會(huì)資本參與的限度，規(guī)范其功能范圍，使其不得觸動(dòng)農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)權(quán)制度、不能動(dòng)搖家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位、不得削弱黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、不能危及糧食安全、不得損害農(nóng)民的利益。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 社會(huì)資本 鄉(xiāng)村建設(shè)

黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”?？梢哉f(shuō)，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性的任務(wù)”。但是，鄉(xiāng)村振興必然需要大量資金投入，需要“真金白銀”，而在目前社會(huì)歷史發(fā)展階段，國(guó)家財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村振興投入不足的情況下，就需要引導(dǎo)社會(huì)資本有序進(jìn)入鄉(xiāng)村振興實(shí)施過(guò)程，實(shí)現(xiàn)政府投入、農(nóng)民自身投入與社會(huì)資本投入的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而，資本的本性是逐利，沒(méi)有一定的利潤(rùn)空間，社會(huì)資本就會(huì)逃離；如果任憑資本逐利，又會(huì)破壞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，我們必須理清社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興的功用和限度，因勢(shì)利導(dǎo)，積極發(fā)揮社會(huì)資本在鄉(xiāng)村振興的積極作用，規(guī)避其消極影響，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)和社會(huì)資本的共贏。

一、資本與現(xiàn)代鄉(xiāng)村衰落的關(guān)聯(lián)

正確認(rèn)識(shí)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興的功用與限度，首先就要從歷史的角度認(rèn)識(shí)資本與現(xiàn)代鄉(xiāng)村的關(guān)系，尤其是資本與現(xiàn)代鄉(xiāng)村衰落之間的關(guān)聯(lián)。

（一）資本在從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明轉(zhuǎn)變中的副作用

從傳統(tǒng)社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變，如果從文明視角來(lái)分析，在某種意義上可以概括為從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)社會(huì)文明的典型特征就是以農(nóng)為本，第一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，工商業(yè)只是農(nóng)業(yè)的補(bǔ)充，并且它們存在的價(jià)值主要是服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明相比具有以下幾個(gè)特征：其一，主張“道法自然”，社會(huì)生產(chǎn)遵循自然規(guī)律，主張人與自然的和諧共生，甚至是人對(duì)自然的絕對(duì)服從。其二，自給自足，傳統(tǒng)社會(huì)在再生產(chǎn)上，主要是進(jìn)行一種簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，即以滿足本人或本經(jīng)濟(jì)單位的需求為生產(chǎn)目的。其三，傳統(tǒng)社會(huì)在某種意義上，是一種靜態(tài)社會(huì)，不喜歡變革和變動(dòng)。其四，由于較少進(jìn)行變動(dòng)，傳統(tǒng)社會(huì)更多的是一種熟人社會(huì)，注重道德禮儀的教化作用。

傳統(tǒng)社會(huì)被打破的起點(diǎn)，就是現(xiàn)代資本的產(chǎn)生與發(fā)展，資本就是掀翻傳統(tǒng)社會(huì)的一只“大手”，給傳統(tǒng)社會(huì)帶來(lái)致命的沖擊。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中把資本帶來(lái)的這一改變界定為使“農(nóng)村從屬于城市”，即“資產(chǎn)階級(jí)使農(nóng)村屈服于城市的統(tǒng)治”。在資本的原始積累過(guò)程中，大片的農(nóng)田被改成牧羊場(chǎng)，為毛紡業(yè)提供了原材料，農(nóng)民被驅(qū)趕出世代居住的家園，在權(quán)力與資本的雙重“挾制”下不得不走進(jìn)資本家的血汗工廠，成為低廉的勞動(dòng)力商品，成為資本家榨取剩余價(jià)值的工具。

正是在資本的“圈地運(yùn)動(dòng)”中，西歐的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)被打破，走向衰敗和荒蕪。同時(shí)資本原始積累的另外一條途徑——通過(guò)暴力手段掠奪其他國(guó)家的黃金白銀以及原材料，對(duì)其他高度發(fā)展的農(nóng)業(yè)社會(huì)文明也進(jìn)行了摧毀。例如，英國(guó)和荷蘭的東印度公司對(duì)印度、印度尼西亞等地的“洗劫”，就是如此。在被東印度公司“洗劫”之前，這些地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于西歐，但是經(jīng)過(guò)被“洗劫”，這些地區(qū)很快就衰落下去。從歷史上的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析來(lái)看，在遭遇歐洲殖民者之前，亞洲國(guó)家的富裕程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲的新興資本主義國(guó)家，當(dāng)時(shí)物質(zhì)極度匱乏的歐洲國(guó)家根本拿不出什么真正的產(chǎn)品來(lái)與亞洲國(guó)家進(jìn)行正常的貿(mào)易，“亞洲擁有歐洲人想要的許多東西，而歐洲卻幾乎提供不出亞洲人想要的任何東西”。

（二）資本對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的具體“侵蝕”

資本一經(jīng)產(chǎn)生，就開(kāi)始了改造世界的運(yùn)動(dòng)，它要按照自己的要求重新安排世界。當(dāng)然，資本對(duì)世界的改造是為了實(shí)現(xiàn)自身的積累和增殖，可以說(shuō)，“資本只有一種生活本能，這就是增殖自身，創(chuàng)造剩余價(jià)值”。當(dāng)然，這一過(guò)程中，資本更不會(huì)放過(guò)鄉(xiāng)村，因?yàn)猷l(xiāng)村有著實(shí)現(xiàn)資本增殖的各種“剩余”，尤其是自然力剩余和人力剩余，于是資本就把土地和人力轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢宰杂少I(mǎi)賣(mài)的商品。

其一，資本掠奪了鄉(xiāng)村的人口。如前所述，在資本原始積累階段，它通過(guò)剝奪農(nóng)民的土地，驅(qū)趕農(nóng)民，然后借助國(guó)家政權(quán)頒布懲治流浪者方面的法律規(guī)定，把廣大失地的農(nóng)民趕進(jìn)工廠做工，把這些失地農(nóng)民的勞動(dòng)能力變成了資本增殖的工具。除了這種資本原始積累階段對(duì)鄉(xiāng)村人口的掠奪外，資本在其“文明”階段，通過(guò)制造工農(nóng)業(yè)的對(duì)立，壓制農(nóng)業(yè)的利潤(rùn)空間，導(dǎo)致一些中小農(nóng)戶破產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，使其成為“剩余人口”或者在崗工人。而任何一種文明的維持，都依賴(lài)于大量人口的存在，當(dāng)鄉(xiāng)村的人口大量流入城市，為資本和工業(yè)增殖服務(wù)時(shí)，那么鄉(xiāng)村的凋零就是不可避免的。今日的世界，雖然西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的部分鄉(xiāng)村生活境遇要比幾百年前好很多，但是今日的鄉(xiāng)村也不會(huì)再現(xiàn)以前的“人口繁榮”。而且這些境遇較好的鄉(xiāng)村對(duì)人口的“挽留”，主要依賴(lài)于政府對(duì)農(nóng)業(yè)的高額補(bǔ)貼。

其二，資本對(duì)鄉(xiāng)村土地的掠奪。土地是鄉(xiāng)村社會(huì)的根本，是農(nóng)業(yè)文明下最重要的自然資源，沒(méi)有土地，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)，就沒(méi)有鄉(xiāng)村社會(huì)。然而，土地也是資本增殖的重要資源，資本會(huì)通過(guò)雇傭勞動(dòng)力，把土地的“自然力”轉(zhuǎn)化為資本的增殖部分。所以，資本一開(kāi)始對(duì)土地是極為“貪婪”的。除了在原始積累階段使用暴力掠奪土地，把其變成工業(yè)的附屬部分外，在隨后的擴(kuò)張中，資本更是不斷地對(duì)鄉(xiāng)村土地進(jìn)行掠奪，把大量?jī)?yōu)質(zhì)耕地變成資本發(fā)展房地產(chǎn)和工業(yè)的資源。資本喜歡優(yōu)質(zhì)土地、喜歡“熟地”，因?yàn)檫@會(huì)降低其開(kāi)發(fā)成本，從而利潤(rùn)和增殖空間就會(huì)提高。一開(kāi)始是城市郊區(qū)的土地，隨后離城市較遠(yuǎn)的土地，都變成了工業(yè)和城市的一部分。

其三，資本對(duì)鄉(xiāng)村文化的侵蝕。在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展中，產(chǎn)生了鄉(xiāng)村文化，如禮遇自然、尊老愛(ài)幼、親情倫理、講究誠(chéng)信、互幫互助等。鄉(xiāng)村文化維系著鄉(xiāng)村生活的秩序，調(diào)適著人與人之間的關(guān)系。但是，資本“使人和人之間除了赤裸裸的利害關(guān)系，除了冷酷無(wú)情的‘現(xiàn)金交易’，就再也沒(méi)有任何別的聯(lián)系了”。當(dāng)然，馬克思主義在這方面是辯證看待的：資本瓦解了鄉(xiāng)村社會(huì)下帶有封建人身依附性的關(guān)系，把人變成了獨(dú)立的個(gè)體，這具有極大的進(jìn)步意義，但是它不但使人從此依附于資本，形成人對(duì)物的依賴(lài)關(guān)系，更是全面侵蝕了鄉(xiāng)村的優(yōu)秀文化，使其失去了存在空間，用“溫情”換來(lái)了“交易”。如此，鄉(xiāng)村就失去了自己的“魂”，變成了不是城市的“城市”，出現(xiàn)了精神的“荒蕪”。

其四，資本帶來(lái)了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)貧困。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)中，貧困是存在的，但是那是自然的產(chǎn)物，在某種意義上是落后生產(chǎn)力下的一種“自然結(jié)果”；而現(xiàn)代社會(huì)下的鄉(xiāng)村貧困，卻是社會(huì)機(jī)制的結(jié)果，是“按資分配”造成的，由此造成了一道現(xiàn)代社會(huì)的“奇特景觀”，那就是“貧窮伴隨著富足一起增長(zhǎng)”。在社會(huì)財(cái)富快速增長(zhǎng)，物質(zhì)文明極大提高，城市高樓大廈林立的背景下，卻產(chǎn)生了兩塊“灰暗區(qū)”：破敗的鄉(xiāng)村和城市的貧民窟，生活在城市貧民窟的人口是被資本從鄉(xiāng)村擠壓出來(lái)的人口。這些人口原本可以自給自足，但是現(xiàn)在不得不成為社會(huì)的“剩余人口”，游走在資本的雇傭體制之外，又無(wú)法回到過(guò)去的鄉(xiāng)村，只能悄無(wú)聲息地生存在城市的邊緣地帶，被資本和城市所“厭棄”。

總之，在西方資本主義形成以及整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化過(guò)程中，資本出于增殖自身的需要，逐漸選擇了城市拋棄了鄉(xiāng)村，選擇了工業(yè)拋棄了農(nóng)業(yè)。如果任憑資本和市場(chǎng)的自發(fā)作用，鄉(xiāng)村的衰落就難以避免。但是，在現(xiàn)代社會(huì)背景下，鄉(xiāng)村社會(huì)的維系和發(fā)展又離不開(kāi)資本的輸入，尤其是鄉(xiāng)村社會(huì)的復(fù)興和振興，也需要資本。資本已經(jīng)成為了現(xiàn)代社會(huì)的“命運(yùn)”，根本無(wú)法擺脫，正如馬克思所說(shuō)的，現(xiàn)代的社會(huì)“不僅苦于資本主義生產(chǎn)的發(fā)展，而且苦于資本主義生產(chǎn)的不發(fā)展”。當(dāng)然，資本在國(guó)家政權(quán)的控制下，完全可以成為鄉(xiāng)村振興的“利器”。

二、社會(huì)資本在鄉(xiāng)村振興中的積極作用

2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中提到，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要問(wèn)題，就是“必須解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題”。引導(dǎo)社會(huì)資本的有序投入，就是一個(gè)重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記也曾指出：“工商資本是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量”?？梢哉f(shuō)，“工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村振興不但不可不為，而且大有可為”。

（一）帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺

“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)?！?產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要表現(xiàn)，也是鄉(xiāng)村振興的支撐，沒(méi)有興旺發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有繁榮興旺的鄉(xiāng)村。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)（如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）等，共同構(gòu)成鄉(xiāng)村存在發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)就需要生產(chǎn)要素的投入，尤其是資金的投入，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，如水利灌溉設(shè)備、播種收割設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備等，這些設(shè)備僅僅靠農(nóng)戶個(gè)體購(gòu)置比較困難，即使能夠購(gòu)置，其使用率也較低，難以收回成本發(fā)揮其價(jià)值。引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，就可以有效解決這一問(wèn)題。最近幾年，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)發(fā)布的《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》中，也都把現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)作為鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入的首要領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，尤其資金資本總是向城市單向轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須通過(guò)政府引導(dǎo)、政策支持等使生產(chǎn)要素在城市和鄉(xiāng)村之間雙向流動(dòng)，尤其是從城市到鄉(xiāng)村的流動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，需要以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。

（二）培育新型經(jīng)營(yíng)主體

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要是家庭，家庭經(jīng)營(yíng)占據(jù)著基礎(chǔ)性地位，而且這一現(xiàn)象在較長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，但是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要不斷培育新型經(jīng)營(yíng)主體，形成與家庭經(jīng)營(yíng)主體的互補(bǔ)?！鞍l(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向和必由之路。”通過(guò)社會(huì)資本的引入，可以建設(shè)公司化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)、合作社農(nóng)業(yè)等非家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，它們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中，相比于家庭農(nóng)業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，進(jìn)行現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就沒(méi)有鄉(xiāng)村振興，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。

（三）帶來(lái)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

“農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新?！比缜八?，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明下的農(nóng)業(yè)對(duì)科技的依賴(lài)較少，那是一種自然經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)，而現(xiàn)代社會(huì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，要求現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，“沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國(guó)家現(xiàn)代化是不全面、不完整、不牢固的”。這就決定著，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)遲早都會(huì)被打破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體上會(huì)加入到社會(huì)勞動(dòng)交換體系中去，完成商品化生產(chǎn)。在這種背景下，農(nóng)業(yè)就會(huì)形成對(duì)科技的依賴(lài)，要求建設(shè)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)出高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，一個(gè)處于發(fā)展中的國(guó)家，目前國(guó)家財(cái)政顯然沒(méi)有能力通過(guò)大量農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼來(lái)維持農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，在這種情況下，科技的地位就凸顯出來(lái)。而社會(huì)資本的引入可以帶來(lái)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展，工商資本進(jìn)入種養(yǎng)業(yè)、種子業(yè)等，可以帶來(lái)現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備、科學(xué)的管理理念、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)等，從而提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等。

（四）拓寬農(nóng)民增收渠道

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千，道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵”。鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是“生活富裕”。整個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心就是“生活富?！?，即農(nóng)民發(fā)家致富，過(guò)上幸福生活，實(shí)現(xiàn)整體上的共同富裕。按照現(xiàn)有規(guī)劃，到2035年，共同富裕要在農(nóng)村邁出堅(jiān)實(shí)步伐，到2050年，“農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)”。社會(huì)資本下鄉(xiāng)，投入到鄉(xiāng)村振興中去，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，通過(guò)產(chǎn)業(yè)興旺，可以帶來(lái)一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加附近農(nóng)民的就業(yè)崗位，甚至吸引外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)等，從而以就業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收，助力農(nóng)民富裕，縮小城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕，乃至社會(huì)共同富裕。

（五）吸引人才

“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人。”由前述可見(jiàn)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村走向衰落的一個(gè)重要方面，就是人力資源的流失，通過(guò)勞動(dòng)力的商品化，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力被資本所吸收，成為資本增殖的源泉。特別重要的是，鄉(xiāng)村精英的流失。以我國(guó)現(xiàn)代廣大鄉(xiāng)村為例，那些受過(guò)高等教育、有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民及其子女基本都留在了城市；同時(shí)鄉(xiāng)村的青壯年勞動(dòng)力，也在城市化進(jìn)程中，把青春和創(chuàng)造獻(xiàn)給了城市的發(fā)展。新中國(guó)成立后，沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的犧牲，以農(nóng)村農(nóng)業(yè)支持工業(yè)和城市，就沒(méi)有我國(guó)的工業(yè)化；改革開(kāi)放后，沒(méi)有農(nóng)村的資金、土地、勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，就沒(méi)有快速的城市化。當(dāng)前，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就必須要考慮人才資源向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移，支持新時(shí)代版的“上山下鄉(xiāng)”，為廣大青年人才到鄉(xiāng)村建功立業(yè)、發(fā)展自身事業(yè)提供各種政策、財(cái)政支持。資本下鄉(xiāng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，可以為人才發(fā)揮作用提供舞臺(tái)空間，人才向鄉(xiāng)村的流動(dòng)，也有望帶來(lái)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)?？傊l(xiāng)村振興成就人才發(fā)展，人才發(fā)展也會(huì)成就鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。

三、社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興的限度

從前述資本與現(xiàn)代鄉(xiāng)村的演變關(guān)系的分析中，我們可以發(fā)現(xiàn)，從資本的增殖來(lái)講，它不會(huì)自發(fā)地帶來(lái)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)畢竟是利潤(rùn)稀薄產(chǎn)業(yè)，利潤(rùn)空間有限。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵還要靠黨和政府，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。如果把鄉(xiāng)村交給社會(huì)資本，任其在其中馳騁，我們得到的很可能將不是鄉(xiāng)村振興，而是更加衰落的鄉(xiāng)村。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，我們既要發(fā)揮資本的積極作用，更要注意資本的限度，引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與鄉(xiāng)村振興，規(guī)范其功能范圍，節(jié)制資本積累。

（一）不得觸動(dòng)農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)權(quán)制度

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，一直有一個(gè)“陰影”籠罩，那就是對(duì)土地私有化的鼓吹。一些“食洋不化”的“專(zhuān)家”和一些“別有用心”的“學(xué)者”，總是鼓吹實(shí)行農(nóng)村土地私有化，認(rèn)為沒(méi)有土地私有化，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。他們的依據(jù)就是西方農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就是建立在私有化之上的，沒(méi)有私有化就沒(méi)有現(xiàn)代化。然而，西方現(xiàn)代化并沒(méi)有帶來(lái)鄉(xiāng)村的振興，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中幾乎沒(méi)有什么存在感，部分農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活的維持是建立在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上的，大部分鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)是衰敗的。特別是，現(xiàn)代西方鄉(xiāng)村的土地多數(shù)淪為資本的囊中之物。而我國(guó)社會(huì)承受不了這種私有化的后果，社會(huì)主義制度本身也不允許把農(nóng)村土地私有化，因此我們必須“走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路”。探索中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路不唯是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家所必須的，而且也可以“為全球解決鄉(xiāng)村問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案”。目前就全世界來(lái)看，幾乎所有國(guó)家，無(wú)論是已經(jīng)建成現(xiàn)代化的少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家還是正在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的廣大發(fā)展中國(guó)家都面臨著鄉(xiāng)村衰退的“鄉(xiāng)村病”和城市的“傷疤”——貧民窟的問(wèn)題，這是一個(gè)世界難題。引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興，決不允許觸動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)權(quán)制度。

（二）不能動(dòng)搖家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位

中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)久歷史就以家庭經(jīng)營(yíng)為主，家庭經(jīng)營(yíng)占據(jù)著基礎(chǔ)性地位，而且在將來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，這種情形也不會(huì)改變，因?yàn)樗婕拔覈?guó)社會(huì)穩(wěn)定的根基。家庭經(jīng)營(yíng)在整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大致具有如下三個(gè)方面作用。其一，解決就業(yè)問(wèn)題，可以增加就業(yè)崗位。與現(xiàn)代化的規(guī)模農(nóng)業(yè)相比，家庭經(jīng)營(yíng)對(duì)剩余勞動(dòng)力的吸收具有明顯優(yōu)勢(shì)。其二，可以傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化。優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化作為一種寶貴財(cái)富，它的根在鄉(xiāng)村、在家庭經(jīng)營(yíng)。西方現(xiàn)代化過(guò)程嚴(yán)重破壞了傳統(tǒng)家庭模式，破壞了傳統(tǒng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的消失殆盡，出現(xiàn)一系列社會(huì)問(wèn)題。而“鄉(xiāng)村振興既要塑形，更要鑄魂”，要用“優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化”去培育“文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”。其三，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)多次遭遇世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的不利影響，特別是新冠肺炎疫情，導(dǎo)致大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，但是整個(gè)社會(huì)秩序穩(wěn)定，其中一個(gè)重要原因，就是這種家庭經(jīng)營(yíng)模式，使得廣大農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，“有地種、有飯吃、有事干”。因此，引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興，絕不能動(dòng)搖家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位。家庭經(jīng)營(yíng)在鄉(xiāng)村振興中還將長(zhǎng)期存在，一切經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新包括農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、公司化經(jīng)營(yíng)等，在現(xiàn)階段都只能建立在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位的基礎(chǔ)上，來(lái)補(bǔ)充和助力家庭經(jīng)營(yíng)模式。

（三）不能削弱黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位

“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨?！眻?jiān)持黨管農(nóng)村工作，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的政治保障。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有政府對(duì)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。資本以及其他要素不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)戰(zhàn)略，需要做好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理等。但是，引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，都必然會(huì)給資本一定的“話語(yǔ)權(quán)”，而社會(huì)資本本來(lái)就有很大的影響力和支配力。因此，社會(huì)資本下鄉(xiāng)，不但要得到利潤(rùn)空間，還要得到話語(yǔ)空間，這是不可避免的，同時(shí)也是社會(huì)資本生存所需要的。但是，鄉(xiāng)村振興是社會(huì)主義的鄉(xiāng)村振興，振興后的鄉(xiāng)村是社會(huì)主義的鄉(xiāng)村，不是資本“統(tǒng)治”下的鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，資本可以得到一定的利潤(rùn)和話語(yǔ)空間，但不能削弱黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。

（四）不能危及糧食安全

在整個(gè)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家過(guò)程中，有一個(gè)紅線是不能觸碰的，那就是糧食安全?！拔覀兊娘埻氡仨毝嗽谧约菏掷铮Z食安全的主動(dòng)權(quán)必須牢牢掌控在自己手中?！痹诩Z食安全上絕不能有任何閃失，這么大的一個(gè)國(guó)家，這么多的人口，一旦出現(xiàn)糧食危機(jī)，就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂，就會(huì)影響現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興，社會(huì)最普遍的擔(dān)憂就是資本的逐利性會(huì)導(dǎo)致其為利潤(rùn)所驅(qū)動(dòng)從而引發(fā)糧食風(fēng)險(xiǎn)。有學(xué)者就認(rèn)為：“如果缺乏嚴(yán)格的制度約束，資本的逐利本性無(wú)限擴(kuò)大，工商資本下鄉(xiāng)導(dǎo)致的非糧化、脫農(nóng)化現(xiàn)象將更為普遍，必然威脅到糧食的安全”。對(duì)此，整個(gè)社會(huì)必須時(shí)刻予以警惕，防止資本的過(guò)分逐利行為危及國(guó)家糧食安全。

（五）不能損害農(nóng)民的利益

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就是為了讓廣大農(nóng)民提高收入，過(guò)上好日子，生活更加富裕。因此，在任何時(shí)候，“農(nóng)民利益不能損”，如前所述，在工業(yè)化和城市化過(guò)程，農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民已經(jīng)做出了“犧牲”和“貢獻(xiàn)”，與城市的發(fā)展程度相比，農(nóng)村顯得相當(dāng)落后，城鄉(xiāng)差距出現(xiàn)鴻溝。習(xí)近平總書(shū)記也多次指出：“我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡；最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要路徑就是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的共同富裕。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民“犧牲”和“貢獻(xiàn)”的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大的城市工商業(yè)資本，在下鄉(xiāng)的過(guò)程中，不能再損害和侵占農(nóng)民的利益，不能擠壓普通農(nóng)戶的生存空間，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本與農(nóng)民的雙向共贏，即社會(huì)資本贏得利潤(rùn)，農(nóng)民增加收入，實(shí)現(xiàn)生活富裕。

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（作者單位：河南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）