多措并舉培育國家級生態(tài)農場的實踐
——以貴州省都勻市為例

黃水英

（都勻市種植業(yè)發(fā)展中心農村能源環(huán)保辦公室，貴州 都勻 558000）

為貫徹落實《農業(yè)農村部關于落實黨中央國務院2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》中所述的“打造一批國家級生態(tài)農場”的任務，2023年在都勻市建立一批全國性的生態(tài)農場。對一系列的生態(tài)農業(yè)建設技術進行概括并普及，同時，大力宣傳推廣一系列環(huán)保且高質量的農產品，創(chuàng)立一套對生態(tài)農場的追蹤觀察系統，主動研究并實施對生態(tài)農業(yè)的援助措施，以增強其產品的品質、收益以及市場競爭優(yōu)勢，使得生態(tài)農場的建設成為關鍵一環(huán)，它將是推動農業(yè)向環(huán)保轉變以及實現生態(tài)低碳農業(yè)進步的主要工具和強大的推動力。培育國家級生態(tài)農場對于維護生態(tài)環(huán)境、推動農業(yè)的持續(xù)發(fā)展以及提高農民的收益具有關鍵性的影響。因此，以都勻市為例，對國家級生態(tài)農場的培育及實踐進行深入分析和討論，這對于促進該地區(qū)的農業(yè)變革和持久發(fā)展起著關鍵作用。

1 都勻市國家級生態(tài)農場培育情況

結合2022年生態(tài)循環(huán)農業(yè)整縣推進示范項目資金，特別是結合都勻市目前整體規(guī)劃、農業(yè)實際發(fā)展及當地居民訴求等整體考慮，把每一分資金用到解決當地實際需求、迫切需要解決的問題上，以不撒“胡椒面”、以點帶面、重點解決為原則，故本次生態(tài)循環(huán)農業(yè)整縣推進示范項目以重點解決規(guī)模農場、生態(tài)循環(huán)基礎好的，企業(yè)主體意愿強的、周邊村民支持的典型示范企業(yè)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，在減少對周邊環(huán)境影響的同時，實現生態(tài)農場的建設等，更是完全符合帶動項目周邊貧困居民脫貧致富，鞏固“精準扶貧”、不返貧的政策要求。

1.1 總體思路

用好現有基礎條件：（1）信息技術支持。采用物聯網與移動互聯的技術，借助現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)的智能化信息支持，將構筑用于管理水資源、肥料使用、疾病防治等設備，集成應用智能化控制、服務、監(jiān)控管理技術，實施精確的資源配置、遠程支持、即時的監(jiān)測以及集中的展示等。（2）尋找平衡點，做好資源化利用。立足本地養(yǎng)殖特點，以種植和養(yǎng)殖相結合、近距離采集和綜合利用為主導，遵循“填補不足”的準則，堅持農牧結合、種養(yǎng)平衡、綜合利用的資源化利用，強調從源頭減少數量、過程管理、末端循環(huán)使用，鼓勵、支持養(yǎng)殖設施與糞污處理設施的升級改造，著力提高養(yǎng)殖技術水平和糞污處理能力，按照“政府引導，企業(yè)動作財政扶持，環(huán)保聯運”的原則，尋求建立一個包括大規(guī)模的畜禽糞便收集、處理和使用有機肥的社區(qū)服務系統，以促進畜禽糞便資源的再生利用，并保證養(yǎng)殖過程中的污染物不被排放，構建覆蓋全縣的畜禽養(yǎng)殖污染防治體系和生態(tài)循環(huán)農業(yè)整縣推進示范基地。2022年6月《都勻市2022年生態(tài)循環(huán)農業(yè)整縣推進示范項目》工作推進會在市農業(yè)農村局召開，會議強調，必須達成共識，理解生態(tài)環(huán)境對于人類的生存與發(fā)展至關重要，深刻領悟到推動生態(tài)循環(huán)農業(yè)的巨大價值，這是農業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展、增強糧食穩(wěn)定供應能力、全方位促進鄉(xiāng)村復興的真正需求。需要以習近平總書記提出的生態(tài)文明理念為導向，積極推廣和實踐生態(tài)文明的觀念，真心實意地付諸行動，堅決打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)。

2 典型生態(tài)農場案例介紹

2.1 貴州都云毛尖茶有限公司國家級生態(tài)農場

該公司成立于1989年，公司生產的“紅敏”牌都勻毛尖茶系列產品，多次被省、州消費者協會評為信得過產品，獲得“貴州省名牌產品”稱號，“紅敏”牌商標2008年榮獲“貴州省著名商標”。公司依靠自主創(chuàng)新，先后成功開發(fā)出了都勻地方群體品種制作紅茶、白茶、黃茶系列、青錢柳系列產品，公司制定紅茶企業(yè)標準上升為都勻市地方標準，參與制訂貴州綠茶、都勻毛尖茶、都勻紅茶等地方標準。產品出廠前，除公司自行對產品農殘檢測外，還要將每批次產品送國家檢測機構檢驗。根據現有的基礎條件新建肥料堆放區(qū);廢棄農作物堆放區(qū)以及品牌展示廳。購置了廢棄物農作物有機肥加工設備；秸稈粉碎機2臺；氣象類檢測設備（溫度、濕度、光照、風向、監(jiān)控等）；生態(tài)成果收集；溯源基礎系統；多功能智慧生態(tài)監(jiān)測展示系統等設備。

公司有種植、加工生產基地3個，分別位于都勻市沙包堡茶園村、歸蘭水族鄉(xiāng)大定村、福泉市仙橋鄉(xiāng)，茶葉種植面積達3000畝；產品有都勻毛尖、都勻紅茶、都勻黃茶、白茶、青錢柳等7個大類30余種；公司參與制訂貴州綠茶、都勻毛尖茶、都勻紅茶等地方標準。每年管護茶園投入約36萬元。我們多年來采取并證明有效的防控措施是：5月底春茶采摘結束，6月上旬進行一次全園修剪，剪除茶蓬成熟春梢上存留的病蟲或蟲卵，促夏芽整齊萌發(fā)；7月下旬夏茶采收結束后，即進行茶園第2次修剪，促秋芽整齊萌發(fā)。秋茶采收結束后，已是10月下旬，茶樹漸進入越冬休眠期，保留秋梢不再修剪，適時施肥，確保次年春芽優(yōu)質早萌。不僅提高產品質量，還提升市場競爭力。

2.2 都勻市勻山茶葉有限責任公司國家級生態(tài)農場

該公司成立于2006年，2011年被評為貴州省黔南州龍頭企業(yè)，2012 被評為貴州省龍頭企業(yè)。主要生產經營名優(yōu)都勻毛尖、都勻紅茶等。公司擁有生產基地3020畝，采取“公司+農戶”的生產模式，間接帶動當地5000 戶農戶?，F建有500立方沼氣工程 1 處。指導該公司在茶葉的栽培、茶園的經營、采集，以及茶青的處理、等級劃分上都實行了嚴格的監(jiān)督，以確保其產品的質量和品質。根據現有的基礎條件，新建茶場循環(huán)農業(yè)澆灌系統520畝；干濕分離管網改建300m；干糞發(fā)酵場1000㎡；購置糞便處理系統1套；有機肥加工設備1套；農作物秸稈顆粒加工機1臺；有機肥鏟車1輛；沼液運輸車1輛；固體有機肥運輸車1輛等設備。該公司將已建成的沼氣工程產生的沼液經沉淀過濾、配肥調配后，再通過鋪設的管網（主管、分管、支管和軟管多級管道）輸送到茶園進行噴灌施肥，覆蓋茶園520畝，減少化肥的使用量，推進化肥減量增效，增強了茶葉的質量和產出，帶來了明顯的經濟、社會和環(huán)保效果。

3 經驗總結

3.1 政府層面的引導示范作用

3.1.1 環(huán)境治理

制定了與糞污收集、儲藏和運送的相應支援措施；完善了包括有機肥料（含沼肥）在內的末級產品的補助政策；確保了大型畜牧業(yè)、廢水處理設備以及養(yǎng)豬場的廢水接受區(qū)域的安全；執(zhí)行了沼氣的整體使用政策，促使生態(tài)天然氣投入到城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)中。

3.1.2 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)

市政府將生態(tài)循環(huán)農業(yè)整縣推進工作作為近期重點工程推進，在爭取中央、省市專項扶持資金的基礎上，把必要的工作經費列入本級的財政預算，同時，也會采取貸款貼息、信用擔保和直接補助等措施來制定出積極且高效的支持政策，還會盡可能地利用先進的方法來吸引社會資本投身于生態(tài)循環(huán)農業(yè)的建設中。承擔主體。應該最大限度地利用省級財政預算的指導力量，特別是對于像龍頭公司、合作社和家庭農場這樣的新興農業(yè)運營實體，來創(chuàng)造一個具有生態(tài)循環(huán)性的農業(yè)模式。由于農戶數量多、小而弱，組織程度低、經營方式落后的原因，在有限的資源條件下，不能起到生態(tài)循環(huán)示范作用。因此，選取糞污資源化基礎好的、企業(yè)主體規(guī)模大且意愿強的、周邊村民支持的、消納場地足夠的企業(yè)。

3.2 采用先進科技促進生態(tài)農場建設

3.2.1 生態(tài)農場智能化

利用智能化的信息系統來推進現代化的生態(tài)循環(huán)農業(yè)，通過物聯網與移動網絡的應用，構筑如水分、營養(yǎng)、疾病防治等的設施，并整合使用智能化的控制、服務、監(jiān)測管理技術，從而達到精確的資源配置、遠程的服務、即時的觀察和集中的展示等。

3.2.2 糞污資源化利用

“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對接”，依據家禽養(yǎng)殖的規(guī)模，配備相應的糞便處理土地。通過整合土地的流轉和運營，農業(yè)和畜牧業(yè)能夠將畜禽廢棄物經過沼氣發(fā)酵等步驟得到的沼液和沼渣直接應用于種植和生產，從而建立起農業(yè)和畜牧業(yè)的良好循環(huán)模式。這樣不僅有助于保持畜禽的健康養(yǎng)殖，還能生產出高質量的農產品，并增強土壤的肥力，達到生態(tài)和經濟雙重收益。針對本項目依托企業(yè)養(yǎng)殖現狀，企業(yè)有自己的種植場且附近有足夠多土地消納糞污（茶場、農田），擬采取農牧結合的技術路線。目前，項目區(qū)域內的承擔單位都建有沼氣發(fā)酵池，糞污經發(fā)酵后，沼液中含大量顆粒物，需要經過沉淀，才能采用泵抽方式用于澆灌。茶場或果園，大都建于山上，如采用人工澆灌，不僅勞動強度大且生產效率低下，為此，需要建設配套的沼液沉淀池及配套相應的管網，才能將沼液用于種植場的澆灌。對于多余的沼液，采用罐車拉至周邊農田，供農戶免費使用。干清糞及沼渣采用堆肥發(fā)酵作為有機肥外賣或供周邊農戶使用，在發(fā)酵中，需要對糞便進行翻堆、裝載，需要配套相應的工程車輛，如鏟車及運輸車。

3.3 管理有效，措施得當

都勻市農業(yè)農村局對項目的進展、效果以及運營管理等方面負有全面責任。根據各個層級的畜牧、農業(yè)能源以及發(fā)展改革機構的職責，負責監(jiān)督和評估投資計劃的執(zhí)行以及項目的實施狀況。

3.3.1 加強資金監(jiān)管

嚴格遵守省級預算內的投資管理相關條例，真正提升資金的管理水平。對于補貼性的投資，必須實施專門的賬戶管理，獨立計算，專項使用，絕不允許存儲或者挪用。在市級的畜牧、農業(yè)等相關機構中，設立一套定期的審查與公告機制，以便對項目的進展、品質、收益等方面進行監(jiān)督和公告，同時也會把公告的信息提交給省級的農業(yè)農村部。農業(yè)農村部也會依據項目的執(zhí)行情況，不定期進行隨機抽查。

3.3.2 建立績效考核與反饋機制

對于項目的成果進行深化的評估，依照項目的建設目的、當地的支援政策以及項目的實施與運營狀態(tài)等因素，構建一個全面的成果評估指數框架。經過項目縣的自我評估和省級監(jiān)督機構的再次審查，得出了年度的績效評估結果。這些評估結果會被立即反饋給省級監(jiān)督機構，以此來促進改進管理策略和提高項目的管理質量，并有條不紊地推動生態(tài)循環(huán)農業(yè)的建設。

3.3.3 建立獎懲機制

年度投資是由省級財政管理以及項目成效評估的結果所決定的。對于那些項目進展遲緩、資金利用效率低下，無法按時完成年度投資計劃的任務或者沒有達到項目建設的目標的，會削減或者暫停他們的下一年度投資計劃的規(guī)模。

4 成效顯著

培育生態(tài)農場2個；生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范點實施區(qū)域內完成畜禽糞污資源化利用率≥90%、有機肥替代化肥比例≥20%、農作物秸稈綜合利用率86%。

（1）采用物聯網和移動互聯技術，建設控水、控肥、控病、控濕等設施，集成應用智能化控制、服務、監(jiān)控管理技術，實施精確的資源配置、遠程支持、即時的監(jiān)測以及集中的展示等。

（2）項目區(qū)域內種植園區(qū)水肥替代化肥，使糞污得到最大資源化利用。按照污染物治理路徑，針對項目區(qū)的實際情況和排放要求，養(yǎng)殖畜禽糞污采用厭氧消化技術處理，產出的沼氣可綜合利用，發(fā)酵后產出的沼渣制作成有機肥進行售賣或自用，沼液制作成水肥，沼液除用于企業(yè)內部種植場外，可免費提供給周邊農戶使用，為種植業(yè)提供有機肥料利用。

（3）對于生態(tài)農場的水資源、土地條件以及農產品的品質等方面進行抽樣評估，并全面考察其投入與產出的效果、持久發(fā)展的能力以及企業(yè)的社會責任執(zhí)行情況，同時，也需要加強對生態(tài)農場的跟蹤評估，并及時提供評估結果，以此來構建一個有效的激勵和約束機制。

5 結語

通過對都勻市自然資源和農業(yè)潛力的分析，我們發(fā)現國家級生態(tài)農場的培育對該地區(qū)經濟發(fā)展具有重要意義。在維護生態(tài)平衡、推動農業(yè)的持久發(fā)展以及提升農民的收益等方面，國家級的生態(tài)農場起到了重要的推動作用。國家級生態(tài)農場的培育改善了都勻市的生態(tài)環(huán)境。通過采用環(huán)境友好的農業(yè)生產方式，減少化學農藥和化肥的使用，保護土壤健康和水資源，有助于提高生態(tài)系統的穩(wěn)定性和生物多樣性。然而，國家級生態(tài)農場的培育和可持續(xù)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。例如，土地利用調整和資金支持是一項重要任務，需要政府的政策引導和投入。通過優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推動農業(yè)的持久性發(fā)展以及提升農民的收益，國家級生態(tài)農場為都勻市乃至全國的農業(yè)綠色轉型和可持續(xù)發(fā)展提供了有益的經驗和啟示。然而，為實現可持續(xù)發(fā)展目標，需要政府、農民和社會各界的共同努力，建立健全的政策體系和支持機制。只有這樣，國家級生態(tài)農場才能在都勻市持續(xù)發(fā)展并發(fā)揮更大的作用。