企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究

王曉紅

（四川行政學(xué)院，四川 成都 610000）

社會(huì)眾多企業(yè)在實(shí)際發(fā)展的過程中，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架是非常重要的，相關(guān)管控人員可以應(yīng)用應(yīng)急預(yù)案管理體系和應(yīng)急準(zhǔn)備及預(yù)防體系為企業(yè)生產(chǎn)提供幫助，對(duì)影響企業(yè)安全生產(chǎn)效率的不利因素進(jìn)行查找和針對(duì)性解決，這樣既可以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理措施的安全管理效能，還可以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的安全管理質(zhì)量，借助安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架詮釋企業(yè)安全管理的時(shí)效性和處理性。

1 企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中完善應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架的重要性

在社會(huì)現(xiàn)階段，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速開展，社會(huì)中眾多類型的企業(yè)作為國(guó)家的支柱型產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)有不同的影響和作用。對(duì)此，為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作，企業(yè)應(yīng)在社會(huì)新環(huán)境中從安全管理和安全保障層面入手，將致使企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行中涉及的危險(xiǎn)因素精準(zhǔn)查找，并通過完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架或者制定相應(yīng)的解決措施有針對(duì)性的提高企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行與效率，這樣既可以降低安全生產(chǎn)工作執(zhí)行時(shí)的安全事故發(fā)生概率，還可維護(hù)工人生命安全，使安全生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)降低。另外，企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中完善應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架，還可以有效強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先防范，通過安排專業(yè)性較強(qiáng)的管控人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先分析，并依據(jù)分析結(jié)果給予明確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防舉措，這樣既可以提升風(fēng)險(xiǎn)的化解程度，而且還能將風(fēng)險(xiǎn)的影響性降低到最低，為保障企業(yè)效益和提升企業(yè)安全生產(chǎn)工作的完成質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然，由于許多企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的風(fēng)險(xiǎn)隱患具有突發(fā)性和偶然性，所以，企業(yè)更需要在全新的社會(huì)發(fā)展環(huán)境中針對(duì)安全生產(chǎn)工作從應(yīng)急層面入手，加強(qiáng)完善應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架，這樣才能讓企業(yè)安全生產(chǎn)工作在面對(duì)突發(fā)情況的過程中，可以借助應(yīng)急舉措強(qiáng)化企業(yè)安全管理效能，降低企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的安全隱患，更好地詮釋安全管理的優(yōu)化性。

2 企業(yè)安全生產(chǎn)管理的問題

雖然部分企業(yè)在全新的社會(huì)發(fā)展環(huán)境中，借助新的發(fā)展觀念優(yōu)化了安全生產(chǎn)管理工作，但也有部分企業(yè)并沒有注重調(diào)整安全生產(chǎn)管理工作，致使管理人員綜合素質(zhì)不強(qiáng)，安全管理意識(shí)較低，并不能將有效的管控措施和自身責(zé)任落實(shí)到位，進(jìn)而會(huì)擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生概率，讓企業(yè)員工遭受人身安全的威脅，給企業(yè)造成巨大損失。例如，部分企業(yè)安全管理人員受傳統(tǒng)工作觀念的影響，會(huì)過多關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)速率，企業(yè)的發(fā)展利益，并通過違反安全生產(chǎn)法規(guī)或者不按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作達(dá)成目的，這樣雖然可以快速生產(chǎn)加工出對(duì)路產(chǎn)品，讓企業(yè)自身滿足市場(chǎng)的投放需求，但是往往會(huì)受僥幸心理的影響無(wú)法保障生產(chǎn)過程中的安全管理工作，會(huì)在沒有技術(shù)條件和安全保障的前提下強(qiáng)制生產(chǎn)，這樣不僅會(huì)造成人員傷亡，還會(huì)加大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)流失，適得其反。

另外，部分企業(yè)并沒有依據(jù)發(fā)展所需完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架，而是在傳統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架的影響下，將生產(chǎn)和安全兩分開，這樣不僅會(huì)增多管理人員各項(xiàng)管理職責(zé)不明確的現(xiàn)象，而且還會(huì)出現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中人員配置不合理的現(xiàn)象，致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)工作中涉及的相關(guān)人員會(huì)出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的狀況，這樣不僅會(huì)拖延安全生產(chǎn)工作執(zhí)行的進(jìn)程，而且還會(huì)阻礙生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，讓生產(chǎn)企業(yè)處于停滯不前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，影響其發(fā)展效益。例如，部分企業(yè)在完成安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)中，會(huì)由于企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織不健全，影響各項(xiàng)管理人員管理職責(zé)的有效貫徹，甚至部分企業(yè)安全生產(chǎn)組織框架與安全組織框架并沒有得到結(jié)合，而是存在相互獨(dú)立的現(xiàn)象，這樣不僅無(wú)法使各個(gè)組織相互配合，而且還會(huì)使企業(yè)安全生產(chǎn)工作和安全管理工作出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的發(fā)展問題，增加生產(chǎn)事故的發(fā)生概率。

除此之外，由于企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際執(zhí)行時(shí)，其設(shè)備更新?lián)Q代的速度比較快，為了確保安全生產(chǎn)工作執(zhí)行的質(zhì)量，相關(guān)企業(yè)需要遵循國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)設(shè)備及時(shí)更新?lián)Q代，這樣才能在保障安全設(shè)施和安全防護(hù)用品使用質(zhì)量的狀態(tài)下，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，讓生產(chǎn)工作中的安全得到保障。但是，部分企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)收益，在執(zhí)行安全生產(chǎn)工作時(shí)不注重對(duì)設(shè)備更新?lián)Q代，不注重對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行維修管理，而是對(duì)存在安全問題和質(zhì)量瑕疵的器材儀器加強(qiáng)投入，并且并不會(huì)依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給相關(guān)員工購(gòu)買工傷社會(huì)保險(xiǎn)，要求相關(guān)人員利用落后工藝設(shè)備開展生產(chǎn)，這樣不僅無(wú)法保障工作人員的人身安全，生產(chǎn)過程不符合國(guó)家制定的工作標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)使生產(chǎn)車間職業(yè)病危害因素超標(biāo)，影響整個(gè)安全生產(chǎn)工作。

3 企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架的構(gòu)建措施

3.1 企業(yè)要加強(qiáng)人員應(yīng)急培訓(xùn)工作

在安全生產(chǎn)企業(yè)中，其涉及的工作人員主要包括管理人員和生產(chǎn)人員，企業(yè)要完善應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作執(zhí)行的綜合效率，要注重對(duì)管理人員和生產(chǎn)人員開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，強(qiáng)化管理人員和相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，讓其根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化工作措施達(dá)到現(xiàn)代安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，減少安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)和潛在隱患，保障工作人員自身在工作過程中的人身安全，提升生產(chǎn)工作執(zhí)行質(zhì)量，幫助安全生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化社會(huì)發(fā)展效益。例如，部分安全生產(chǎn)企業(yè)受傳統(tǒng)發(fā)展觀念的影響，應(yīng)急培訓(xùn)工作即便得到開展，但是存在隨意性的現(xiàn)象，并不能覆蓋全部工作人員，并不能將針對(duì)性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)加強(qiáng)傳授，致使相關(guān)管理人員和生產(chǎn)人員不能快速有效的強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問題。所以，企業(yè)首先可以將安全生產(chǎn)工作中的管理人員和生產(chǎn)人員進(jìn)行劃分，針對(duì)管理人員開展培訓(xùn)活動(dòng)，確保管理人員可以在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，按照制定的管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作人員進(jìn)行約束，或者依據(jù)生產(chǎn)工作執(zhí)行現(xiàn)狀合理調(diào)整生產(chǎn)工作管理方法，這樣不僅可以發(fā)生事故時(shí)合理應(yīng)用應(yīng)急預(yù)案，還能有效開展自救和互救，保障安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行質(zhì)量。企業(yè)針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的生產(chǎn)人員，可以依據(jù)每一個(gè)人員的工作水平對(duì)其應(yīng)急培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容合理調(diào)整，并要求相關(guān)生產(chǎn)人員參與培訓(xùn)活動(dòng)后進(jìn)入考核環(huán)節(jié)，若生產(chǎn)人員出現(xiàn)考核不合格的現(xiàn)象，相關(guān)管理人員要阻止其上崗。若生產(chǎn)人員考核合格，那么管理人員可以依據(jù)實(shí)際情況將其安排到合適的崗位，并對(duì)其定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，強(qiáng)化其工作素質(zhì)，完善其應(yīng)急知識(shí)，這樣既可以減少影響安全生產(chǎn)工作事故發(fā)生的相關(guān)因素，還可以在事故突發(fā)中，確保相關(guān)生產(chǎn)人員避險(xiǎn)逃生，以此減少安全生產(chǎn)工作中的人員傷亡率，維護(hù)安全生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展效益。

3.2 企業(yè)要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架

企業(yè)在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架，可以針對(duì)安全生產(chǎn)管理中的隱患問題進(jìn)行預(yù)防和管控，以此強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行水平，提高生產(chǎn)工作執(zhí)行的安全性。對(duì)此，企業(yè)在完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架的過程中，可以根據(jù)實(shí)際情況要求生產(chǎn)管理人員制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，通過加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急預(yù)案分級(jí)屬地監(jiān)管和行業(yè)管理責(zé)任，體現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案在制定和實(shí)施過程中的針對(duì)性和可操作性。例如，安全生產(chǎn)企業(yè)首先要在全新的社會(huì)發(fā)展環(huán)境中加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理工作，要求專業(yè)性較強(qiáng)的管控人員，依據(jù)實(shí)際情況提升應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)性和簡(jiǎn)明性以及實(shí)用性，這樣才能促進(jìn)政府和企業(yè)以及行業(yè)領(lǐng)域之間應(yīng)急預(yù)案的有效銜接，貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案分級(jí)屬地監(jiān)管和行業(yè)管理的責(zé)任。另外，為了使應(yīng)急管理在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中得到落實(shí)和實(shí)施，安全生產(chǎn)企業(yè)首先要了解應(yīng)急預(yù)案是安全生產(chǎn)營(yíng)救管理的根本，這樣才會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的不同層次抓好應(yīng)急預(yù)案落實(shí)工作，并要求專業(yè)性較強(qiáng)的管控人員依據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案所明確的指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工，這樣既可以提高應(yīng)急預(yù)案管理人員的業(yè)務(wù)能力，而且還能使企業(yè)安全生產(chǎn)工作順利完成，以此促使企業(yè)提高社會(huì)效益。

除此之外，安全生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架，也需要在高素質(zhì)管理人員的引領(lǐng)下，建立合理的應(yīng)急機(jī)制，這樣才能結(jié)合企業(yè)的規(guī)模和管理體制確定企業(yè)應(yīng)急管理層次和應(yīng)急指揮體系，讓相關(guān)管理工作執(zhí)行得更加順暢，讓應(yīng)急管理機(jī)制得到不斷的升級(jí)。管理人員在調(diào)整和建立合理的應(yīng)急機(jī)制時(shí)，需要明確應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)各類事故的征兆和緊急處理技術(shù)應(yīng)用所需而制定，明確應(yīng)急預(yù)案是編制各崗位的應(yīng)急指南，所以，可以在優(yōu)化和完善相關(guān)工作時(shí)，將崗位應(yīng)急指南與崗位安全規(guī)程加強(qiáng)結(jié)合，使建立的應(yīng)急機(jī)制更加合理，達(dá)成完善安全生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架的目的。

3.3 企業(yè)要保障安全設(shè)施和安全防護(hù)用品的使用質(zhì)量

安全生產(chǎn)企業(yè)為完善應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架，也應(yīng)注重安全設(shè)施和安全防護(hù)用品使用問題，確保安全設(shè)施和安全防護(hù)用品在實(shí)際應(yīng)用時(shí)并無(wú)質(zhì)量問題，并且可以在應(yīng)用過程中發(fā)揮良好的應(yīng)用效用，提高安全生產(chǎn)工作的安全等級(jí)，減少事故發(fā)生的概率，保障工作人員的人身安全。例如，安全生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)高度重視應(yīng)急救援資金的投入保障，可以通過加大資金投入和合理利用資金更新安全生產(chǎn)工作中的應(yīng)急救援設(shè)備，提升應(yīng)急救援設(shè)備在安全生產(chǎn)工作中的應(yīng)用性，發(fā)揮安全設(shè)施和安全防護(hù)用品在實(shí)際應(yīng)用過程中的應(yīng)急作用，可以使安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步發(fā)展。另外，以安全生產(chǎn)工作中涉及的防火安全設(shè)備和安全防護(hù)用品為例，若廠區(qū)并沒有設(shè)置消防栓，那么安全生產(chǎn)企業(yè)中的相關(guān)管控人員應(yīng)重點(diǎn)將資金投入于防火部位，配備性能良好的自動(dòng)消防設(shè)備，如自動(dòng)噴水設(shè)備或者應(yīng)用效率較高的滅火器等消防器材。當(dāng)然，安全生產(chǎn)企業(yè)也需要依據(jù)實(shí)際情況在廠區(qū)設(shè)立專門的煤氣防護(hù)站，并通過引入資金在防護(hù)站內(nèi)配備煤氣檢測(cè)儀，配備測(cè)氧儀或者空氣呼吸器，這些安全防護(hù)用品可以在安全生產(chǎn)工作人員遇到中毒窒息或者突發(fā)事故的情形下，發(fā)揮良好的應(yīng)急搶險(xiǎn)效果，保障生產(chǎn)車間工作人員的人身安全，讓安全生產(chǎn)工作符合車間生產(chǎn)工作開展標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 企業(yè)要合理建設(shè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急平臺(tái)

安全生產(chǎn)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行應(yīng)急管理體系建設(shè)中，也可以通過建設(shè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急平臺(tái)達(dá)成完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架的目標(biāo)，這樣不僅可以使相關(guān)管控人員第一時(shí)間了解安全生產(chǎn)工作中存有的安全隱患，而且還能對(duì)重大的危險(xiǎn)作業(yè)信息細(xì)致分析并做出正確判斷，采用科學(xué)化和信息化的處理方法減少事故發(fā)生概率，確保安全生產(chǎn)工作得到高效推進(jìn)。例如，安全生產(chǎn)企業(yè)可以建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，并要求應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)將應(yīng)急管理作為第一要?jiǎng)?wù)，安排公司主管在安全生產(chǎn)工作中擔(dān)任副組長(zhǎng)，安排公司總經(jīng)理在安全生產(chǎn)工作中擔(dān)任組長(zhǎng)，在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下合理處理安全事故應(yīng)急工作，這樣既可以優(yōu)化安全生產(chǎn)企業(yè)的安全預(yù)警信息管理系統(tǒng)，而且還能在第一時(shí)間解決安全生產(chǎn)工作中存有的各項(xiàng)問題，讓企業(yè)朝著現(xiàn)代化方向前進(jìn)和發(fā)展，使其擁有科學(xué)化和信息化的發(fā)展實(shí)力。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，所以社會(huì)中眾多類型企業(yè)的發(fā)展水平也在不斷提高，安全生產(chǎn)企業(yè)為了促使安全生產(chǎn)工作高效完成，使企業(yè)自身?yè)碛懈嗟陌l(fā)展效益，要在社會(huì)新環(huán)境中關(guān)注安全生產(chǎn)問題，探究應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架的完善路徑，加強(qiáng)調(diào)整應(yīng)急管理措施，這樣既可以保障企業(yè)的安全生產(chǎn)使用，還可以提高生產(chǎn)環(huán)境的健康性，促使安全生產(chǎn)企業(yè)利用標(biāo)準(zhǔn)化管理體系朝著更好的方向前行。另外，若安全生產(chǎn)企業(yè)在新社會(huì)環(huán)境中解決重要的安全生產(chǎn)問題，還可以擴(kuò)大實(shí)際生產(chǎn)量，讓企業(yè)自身在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中擁有較強(qiáng)的實(shí)力，以便于達(dá)成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。