深入實施課程改革構(gòu)建區(qū)域性中小學學生學業(yè)質(zhì)量評價標準

陸長謀 熊麗鳳 李素霞

課程改革是教育改革的核心，課程建設(shè)是實現(xiàn)基礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標的關(guān)鍵，而建立科學的學生學業(yè)質(zhì)量評價標準，是實施新課程、推進素質(zhì)教育的重要抓手。為了有效推進課程改革，就必須研究制定區(qū)域內(nèi)學生學業(yè)質(zhì)量評價標準，從評價標準入手，推動學校實施課程改革和改進教學工作。

一、區(qū)域性中小學學生學業(yè)質(zhì)量評價標準的重要價值

1.有助于教育質(zhì)量水平的提升

中小學學生學業(yè)質(zhì)量評價標準通過將學業(yè)質(zhì)量目標作為評價標準，引導教師從整體上把握學生學業(yè)質(zhì)量水平，在教學中注意體現(xiàn)不同學段學生學業(yè)質(zhì)量水平和表現(xiàn)方面的差異，這樣有助于推動我國基礎(chǔ)教育課程改革和評價改革的發(fā)展，在教育質(zhì)量提升方面發(fā)揮重要作用。同時，區(qū)域性中小學學生學業(yè)質(zhì)量評價標準也推動了區(qū)域內(nèi)學校以及教師、校長及教研人員之間的交流與合作，形成了一種良好的區(qū)域內(nèi)學校間教學相長、相互促進、共同發(fā)展的良好氛圍，對于促進教育公平和均衡發(fā)展具有積極意義。

2.有助于學生的全面發(fā)展

中小學學生學業(yè)質(zhì)量評價標準是對國家課程標準的具體化和細化，是對國家課程標準的落實和具體化。中小學學生學業(yè)質(zhì)量評價標準把促進學生全面發(fā)展作為首要目的，提出了以發(fā)展核心素養(yǎng)為核心的評價理念，突破了傳統(tǒng)評價以知識與技能為主要內(nèi)容的框架，對學生的學習內(nèi)容、學習方式、學習方法進行了重構(gòu)。同時強調(diào)學生是學習的主體，教師只是引導者和促進者，學生主動建構(gòu)知識和理解知識，通過實踐、合作、交流等活動獲取知識、應用知識、解決問題、分享經(jīng)驗，從而實現(xiàn)全面發(fā)展。

3.有助于深化課程改革發(fā)展

首先，區(qū)域性中小學學生學業(yè)質(zhì)量評價標準為我國基礎(chǔ)教育課程改革提供了重要依據(jù)，在區(qū)域性中小學學生學業(yè)質(zhì)量評價標準中，系統(tǒng)梳理了課程標準與評價指南之間的關(guān)系，既為義務教育課程改革的順利推進提供了理論指導，也為進一步深入推進課程改革提供了重要依據(jù)。其次，區(qū)域性中小學學生學業(yè)質(zhì)量評價標準明確提出要堅持正確導向，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，充分體現(xiàn)了國家對基礎(chǔ)教育課程改革的基本要求，為學校開展教育教學活動提供了重要依據(jù)。

二、區(qū)域性中小學學生學業(yè)質(zhì)量評價標準構(gòu)建策略

1.構(gòu)建教學評新評價體系

區(qū)域性學生學業(yè)質(zhì)量評價標準的建立，是以地方或?qū)W校為評價主體，以全面考查學生各學段學業(yè)質(zhì)量水平為目標，以全面考察學校教育教學質(zhì)量為核心，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為導向，以促進教育公平為重點，通過科學合理的評價標準和有效的評價方式，客觀反映教育教學實際狀況，引導學校和教師改進工作、全面提高教育質(zhì)量，如下圖1所示為教學評新評價體系框架。為了更好地推動區(qū)域性中小學學生學業(yè)質(zhì)量評價標準的科學落實，需要依據(jù)各學段學生學業(yè)質(zhì)量水平，結(jié)合區(qū)域教育發(fā)展需求和學校辦學特點，建立與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的中小學辦學質(zhì)量考核評價體系。該體系主要包括學校辦學質(zhì)量考核評價標準、學校辦學質(zhì)量考核評價指標體系和學校辦學質(zhì)量考核評價工具。其中學校辦學質(zhì)量考核評價標準包括學校辦學質(zhì)量考核評價的基本理念、基本原則和基本內(nèi)容；學校辦學質(zhì)量考核評價指標體系是學校辦學質(zhì)量考核評價標準的重要組成部分，主要包括學生學業(yè)質(zhì)量考核評價指標體系、教師教學質(zhì)量考核評價指標體系和學校管理質(zhì)量考核評價指標體系；學校辦學質(zhì)量考核評價工具則是對學校辦學質(zhì)量考核評價標準進行評估和測量的工具，包括考試工具、學生學業(yè)質(zhì)量標準、教師教學質(zhì)量標準、學校管理質(zhì)量標準等。

2.建立多維度的評價框架

在區(qū)域性中小學學生學業(yè)質(zhì)量評價標準的構(gòu)建中，應充分考慮區(qū)域內(nèi)中小學校發(fā)展的實際情況，遵循教育教學規(guī)律，以科學的教育質(zhì)量觀為指導，建立多維度的學生學業(yè)質(zhì)量評價框架，如表1所示。首先，在學生學業(yè)質(zhì)量評價標準的構(gòu)建過程中，應以基礎(chǔ)教育課程標準為基礎(chǔ)，以學生核心素養(yǎng)為導向，遵循教育教學規(guī)律，建立科學的學生學業(yè)質(zhì)量評價標準體系。從宏觀到微觀、從整體到部分、從過程到結(jié)果、從個人到集體、從教師到學生等都應納入中小學學生學業(yè)質(zhì)量評價標準構(gòu)建中。其次，在評價指標體系構(gòu)建過程中，應依據(jù)學校的辦學理念、辦學目標、辦學條件、師資力量、教育質(zhì)量保障體系等方面來確定評價指標，如辦學理念方面，要充分考慮區(qū)域內(nèi)中小學校的發(fā)展現(xiàn)狀、學校特色和教育質(zhì)量保障體系等。除此之外，在評價內(nèi)容方面，要考慮不同學段學生所學習的課程內(nèi)容，根據(jù)課程標準、教學計劃及教學內(nèi)容，結(jié)合學生在不同階段所學習的課程內(nèi)容，建立學生學業(yè)質(zhì)量評價標準的框架；在評價方法方面，要將定性評價與定量評價相結(jié)合，根據(jù)不同的評價對象所處的不同發(fā)展階段，采用多種評價方法對學生學業(yè)質(zhì)量進行評價。

3.制定合理化的評分標準

學生學業(yè)質(zhì)量評價標準的制定必須根據(jù)具體評價對象，從不同維度確定不同的評分標準，同時制定科學合理的評分標準。評分標準是區(qū)域內(nèi)評價者對學生學業(yè)質(zhì)量進行評價時，依據(jù)特定的指標，以特定的形式表現(xiàn)出來的指標體系，是評價結(jié)果的依據(jù)，如下表2所示為合理化的評分標準。評分標準不是越詳細越好，它必須在實際操作中能夠充分體現(xiàn)評價目標和評價要求，因此，評分標準應是明確、具體、可操作的。首先，要根據(jù)各學段學生的發(fā)展特點，對各學段進行分層設(shè)計，對學生學業(yè)質(zhì)量水平和發(fā)展進行分層設(shè)計。如小學低年級主要是知識和能力方面的評價，小學高年級主要是情感、態(tài)度、價值觀等方面的評價。其次，在制定評價標準時，要充分考慮不同學段學生學習的差異性，針對不同學段學生在各個方面存在的問題，設(shè)計切實可行的評價標準。同時在制定評價標準時，要對不同學段、不同學科、不同類型學生在各個方面所達到的水平進行分類，并盡可能地將每個方面的具體要求量化、細化，從而使評價標準具有可解釋性，便于學生理解和運用。

4.融合多元化的評價主體

在評價主體的構(gòu)建中，關(guān)注學生的主體地位和個性差異，將學生評價標準與課堂教學實踐緊密結(jié)合起來，使學生學業(yè)質(zhì)量評價標準構(gòu)建過程更加客觀和全面地反映學生的真實水平。同時要充分發(fā)揮教育行政部門、學校、教師、家長等評價主體的作用，建立以教育行政部門為主導、學校為主體、社會力量共同參與的多元化評價體系。除此之外，充分發(fā)揮學生在學習中的主體性和能動性，建立以學生自我評價、同學互評和教師評價相結(jié)合的學業(yè)質(zhì)量評價體系，全面評價學生的學習情況，引導學生不斷地反思自己的學習行為，提高學習能力。

5.構(gòu)建學業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系

學業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系是指以教育評價為手段，以教育教學質(zhì)量監(jiān)測為核心，以教育教學過程管理為重點，對影響學生學業(yè)質(zhì)量的各種因素進行全面系統(tǒng)的監(jiān)控，并通過對評價結(jié)果的分析、反饋、調(diào)控與改進，促進學生的全面發(fā)展。該體系需要從監(jiān)測指標、監(jiān)測方法和手段等方面入手，構(gòu)建起學校、教師和學生自我診斷與改進的機制。在構(gòu)建學業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系時，必須堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則。在具體操作中，要將學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與學校日常管理制度相結(jié)合，在促進學校自主發(fā)展的同時，能夠及時發(fā)現(xiàn)學生學業(yè)質(zhì)量存在的問題并加以解決。

6.加強評價結(jié)果反饋應用

評價結(jié)果的反饋應用是對評價結(jié)果進行檢驗，以便改進教學，從而提升教育質(zhì)量的過程。首先，將評價結(jié)果作為區(qū)域教育教學工作改進的重要依據(jù)，引導學校從辦學方向、課程實施、課堂教學等方面進行改進，推動學校在落實國家課程方案和課程標準要求基礎(chǔ)上，深化課程改革，提高教育教學質(zhì)量。其次，將評價結(jié)果作為推動教師專業(yè)發(fā)展的重要抓手。要通過評價標準的制定和實施，推動教師轉(zhuǎn)變觀念、提高素養(yǎng)、改進教學，要充分利用評價結(jié)果，引導教師積極開展教學反思，提升專業(yè)能力。再次，將評價結(jié)果作為學生發(fā)展狀況分析的重要依據(jù)。要把評價結(jié)果作為學生學習狀況分析的重要依據(jù)。最后，將評價結(jié)果作為落實“雙減”政策的重要抓手，要通過評價標準的引導作用，推動區(qū)域和學校積極構(gòu)建有利于促進學生全面而有個性發(fā)展的教育教學體系，有效緩解“減負”和“增負”問題，形成有利于學生身心健康成長的教育生態(tài)。

（作者單位：陸長謀 北部灣大學資源與環(huán)境學院；熊麗鳳 欽州市子材中學；李素霞 西安交大中馬陽光學校）

責任編輯：李廣軍

★ 基金資助：廣西教育科學“十四五”規(guī)劃2022年度教育評價改革專項課題（重點課題）：“雙減”背景下中學生學業(yè)質(zhì)量評價改革研究（2022ZJY340）