渾源縣“圖書(shū)下鄉(xiāng)”考察報(bào)告

摘 要：渾源縣“圖書(shū)下鄉(xiāng)”活動(dòng)從2009年開(kāi)始實(shí)行。它源于2003年由文化部、財(cái)政部共同發(fā)起實(shí)施，國(guó)家圖書(shū)館具體承辦的“送書(shū)下鄉(xiāng)工程”。該活動(dòng)把廣大農(nóng)村急需的科學(xué)文化知識(shí)送到農(nóng)民的家門(mén)口，讓他們更好地學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，為早日脫貧致富提供信息支持。同時(shí)也滿(mǎn)足了人民群眾對(duì)知識(shí)、信息的需求，豐富基層群眾的文化生活，極大地提高了渾源縣農(nóng)民文化素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：渾源縣;圖書(shū)下鄉(xiāng);考察報(bào)告

渾源縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，位于集中連片特困地區(qū)中的燕山—太行山區(qū)，也在國(guó)務(wù)院確定的老少邊窮地區(qū)名單之中。全縣受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，文化事業(yè)落后。為了落實(shí)文化惠民舉措、豐富人民群眾文化生活，大力弘揚(yáng)全民閱讀理念，渾源縣圖書(shū)館在2009年開(kāi)始每年5月至10月在全縣實(shí)施為期6個(gè)多月的“圖書(shū)下鄉(xiāng)”惠民活動(dòng)?；顒?dòng)主要內(nèi)容是把縣圖書(shū)館的館藏書(shū)籍利用流動(dòng)圖書(shū)車(chē)送到全縣各個(gè)村莊，供村民閱讀。通過(guò)這種方式努力滿(mǎn)足人民群眾對(duì)知識(shí)、信息的需求，豐富基層群眾的文化生活，提高渾源縣農(nóng)民文化素質(zhì)。

1 “圖書(shū)下鄉(xiāng)”惠民活動(dòng)的必要性

1.1 脫貧攻堅(jiān)工作要求開(kāi)展“圖書(shū)下鄉(xiāng)”活動(dòng)

目前渾源縣扶貧工作正進(jìn)行的如火如荼，縣圖書(shū)館作為掌握著一縣官方藏書(shū)的單位，應(yīng)該也必須參與其中，做出自己的貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹(shù)立起擺脫困境的斗志和勇氣;扶智就是扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。而志和智的培養(yǎng)都需要發(fā)揮書(shū)籍的作用。書(shū)籍凝結(jié)著人類(lèi)的智慧和知識(shí)。扶志和扶智都離不開(kāi)書(shū)籍的幫助。在扶貧“造血”工作中，需要縣圖書(shū)館開(kāi)展“送圖書(shū)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“送圖書(shū)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，幫助貧困戶(hù)貧困人口扶志和扶智，達(dá)到造血的目的，使得“弱鳥(niǎo)”能先飛，“至貧”能先富！

1.2 傳承本地特色文化需要開(kāi)展“圖書(shū)下鄉(xiāng)”活動(dòng)

書(shū)籍是文化的傳承的階梯。公共圖書(shū)館是文化傳承的重要場(chǎng)所。公共圖書(shū)館服務(wù)水平的高低標(biāo)志著一地區(qū)文化發(fā)展水平的高低。圖書(shū)中記載歷史，弘揚(yáng)文化，傳播知識(shí);圖書(shū)中傳承思想、教化風(fēng)俗、感化行為;圖書(shū)能激發(fā)少年兒童的求知欲，滿(mǎn)足少年兒童的好奇心。將具有“本地特色”的圖書(shū)送到村里，除了弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀外，還能讓鄉(xiāng)村兒童從小就對(duì)自己周?chē)牡乩?、生物、文化有一個(gè)充分的了解。從小接觸有關(guān)渾源的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗故事、歷史文物、地理景觀等普及性圖書(shū)，能滿(mǎn)足人民精神文化需求，有利于渾源本地優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)揚(yáng)。

2 “圖書(shū)下鄉(xiāng)”活動(dòng)現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因

經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，渾源的圖書(shū)下鄉(xiāng)工作已經(jīng)有了一些成績(jī)，送圖書(shū)下鄉(xiāng)的深度和廣度都有了進(jìn)一步的發(fā)展。圖書(shū)種類(lèi)更加豐富，內(nèi)容更加貼近村民實(shí)際需要;近幾年在上級(jí)部門(mén)的支持下，將“圖書(shū)下鄉(xiāng)”和“送戲下鄉(xiāng)”相結(jié)合，每天同去同回，極大地減輕了單位的人力和經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

我到圖書(shū)館工作之后，為了了解和掌握下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展情況，專(zhuān)門(mén)深入各村進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象。調(diào)查顯示，農(nóng)民最需要的農(nóng)村讀物前三種分別是農(nóng)業(yè)科技類(lèi)、醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)和文化教育類(lèi)。農(nóng)民對(duì)提高農(nóng)業(yè)實(shí)用科技需求非常強(qiáng)烈。奇怪的是“下鄉(xiāng)的”圖書(shū)前三種就是農(nóng)業(yè)科技類(lèi)、醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)、文化教育類(lèi)，但是農(nóng)民群眾卻對(duì)圖書(shū)下鄉(xiāng)工作滿(mǎn)意度并不高。

抱著這個(gè)疑問(wèn)我詢(xún)問(wèn)了許多來(lái)看書(shū)的村民。當(dāng)問(wèn)及其為何不滿(mǎn)意時(shí)。有的人以不識(shí)字為推托;有的人認(rèn)為兩個(gè)小時(shí)，時(shí)間太短，看不了什么。一位飼養(yǎng)山羊的農(nóng)民則詳細(xì)說(shuō)了一下原因：我家是養(yǎng)羊的，我主要是來(lái)看相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技書(shū)，但由于文化層次不高，看的速度有點(diǎn)慢，于是你們準(zhǔn)備回城走的時(shí)候，才看了25頁(yè)。你說(shuō)看這點(diǎn)東西夠做什么？“我看哪時(shí)間太短，什么也做不了，不如不看”！還有的人認(rèn)為“圖書(shū)下鄉(xiāng)”是和文化館“惠民演出”一起進(jìn)行的，當(dāng)大伙面對(duì)演出節(jié)目和陳舊的圖書(shū)時(shí)，自然都會(huì)選擇觀看前者。

通過(guò)和同事探討，也得知了一些原因：圖書(shū)館因?yàn)橘Y金問(wèn)題，不能及時(shí)更新書(shū)籍，導(dǎo)致下鄉(xiāng)的圖書(shū)過(guò)于陳舊;一些科技類(lèi)的書(shū)籍專(zhuān)業(yè)性有些強(qiáng)，不適合農(nóng)民閱讀。所以使得農(nóng)民對(duì)我們的某些圖書(shū)“不屑一顧”。

另外，全縣大部分鄉(xiāng)村距離縣城太遠(yuǎn)，除去來(lái)回路上花費(fèi)的時(shí)間和中午休息吃飯的時(shí)間外，留給村民閱讀的時(shí)間其實(shí)并沒(méi)有多少。而且每天去哪個(gè)村也沒(méi)有一個(gè)固定的規(guī)劃?？h圖書(shū)館只是和村支書(shū)對(duì)接，沒(méi)有對(duì)村民進(jìn)行專(zhuān)門(mén)告知。所以等村民知道后，基本上活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始了。留給村民閱讀的時(shí)間最多也就兩個(gè)小時(shí)左右。而且科技類(lèi)、醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)的書(shū)籍又較為艱澀，再加上村民的文化素質(zhì)普遍較低，閱讀同樣數(shù)量的文字，所用的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過(guò)文學(xué)藝術(shù)類(lèi)。因此，這兩個(gè)小時(shí)其實(shí)也閱讀不了多少知識(shí)或技能。

全縣有315個(gè)行政村，我們每天只能去一個(gè)村，平均下來(lái)一個(gè)村一年最多能輪一次，甚至有的村兩年才能輪一次。因此，客觀上來(lái)說(shuō)，如果一個(gè)村的村民想要依靠圖書(shū)下鄉(xiāng)來(lái)獲得某些知識(shí)技能，是有些不切合實(shí)際的。圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)對(duì)單個(gè)村民的影響力是很低的。

3 充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村圖書(shū)館資源的幾點(diǎn)建議

3.1 構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制

一是規(guī)范農(nóng)村文化管理運(yùn)行體制。農(nóng)村公共文化管理要納入黨委政府日常重點(diǎn)工作，提高農(nóng)村公共文化支出占財(cái)政支出比例，定期研究公共文化工作，有效推進(jìn)各項(xiàng)文化建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)政績(jī)考核和監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估是推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的一項(xiàng)重要舉措，應(yīng)當(dāng)納入到公共文化服務(wù)均等化的實(shí)施戰(zhàn)略中。農(nóng)村公共文化服務(wù)工作成績(jī)納入當(dāng)?shù)鼗鶎狱h政干部政績(jī)考核體系，并與干部的提拔使用掛鉤。

3.2 構(gòu)建發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公共圖書(shū)文化建設(shè)中主體作用的機(jī)制

農(nóng)村公共圖書(shū)文化服務(wù)的建設(shè)必須要從根本上徹底改變以外部單向輸入為主的舊發(fā)展模式，改變忽視或無(wú)視農(nóng)民的文化意愿的理念，而應(yīng)當(dāng)更加注重著眼基礎(chǔ)、立足基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，積極建立農(nóng)民公共圖書(shū)文化需求反饋機(jī)制，尊重農(nóng)民文化需求的表達(dá)權(quán)和公共決策的參與權(quán);在公共圖書(shū)文化的設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提供上，要讓農(nóng)民群眾有充分的發(fā)言權(quán)，并建立一套自下而上的反饋機(jī)制，建構(gòu)一種新型的適合渾源縣情的農(nóng)村公共圖書(shū)文化需求表達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)由“送”到“種”的轉(zhuǎn)變，使廣大農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)村公共圖書(shū)文化服務(wù)體系構(gòu)建強(qiáng)有力的參與者、支持者和推動(dòng)者。在農(nóng)村中有不少農(nóng)民群眾自發(fā)形成的文化組織，這些民間組織活躍在鄉(xiāng)間，了解農(nóng)民的真實(shí)文化需求。因此，政府可以積極引導(dǎo)支持民間組織發(fā)展農(nóng)村公共文化，讓民間組織與政府在公共文化服務(wù)中形成互補(bǔ)關(guān)系。

3.3 應(yīng)多方籌措資金，增加圖書(shū)資源建設(shè)投入

雖然圖書(shū)資源的利用具有無(wú)限性特點(diǎn)，且利用的人越多價(jià)值越高。但縣圖書(shū)館的圖書(shū)資源通常專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，適合農(nóng)民的科普性讀物館藏不多，難以滿(mǎn)足廣大農(nóng)村讀者的需要。因此必須多方籌措資金，加大圖書(shū)資源建設(shè)投入。除了吸納社會(huì)熱心人士的愛(ài)心捐助外，財(cái)政每年應(yīng)預(yù)算一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)注入到縣圖書(shū)資源建設(shè)中，使縣域圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)有所保障，這樣才能推動(dòng)縣圖書(shū)資源更好地為渾源縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3.4 拓展圖書(shū)資源流通渠道，加速圖書(shū)流通速度

一是拓展圖書(shū)資源的流通渠道，利用網(wǎng)絡(luò)提高縣圖書(shū)館資源的流通速度。網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代社會(huì)信息最快捷的傳遞方式之一，網(wǎng)絡(luò)無(wú)疑將是一條縣圖書(shū)資源為農(nóng)村服務(wù)可利用的十分便利的方式。縣圖書(shū)館可以將館藏圖書(shū)信息在網(wǎng)上公布，方便村民利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢索和查詢(xún)，開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)借服務(wù)，定期到各村圖書(shū)書(shū)屋開(kāi)展借還書(shū)服務(wù)或者由各地方農(nóng)村書(shū)屋工作人員定期統(tǒng)一辦理借還書(shū)業(yè)務(wù)，這樣既可以便民，又可以大大節(jié)約人力和財(cái)力。二是拓展圖書(shū)資源的流通渠道，縮短圖書(shū)資源的流通路程。當(dāng)前全縣正在建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)圖書(shū)館總分館系統(tǒng)，預(yù)計(jì)將在2020年完成。這個(gè)系統(tǒng)全部建成后，各級(jí)圖書(shū)館之間圖書(shū)文獻(xiàn)借閱將實(shí)現(xiàn)“一證通用”和“通借通還”，在全縣范圍內(nèi)推行文獻(xiàn)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，縮短圖書(shū)和讀者之間的距離。而且還將實(shí)現(xiàn)全區(qū)域圖書(shū)館的業(yè)務(wù)協(xié)作如聯(lián)合、協(xié)調(diào)采購(gòu)，聯(lián)合編目，以中心帶動(dòng)基層，城市帶動(dòng)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展，整體提升全縣各級(jí)圖書(shū)館的服務(wù)水平。三是拓展圖書(shū)資源的流通渠道，積極利用電子圖書(shū)資源。相對(duì)于紙質(zhì)圖書(shū)資源，大力發(fā)展電子圖書(shū)資源將是保障縣圖書(shū)館服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)的最有效和最便捷的手段和途徑。電子圖書(shū)是21世紀(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。數(shù)字圖書(shū)館的館藏不僅已經(jīng)電子化、數(shù)字化，重要的是突破了個(gè)體圖書(shū)館館藏的范疇，它既可以是一個(gè)圖書(shū)館的知識(shí)信息資源，也可以是不同地區(qū)、不同類(lèi)型數(shù)字化知識(shí)信息資源的集合，通過(guò)因特網(wǎng)將各服務(wù)器上的資源庫(kù)連接起來(lái)，為更多的人提供服務(wù)。

3.5 做好有效利用縣域圖書(shū)資源的培訓(xùn)工作

一是大力進(jìn)行培訓(xùn)，提高全縣圖書(shū)系統(tǒng)工作人員的服務(wù)能力。當(dāng)前，縣圖書(shū)館派人到省市參加培訓(xùn)的次數(shù)多，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村圖書(shū)館工作人員的培訓(xùn)卻有些忽視。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村圖書(shū)館的工作人員直接面對(duì)的是村里的農(nóng)民，在脫貧攻堅(jiān)中他們是處于第一線(xiàn)的。他們業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響著鄉(xiāng)村圖書(shū)館能否充分發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力！因此，縣圖書(shū)館工作人員不僅要積極到省市參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而且還要負(fù)責(zé)對(duì)全縣鄉(xiāng)、村分館的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，整體提高全縣圖書(shū)系統(tǒng)的服務(wù)水平，才能更好地為讀者服務(wù)。二是積極進(jìn)行培訓(xùn)，提高全縣農(nóng)民利用圖書(shū)資源的能力和水平。目前，本縣農(nóng)民的文化程度普遍不高，對(duì)縣域圖書(shū)資源的管理和利用缺乏認(rèn)識(shí)，因此縣域圖書(shū)館必須打破傳統(tǒng)單一、被動(dòng)的服務(wù)理念，針對(duì)社區(qū)和村民服務(wù)特征，開(kāi)設(shè)形式多樣的專(zhuān)題講座和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，以及舉辦開(kāi)辦各種展覽會(huì)、演示會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、讀書(shū)、評(píng)書(shū)及評(píng)選優(yōu)秀讀者活動(dòng)等等，激發(fā)村民學(xué)習(xí)熱情，教會(huì)村民如何利用圖書(shū)資源，提高居民的文化素質(zhì)和科技知識(shí)，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的目的。文化是國(guó)家發(fā)展的根基，也是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容之一，農(nóng)村的孩子更期盼著豐富的精神食糧。為新農(nóng)村科技和文化建設(shè)服務(wù)是當(dāng)今時(shí)代賦予縣域圖書(shū)館的使命，也是落實(shí)精準(zhǔn)脫貧政策的具體表現(xiàn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在文藝座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義文藝，從本質(zhì)上講就是人們的文藝。必須牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的理念，始終把滿(mǎn)足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力把握人們需求，反映人們心聲，著力為人民抒寫(xiě)、為人民抒情，著力提升人民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

“圖書(shū)下鄉(xiāng)”活動(dòng)歸根結(jié)底是為了提升農(nóng)村人民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村人民的全面發(fā)展。我們要進(jìn)一步完善工作中的不足之處，不斷更新工作舉措，爭(zhēng)取在上級(jí)部門(mén)的支持下，讓“圖書(shū)下鄉(xiāng)”活動(dòng)立足渾源，發(fā)展渾源，服務(wù)渾源。

參考文獻(xiàn)

[1]李長(zhǎng)玲，支嶺，紀(jì)雪梅，等.我國(guó)情報(bào)學(xué)研究進(jìn)展——基于期刊論文關(guān)鍵詞的統(tǒng)計(jì)分析[J].圖書(shū)情報(bào)工作，2010（24）：31-37.

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[5]中共中央宣傳部：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社人民出版社，2019年6月第一版

[6]習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社，1992年7月第一版

[7]《習(xí)近平在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年11月29日，01版（扶貧先扶智）

作者簡(jiǎn)介

李波波（1989-），男，助理館員，研究方向：基層圖書(shū)管理。