鄉(xiāng)村振興背景下赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑探究

張勇

摘 要：農(nóng)業(yè)是國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，農(nóng)業(yè)加快速度進入到現(xiàn)代化發(fā)展趨勢中?；谶@種情況下，黨和國家非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，每年中央一號文件都會對“三農(nóng)”問題做出明確指示，而農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，也是地方各級政府的工作重點，促使我國農(nóng)業(yè)形成較好的發(fā)展趨勢。從赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況分析，還存在諸多問題，直接影響到區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，甚至難以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標實施形成有效驅(qū)動力。本文通過對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及設(shè)施農(nóng)業(yè)概述，提出赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，為其他區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；赤峰市；設(shè)施農(nóng)業(yè)；發(fā)展路徑

引言：現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展水平的有效途徑[1]。在鄉(xiāng)村振興背景下，我國農(nóng)業(yè)區(qū)域的目標都是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促使設(shè)施農(nóng)業(yè)在赤峰市得到一定的發(fā)展。并且，在政府加大農(nóng)業(yè)投入后，赤峰市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度更快，有利于加快鄉(xiāng)村建設(shè)力度。

設(shè)施農(nóng)業(yè)并不是一朝一夕形成，而是需要經(jīng)過長期戰(zhàn)略規(guī)劃，一步一步進行落實，才能形成健全的設(shè)施農(nóng)業(yè)體系。從這點看，赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展依舊存在很大完善空間[2]。因此，為確保赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提升，應(yīng)當結(jié)合當前發(fā)展過程，制定科學(xué)合理設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，以此推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標實現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實奠定良好的基礎(chǔ)。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及設(shè)施農(nóng)業(yè)概述

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十九大首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，充分說明中國共產(chǎn)黨對“三農(nóng)”問題的認識達到新高度，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中合理處理“三農(nóng)”問題的新方法，也符合當前廣大農(nóng)民群眾的要求[3]。從具體層面而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及到諸多內(nèi)容，包括城鄉(xiāng)一體發(fā)展、健全農(nóng)村制度、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人與自然和諧共生、鄉(xiāng)村文化振興、農(nóng)村治理體系更新等內(nèi)容[4]。其中，農(nóng)業(yè)改革是最為核心的部分。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響到國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量[5]。

在社會主義新時代中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化治理是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必經(jīng)之路，也是形成現(xiàn)代化治理體系的重要部分，也是實現(xiàn)我國糧食安全的現(xiàn)實要求。而設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生及應(yīng)用，符合當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

1.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)嗎，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，在社會主義新時代中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。設(shè)施農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效方式[6]。從具體層面而言，設(shè)施農(nóng)業(yè)是使用人工方式開展的干預(yù)措施，調(diào)整農(nóng)作物生長的環(huán)境，從而為農(nóng)作物生長奠定全天候的生長環(huán)境，這是整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)在實施過程中，關(guān)鍵是對農(nóng)作物生長環(huán)境安全性溫室、牲畜及家禽生長環(huán)境安全性畜禽舍、生長環(huán)境安全性菇房。一般情況下，是充分發(fā)揮太陽能作用，可以讓農(nóng)作物、牲畜、家禽等脫離自然環(huán)境的依賴，對不同氣候環(huán)境的農(nóng)作物、牲畜、家禽等進行針對性的培養(yǎng)。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是截然不同的，設(shè)施農(nóng)業(yè)在實施中，可以最大限度發(fā)揮生產(chǎn)資源的利用價值，降低對生態(tài)環(huán)境的污染，在一定限度內(nèi)可發(fā)揮生態(tài)保護作用，也可對自然資源進行規(guī)?；褂肹7]。并且，通過對各類農(nóng)業(yè)機械設(shè)備使用后，能夠提升生產(chǎn)效率。以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，只能依靠人工種植，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益很低，而農(nóng)業(yè)機械設(shè)備出現(xiàn)后，可以提升農(nóng)業(yè)種植、澆水、施肥、除草、收割等工作效率，既可以節(jié)約時間，也可以節(jié)約人力資源投入。通過對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生重大作用。

第一，通過設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展后，可以將科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行深度結(jié)合，從而讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第二，通過設(shè)施農(nóng)業(yè)使用中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到科學(xué)合理調(diào)整，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益提升，更好為農(nóng)牧民群體帶來持續(xù)性的收入。

第三，通過設(shè)施農(nóng)業(yè)使用中，因其堅持循環(huán)利用原則，可以實現(xiàn)資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護等作用，受到政府鼓勵和支持。

第四，通過設(shè)施農(nóng)業(yè)使用中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對農(nóng)藥、花費等需求量降低，有利于提升食品安全系數(shù)，更好滿足人民群眾的需求。

2 赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

赤峰市丘陵山地多、日照充足、交通便利。近年來，堅持因地制宜、群眾自愿、以點帶面、梯度推進，設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了由簡單粗放向精細化發(fā)展、由零星分散向規(guī)模化發(fā)展、由人工操作向機械化發(fā)展。目前赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積187公頃，年產(chǎn)量500萬噸，年產(chǎn)值160多億元，帶動農(nóng)牧民人均增收3800多元，占地面積和設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占全區(qū)一半以上。

2.1 重視頂層設(shè)計，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

為保障赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)高標準、高質(zhì)量等發(fā)展趨勢，應(yīng)當重視頂層設(shè)計的價值，科學(xué)合理明確設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以此不斷增強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展驅(qū)動力。

基于這種情況下，赤峰市深刻把握黨和國家政策要求，明確領(lǐng)導(dǎo)組織，發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推動的作用，成立市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長、市長擔(dān)任副組長，制定了《赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》文件，全面統(tǒng)籌市內(nèi)各項資源，不斷向設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜。

此外，各個旗縣區(qū)也成立相應(yīng)的專班，并且由旗縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而發(fā)揮結(jié)對幫扶機制作用，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面落實、各個部門協(xié)同、基層區(qū)域執(zhí)行的工作格局，以此全面推動赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2 強化規(guī)模布局，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當把握重點、集中開發(fā)、集約發(fā)展的原則，才能更好提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。例如，南部區(qū)域需要將番茄、特色水果等作為主要的農(nóng)作物，能夠充分利用當?shù)氐膬?yōu)勢環(huán)境；北部區(qū)域應(yīng)當側(cè)重于菇類農(nóng)產(chǎn)品、北蟲草等為主進行發(fā)展，從而全面落實規(guī)模化發(fā)展戰(zhàn)略，有利于開拓更大的消費市場。

通過對赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)調(diào)查得知，此類園區(qū)達到1251處。其中，超過萬畝的有9個、超過千畝的有245個，并且有7家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)通過了粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地認定。如，在大廟鎮(zhèn)公主嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中，整個農(nóng)業(yè)園區(qū)面積達到2.3萬畝，也是當前內(nèi)蒙古最大的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，其生產(chǎn)出的西紅柿品質(zhì)非常高，在北上廣等發(fā)達城市有著很大的市場，并且可以帶動相關(guān)農(nóng)戶增收大于7.5萬。

2.3 健全產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場競爭力

一般情況下，設(shè)施農(nóng)業(yè)不是單個部分組成，也是劃分為諸多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果想要讓設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平更高，應(yīng)當堅持綜合開發(fā)為主線，全面推動設(shè)施農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)形成，從而產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)、銷售一體化發(fā)展模式。

從種苗供應(yīng)層面分析，現(xiàn)階段形成規(guī)?；挠缁赜?1家，供應(yīng)產(chǎn)量超過億株的4個，并且供應(yīng)能力逐步可以超過10億株。從精深加工層面分析，當前區(qū)域內(nèi)有大中型蔬菜加工企業(yè)達到17家，各類保鮮庫達到138個，并且有很多借助設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢作用，形成了很多基層區(qū)域的車間，從而有利于農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，以此增加附加值。

從專業(yè)市場層面分析，有各類交易市場達到37個、專業(yè)合作組織有57個，并且每年交易數(shù)量達到150萬噸，產(chǎn)品基本遠銷國內(nèi)外。基于這種情況下，赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)想要實現(xiàn)進一步發(fā)展，還是需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行全面分析，逐步彌補弱項，發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成更加具有市場競爭力的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.4 加大創(chuàng)新力度，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

在設(shè)施農(nóng)業(yè)中，本身就是依托農(nóng)業(yè)設(shè)備、科學(xué)技術(shù)等實現(xiàn)的。但是，技術(shù)是持續(xù)發(fā)展的，更新速度非常快，這就要求設(shè)施農(nóng)業(yè)需要不斷更新。通過加大創(chuàng)新力度，才能保障設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。從具體實施過程中，應(yīng)當全面設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)科學(xué)化、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)標準華、農(nóng)業(yè)設(shè)備技術(shù)輕量化、農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)模式化、育苗技術(shù)集約化，從而不斷提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；也要加強化肥農(nóng)藥降低增效技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施環(huán)境高效管理技術(shù)、連作土壤特效修復(fù)技術(shù)、特色農(nóng)作物高效栽培技術(shù)、廢棄物綜合利用增效技術(shù)的使用。

通過對這些措施的使用后，能夠形成智慧化設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，可以不斷提升栽培良種利用效率，并且農(nóng)業(yè)新技術(shù)利用效率顯著提升，從以往一季向多季生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，逐步發(fā)揮出一季增收到四季增收的巨大轉(zhuǎn)變。

結(jié)束語：設(shè)施農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的有效途徑。從我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況而言，基本都存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)文化素質(zhì)不高，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人才等，直接影響到設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量。

為確保設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，應(yīng)當重視頂層設(shè)計，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；強化規(guī)模布局，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；健全產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場競爭力；加大創(chuàng)新力度，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，以此推動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升。因此，應(yīng)當重視設(shè)計農(nóng)業(yè)的發(fā)展，依托區(qū)域具體情況，科學(xué)合理制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，以此推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

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