徐銅柱 黃明輝
(湖北民族大學 湖北恩施 445000)
百年征程波瀾壯闊,百年初心歷久彌堅。歷經(jīng)滄桑的中國共產(chǎn)黨,迄今仍能夠始終保持自身的先進性和純潔性,歸結(jié)一點就在于“我們黨始終保持了自我革命精神,這是我們黨長盛不衰的原因所在”?!吨泄仓醒腙P于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出,“勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。先進的馬克思主義政黨不是天生的,而是在不斷自我革命中淬煉而成的。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以“‘得罪千百人,不負十四億’的使命擔當祛疴治亂”,高懸全面從嚴治黨利劍,以深邃的歷史眼光,宏大的視野邏輯,奮斗的實踐姿態(tài)狠抓黨的自我革命,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺到了更加突出的、前所未有的重要位置,在持之以恒于自我革命的淬煉中開啟了中國共產(chǎn)黨拒腐防變制度化、體系化、效應化的加速推進期,迎來了反腐敗斗爭壓倒性勝利并全面鞏固的歷史新時代。
習近平總書記強調(diào),“不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪十三億人民”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,既針對性地從“三公”問題這一影響黨風政風的頑瘴痼疾找切口、尋突破,狠剎大吃大喝風、公車私用風、公費度假風等歪風邪氣;又堅持有腐必反和有貪必肅相統(tǒng)一,上不封頂和下不保底相統(tǒng)一,倒查歷史和嚴查當下相統(tǒng)一,去清存量和嚴防增量相統(tǒng)一;更高度警惕和查處了一批政治問題和經(jīng)濟問題相交織的破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一、覬覦黨和國家最高權(quán)力的具有嚴重危害性的利益集團。這些舉措,歷史性地遏制住了腐敗蔓延的勢頭,扭轉(zhuǎn)了積弊已久的腐敗風氣,贏得了人民群眾的衷心擁護。
反腐敗斗爭是一場關系人心向背,關系黨和人民群眾血肉聯(lián)系,關系人民群眾根本利益,關系黨的執(zhí)政地位的信仰捍衛(wèi)戰(zhàn)、政治攻堅戰(zhàn)。如果對腐敗搞窮寇莫追那一套,那就是放虎歸山、貽害無窮,就會葬送黨的事業(yè),葬送人民群眾的根本利益,葬送社會主義現(xiàn)代化大業(yè),阻礙中華民族偉大復興的歷史進程。因此,反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭,必須打贏這場輸不起也決不能輸?shù)恼味窢帯?/p>
反腐敗工程是一項系統(tǒng)繁復、關系全局的黨的建設工程的題中應有之義。在既有反腐制度持續(xù)完善和結(jié)合新情況、關注新特點制定頒布具有新的指向、符合新的趨勢的開創(chuàng)好用的反腐制度的情況下,關鍵在于準確把握相關制度由黨制定、由黨詮釋、應用全覆蓋的邏輯關系。要從加強對典型腐敗案例的剖析和提高反腐敗法律制度執(zhí)行力的兩個維度來重視拒腐防變制度的落實,為反腐敗工程的持續(xù)推進構(gòu)筑全方位保障。而這一保障能否有效施行,關鍵就是能不能、愿不愿、敢不敢把這項工程持續(xù)推進。
作為世界第一大馬克思主義執(zhí)政黨,只有始終堅持刀刃向內(nèi)的勇氣,把黨員管住管好,特別是把黨員領導干部手中的權(quán)力管好,以領導干部為重點,以高級領導干部為要點,覆蓋全部黨員群體,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
同時,要堅定明確黨內(nèi)法規(guī)嚴于國家法律,黨內(nèi)法規(guī)與國家法律必須區(qū)分開來。一段時間以來,黨規(guī)黨紀中“紀法混淆”,黨員不違法就沒人管、不追究等問題較為突出,一些黨員干部違紀但不違法,腐敗但沒有腐爛,就造成了“蜻蜓點水”式處置而不是“剔膿除皰”式懲治,長此以往,純粹違紀問題就演變成違紀違法相交織甚至是嚴重違紀違法,經(jīng)濟上的貪腐奢靡就演變成政治上的野心膨脹,微腐敗就集聚成了大潰爛,境地極其危險。因此,反腐敗斗爭能否勝利關鍵就在于黨:管黨治黨“寬、松、軟”,反腐敗斗爭的戰(zhàn)略主動就會被迫移除;管黨治黨“嚴、緊、硬”,就能牢牢掌握斗爭的主動權(quán)。要把黨紀黨規(guī)作為贏得反腐敗斗爭的高懸利器,堅持違紀即查處,絕不讓黨內(nèi)腐敗分子有任何茍延殘喘之機,堅決將一切“害群之馬”從隊伍中剔除,“把紀律挺在前面,發(fā)現(xiàn)問題就要提提領子、扯扯袖子,使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。對問題嚴重的,就要打手板、敲警鐘,該組織處理的組織處理,該紀律處分的紀律處分”。
在中國特色社會主義新時代,我們黨對馬克思主義政黨話語體系的認識達到了一個新的高度,并且豐富了反腐敗理論這一話語體系中的有機組成部分。這也體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨不斷成熟和從勝利走向勝利的一個顯著標識:建構(gòu)與完善思想理論體系。習近平總書記在2015 年5 月中央全面深化改革小組第12 次會議上首次明確提出要“推進黨的自我革命”這一重要論述,從理論的高度和現(xiàn)實的維度廓清了“革命性”這一關鍵問題,講明了必須要永遠保持革命熱情,永遠樹立革命精神,永遠干好革命工作,澄清了新時代的革命概念、意義、方法等重要性問題。面對黨情、國情、世情的深刻變化,更需要加強執(zhí)政黨話語體系的構(gòu)建和創(chuàng)新,因為這不僅關系到黨還能否持久有效地將經(jīng)過長期奮斗而形成的強大思想領導權(quán)、話語主導權(quán)、社會引領力、政黨公信力牢牢掌握和有效發(fā)揮,而且關乎在新形勢、新挑戰(zhàn)下,指引黨反腐敗工作的反腐敗理論還有沒有用、好不好用的關鍵問題。其次,黨的自我革命的話語體系的提出和明確是同黨的宗旨和根本屬性是分不開的。我們黨是以人民為中心的馬克思主義執(zhí)政黨,這有利于人民群眾相信自我革命必將對腐敗分子和一切腐敗行為形成強烈震懾,有利于社會成員理解和認同黨的執(zhí)政理念,進而鞏固黨的執(zhí)政基礎。
黨的十八大以來,“自我革命”話語內(nèi)容的提出,既體現(xiàn)了黨的歷史的延承性,又具備了實踐的可行性,更是從全新視角回應了人民群眾對新形勢下管什么樣的黨、怎樣管好黨的問題的回答。作為馬克思主義執(zhí)政黨,我們黨的話語體系從來都是從當時當?shù)禺斁车木唧w條件出發(fā)的,必須在理論層面有指導、行動層面有突破,而這兩者結(jié)合的著力點就首先落在了自我革命的黨建話語體系的構(gòu)建與完善上,并致力推動反腐敗理論在自我革命話語體系視閾下進一步發(fā)展和指導反腐敗工作,在新時代反腐敗理論創(chuàng)新發(fā)展中折射出黨的自我革命的內(nèi)在要求作用。
自我革命的本質(zhì)就在于我們黨作為新時代的馬克思主義執(zhí)政黨在推進現(xiàn)代化發(fā)展、實現(xiàn)現(xiàn)代化目標過程中,把實現(xiàn)政黨現(xiàn)代化作為整體現(xiàn)代化的有機組成部分而進行的內(nèi)在超越式的探索。
作為馬克思主義執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨政黨現(xiàn)代化的最終目的是通過現(xiàn)代化的手段將政黨真正鍛造成為走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。其中,“勇于自我革命”就是我們黨基于新時代歷史方位帶來的一系列變化作出的主動戰(zhàn)略抉擇。要清醒認識到,腐敗是任何一個政黨都會出現(xiàn)的問題、面臨的危機、應對的挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨以自我革命為引領,嚴守反腐敗這個核心要義,以紀律體系為抓手,用自我革命充實、完善和豐富反腐敗紀律體系的應有內(nèi)容,持之以恒以自我革命的勇氣和魄力推進新時代黨的建設,旨在以自我革命推動反腐敗紀律體系內(nèi)容完備、運行有效、震懾有力、監(jiān)督有用,在黨情國情世情深刻變化中,在執(zhí)紀問責與反腐肅貪中通過自我革命精神和力量不斷完善和發(fā)展紀檢監(jiān)察體系。
一些觀點認為,“革命”話語體系似乎已經(jīng)是“脫離”了這個時代的產(chǎn)物,以至于存在著部分人民群眾甚至黨員干部對新時代中國共產(chǎn)黨開展自我革命活動的不理解、不支持,個別學者甚至拋出了“大老虎反撲論”“人民群眾無法承受論”等激進觀點,這都是在認知層面對黨的自我革命產(chǎn)生了偏差解讀和錯誤理解。黨的十八大以來,經(jīng)過艱辛奮斗,雖已基本形成了反腐敗高壓態(tài)勢,但是腐敗問題仍存而未滅、減而未清,腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,腐敗問題時有暴露,腐敗分子時有伸手。要想全面鞏固反腐敗高壓態(tài)勢,就必須堅持用好自我革命這把利劍,不能檢查一次就放松一陣、抓到一個就停止深挖,要時時刻刻繃勁反腐敗這根弦,既不搞人人自危的風聞言事,也不做人人自安的表面功夫,而是時時事事都要對標自我革命,形成反腐敗高壓態(tài)勢不被突破、不被顛覆。
中國共產(chǎn)黨自成立初始就自覺地把馬克思主義作為指導思想并鐫刻在自己的旗幟上,始終秉持了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想精華并在長期的奮斗歷程中鑄就了自我革命的精神品格。其根本“是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益,沒有任何自己的特殊利益”。因此,中國共產(chǎn)黨始終秉持全心全意為人民服務的宗旨和以人民為中心的發(fā)展思想就是其之所以能推進各項事業(yè)發(fā)展的動因所在,就必須在實踐中加以應用,就必須同阻礙黨這樣應用的各項破壞勢力和阻力作斗爭,而矢志不渝堅持自我革命就是保證能徹底戰(zhàn)勝來自我們黨內(nèi)部最大風險——腐敗的根本動力。
經(jīng)過百年發(fā)展和執(zhí)政七十多年來的探索與發(fā)展,新時代的中國共產(chǎn)黨,始終把人民群眾作為自我革命的動力和底氣,堅持讓人民群眾來評價中國共產(chǎn)黨自我革命的最終成效。因此,中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政的歷史進程中持續(xù)贏得了廣大人民群眾的信任和支持,持續(xù)彰顯了馬克思主義政黨、人民政黨的最大本質(zhì)屬性。
十年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就,發(fā)生了歷史性變革。而成就的取得和變革的發(fā)生,一個重要原因就在于我們黨充分認識到了自我革命的寶貴經(jīng)驗,充分用好了自我革命的有力武裝,充分踐行了自我革命的治黨標準,并以自我革命持之以恒推進反腐敗斗爭,堅持一刻不停推進黨風廉政建設。黨的歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來的各項事實充分證明,黨越是長期執(zhí)政,深入推進反腐敗斗爭的任務就越艱巨,就越要堅定不移地以自我革命為統(tǒng)領加強紀律建設。只有永遠堅持自我革命的刀刃向內(nèi)的勇氣,堅決同腐敗問題進行斗爭,才能在常抓常管常壓常嚴中取得反腐敗斗爭的勝利。
黨的二十大報告明確指出,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。而充分確保黨的自我革命目標的實現(xiàn),并以自我革命推動反腐敗制度約束的完善,就要抓好黨的集中統(tǒng)一領導和全面領導制度,并將重點置于完善黨和國家監(jiān)督體系以增強自我革命效果之上,既從制度層面準確貫徹落實自我革命,又以自我革命推動制度約束不斷收緊有效。
推進不敢腐,重點是把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。以“嚴”字當頭,對腐敗的大案、要案、窩案和損害人民群眾切身利益的案件要堅持一查到底,堅決查處領導干部違紀違法案件、政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權(quán)錢交易的關系網(wǎng),時刻敬畏黨紀、心懷人民,持續(xù)加大懲治力度,提高不法官員的腐敗成本,為反腐敗最終治本贏得時間,形成巨大的震懾效應。
新時代以來,我們黨以自我革命的全新戰(zhàn)略布局破除了過往監(jiān)督程序和方式的桎梏,改革了黨內(nèi)外監(jiān)督的方式方法,激發(fā)了黨內(nèi)外監(jiān)督的生機活力,把自我監(jiān)督的方法真正用好、用活,充分發(fā)揮了糾偏糾錯、懲治防治、教化育人、強基固本等功能和作用,是使黨保持健康與活力的重要舉措,構(gòu)建起了全面有效的監(jiān)督機制,由此持續(xù)推進黨的自我革命,增強踐施效果。
實現(xiàn)權(quán)力入籠,構(gòu)建不能腐的機制,首先就在于從思想上正確認識并達成廣泛一致,在經(jīng)過深入的思想淬煉后達到行為上的嚴格自我錘煉,而實現(xiàn)這一目標的行之有效的方法,就是要嚴肅開展黨內(nèi)政治生活,這是各級黨組織教育、管理和監(jiān)督黨員干部的重要方式,也是推進黨自我革命的重要途徑。一方面,各級黨組織通過開展黨的組織生活,既可以引導黨員干部加強基礎理論的學習,不斷增強自身的黨性修養(yǎng)和本領能力,又可以在思想教育的過程中,逐漸形成黨員干部的自我革命意識,推動他們敢于以革命精神突破現(xiàn)階段的艱難險阻,達到時刻開展自我革命的目的。另一方面,黨內(nèi)通過開展批評與自我批評,推動黨員干部自覺叩問自身的世界觀、人生觀、價值觀,主動指出黨內(nèi)存在的各種問題,以黨員個體的自我革命指向黨內(nèi)整體的自我革命,以此不斷提升黨員干部的自身修養(yǎng),增強黨拒腐防變的反腐敗斗爭能力。
把權(quán)力關進籠子里,就是我們黨準確落實自我革命的一個突出表現(xiàn)。大多數(shù)領導干部和公職人員的政治面貌是中國共產(chǎn)黨黨員,無論級別高低,大多都握有大小不一的由人民賦予的權(quán)力。而把權(quán)力關進籠子里,相當于有了一套“硬約束”來規(guī)范他們對權(quán)力的使用,很大程度上限制甚至杜絕了違紀違規(guī)違法用權(quán)的可能性。而黨員干部在自我革命的權(quán)力入籠態(tài)勢下,又不斷對照黨章、中央八項規(guī)定、若干準則和紀律處分條例等,進行自我檢查,及時發(fā)現(xiàn)自身存在的差距和不足,深入剖析差距和問題產(chǎn)生的根源,主動尋找解決的具體措施,真正實現(xiàn)了在思想上政治上行動上與黨中央保持高度統(tǒng)一。
同時,要在繼續(xù)深入推進反腐敗斗爭中進一步提升黨的自我革命的實效性,就既要準確把握腐敗問題的新特點,又要針對性地提出防范對策,總結(jié)反腐敗的經(jīng)驗教訓,深入推進體制機制的建設,強化不能腐的機制。
推進不想腐,重點是加強對黨員、干部的教育和引導,固本培元、扶正祛邪,從根本上消除黨員、干部腐敗的動機。習近平總書記指出,中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨,馬克思主義是中國共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂?,F(xiàn)階段,深入推進黨的自我革命,以黨的自我革命為指向去進行反腐敗斗爭領域的思想滌蕩,也必須要堅持馬克思主義的指導地位。要從注重自主學習和理論灌輸相結(jié)合,把馬克思主義研讀與黨史學習教育相融合,在實踐工作中學以致用三個維度,全面系統(tǒng)準確把握馬克思主義基本理論。
在以筑牢思想之基推進反腐敗斗爭中,最重要最根本的也就是要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐。這一指導思想,既明確了自我革命的對象、目的、效果,又闡述了推進自我革命的重要經(jīng)驗和注意處理好“四大關系”等內(nèi)容,形成了黨的自我革命的豐富理論成果。而深刻理解黨的創(chuàng)新理論,牢牢把握自我革命立場、觀點和方法,是新時代所有共產(chǎn)黨人必修的內(nèi)容。掌握這一內(nèi)容,堅信這一內(nèi)容,貫徹這一內(nèi)容,就能夠在理想信念上持續(xù)增強不想腐的自覺。
持續(xù)深入開展思想滌蕩,堅決保持戰(zhàn)略定力,還應從主題教育中汲取奮斗力量。開展重大專項主題教育,是我們黨學好思想,強化黨性,開拓進取的重要法寶。故此,加強主題教育,不僅能汲取黨自我革命的智慧和經(jīng)驗,還能在回顧黨的奮斗歷程和輝煌成就中,以史為鑒,以學增智,開創(chuàng)未來,增強自我革命的政治自覺,凝聚自我革命的勇氣和力量,為取得反腐敗斗爭勝利注入源源不竭的思想力量。
黨的自我革命既是一個具體的實踐命題,也是一個豐富的理論問題。要在深入推進黨自我革命的過程中,使廣大黨員尤其是黨員干部以理論聯(lián)系實際的思想作風,敢于解決各類腐敗問題。必須要引導黨組織和黨員、干部始終堅持以人民為中心思想,大力踐行群眾路線,不斷順應群眾的需求,關注群眾反映強烈的突出腐敗問題,廣泛集民智,聚民心,加快提升反應能力,對組織的新要求、群眾的新期盼、關乎腐敗的新問題作出及時、具體的行動。
同時,在深入推進黨自我革命的過程中,我們黨要引導黨組織和黨員干部自覺增強本領,及時糾正思想偏差,積極整頓軟弱渙散黨組織,不斷清除黨的肌體上的毒瘤,把“正衣冠、洗洗澡、治治病”的過程作為矛頭并對向自己,及時清除侵蝕自身健康肌體的病菌,不斷增強自身抵抗力,在經(jīng)過一次次自我歷練與革命中,實現(xiàn)黨的個體和黨的全部的自我提升。
中國共產(chǎn)黨的自我革命是一個極富政治引領力、時代影響力、組織號召力、廣泛動員力的內(nèi)涵豐富、意義深遠的話語體系。從中央深改委會議到慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的講話,到十九屆六中全會把“堅持自我革命”作為我們黨百年奮斗的十條寶貴歷史經(jīng)驗之一寫進公報,再到黨的二十大對一以貫之堅持推進自我革命作出再強調(diào)、再動員,我們黨都把自我革命擺在了極其突出的位置。黨的自我革命,既包含豐富的哲理內(nèi)涵,又是實踐中磨礪出的政治品格,特別是新時代掌握戰(zhàn)略主動堅決打贏反腐敗斗爭的重要法寶。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央鐵腕治吏,重拳反腐,凈化了政治生態(tài),滌蕩了社會風氣,凝聚了黨心民心,以自我革命的全新視野見證了反腐敗斗爭取得全面壓倒性勝利的歷史性轉(zhuǎn)變。黨的自我革命,從豐富內(nèi)涵、重大意義、必要作用等方面對于鍥而不舍堅持、常抓不懈推進黨的反腐敗斗爭具有重要影響,尤其是在這一視閾下,進一步明確反腐敗斗爭的實踐路徑,既凈化了隊伍,整塑了生態(tài),又指明了方向,開辟了道路,必將持續(xù)鞏固反腐敗斗爭勝利總體態(tài)勢和進一步提升黨的自我革命的實效性。