基于彈性學(xué)分制下高校學(xué)生事務(wù)管理研究

王 欣

漢口學(xué)院，湖北 武漢 430212

學(xué)分制源于都柏林大學(xué)，是一種以“選課”為線索的高校學(xué)生管理制度。該制度鼓勵(lì)學(xué)生依據(jù)個(gè)人興趣愛好和發(fā)展需要自行選擇課程，有利于培養(yǎng)個(gè)性化而全面發(fā)展的人才。但彈性學(xué)分制的蓬勃發(fā)展也使得學(xué)生事務(wù)管理工作愈加繁雜，為此，高校要立足于實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求構(gòu)建出適合彈性學(xué)分制的高校學(xué)生事務(wù)管理體系。

一、彈性學(xué)分制

（一）彈性學(xué)分制概念

學(xué)分制是目前高等學(xué)校普遍采用的教學(xué)制度，是一種以學(xué)分為計(jì)量單位衡量學(xué)生學(xué)業(yè)完成情況的教學(xué)管理制度。彈性學(xué)制是學(xué)分制的管理制度，是指在不改變學(xué)校性質(zhì)、任務(wù)的前提下，不限制學(xué)生修業(yè)年限［1］。

簡單來說，彈性學(xué)分制是指不限制修業(yè)年限的學(xué)分制。它具有如下特征：第一，自主選擇專業(yè)課程。以選修課管理為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，允許學(xué)生結(jié)合個(gè)人興趣愛好和發(fā)展需要選擇不同專業(yè)課程，促進(jìn)學(xué)生全面、個(gè)性化發(fā)展［2］。第二，學(xué)生自主選擇教師。第三，自主選擇學(xué)習(xí)時(shí)間。

（二）彈性學(xué)分制管理內(nèi)容

彈性學(xué)分制管理主要包括三部分內(nèi)容，分別是課程教學(xué)管理、學(xué)生學(xué)籍管理和學(xué)分管理。通常情況下，學(xué)校建有學(xué)生學(xué)習(xí)管理委員會，為學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)系、轉(zhuǎn)校、延遲畢業(yè)等提供咨詢、指導(dǎo)和評估等服務(wù)［3］。學(xué)分管理是彈性學(xué)分制管理的核心環(huán)節(jié)，主要包括：1.補(bǔ)考制；2.重修制；3.留科制；4.免修、免聽制；5.學(xué)業(yè)警示制度。學(xué)校規(guī)定各專業(yè)學(xué)生學(xué)制年限內(nèi)應(yīng)取得的最低學(xué)分，如果學(xué)生學(xué)分低于規(guī)定值，學(xué)校會結(jié)合實(shí)際情況給予其學(xué)業(yè)警示，或是辦理隨班試讀和退學(xué)［4］。

二、高校學(xué)生事務(wù)管理

高校學(xué)生事務(wù)管理是高校學(xué)生事務(wù)管理部門和管理者依據(jù)有關(guān)法律和高校管理制度，利用科學(xué)手段和方法，合理利用資源為學(xué)生提供發(fā)展所必要事務(wù)管理服務(wù)的過程。通常包括以下幾部分內(nèi)容：

（一）招生和學(xué)籍管理：高校學(xué)籍管理不僅包括學(xué)籍登記、建檔和異動(dòng)管理，還包括新生入學(xué)信息登記、學(xué)業(yè)信息管理和頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證等［5］；

（二）新生入學(xué)輔導(dǎo)：高校會通過提供咨詢服務(wù)，組織團(tuán)體活動(dòng)，贈(zèng)送新生入學(xué)指南等形式，幫助新生盡快了解學(xué)校歷史、傳統(tǒng)、專業(yè)課程、校園文化和校園活動(dòng)等內(nèi)容；

（三）日常行為規(guī)范和獎(jiǎng)懲管理：高校制定學(xué)生日常行為規(guī)范，用于引導(dǎo)、規(guī)范和修正學(xué)生行為［6］；

（四）學(xué)生資助管理：高校針對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予一定資助，具體包括助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和勤工儉學(xué)等；

（五）宿舍管理：高校為學(xué)生提供住宿空間，同時(shí)提供電、水等安全保障，以滿足學(xué)生日常起居需要；

（六）餐飲服務(wù)：高校后勤部門為學(xué)生提供飲食服務(wù)，不僅開設(shè)學(xué)生餐廳，同時(shí)通過自主經(jīng)營或分包經(jīng)營等方式為學(xué)生飲食服務(wù)；

（七）學(xué)生健康服務(wù)：高校開設(shè)校醫(yī)院，定期為學(xué)生體檢，同時(shí)為學(xué)生提供發(fā)燒、感冒等基礎(chǔ)治療服務(wù)，保障學(xué)生身體健康成長［7］；

（八）就業(yè)指導(dǎo)和管理：高校開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課，幫助學(xué)生了解個(gè)人潛能，引導(dǎo)學(xué)生制定適合個(gè)人的個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃；

（九）學(xué)生組織管理：高校為班委會、學(xué)生會和社團(tuán)組織等學(xué)生團(tuán)體提供場地、培訓(xùn)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

（十）心理咨詢：高校開設(shè)心理咨詢中心，為學(xué)生提供心理咨詢、疏導(dǎo)等服務(wù)，保障學(xué)生心理健康。

三、基于彈性學(xué)分制下的高校學(xué)生事務(wù)管理存在的問題

（一）學(xué)分管理指導(dǎo)不足

彈性學(xué)分制下，學(xué)生可以隨心所欲自由選課。但由于缺少類似經(jīng)驗(yàn)和必要知識，絕大部分學(xué)生選課都比較盲目，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)偏移，不僅無法發(fā)揮出彈性學(xué)分制優(yōu)勢，還會影響高校育人效果。學(xué)生選課存在一些盲目性，需要教師科學(xué)指導(dǎo)。實(shí)際上，絕大多數(shù)高校都未能對學(xué)生選課進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)，僅由輔導(dǎo)員在班級群中提醒學(xué)生按時(shí)選課，缺少對學(xué)生選課科學(xué)的指導(dǎo)，未能充分發(fā)揮出教師的指導(dǎo)作用，一定程度上會影響彈性學(xué)分制實(shí)施成效。

（二）高校事務(wù)管理專業(yè)性有待提升

首先，彈性學(xué)分制下學(xué)生流動(dòng)性增加，高校學(xué)生事務(wù)管理工作量也隨之增加，這對高校學(xué)生事務(wù)管理提出了更高的要求，不僅要求招生、學(xué)籍管理、日常行為規(guī)范和獎(jiǎng)懲管理等能夠?qū)崟r(shí)處理學(xué)生信息異動(dòng)，還要各環(huán)節(jié)事務(wù)管理能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，保證各學(xué)生登記信息同步。

其次，彈性學(xué)分制下高校學(xué)生事務(wù)管理繁雜，且各管理工作專業(yè)性要求較高，像職業(yè)生涯規(guī)劃、餐飲服務(wù)、健康服務(wù)、心理咨詢服務(wù)等。但實(shí)際上，絕大多數(shù)高校學(xué)生事務(wù)管理仍未能適應(yīng)彈性學(xué)分制下學(xué)生事務(wù)管理工作，多數(shù)工作仍由學(xué)校行政管理人員或是輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，事務(wù)管理職責(zé)模糊，專業(yè)化進(jìn)展緩慢。

（三）傳統(tǒng)行政班級管理略顯單薄

隨著彈性學(xué)分制的實(shí)施，高校選修課課程比例逐漸增大，選修課程上課時(shí)，經(jīng)常會出現(xiàn)同級不同班，同班不同課表、不同班共同上課等現(xiàn)象，專業(yè)、班級界限模糊，分割淡化，動(dòng)態(tài)化集體形式使其與事務(wù)管理脫節(jié)，教師、班級、學(xué)生三者在事務(wù)管理上無法處在統(tǒng)一空間，嚴(yán)重影響高校事務(wù)管理效果。

（四）學(xué)校生活基礎(chǔ)保障不到位

彈性學(xué)分制下高校課程量大幅度增加，使得學(xué)生上課時(shí)間不統(tǒng)一，學(xué)生作息和用餐時(shí)間同樣不一致，這就要求高校要以學(xué)生為中心提供全天候24h 供水、供電，適當(dāng)改善學(xué)生住宿條件，為學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活提供良好保障。但實(shí)際上，目前絕大多數(shù)高校供水、供電都存在時(shí)間限制，而且每個(gè)寢室一般是4 ～6 個(gè)人，學(xué)生生活基礎(chǔ)保障不到位，一定程度上會阻礙彈性學(xué)分制的實(shí)施。

四、基于彈性學(xué)分制下的高校學(xué)生事務(wù)管理對策

（一）加強(qiáng)選課指導(dǎo)

1.高校要結(jié)合高校不同專業(yè)培養(yǎng)方案搭建專業(yè)課程體系架構(gòu)，以樹狀圖或魚骨圖等方式描述專業(yè)不同課程間的邏輯關(guān)系，以大綱的方式提供專業(yè)必修課程完整信息和課程育人目標(biāo)，以便學(xué)生在選課時(shí)能夠隨時(shí)查看，更加清楚地了解專業(yè)課程，為其選課提供一定指導(dǎo)［8］。

2.高校建立選課指導(dǎo)中心，提供學(xué)生選課咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。

3.高校應(yīng)編制選課指導(dǎo)手冊，在選課前及時(shí)下發(fā)給學(xué)生［9］。

4.選課前，學(xué)校將本專業(yè)學(xué)生平均劃分給專業(yè)各個(gè)教室，由專業(yè)學(xué)科教師分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)一批學(xué)生選課。教師指導(dǎo)學(xué)生選課時(shí)要遵循如下原則：①以學(xué)生為中心原則。②因才指導(dǎo)原則。③實(shí)際性原則。同時(shí)，教師還要指導(dǎo)學(xué)生正確處理好學(xué)校開課和學(xué)生選課間的關(guān)系，兼顧必修課和選修課課程安排時(shí)間和互補(bǔ)性，最大程度發(fā)揮出選修課的育人價(jià)值。

（二）提高高校學(xué)生事務(wù)管理工作專業(yè)水平

1.搭建學(xué)生事務(wù)管理一站式服務(wù)平臺

現(xiàn)代化的教育手段和信息技術(shù)為高校學(xué)生事務(wù)管理提供了有效工具。在新時(shí)代，高校學(xué)生事務(wù)管理工作要以學(xué)生為根本，巧妙運(yùn)用信息時(shí)代下的先進(jìn)的管理方式和設(shè)備，以現(xiàn)代管理理念為指導(dǎo)，科學(xué)優(yōu)化學(xué)生事務(wù)管理技術(shù)和辦法，切實(shí)提高管理效率。為此，高校要以服務(wù)學(xué)生為宗旨，以學(xué)生事務(wù)管理為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)積極搭建學(xué)生事務(wù)管理一站式服務(wù)平臺［10］。具體以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，以模塊化思想為指導(dǎo)，匯總學(xué)生事務(wù)管理工作，建立與學(xué)生事務(wù)管理相契合的信息化管理系統(tǒng)，能夠快速解決高校學(xué)生事務(wù)管理工作，簡化管理工作的操作流程以提高工作效率。期間還要重視育人聯(lián)動(dòng)，搭建扁平化管理組織，實(shí)現(xiàn)各高校各部門專業(yè)化分工和密切聯(lián)動(dòng)。

2.提高輔導(dǎo)員事務(wù)管理專業(yè)水平

在彈性學(xué)分制下，高校學(xué)生事務(wù)管理對高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍提供更高的要求，不僅要求其身體力行，能夠承擔(dān)起繁雜的事務(wù)管理工作，更要具備專業(yè)事務(wù)管理能力。

首先，建立統(tǒng)分結(jié)合的輔導(dǎo)員管理體制。借鑒國外事務(wù)管理模式，將輔導(dǎo)員納入扁平式垂直管理學(xué)生事務(wù)機(jī)構(gòu)中，對具有相關(guān)興趣愛好和特長的輔導(dǎo)員納入學(xué)校事務(wù)管理專業(yè)結(jié)構(gòu)中，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在保證輔導(dǎo)員做好學(xué)生事務(wù)管理工作的同時(shí)，也能促進(jìn)其專業(yè)化發(fā)展。

其次，合理進(jìn)行分工。高校要積極搭建矩陣式輔導(dǎo)員工作結(jié)構(gòu)，保證在尊重輔導(dǎo)員原有工作性質(zhì)和任務(wù)的前提下，依據(jù)輔導(dǎo)員要求和實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)分工，配備和配足餐飲服務(wù)、健康服務(wù)、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等方面專業(yè)輔導(dǎo)員。以科學(xué)分工培養(yǎng)專業(yè)高校輔導(dǎo)員，充分發(fā)揮出專業(yè)人才優(yōu)勢，最大程度地使其展現(xiàn)自己才能，做好高校學(xué)生事務(wù)管理工作。最后，健全高校輔導(dǎo)員培育體系，提高輔導(dǎo)員專業(yè)能力。

（三）拓寬學(xué)生事務(wù)管理路徑

面對彈性學(xué)分制下傳統(tǒng)行政班級管理組織功能下降的問題，高校要積極拓寬其他學(xué)生事務(wù)管理工作路徑。

1.學(xué)生社團(tuán)

學(xué)生社團(tuán)是高校重要的學(xué)生組織。彈性學(xué)分制下，高?？梢陨钊胪诰?qū)W生社團(tuán)育人功能，將其打造為高校學(xué)生事務(wù)管理的橋梁。例如，①以社團(tuán)為單位進(jìn)行學(xué)校管理。高校要結(jié)合學(xué)生社團(tuán)實(shí)際情況積極探索社團(tuán)建黨建團(tuán)機(jī)制，挑選大型社團(tuán)建立黨支部，使其承擔(dān)一部分學(xué)生日常思想品德、行為規(guī)范管理職能，不僅可以幫助輔導(dǎo)員及時(shí)了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，給予引導(dǎo)和教育，還有利于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬拧＂谝陨鐖F(tuán)為單位進(jìn)行校園文化建設(shè)。高校鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，不僅要體現(xiàn)出社團(tuán)和學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)，百花齊放，也要體現(xiàn)出校園主流文化。③以社團(tuán)為單位進(jìn)行教育教學(xué)管理。高校要加強(qiáng)社團(tuán)調(diào)研，以人才培養(yǎng)方案為依據(jù)將專業(yè)必修和選修課程與社團(tuán)活動(dòng)融合在一起，充分發(fā)揮出社團(tuán)第二課堂功能。同時(shí)，合理制定規(guī)章制度，明確加分和獎(jiǎng)懲制度，將社團(tuán)活動(dòng)逐步課程化。④以社團(tuán)為單位逐步走向社會。高校積極鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)參與社會活動(dòng)，像以交流、實(shí)習(xí)和公益等方式進(jìn)入社會，不僅可以增強(qiáng)社團(tuán)活力，提高社團(tuán)育人價(jià)值，還能夠提高高校學(xué)生社會實(shí)踐能力。

2.社區(qū)

高校借鑒物業(yè)公司社區(qū)管理機(jī)制打造高校社區(qū)。例如，①建立自治學(xué)生社區(qū)。高校鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生建立社區(qū)服務(wù)中心，依據(jù)學(xué)生住宿情況組建“宿舍—樓層—樓棟—片區(qū)—社區(qū)”的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，分別面向各層級學(xué)生招聘宿舍長、樓層長、樓棟長、片區(qū)長和社區(qū)長，充分發(fā)揮出社區(qū)學(xué)生自治功能。期間，學(xué)生黨員還要發(fā)揮出模范帶頭作用，積極組織黨員服務(wù)活動(dòng)，為有需要的學(xué)生提供幫助。②加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。高校不僅要加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生提供安全、干凈的生活條件，還要充分利用社區(qū)內(nèi)各種設(shè)施進(jìn)行文化建設(shè)。像利用宣傳欄張貼校風(fēng)、校訓(xùn)，以樓層為單位不定期開展琴棋書畫競賽，國慶節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日組織社區(qū)文藝匯演活動(dòng)等。

（四）重視高校后勤保障體系建設(shè)

隨著高校的不斷發(fā)展和彈性學(xué)分制的深入實(shí)施，學(xué)生事務(wù)管理工作對高校后勤保障要求越來越高。目前，高校后勤保障很難滿足學(xué)生事務(wù)管理各方面要求。究其緣由在于高校資源不足，尤其是資金問題，高校除教育教學(xué)工作外，還要承擔(dān)全校教師科研經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)支出等費(fèi)用，導(dǎo)致其投入到后勤保障方面的資金不足，無法跟上高校彈性學(xué)分制下的事務(wù)管理工作發(fā)展。為此，高校要加強(qiáng)后勤保障體系建設(shè)，積極引入社會資本參與高校學(xué)生事務(wù)管理。例如，高校與社會資本進(jìn)行合作，引進(jìn)社會資金投資新建學(xué)校餐廳、公寓，將學(xué)生餐廳窗口外租給社會餐飲服務(wù)業(yè)，可以顯著改善學(xué)生餐飲和住宿條件。這種合作方式不僅為高校學(xué)生事務(wù)管理工作發(fā)展提供了資金支持，同樣也幫助社會資本實(shí)現(xiàn)盈利。而且高?？梢詫⒏噘Y金投入到教育教學(xué)管理和科研工作中，以重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等，進(jìn)一步促進(jìn)彈性學(xué)分制實(shí)施。

五、結(jié)論

高校學(xué)生事務(wù)管理是高校管理的重中之重，對高校育人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展都具有現(xiàn)實(shí)意義。21 世紀(jì)以來，彈性學(xué)分制的蓬勃發(fā)展有利于充分發(fā)揮學(xué)生主體地位，提高育人質(zhì)量。在新時(shí)代，高校要正視學(xué)生事務(wù)管理工作中存在的學(xué)分管理指導(dǎo)不足、高校事務(wù)管理專業(yè)性有待提升等問題，以人才培養(yǎng)計(jì)劃為依據(jù)，努力構(gòu)建出適合彈性學(xué)分制的高校學(xué)生事務(wù)管理體系，以助力我國教育改革發(fā)展。