鷹潭：齊抓共管 筑牢農(nóng)村交通安全防線

文｜鄒嘉 朱烈闖 圖｜鄧宇凱

為進(jìn)一步做好農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作，近年來，江西省鷹潭市公安局交警支隊以道路交通安全風(fēng)險隱患排查治理為切入點(diǎn)，以落實(shí)“交所融合”九聯(lián)機(jī)制為突破口，聚焦“協(xié)同共治、隱患整治、特色宣教”三個關(guān)鍵，推動道路交通安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)村交通安全保障水平顯著提升。

治理后的鯉塘村“Y”型路口

構(gòu)建協(xié)同共治新體系

鷹潭市委市政府高度重視農(nóng)村交通管理工作，多次強(qiáng)調(diào)“做好農(nóng)村道路交通安全管理工作必須落實(shí)黨政引導(dǎo)、協(xié)同共治”。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包干道路安全隱患重點(diǎn)路段的治理，并將道路交通安全指數(shù)納入對各區(qū)（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的高質(zhì)量發(fā)展和平安建設(shè)考核，推動各級黨委政府落實(shí)主體責(zé)任。按照“主責(zé)在區(qū)（市）、管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、延伸到村（社區(qū)）、觸角到村組”的要求，全覆蓋建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)道專委并實(shí)體化運(yùn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任道專委主任，出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)道專委工作機(jī)制》，明確交通、安監(jiān)、公路等部門監(jiān)管職責(zé)，將農(nóng)村交通安全設(shè)施維護(hù)、交通安全管理任務(wù)分解落實(shí)到各職能部門，健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級考核督導(dǎo)機(jī)制，形成“黨政引領(lǐng)、屬地管理、部門監(jiān)管、社會共治”齊抓共管良好工作格局。

為進(jìn)一步深化警保合作和“兩站兩員”建設(shè)，鷹潭市推動各區(qū)（市）政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站、農(nóng)村交通勸導(dǎo)站，廣泛發(fā)動村干部、農(nóng)村網(wǎng)格員、公路路長、護(hù)路員和“余江大嫂”“365 義務(wù)巡防隊”等基層力量，積極參與農(nóng)村道路交通隱患排查、勸導(dǎo)勸阻和安全宣傳，構(gòu)建“1 名輔警+2 名專職人員+N名社會力量”農(nóng)村交通勤務(wù)響應(yīng)新機(jī)制。

鷹潭市公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)江西省公安廳《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村道路交通安全管理改革的指導(dǎo)意見》，持續(xù)深化“交所融合”警務(wù)機(jī)制改革，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與交警中隊合二為一同執(zhí)勤、同考核，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所由交警大隊派出交警駐所，實(shí)行派出所民警與交警同值班、同吃住、同執(zhí)勤、同考核，將治安巡邏與交通巡查有機(jī)融合，推動一警多能、一警多用、聯(lián)勤聯(lián)動，農(nóng)村派出所在發(fā)動基層組織和黨員干部開展隱患排查、宣傳勸導(dǎo)等方面發(fā)揮了巨大作用，農(nóng)村交通管理新生態(tài)蔚然成形，實(shí)現(xiàn)“白帽子+藍(lán)帽子”“1+1＞2”的效果。

推行隱患整治新模式

鷹潭交警支隊牢固樹立“隱患就是事故”“事故可防可控”理念，創(chuàng)新推行“深排、實(shí)改、精治、主防”隱患整治新模式，發(fā)動多方力量對轄區(qū)人、車、路、企風(fēng)險隱患進(jìn)行滾動式、起底式排查，精準(zhǔn)畫像，形成風(fēng)險隱患臺賬，確?！安宦┮惶帯保才挪?.45 萬名高風(fēng)險駕駛?cè)恕?.34 萬輛中高風(fēng)險車輛、681 家中高風(fēng)險企業(yè)、741 處道路隱患。支隊推動警保數(shù)據(jù)共享，梳理近幾年全市涉及道路交通事故保險理賠情況，篩選出17 條高風(fēng)險路段。創(chuàng)新推出“鷹潭文明交通金點(diǎn)子”活動，廣泛發(fā)動群眾及時發(fā)現(xiàn)道路交通安全隱患206 條，推動形成道路交通安全風(fēng)險隱患排查治理全民參與良好氛圍。

為推動道路交通安全隱患整治到位，鷹潭交警支隊全域推廣運(yùn)用“釘圖”微信小程序，分級分類建立可視化道路交通安全隱患三色預(yù)警，實(shí)行重點(diǎn)隱患領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、閉環(huán)整改、銷號管理，靶向整改各類重點(diǎn)交通隱患。余江、貴溪兩個重點(diǎn)整治區(qū)（市）率先通過政府專項債項目資金解決經(jīng)費(fèi)問題。創(chuàng)新工作法治理濱江鎮(zhèn)鯉塘村“Y”型隱患路口，形成隱患路口整改“鯉塘模式”，并在全市推廣。支隊堅持“一路一策”，精準(zhǔn)治理，對事故多發(fā)的407 個平交路口和494 處國省道、縣鄉(xiāng)道重點(diǎn)路段，綜合采取交叉路口加裝信號燈、重點(diǎn)路段鋪設(shè)振動帶、平交路口支路安裝減速帶、臨水臨崖路段加裝安全護(hù)欄等措施，封閉320、206 國道中間開口54 處，沿線安裝村莊出入口減速帶248個，全市交通事故大幅下降。針對鄉(xiāng)村道路農(nóng)用車輛違法載人行為常態(tài)化開展路面巡查管控，充分發(fā)揮“兩站兩員”作用，堅持“廣宣傳、勤查糾、溫處理”，農(nóng)用車輛違法載人的現(xiàn)象明顯減少。

在加強(qiáng)隱患排查整改的同時，鷹潭交警支隊聚焦源頭防控，主動聯(lián)合物流協(xié)會加強(qiáng)中高風(fēng)險企業(yè)日常監(jiān)管，建立常態(tài)化的聯(lián)絡(luò)、協(xié)作機(jī)制，督促壓實(shí)企業(yè)防風(fēng)險、除隱患主體責(zé)任。在農(nóng)村地區(qū)加裝“AI智慧云眼”，自動抓拍并語音提醒駕乘摩托車、電動自行車沒戴頭盔、安裝遮陽傘行為，落實(shí)交通勸導(dǎo)員逐人上門教育提示，倒逼村民養(yǎng)成安全出行的習(xí)慣。

打造特色宣教新品牌

文明交通行為的養(yǎng)成是交通安全的重要屏障。在嚴(yán)管的基礎(chǔ)上，鷹潭交警支隊進(jìn)一步加大交通安全的宣教力度，深挖特色資源，創(chuàng)新特色活動，打造交通安全宣教特色品牌。支隊全面分析近年來查處的交通違法違規(guī)數(shù)據(jù)，梳理出各類違法違規(guī)行為重點(diǎn)群體、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域，分類制定宣教內(nèi)容。扎實(shí)開展“七進(jìn)”“美麗鄉(xiāng)村行”活動，利用“警民懇談會”“貴警夜訪”等有效載體入戶面對面宣傳交通安全知識。創(chuàng)新用好“板車宣講隊”特色隊伍，編排以交通安全宣傳為主題的舞臺劇《吳嫂趕集》，各村流動演出，讓村民在歡笑聲中接受交通安全教育。充分發(fā)揮鷹潭“村村通”大喇叭點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，滾動宣傳交通安全知識。依托“送電影下鄉(xiāng)”活動，深入農(nóng)村流動播放交通安全警示片，用一個個血淋淋的交通事故案例警示教育村民，讓文明交通、安全出行的聲音“飛”入千家萬戶。

日常執(zhí)勤執(zhí)法工作中，鷹潭交警支隊始終堅持柔性化執(zhí)法、人性化宣教，定期組織群眾和違反交規(guī)人員擔(dān)任交通志愿者，開展情景式、體驗式宣教，在潛移默化中增強(qiáng)其交通安全意識。對輕微交通違規(guī)行為，綜合采取首違免罰、當(dāng)場糾正等溫情執(zhí)法方式，既體現(xiàn)了執(zhí)法的溫度，又提升了宣教的時效。