圍繞供水行業(yè)特點建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍研究

[摘要]為貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議提出的“要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”的要求。本文圍繞供水行業(yè)特點，以河北供水有限責(zé)任公司為例，分析了河北供水組織體系和黨務(wù)干部隊伍基本情況，提出河北供水不斷加強(qiáng)黨務(wù)干部的隊伍建設(shè)，推進(jìn)各黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)黨員隊伍，服務(wù)保障河北供水改革發(fā)展。同時，也深入分析了當(dāng)前黨務(wù)干部隊伍建設(shè)存在的問題，提出建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化供水公司黨務(wù)干部隊伍的意見建議，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)供水力量。

[關(guān)鍵詞]供水行業(yè)；黨務(wù)干部；教育管理

[作者簡介]崔碩，河北供水有限責(zé)任公司高級政工師，河北石家莊 0050000。

[中圖分類號] D257.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2023）05-0062-03

習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。這一重要論述為黨務(wù)干部隊伍建設(shè)指明了方向，提供了根本遵循。面對新形勢新任務(wù)，圍繞供水行業(yè)特點建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍，是河北供水有限責(zé)任公司（以下簡稱“河北供水”）促進(jìn)黨的建設(shè)的重要課題。

一、河北供水組織體系和黨務(wù)干部隊伍基本情況

（一）河北供水工程概況

河北省南水北調(diào)配套工程水廠以上輸水管道工程全長2056公里，供水范圍包括邯鄲、邢臺、石家莊、保定、廊坊、衡水、滄州等7個設(shè)區(qū)市、92個縣（區(qū)、市），共計180余個供水目標(biāo)，受益人口5000多萬，規(guī)劃每年分配水量30.4億立方米。配套工程自2014年12月試通水到2023年7月，累計供水超188億立方米。南水北調(diào)中線和配套工程是優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線和大動脈，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供了可靠的、優(yōu)質(zhì)的水資源支撐。

（二）河北供水發(fā)展現(xiàn)狀

河北供水有限責(zé)任公司2015年1月21日經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立，下轄9個管理處、3個全資子公司、9個控股子公司和3個參股子公司，現(xiàn)有518名正式職工，其中黨員188名，工會會員479名，28歲以下青年職工34名，35歲以下職工231名，女職工171名。在省水利廳黨組、省水務(wù)中心黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過8年多的發(fā)展完善，河北供水各級黨組織先后成立，堅持“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，持續(xù)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，組建了11個黨支部、1個項目臨時黨支部，配齊配強(qiáng)黨委、紀(jì)委班子和黨支部班子，現(xiàn)有黨務(wù)干部48人，黨建工作實現(xiàn)全覆蓋。河北供水的組織體系不斷健全、業(yè)務(wù)范圍持續(xù)拓展、干部隊伍明顯壯大、整體形象顯著提升。在發(fā)展壯大的過程中，供水公司黨委始終堅持把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，牢牢把握國有企業(yè)發(fā)展道路和方向，持續(xù)鞏固黨在公司治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化黨建工作和供水業(yè)務(wù)工作融合共進(jìn)，創(chuàng)新開展了富有成效的各類黨建活動，打造了多個亮點，取得了多項榮譽(yù)。

二、河北供水不斷加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)

河北供水堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)干部隊伍，為推進(jìn)河北供水高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。

（一）抓實基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

始終堅持“一切工作到支部”導(dǎo)向要求，認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，精心謀劃制定河北供水黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見》《關(guān)于開展“黨支部工作條例落實年”活動的實施方案》等文件，為全公司支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化運行提供制度支持，確?；鶎涌勺裾請?zhí)行、上級可監(jiān)督評判。同時，各黨支部以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，按照“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的思路，抓兩頭帶中間，推動后進(jìn)趕上先進(jìn)、中間爭取先進(jìn)、先進(jìn)支部更前進(jìn)。近年來，多個黨支部被評為廳直先進(jìn)黨支部，實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量不斷提升。強(qiáng)化臨時黨支部管理，結(jié)合固安、寧晉、定州、獻(xiàn)縣四個特許經(jīng)營項目建設(shè)，組建項目部臨時黨支部，規(guī)范內(nèi)容，明確工作程序，確保黨組織全覆蓋、黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋、服務(wù)干部群眾得到全覆蓋，確保黨和國家各項規(guī)定任務(wù)得到貫徹執(zhí)行。

（二）建強(qiáng)書記隊伍，履行第一責(zé)任人職責(zé)

不斷強(qiáng)化黨支部書記的責(zé)任意識，強(qiáng)化抓黨建的主角意識和主體責(zé)任，樹牢“抓好黨建是最大政績”的觀念，推動各黨支部書記既主動擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)抓實管，又率先行動、作出示范。定期對各黨支部書記進(jìn)行專題培訓(xùn)，對新任黨支部書記開展專項黨務(wù)知識培訓(xùn)，切實提升黨支部書記履職盡責(zé)能力。嚴(yán)格考評激勵，組織開展黨建工作述職評議考核和黨支部工作目標(biāo)責(zé)任考核等。做到對先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎勵，對履職不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，使黨支部書記既有壓力又有動力，促進(jìn)了基層組織活動“領(lǐng)頭雁”的角色作用。

（三）嚴(yán)格教育管理，保持黨員隊伍先進(jìn)性

嚴(yán)格貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)生活制度。切實鞏固深化主題教育學(xué)習(xí)成果，引導(dǎo)黨員干部學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功，牢記保供水、惠民生的使命擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，在黨員的教育方式、教育內(nèi)容等方面進(jìn)行積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行，切實做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動黨員教育管理常態(tài)化、長效化。同時，大力推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，加強(qiáng)日常警示教育，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”，正行風(fēng)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，樹立風(fēng)清氣正的供水環(huán)境。同時，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引領(lǐng)作用，樹立先進(jìn)和優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)，形成正向激勵，切實調(diào)動廣大黨員干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、無私奉獻(xiàn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）圍繞工作職責(zé)，服務(wù)保障河北供水改革發(fā)展

聚焦習(xí)近平總書記“十六字”治水思路，圍繞中央和省委關(guān)于水利工作決策部署，落實水利廳、水務(wù)中心工作要求，充分發(fā)揮黨組織在政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、組織保證上的重要作用，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，通過立足防洪安全、供水安全、水生態(tài)安全等具體工作崗位實踐來理解、領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想以及習(xí)近平總書記對河北和水利的指示批示精神，切實做到黨建工作與供水業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，有效解決了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、一同落實、一同檢查，實現(xiàn)兩者有機(jī)融合、互相促進(jìn)、有效補(bǔ)充。切實提升了基層各供水管理處的組織能力，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，形成組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的強(qiáng)大合力，為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，奪取新時代中國特色社會主義事業(yè)偉大勝利，凝聚了無窮供水力量。

三、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化供水公司黨務(wù)干部隊伍

黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)狀況對黨建工作水平的高低有著決定性作用。根據(jù)新時代黨建工作的特點需要，對加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)路徑提出如下構(gòu)想。

（一）強(qiáng)化政治保障，增強(qiáng)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍的緊迫感和責(zé)任感

著眼“政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”的要求，將黨務(wù)干部隊伍建設(shè)工作納入重要議事日程，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨務(wù)干部隊伍管理工作機(jī)制。對黨建任務(wù)較重、工作力量不足的，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加人員，確保適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的實際需要。注重儲備黨務(wù)干部后備人才，通過選拔年輕兼職黨務(wù)干部調(diào)訓(xùn)、設(shè)立黨建工作聯(lián)絡(luò)員和黨建工作助理等方式，解決黨務(wù)干部人少事多、人員不足的問題。加強(qiáng)黨務(wù)干部政治能力建設(shè)，注重政治歷練，提高黨務(wù)干部辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險的能力，始終做政治上的明白人和老實人，自覺在黨和國家工作大局中想問題、做事情。完善黨務(wù)干部履職培訓(xùn)制度，落實新任黨支部書記須在任職6個月內(nèi)接受集中培訓(xùn)的要求，推動知識更新、能力提升和視野拓展。強(qiáng)化黨務(wù)干部的基本能力實際訓(xùn)練，提高黨務(wù)干部科學(xué)預(yù)見性，爭取工作主動性。樹牢“人民至上”的工作理念，確保黨務(wù)干部能夠從本部門本單位擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)出發(fā)，更好地解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題和影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性問題，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，真正成為干部職工的貼心人。

（二）落實制度規(guī)定，積極構(gòu)建黨務(wù)干部健康成長工作環(huán)境

嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的程序選拔任用黨務(wù)干部，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和條件，堅持以崗位需要選人，切實把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的優(yōu)秀干部放到黨務(wù)崗位培養(yǎng)鍛煉。有計劃地安排黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流，河北供水黨委要發(fā)揮好宏觀管理的職能作用，做好督促協(xié)調(diào)工作，使黨務(wù)干部交流工作形成良好的動態(tài)管理機(jī)制。

（三）健全考核機(jī)制，著力激發(fā)黨務(wù)干部積極向上的工作熱情

設(shè)定科學(xué)合理的考核內(nèi)容，保證考核的規(guī)范化、制度化。注意考核方法的實用性，通過民主測驗、民主考評、自我考核、綜合評價等多種形式進(jìn)行。采取定性與定量、動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，以動態(tài)為主的方式進(jìn)行考核。具體實施過程中，把習(xí)近平總書記關(guān)于“使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作”的要求落實到位，激活黨務(wù)干部“干”的動力。形成“抓好黨建是最大政績”的理念，將黨建工作納入工作目標(biāo)管理的考核范圍，將其作為衡量工作績效的重要指標(biāo)，考核結(jié)果作為重要依據(jù)，對優(yōu)秀個人予以獎懲、交流或提拔任用，并把專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，最大限度地調(diào)動黨務(wù)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使黨務(wù)工作真正成為輸出人才的高地。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，用好“兩優(yōu)一先”等傳統(tǒng)表彰手段，定期開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選表彰，加大優(yōu)秀黨務(wù)干部的典型選樹，將黨務(wù)工作經(jīng)歷作為評優(yōu)評獎的重要依據(jù)和提拔使用的重要參照。加大關(guān)心關(guān)懷黨務(wù)干部力度，尊重愛護(hù)關(guān)心黨務(wù)干部，在政治上給予足夠的信任，在工作上給予大力的支持，在生活上給予及時的關(guān)心關(guān)懷。樹立正確的激勵導(dǎo)向，在晉升上給予更多的機(jī)會，對于優(yōu)秀的要及時給予表彰鼓勵，提升黨務(wù)干部的榮譽(yù)感和獲得感，真正讓黨建事業(yè)激勵黨務(wù)干部，讓黨務(wù)干部促進(jìn)黨建事業(yè)發(fā)展，以黨建促生產(chǎn)，成就河北供水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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