“黨建+”模式促鄉(xiāng)村振興邁上新臺階

□ 中共渾源縣委組織部

渾源縣堅持黨建引領(lǐng)，找準職責(zé)定位，充分釋放鄉(xiāng)村振興的組織勢能，構(gòu)建“黨建+”模式，圍繞隊伍建設(shè)、能力提升、產(chǎn)業(yè)謀劃、文明實踐四個方面，扎實有序做好鄉(xiāng)村振興、強村富民工作，把黨建優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，奮力譜寫全面推進鄉(xiāng)村振興新篇章。

“黨建+隊伍建設(shè)”，配強鄉(xiāng)村振興主力軍。以“頭雁”領(lǐng)航帶動“群雁”齊飛，著力打造敢于創(chuàng)新的村級班子、執(zhí)行力強的駐村工作隊、勇于奉獻的到村工作大學(xué)生隊伍，讓人才“活水”滋養(yǎng)田間地頭，給鄉(xiāng)村“把脈開方”，為鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能。圍繞強化隊伍建設(shè)，相繼出臺了《渾源縣駐村干部管理辦法（試行）》《渾源縣招聘到村工作大學(xué)生管理辦法（試行）》等辦法，選好、育好、用好、管好村“兩委”干部、駐村干部、到村工作大學(xué)生村干部“三支”鄉(xiāng)村振興主力軍。持續(xù)推進村“兩委”干部年輕化、駐村干部專業(yè)化、到村工作大學(xué)生多樣化，進一步健全完善后備人才機制。重點從致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人等群體中選拔后備人才，吸收投身于重點工作的青年才俊加入黨的組織隊伍，鼓勵從德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾認可、人崗相適的村級后備干部中推薦選用干部。印發(fā)《渾源縣農(nóng)村干部報酬待遇管理辦法（試行）》，規(guī)范提高村干部薪酬，落實“三支隊伍”相關(guān)保障機制，實施村（社區(qū)）黨組織書記星級化評定，不斷激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情。目前全縣“兩委”班子成員以36-55 歲中青年人為主體，“兩委”主干學(xué)歷全部達到高中及以上，213個行政村“一村一名大學(xué)生村干部”實現(xiàn)全覆蓋，后備人才庫已擴充至1077 名，鄉(xiāng)村振興骨干隊伍日益壯大。

“黨建+能力提升”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新舉措。著力以制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)為抓手，以推動農(nóng)村隊伍能力提升為突破口，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興工作提質(zhì)增效。培訓(xùn)增智，增強隊伍助農(nóng)本領(lǐng)。堅持“按需培訓(xùn)”的原則，開展訓(xùn)前調(diào)研、意見征求等工作，使培訓(xùn)課程體系更加科學(xué)完備，持續(xù)開展渾源縣“領(lǐng)頭雁”系列培訓(xùn)，堅持定期組織村干部、駐村干部、到村工作大學(xué)生的能力提升培訓(xùn)，創(chuàng)新開展駐村干部每周1.5 小時培訓(xùn)。進一步加大“理論+觀摩”力度，組織全縣肯干事、愿干事的農(nóng)村干部赴鄉(xiāng)村振興示范省市縣學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。今年以來，先后組織相關(guān)農(nóng)村干部前往山東壽光、安徽金寨、江蘇蘇州等地圍繞鄉(xiāng)村振興工作進行觀摩，通過理論+觀摩+實踐，進一步提升農(nóng)村隊伍鄉(xiāng)村振興能力?；顒釉鲂В訌婈犖榻?jīng)驗交流。組織開展系列活動，推動干部隊伍在比中學(xué)、在賽中悟，向優(yōu)秀靠攏、向先進看齊。1 月，舉行“開新局 譜新篇奮進新征程”村黨組織書記“擂臺比武”大賽，通過比組織看堡壘、比經(jīng)濟看發(fā)展、比人才看后勁、比文明看鄉(xiāng)風(fēng)、比和諧看治理，全方位檢驗換屆后鄉(xiāng)村干部的履職能力和盡責(zé)情況。4 月，成功舉辦全市第一屆“助力振興 青年論壇”，各縣區(qū)到村工作大學(xué)生交流溝通、互學(xué)互鑒，共同進步。6 月，舉辦紀念建黨102 周年“請黨放心、振興有我”主題演講比賽。7 月，舉辦“學(xué)思想 強黨性 重實踐 建新功”二十大知識競賽，通過演講賽中學(xué)、學(xué)中比，將黨的二十大精神內(nèi)化于心、外化于行。實踐增知，強化新生力量干事能力。以村級日常工作為基礎(chǔ)，搭建村級后備干部歷練平臺，將村級后備干部安排到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)等重點工作、重大項目一線鍛煉，熟悉村級各項事務(wù)，積累工作經(jīng)驗。堅持抓好到村工作大學(xué)生的磨煉，建立1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員“傳幫帶”的導(dǎo)師幫帶責(zé)任制，從基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興以及安全工作等多個領(lǐng)域幫帶學(xué)習(xí)。通過歷練，213 名到村工作大學(xué)生現(xiàn)已全部到村工作，均已擔(dān)任黨支部書記助理、村委會主任助理，并兼網(wǎng)格員、報賬員、組織員、宣傳員等“多重身份”，開展“助農(nóng)直播”2 場，逐步成長為鄉(xiāng)村振興“多面手”。同時，依托到村工作大學(xué)生例會制度，搭建思想“碰撞”交流平臺。曾經(jīng)為“村官”出身的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“現(xiàn)身說法”，以自己“村官”的成長經(jīng)驗，幫助大學(xué)生村干部錘煉政治品格，找準工作方向，黨建引領(lǐng)促能力提升，夯實鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)。

渾源縣厚植特色強動能，大力推進“一村一品”特色建設(shè)。圖為沙圪坨鎮(zhèn)黃家坡村“露營經(jīng)濟”體驗基地（中共渾源縣委組織部供圖）

“黨建+產(chǎn)業(yè)謀劃”，拓寬強村富民新路徑。堅持將黨建引領(lǐng)作為全面推進鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，持續(xù)推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、村集體經(jīng)濟發(fā)展多元化，拓寬強村富民新路徑，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟和村民收入“雙增收”。聚焦政策強保障，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力，堅持因地制宜、精準施策，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興多部門聯(lián)合推進，鄉(xiāng)村黨組織具體落實的三級聯(lián)動機制，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實工作責(zé)任。今年以來，深化扶持涉農(nóng)項目33 個，有效推動了全縣村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率雙提升。持續(xù)深耕“多元化、多層次、多類型”村集體經(jīng)濟發(fā)展工作，2022 年，213 個行政村集體經(jīng)濟全部達到10 萬元，實現(xiàn)全縣村級集體經(jīng)濟“從無到有、從弱到強”華麗蝶變。厚植特色強動能，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌。大力推進“一村一品”特色建設(shè)，積極構(gòu)建共建、共創(chuàng)、共享模式，有效帶動村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至目前全縣共打造基層黨組織建設(shè)、黨員教育管理、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層治理等黨建品牌村30個。下韓村鄉(xiāng)麻莊村從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展培育養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動等多方面突破，不斷優(yōu)化村集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)，提升集體經(jīng)濟質(zhì)量，構(gòu)建農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動的發(fā)展格局，2022 年集體經(jīng)濟收入達到34 萬元。南榆林鄉(xiāng)二嶺村在縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的大力支持下，先后投資500 余萬元，新建二嶺鄉(xiāng)村民俗文化廣場6500 平方米、游客集散中心80 平方米、觀景臺3 個、民俗客棧窯洞24 間、加固地道1600 米，搶救性保護了村內(nèi)古槭樹，順利實施了大槐樹保護和關(guān)帝廟修復(fù)工程，新建游客服務(wù)中心、停車場，引進3 個特色觀光餐廳，打造集旅游觀光、革命教育、餐飲休閑為一體的紅色文化村，帶動村民致富增收。

渾源縣蔡村鎮(zhèn)蔡村與中國聯(lián)通渾源公司共商共建，通力搭建數(shù)字化三農(nóng)綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)公開、互通、共享。圖為蔡村數(shù)字在線服務(wù)平臺（中共渾源縣委組織部供圖）

“黨建+文明實踐”，提升鄉(xiāng)村自治新力量。黨的二十大報告強調(diào)要完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。黨建引領(lǐng)，打造數(shù)字鄉(xiāng)村。渾源縣蔡村堅持以黨建為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)振興為重點，以提升治理水平為落腳點，蹚出一條農(nóng)村治理新路子。蔡村黨支部與中國聯(lián)通公司共商共建，通力合作搭建蔡村數(shù)字化三農(nóng)綜合服務(wù)平臺。該平臺的建設(shè)優(yōu)化了辦事流程，政務(wù)公開透明，精細管理、精準服務(wù)村民，村民可以隨時隨地了解相關(guān)信息，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)公開、互通、共享，零距離在線查詢、在線溝通、在線服務(wù)，真正實現(xiàn)用數(shù)字賦能基層治理。典型示范，培育文明新風(fēng)。強化黨員隊伍教育管理，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和黨員管理相結(jié)合，持續(xù)推進“四諾四評”活動、黨員積分制，促進黨員帶頭落實規(guī)定、帶頭接受監(jiān)督，為群眾樹榜樣、立標桿，帶領(lǐng)群眾自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)。堅持“群眾創(chuàng)、群眾評、群眾選”原則，廣泛開展“星級文明戶”“最美家庭”“道德模范”等評選表彰活動，激勵群眾見賢思齊、崇德向善，大力弘揚“五種”精神，培育時代新風(fēng)新貌。以德興村，加強文明創(chuàng)建。堅持“以德育人、以才興村”，把村規(guī)民約作為加強基層群眾自治的重要抓手，通過不斷修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)廣大群眾講文明、樹新風(fēng)，進一步推進移風(fēng)易俗工作，讓大家的事情自己說、自己議、自己定、自己辦，形成以黨組織為村級治理動力主軸、以村民組織為村級治理左膀右臂、村民積極參與的鄉(xiāng)村治理新格局。