電力施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題及對(duì)策

徐慧／文

電力施工企業(yè)要想更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化內(nèi)部管理模式，推進(jìn)改革和轉(zhuǎn)型，更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。固定資產(chǎn)是電力企業(yè)的核心資源，也是企業(yè)各項(xiàng)工作有序開展的前提條件，由此可見，固定資產(chǎn)管理對(duì)電力施工企業(yè)而言至關(guān)重要。企業(yè)要完善資產(chǎn)管理制度，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行歸口分級(jí)管理，各歸口管理部門應(yīng)分工明確，充分落實(shí)職責(zé)，避免固定資產(chǎn)流失。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期開展實(shí)物賬與財(cái)務(wù)賬的核對(duì)與清查工作，及時(shí)上報(bào)股東資產(chǎn)盤盈、盤虧等審批手續(xù)并進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬物相符。此外，電力施工企業(yè)要做好固定資產(chǎn)的核算與維護(hù)保養(yǎng)工作，使固定資產(chǎn)得到合理使用。文章基于電力施工企業(yè)視角，深入分析固定資產(chǎn)管理工作的積極作用，并探討固定資產(chǎn)管理的具體措施，旨在有效提升固定資產(chǎn)的使用效率。

電力施工企業(yè) 固定資產(chǎn) 問(wèn)題 對(duì)策

電力行業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)電力行業(yè)的快速發(fā)展和持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，電力施工企業(yè)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。電力施工企業(yè)不僅需要提高自身的施工質(zhì)量和技術(shù)水平，還需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自身的管理水平。固定資產(chǎn)管理關(guān)系到企業(yè)具體項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行，電力施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)、營(yíng)銷等工作順利開展，就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)卡片制度，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的調(diào)度機(jī)制與流程，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)撥，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。與此同時(shí)，電力施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管，檢查固定資產(chǎn)的管理情況和使用情況，充分落實(shí)管理責(zé)任制，使固定資產(chǎn)保持良好的狀態(tài)，滿足電力施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需求。

固定資產(chǎn)管理概述

固定資產(chǎn)是指企業(yè)為維系自身的穩(wěn)定運(yùn)行連續(xù)持有并使用12個(gè)月的非貨幣資產(chǎn)，是企業(yè)內(nèi)部的重要資源。企業(yè)依靠固定資產(chǎn)可以完成相關(guān)的工作任務(wù)，獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益。由此可見，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)極其重要的工作，企業(yè)應(yīng)全面了解和掌握資產(chǎn)分布情況與使用狀況，并根據(jù)各項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理的需要，科學(xué)分配，提高資產(chǎn)利用效率，同時(shí)應(yīng)增強(qiáng)員工的歸屬感和責(zé)任感，提升員工的工作質(zhì)效。

固定資產(chǎn)管理包括橫向與縱向兩個(gè)層面的內(nèi)容。一方面，固定資產(chǎn)的橫向管理包括企業(yè)的辦公用品，如電腦顯示器與主機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，還包括通信設(shè)備和其他房屋附屬物等，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，列入公司的管理范疇，從而科學(xué)管理。另一方面，固定資產(chǎn)的縱向管理，實(shí)質(zhì)是企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)整個(gè)生命周期的管理，即從采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、日常維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管理。企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)房的管理，采用年度盤點(diǎn)清算等方式對(duì)固定資產(chǎn)加以管理。在管理的過(guò)程中，可以引入第三方監(jiān)督企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作，確保企業(yè)各項(xiàng)工作順利開展。

施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

提高固定資產(chǎn)利用率

電力施工企業(yè)在實(shí)際工作中，需要購(gòu)置各種辦公物品以及其他消耗品，如果企業(yè)無(wú)法對(duì)這些資產(chǎn)的使用和消耗進(jìn)行監(jiān)督和管理，就極易導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)。企業(yè)約束與規(guī)范固定資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的使用與調(diào)撥工作，可以實(shí)時(shí)確定固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)和庫(kù)存信息，管理人員也可以利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)嚴(yán)格監(jiān)控資產(chǎn)的管理費(fèi)用，降低消耗品的成本。電力施工企業(yè)日常的固定資產(chǎn)較多，有光伏發(fā)電設(shè)備、相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修工具等日常的業(yè)務(wù)資產(chǎn)，還有其他常見的辦公用品等，這些固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高。企業(yè)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)實(shí)物日常管理流程，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如條碼技術(shù)等加強(qiáng)資產(chǎn)管理，不僅能夠減少人員工作量，還能減小人工產(chǎn)生的誤差，進(jìn)而提高其價(jià)值。

提高資產(chǎn)處理與使用決策的科學(xué)性

電力施工企業(yè)各部門的工作人員應(yīng)利用信息化系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)在采購(gòu)、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的數(shù)量變化以及借調(diào)情況，各部門可以通過(guò)信息化手段掌握企業(yè)整體的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)層在評(píng)估資產(chǎn)以及制訂資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃的過(guò)程中，可以參考這些數(shù)據(jù)，從而提升管理決策的合理性。

施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

采購(gòu)階段未做好籌備工作

電力施工企業(yè)依照業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，向采購(gòu)部門發(fā)出資產(chǎn)購(gòu)置清單，逐一羅列購(gòu)置的事項(xiàng)與資產(chǎn)，在確定清單中的資產(chǎn)之后，發(fā)起采購(gòu)流程審批，經(jīng)過(guò)層層審批，最終實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，從而滿足相關(guān)部門的工作需要。電力施工企業(yè)在采購(gòu)階段要做的籌備工作較多，不僅要分析市場(chǎng)中資產(chǎn)價(jià)格的變化，還要審核固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃的合理性以及自身的需求計(jì)劃，只有全面考慮多方面的因素，才能為企業(yè)固定資產(chǎn)管理營(yíng)造良好的環(huán)境。但目前部分電力施工企業(yè)對(duì)采購(gòu)階段的籌備工作不重視，導(dǎo)致企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃缺乏科學(xué)性，額外增加了企業(yè)的成本費(fèi)用。第一，電力施工企業(yè)在承接具體的項(xiàng)目時(shí)，大部分具體項(xiàng)目的固定資產(chǎn)用途較為廣泛，使用年限也較長(zhǎng)，但針對(duì)小部分不常用的固定資產(chǎn)，或者使用年限較短的固定資產(chǎn)，企業(yè)可以采用其他方式獲得并使用，如采用租賃的方式，以節(jié)省成本。但很多企業(yè)未考慮上述情況，直接按照需求采購(gòu)相關(guān)資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)閑置，不僅如此，企業(yè)還要支出額外的保養(yǎng)費(fèi)用。第二，一些電力施工企業(yè)采購(gòu)人員自身綜合素質(zhì)不高，對(duì)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)需求等情況掌握不全面、不準(zhǔn)確，未針對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格等因素變化，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃與采購(gòu)方針。同時(shí)，相關(guān)部門對(duì)企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的分布和數(shù)量等情況不甚了解，在相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)后，直接就開展采購(gòu)活動(dòng)，并未對(duì)同類型資產(chǎn)以及相似資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查和分析，可能造成重復(fù)購(gòu)置情況的發(fā)生。

入庫(kù)后缺乏管理，賬實(shí)不符

電力施工企業(yè)在完成采購(gòu)工作后，不僅要對(duì)固定資產(chǎn)開展到貨驗(yàn)收等工作，還應(yīng)及時(shí)入庫(kù)并加強(qiáng)保管，只有這樣才能明確各項(xiàng)固定資產(chǎn)的具體數(shù)量及狀態(tài)，避免資產(chǎn)損壞和流失。但在現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)在固定資產(chǎn)入庫(kù)后缺乏管理，具體體現(xiàn)在：第一，在入庫(kù)登記時(shí)，只是登記新購(gòu)置的固定資產(chǎn)的數(shù)量，并沒有關(guān)注此類固定資產(chǎn)的借調(diào)、丟失等情況，也未及時(shí)更新數(shù)據(jù)，導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)與實(shí)物不符。企業(yè)管理人員在入庫(kù)登記時(shí)，由于自身失誤等原因，未準(zhǔn)確錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)企業(yè)也沒有定期清查，無(wú)法及時(shí)更改錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，給企業(yè)后續(xù)的資產(chǎn)盤點(diǎn)等工作增加了難度。第二，由于電力施工行業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)的特殊性，一般都是在野外施工，因此企業(yè)的大中型固定設(shè)備和機(jī)器都是放置在施工現(xiàn)場(chǎng)的，有時(shí)候某些固定資產(chǎn)需要被應(yīng)用到不同的施工項(xiàng)目，其施工環(huán)境也多次變更，企業(yè)施工部門疏于對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管，極易造成固定資產(chǎn)損壞和流失。

缺乏科學(xué)的資產(chǎn)調(diào)劑制度，資產(chǎn)利用率較低

企業(yè)為有效提升資產(chǎn)利用率，應(yīng)健全資產(chǎn)調(diào)劑制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)劑和配置，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效用。但實(shí)際上，很多企業(yè)未健全資產(chǎn)調(diào)劑制度，資產(chǎn)無(wú)法在各部門之間合理調(diào)度和分配，各部門難以了解企業(yè)的資產(chǎn)使用情況，也無(wú)法通過(guò)調(diào)劑制度將其調(diào)配到本部門，因此就會(huì)重新購(gòu)置相同的設(shè)備，不利于企業(yè)節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。并且各部門相互拆借固定資產(chǎn)沒有辦理相關(guān)手續(xù)，也沒有進(jìn)行賬務(wù)處理，如原先由生產(chǎn)科領(lǐng)出的設(shè)備，最后盤點(diǎn)在線路班，物流系統(tǒng)和財(cái)務(wù)都無(wú)變更記錄。此外，固定資產(chǎn)未及時(shí)調(diào)劑使用或處置，閑置無(wú)人管理，也無(wú)人維護(hù)保養(yǎng)，大大降低了固定資產(chǎn)的再利用率。

固定資產(chǎn)處置較為隨意

電力施工企業(yè)不僅要對(duì)固定資產(chǎn)的使用加以規(guī)范，還應(yīng)制定《固定資產(chǎn)管理辦法》，明確固定資產(chǎn)的處置流程，按照處置程序加以處置，減少經(jīng)濟(jì)損失。但一些企業(yè)并未重視固定資產(chǎn)的處置管理環(huán)節(jié)，一般都是在項(xiàng)目完工后，將固定資產(chǎn)閑置，并沒有根據(jù)用途將其歸類，也沒有變賣閑置的資產(chǎn)，只是將其作為一項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行清算并登記，久而久之，這些資產(chǎn)就會(huì)失去原先的性能，甚至其功能完全無(wú)法滿足企業(yè)的需求。

施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理對(duì)策

做好采購(gòu)之前的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)管理

第一，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理。采購(gòu)決策直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此企業(yè)應(yīng)重視對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理。在采購(gòu)之前應(yīng)制訂詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，并且具體業(yè)務(wù)部門的資產(chǎn)申請(qǐng)計(jì)劃要進(jìn)行多部門的會(huì)審，在會(huì)審環(huán)節(jié)，各部門可以就企業(yè)現(xiàn)階段固定資產(chǎn)的數(shù)量以及應(yīng)用情況進(jìn)行信息共享，并且對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)合理性進(jìn)行探討，認(rèn)真分析固定資產(chǎn)采購(gòu)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益提升的作用，從而科學(xué)決策。同時(shí)，電力施工企業(yè)應(yīng)規(guī)范企業(yè)的采購(gòu)流程，明確各部門固定資產(chǎn)采購(gòu)程序，嚴(yán)格按照采購(gòu)審批制度進(jìn)行層層審批，確保采購(gòu)流程的規(guī)范性。第二，電力施工企業(yè)采購(gòu)部門應(yīng)積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)一些常用的采購(gòu)理論知識(shí)與技巧，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格以及其他因素的分析，在此基礎(chǔ)上，可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際采購(gòu)需求不斷調(diào)整和改進(jìn)企業(yè)的采購(gòu)流程和固定資產(chǎn)的購(gòu)置方案等。

建立固定資產(chǎn)卡片制度，加強(qiáng)核算

第一，電力施工企業(yè)要想確保賬實(shí)相符，就應(yīng)成立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，將資產(chǎn)管理的所有工作都交由此部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)和管理。不僅如此，企業(yè)還應(yīng)建立固定資產(chǎn)卡片制度，資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)內(nèi)部所有固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，并制作相應(yīng)的卡片，通過(guò)卡片明確固定資產(chǎn)的種類、型號(hào)以及負(fù)責(zé)人和保管人等情況，將每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理都落實(shí)到具體的個(gè)人，并及時(shí)組織綜合部、財(cái)務(wù)部以及業(yè)務(wù)人員對(duì)各個(gè)固定資產(chǎn)的使用情況以及折舊、破損率進(jìn)行評(píng)估與檢查。同時(shí)，針對(duì)卡片與實(shí)物名稱不一致的情況，應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一名稱，規(guī)范管理。由物流系統(tǒng)統(tǒng)一出庫(kù)、入庫(kù)、調(diào)撥使用。建立固定資產(chǎn)登記卡，一式三份，管理員、使用人、財(cái)務(wù)部各一份，按資產(chǎn)類別、使用部門進(jìn)行單項(xiàng)固定資產(chǎn)登記。第二，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)核算管理，制定科學(xué)的固定資產(chǎn)核算機(jī)制，明確劃分各崗位人員的權(quán)力與責(zé)任，并規(guī)范企業(yè)人員的所有操作，對(duì)各部門人員進(jìn)行分工。同時(shí)，企業(yè)可以在固定資產(chǎn)上張貼條碼，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行掃描并入賬，從而強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的管控。

健全資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制，提高固定資產(chǎn)利用率

電力施工企業(yè)只有健全資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制，促使資產(chǎn)在各部門之間合理調(diào)動(dòng)與劃撥，才能降低企業(yè)固定資產(chǎn)的采購(gòu)費(fèi)用。企業(yè)要明確資產(chǎn)調(diào)劑的流程和程序，各部門依照相關(guān)的流程申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審批同意后方可調(diào)劑。同時(shí)，企業(yè)要對(duì)固定資產(chǎn)的全生命周期等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的管理，這樣可以實(shí)時(shí)管控資產(chǎn)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)相關(guān)信息的變動(dòng)情況。企業(yè)還可以建立健全資產(chǎn)內(nèi)部借調(diào)和流轉(zhuǎn)機(jī)制，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際管理情況合理分配資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用價(jià)值。此外，企業(yè)還應(yīng)不斷完善固定資產(chǎn)管理體系，健全固定資產(chǎn)盤點(diǎn)機(jī)制。一般以年為單位，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同業(yè)財(cái)部門的負(fù)責(zé)人盤查資產(chǎn)的數(shù)量、使用情況與分布情況，核查資產(chǎn)從購(gòu)置到最終報(bào)廢的數(shù)量變化。并且，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)還應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，設(shè)置電子標(biāo)簽，充分運(yùn)用資產(chǎn)管理辦公系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范，為開展固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)。

科學(xué)處置報(bào)廢資產(chǎn)

電力施工企業(yè)要不斷完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置流程，固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí)，部門須提出申請(qǐng)，填寫設(shè)備報(bào)廢單，由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報(bào)，由總經(jīng)理批復(fù)后，辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù)。技術(shù)部門應(yīng)對(duì)資產(chǎn)的使用性能、破損率等情況進(jìn)行專業(yè)的檢測(cè)，該設(shè)備符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之后應(yīng)提交給領(lǐng)導(dǎo)審批，只有當(dāng)固定資產(chǎn)的報(bào)廢流程通過(guò)后，資產(chǎn)管理部門才可以依據(jù)相關(guān)流程進(jìn)行報(bào)廢處理。同時(shí)，企業(yè)在開展固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí)，還應(yīng)由其他企業(yè)或人員監(jiān)督，對(duì)資產(chǎn)管理部門相關(guān)操作的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督和審查，確保固定資產(chǎn)報(bào)廢流程的合規(guī)性。

電力施工企業(yè)開展固定資產(chǎn)全過(guò)程管理工作，具有重要意義，企業(yè)可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理與維護(hù)，實(shí)時(shí)掌握資產(chǎn)情況，合理編制資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，避免出現(xiàn)資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等情況。管理部門應(yīng)充分了解固定資產(chǎn)的分布與使用情況，減少重復(fù)采購(gòu)，提高固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)不僅要健全管理制度，利用卡片制度落實(shí)各崗位人員的工作責(zé)任，讓全體人員都可以有效參與到固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中，而且在日常活動(dòng)中，要充分重視固定資產(chǎn)的管理與使用，采取相應(yīng)的方法與手段，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)與保管，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用年限，提高資產(chǎn)利用率，擴(kuò)大企業(yè)的利潤(rùn)空間。