做好基層動(dòng)物防疫工作的措施

周玉杰

（陽谷縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心，山東 陽谷 252300）

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，為了保證畜牧業(yè)的健康發(fā)展，行業(yè)特別是基層工作者也應(yīng)不斷創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化工作流程。為此，深入分析目前的動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀及相關(guān)技術(shù)水平，為提高防疫工作能力做好思想及技術(shù)儲(chǔ)備。以保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，防止動(dòng)物疫情的發(fā)生，從而為動(dòng)物食品的品質(zhì)做出貢獻(xiàn)。基層動(dòng)物防疫工作直接影響動(dòng)物健康，是養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的保障，既可以提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，大力推進(jìn)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的多元健康發(fā)展的基石。

1 做好基層動(dòng)物防疫工作的重要性

在基層養(yǎng)殖生產(chǎn)的過程中，飼養(yǎng)環(huán)境比較差，或者飼養(yǎng)方法不當(dāng)，很可能會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物疫病發(fā)生。盡管有些動(dòng)物的癥狀比較輕微，雖然可以迅速自我修復(fù)，但還是會(huì)影響到他們的生長發(fā)育，甚至影響整群動(dòng)物健康，進(jìn)而影響到最后的畜產(chǎn)品品質(zhì)。如果飼養(yǎng)動(dòng)物的病情比較嚴(yán)重，并且沒有得到及時(shí)的檢測(cè)，就有可能造成疾病的死亡，并且還會(huì)把疾病傳染給其他健康的動(dòng)物，從而讓飼養(yǎng)者蒙受巨大的損失?；鶎涌萍既藛T要根據(jù)疾病表現(xiàn)，找出病原，制定有針對(duì)性的飼養(yǎng)管理措施或藥物治療方案，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人員需要具備一定的專業(yè)的防疫知識(shí)和技能，可以根據(jù)動(dòng)物的癥狀特征，結(jié)合飼養(yǎng)管理情況，給出綜合防控措施。當(dāng)出現(xiàn)示病癥狀，要采取隔離措施，對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)戶按相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行及規(guī)章制度做好消毒，防止疫情擴(kuò)散。除此之外，飼養(yǎng)技術(shù)人員還應(yīng)具備一些動(dòng)物用藥常識(shí)及疫病防控知識(shí)，定期為動(dòng)物注射疫苗，防止疾病的發(fā)生。

2 動(dòng)物防疫工作中常見問題分析

2.1 對(duì)動(dòng)物防疫工作不夠重視

目前，在我國的基層動(dòng)物防疫工作中，最主要的問題是缺乏對(duì)基層防疫工作的理解，很多飼養(yǎng)員對(duì)單點(diǎn)預(yù)防措施不夠重視，造成了基礎(chǔ)預(yù)防措施不夠完善，只是一種形式。對(duì)于監(jiān)管部門而言，在實(shí)際的基層動(dòng)物防疫工作中，有關(guān)部門并沒有根據(jù)基層動(dòng)物防疫工作的實(shí)際情況，制定出一套統(tǒng)一的制度，造成大部分監(jiān)管部門不能很好地發(fā)揮自身作用，監(jiān)管不到位，效率低下。在動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行防疫檢查時(shí)，只做了一些簡(jiǎn)單的調(diào)查與問詢，并未真正到畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)地查看，按照規(guī)范進(jìn)行檢查。由于有關(guān)部門的執(zhí)行力度不足，嚴(yán)重影響了工作成效。另外，目前很多地方對(duì)基層獸醫(yī)的防疫工作還不夠重視，資金不足，嚴(yán)重影響了基層動(dòng)物防疫工作的開展。

2.2 信息收集、傳遞不暢，有序安排不足

目前，大部分單位都沒有建立動(dòng)物防疫信息上報(bào)系統(tǒng)規(guī)范，沒有符合基層工作實(shí)際的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)時(shí)不夠全面，不能保證數(shù)據(jù)資料的可靠性、完整性。有些部門為了“充面子”，弄得亂七八糟，偽造了大量的數(shù)據(jù)，不能有效地使用這些數(shù)據(jù)，這對(duì)基層的獸防工作造成了很大的負(fù)面影響。同時(shí)，因?yàn)榛鶎有竽莲F醫(yī)所的動(dòng)物防疫工作中存在信息不暢，掌握的動(dòng)物疫情防控信息不足，防疫工作人員要么是“消防員”，四處弄波，要么閑著，不是處于有序工作狀態(tài)，工作壓力也相對(duì)較大。長此以往，會(huì)心生倦意，非常容易出現(xiàn)各種各樣的錯(cuò)誤，從而不能保證整體工作效率和質(zhì)量。技術(shù)培訓(xùn)不足比較突出，在基層動(dòng)物防疫工作中，因其自身的復(fù)雜性，所涉及的各類儀器和設(shè)備往往較多?，F(xiàn)有的許多儀器設(shè)備在使用方法、具體操作步驟等各個(gè)方面都會(huì)不同程度地影響到基層動(dòng)物防疫工作的實(shí)施效果。

2.3 管理體制不完善

部分養(yǎng)殖技術(shù)人員不注重提高動(dòng)物自身免疫力，在飼養(yǎng)管理及有關(guān)制度的制定過程中，雖有動(dòng)物防疫計(jì)劃免疫的術(shù)語及措施，但管理體系不夠完善，缺乏執(zhí)行力。在實(shí)施過程中，缺乏時(shí)效性和落實(shí)性，不能及時(shí)解決問題。只有制定出一套比較完善的、科學(xué)的、有效的、切合實(shí)際的防疫管理制度，才能在一定程度上提升防疫工作的效率，進(jìn)而增強(qiáng)動(dòng)物的自身免疫力。在建立系統(tǒng)時(shí)，飼養(yǎng)員要依據(jù)所在單位飼養(yǎng)動(dòng)物自身的體況及飼養(yǎng)管理?xiàng)l件，有的放矢，精確的科學(xué)管理，促進(jìn)健康養(yǎng)殖。

2.4 防范意識(shí)有待提高

動(dòng)物防疫工作都圍繞著養(yǎng)殖場(chǎng)開展，大部分養(yǎng)殖戶都沒有足夠重視這一工作，多數(shù)地區(qū)動(dòng)物防疫工作所需的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全，難以為全面開展防疫工作提供強(qiáng)有力的支持。因?yàn)榧倚笙嚓P(guān)的疾病已經(jīng)表現(xiàn)出了非典型化和慢性化的特征，區(qū)域間的聯(lián)系日益密切，這給疫情防控帶來了很大的困難。也有一些農(nóng)民，在實(shí)際的養(yǎng)殖過程中，因?yàn)樽约旱睦妫つ康胤靡恍┛股氐人幬?，這是一種不恰當(dāng)?shù)男袨?，?yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的效果。而在某些邊遠(yuǎn)地區(qū)，受多種客觀因素制約，信息傳遞困難，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物疫情的有效監(jiān)測(cè)與防控。

2.5 資金、技術(shù)支持不足

資金、技術(shù)支持等會(huì)在一定程度上制約動(dòng)物防疫工作的開展。盡管在許多地區(qū)，為了避免動(dòng)物疫情的發(fā)生，建立了專門的獸醫(yī)研究實(shí)驗(yàn)室，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐募尚竽翗I(yè)動(dòng)物種類，配備了一定的研究設(shè)備，設(shè)施完整性較高。但是，一線工作人員自身的專業(yè)技術(shù)水平不足，需要培訓(xùn)，同時(shí)，他們的工作觀念仍然比較落后，不重視實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。管理制度落后，造成了防疫工作技術(shù)層面的空缺，推進(jìn)難度大，檢測(cè)工作的落實(shí)不到位。

3 對(duì)策措施

3.1 充分認(rèn)識(shí)基層動(dòng)物防疫工作的重要性

要改變觀念，提高對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的重視程度。在畜牧生產(chǎn)實(shí)踐中，動(dòng)物疫病的發(fā)生、傳播與發(fā)展速度很快，并且有很多容易爆發(fā)，影響?zhàn)B殖業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，所以，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作具有十分重要的意義。在面對(duì)傳統(tǒng)觀念中存在的誤區(qū)時(shí)，政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好引導(dǎo)的作用，要打破誤區(qū)，充分關(guān)注基層動(dòng)物防疫工作，從而提升對(duì)動(dòng)物疫病的防控能力及水平。由有關(guān)部門加大宣傳力度，采用各種行之有效的方式和方式來擴(kuò)大宣傳的范圍，增強(qiáng)宣傳的效果，只有這樣，才可以讓動(dòng)物疫病防控的重要性在廣大的養(yǎng)殖群眾中得到普及，同時(shí)，作為基層獸醫(yī)和衛(wèi)生工作者，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要意義，從而為動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制提供一個(gè)更好的環(huán)境，從而促進(jìn)我國畜牧業(yè)的發(fā)展。根據(jù)目前動(dòng)物防疫工作的實(shí)際，要加大檢查監(jiān)督的力度，確?；鶎蛹夹g(shù)人員能夠最大限度地發(fā)揮動(dòng)物防疫管控措施的作用，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)和過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確?；鶎有竽恋墨F醫(yī)動(dòng)物防疫工作的成效不斷提高，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的有效預(yù)防和控制，確保畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.2 建立健全動(dòng)物防疫信息收集、管理及上報(bào)制度

為保障動(dòng)物肉類的食品安全，使防疫工作可以正常有效地進(jìn)行，應(yīng)充分發(fā)揮科技進(jìn)步的優(yōu)勢(shì)，在防疫工作中運(yùn)用一系列的高科技。比如，利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)為防疫工作人員提供專業(yè)服務(wù)，建立動(dòng)物防疫檔案，使防疫工作人員掌握數(shù)據(jù)支撐，運(yùn)用專業(yè)判斷，為做好工作打下基礎(chǔ)。可以構(gòu)建一套完備的資料庫，既能了解員工的工作流程，又能了解設(shè)備的使用情況，還能“查漏補(bǔ)缺”，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，提高工作效率。這樣我們就可以“優(yōu)劣互補(bǔ)”。此外，借由資料庫的建立，可提升員工之業(yè)務(wù)水平，并能及時(shí)掌握各項(xiàng)儀器之操作過程，進(jìn)而降低員工在防疫工作中由于儀器所造成之錯(cuò)誤。所以，在基層防疫工作中，要在動(dòng)物飼養(yǎng)的全過程中，對(duì)各種防疫內(nèi)容進(jìn)行詳盡的記錄，為工作人員提供足夠的數(shù)據(jù)支撐，減輕他們的工作量，降低他們的工作壓力，降低人員流動(dòng)。

3.3 完善基層動(dòng)物防疫工作體系和制度

為更好地確?；鶎觿?dòng)物防疫的工作效率，政府有關(guān)部門特別是基層政府的有關(guān)部門還可以通過健全基層動(dòng)物防疫的工作體系來為基層動(dòng)物防疫工作提供支持保障，或通過完善相應(yīng)的動(dòng)物防疫工作制度來為基層動(dòng)物防疫工作提供制度上的支持。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，可以成立一個(gè)統(tǒng)一的初級(jí)畜牧獸醫(yī)部門，把大多數(shù)的初級(jí)獸醫(yī)集中到一起，進(jìn)行工作分配，這樣就不會(huì)出現(xiàn)工作繁重，工作難度大的“挑三揀四”的情況。同時(shí)，各級(jí)政府相關(guān)部門要對(duì)基層畜牧獸醫(yī)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與配置，保證其合理有序地開展。建立相應(yīng)的基層獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物防疫的管理和監(jiān)管體系，通過對(duì)每個(gè)基層獸醫(yī)的管理和監(jiān)管，來推動(dòng)他們改善自己的工作習(xí)慣和工作方式，并推動(dòng)他們?nèi)ヌ剿鞲冗M(jìn)、更科學(xué)的動(dòng)物防疫技術(shù)及方法。

3.4 提升技術(shù)工作人員綜合素質(zhì)

若要全面加快基層動(dòng)物防疫工作的有效實(shí)施，就應(yīng)該在當(dāng)前的技術(shù)手段下，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的儲(chǔ)備及現(xiàn)有技術(shù)人員的知識(shí)儲(chǔ)備，有效提高團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)及工作能力水平。持續(xù)地對(duì)傳統(tǒng)的基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)管理觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，通過培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)型人才，提高隊(duì)伍建設(shè)管理工作的質(zhì)量。與此同時(shí)，還需要對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行經(jīng)常性的綜合培訓(xùn)和管理，從而提高有關(guān)工作人員的整體工作素質(zhì)，以此來增強(qiáng)基層技術(shù)人員對(duì)動(dòng)物防疫工作的責(zé)任心，增強(qiáng)其職業(yè)化程度。當(dāng)前，由于基層動(dòng)物防疫人員年齡較大，這給防疫工作帶來了很大的難度，這就造成了許多新的疫苗品種不能在基層地區(qū)推廣，有關(guān)的養(yǎng)殖單位也沒有嚴(yán)格執(zhí)行基本的防疫要求，并進(jìn)行相應(yīng)的配合管理。此外，因?yàn)槠渥陨淼慕?jīng)濟(jì)實(shí)力并不強(qiáng)，所以很多的畜牧業(yè)動(dòng)物都采用的是傳統(tǒng)的散養(yǎng)的方式來進(jìn)行飼養(yǎng)和管理，這就使得動(dòng)物防疫工作的推進(jìn)變得更加困難，不能及時(shí)的找到疫情發(fā)生的根源。

3.5 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備

只有引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，才能更好的推動(dòng)動(dòng)物疫病防控工作開展，才能使動(dòng)物疫病防控工作的科學(xué)性向基層延伸。利用先進(jìn)的儀器設(shè)備，對(duì)畜產(chǎn)品的生物參數(shù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)處理，對(duì)畜產(chǎn)品的生物參數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并對(duì)其進(jìn)行了定期的更新，以便于對(duì)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測(cè)和分析。并建立了監(jiān)測(cè)體系，以方便飼養(yǎng)員和基層衛(wèi)生局的工作人員對(duì)該病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在醫(yī)藥試劑上，國家可以對(duì)畜牧業(yè)進(jìn)行積極的投資，對(duì)藥品的用量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。要重視人才的培育，為其提供優(yōu)厚的福利，減少其工作壓力，加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識(shí)與職業(yè)素養(yǎng)，并將其運(yùn)用于動(dòng)物防疫工作，提高其工作效率與質(zhì)量。國家應(yīng)該積極地引進(jìn)具有創(chuàng)新精神的年輕、專業(yè)人才，這些人才的視角要跟上時(shí)代的潮流，這樣才能激發(fā)出新的創(chuàng)新思路，這對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展是有利的，也能對(duì)防疫工作起到長期的作用。

4 結(jié)語

在發(fā)展基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，要注意有秩序地開展動(dòng)物防疫工作，保障牲畜的健康成長，保障基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的整體效益。有關(guān)部門和工作人員要充分認(rèn)識(shí)到基層動(dòng)物防疫工作的重要性和緊迫性，建立完善的動(dòng)物防疫工作管理機(jī)制，確保防疫工作的規(guī)范性和規(guī)范化，建立完善的動(dòng)物防疫工作的基本保障體系，確保動(dòng)物防疫工作能夠有序地進(jìn)行，促進(jìn)我國基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。