事業(yè)單位內(nèi)部成本核算探析

［摘 要］內(nèi)部成本核算在降低事業(yè)單位成本、提高管理水平和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化方面具有重要作用。通過(guò)準(zhǔn)確計(jì)算和分配內(nèi)部成本，可以幫助事業(yè)單位識(shí)別和優(yōu)化資源配置，從而降低成本。同時(shí)，內(nèi)部成本核算能夠提供詳細(xì)的成本信息，幫助管理者了解各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，并及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，從而提高管理水平。然而，當(dāng)前事業(yè)單位在內(nèi)部成本核算方面仍存在一些問(wèn)題，如成本計(jì)量不準(zhǔn)確、成本分配不合理等。本文著重論述事業(yè)單位內(nèi)部成本核算方面存在的問(wèn)題，并提出幾點(diǎn)建議，旨在提升成本意識(shí)和管理水平，以發(fā)揮內(nèi)部成本核算在事業(yè)單位改革中的積極作用。

［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位；成本核算；問(wèn)題；建議

［中圖分類號(hào)］F23文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展，運(yùn)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。然而，隨著國(guó)家投資逐漸減少，許多事業(yè)單位面臨資金管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。這些問(wèn)題可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)、效益低下，甚至影響到事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，強(qiáng)化事業(yè)單位成本核算工作的管理，以節(jié)約成本并實(shí)現(xiàn)資金的合理運(yùn)用，變得尤為重要。成本核算是一種管理工具，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行分析和核算，能夠?yàn)闆Q策提供依據(jù)，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

要保證事業(yè)單位的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，最關(guān)鍵的一項(xiàng)措施就是強(qiáng)化成本核算的管理和控制。通過(guò)精確核算和控制成本，事業(yè)單位可以有效降低運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。例如，通過(guò)合理規(guī)劃和利用資源、優(yōu)化人力資源配置、降低物資采購(gòu)成本等，事業(yè)單位可以實(shí)現(xiàn)成本的最小化和資源的最大化利用。同時(shí)，加強(qiáng)成本核算管理與控制也對(duì)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。事業(yè)單位在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的作用，它的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體穩(wěn)定與興旺起著至關(guān)重要的作用。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部成本核算管理與控制，事業(yè)單位可以提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此應(yīng)該重視并加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的成本核算管理與控制，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的挑戰(zhàn)，并為未來(lái)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 事業(yè)單位內(nèi)部成本核算的概念

事業(yè)單位內(nèi)部成本核算是指對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分類、計(jì)量和分析，以便了解和控制各項(xiàng)成本的發(fā)生與使用情況的過(guò)程［1］。它主要包括對(duì)人工成本、材料成本、間接費(fèi)用等各項(xiàng)成本的核算和分配。通過(guò)內(nèi)部成本核算，可以幫助事業(yè)單位合理管理和控制成本，最大限度地利用資源。

2 事業(yè)單位內(nèi)部成本核算的重要性

在新常態(tài)下，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)，再加上事業(yè)單位本身的職能也發(fā)生了一些變化，這就要求事業(yè)單位的成本核算也要朝著更有效、更經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。所以，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，進(jìn)行成本核算具有如下作用。

第一，成本核算是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自律建設(shè)的需要。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)事務(wù)和項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算，事業(yè)單位可以更好地評(píng)估自身的競(jìng)爭(zhēng)力，并采取相應(yīng)的措施提高效益。第二，成本核算有助于政府資源的合理配置。政府需要根據(jù)各個(gè)事業(yè)單位的成本情況來(lái)決定資源的分配，確保資源能夠最大限度地滿足社會(huì)的需求。第三，成本核算能夠提升社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)了解成本結(jié)構(gòu)和成本分布，事業(yè)單位可以更好地制定策略，提升資源的使用效率，創(chuàng)造出更大的社會(huì)價(jià)值。第四，成本核算能夠促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。只有合理規(guī)劃和核算各項(xiàng)事務(wù)、項(xiàng)目的收支，事業(yè)單位才能更好地掌握自身的財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 事業(yè)單位內(nèi)部成本核算存在的問(wèn)題

3.1 內(nèi)部成本核算理念滯后

目前，一些事業(yè)單位對(duì)成本核算的重視程度不夠，成本核算意識(shí)較弱。這些單位通常只根據(jù)執(zhí)行主管部門(mén)的指令來(lái)進(jìn)行成本核算，缺乏系統(tǒng)性和全面性。這導(dǎo)致了成本核算結(jié)果的不準(zhǔn)確和不及時(shí)，無(wú)法提供有力的決策依據(jù)。另外，部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)的管理理念未更新優(yōu)化，還在沿用以往的經(jīng)營(yíng)思路。管理人員更注重事后核算，而不是事前預(yù)算和事中監(jiān)督，這種財(cái)務(wù)管理方式無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和效率的低下。事后核算在這些事業(yè)單位中只發(fā)揮了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作用，而沒(méi)有發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用。事后核算僅僅是對(duì)過(guò)去發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行記錄和歸集，缺乏對(duì)成本控制和預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和分析［2］。這使得財(cái)務(wù)管理無(wú)法及時(shí)糾正偏差和優(yōu)化資源配置，限制了事業(yè)單位的發(fā)展。

3.2 成本核算管理體系不完善

近年來(lái)，事業(yè)單位在成本管理方面存在一系列問(wèn)題。第一，事業(yè)單位的成本核算管理體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求脫節(jié)，缺乏全過(guò)程成本核算控制制度。這導(dǎo)致了成本核算工作的混亂和控制力的不足，成本的歸集和分配不夠準(zhǔn)確和透明。第二，缺乏對(duì)成本控制工作的重視。不少事業(yè)單位仍沿用舊有的成本核算方式，沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)和應(yīng)用現(xiàn)代成本管理理念和方法。此外，事業(yè)單位缺乏對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的敏銳分析能力，無(wú)法準(zhǔn)確把握成本核算的關(guān)鍵信息，無(wú)法及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)。

3.3 內(nèi)部成本核算人員專業(yè)能力不足

第一，部分事業(yè)單位的管理人員已經(jīng)習(xí)慣了過(guò)去的核算方法和思維模式，需要時(shí)間和培訓(xùn)來(lái)適應(yīng)新的核算要求。

第二，《政府會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位成本核算基本指引》的頒布對(duì)成本核算人員提出了更高的要求，需要其掌握更多的核算知識(shí)和技能，同時(shí)要求他們具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

第三，成本核算人員缺乏對(duì)單位內(nèi)部實(shí)際情況的全面了解。這可能是因?yàn)槠錄](méi)有足夠的機(jī)會(huì)接觸到各個(gè)部門(mén)的工作，導(dǎo)致其在進(jìn)行成本核算時(shí)難以準(zhǔn)確把握相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。因此，需要加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通與合作，以便更好地了解單位的運(yùn)營(yíng)情況。

第四，部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度較低，在核算對(duì)象、成本預(yù)算、分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用等方面沒(méi)有明確的定位。這可能是因?yàn)槠淙狈ο到y(tǒng)的培訓(xùn)，或者沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)和了解這些方面的知識(shí)。因此，其需要通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)來(lái)提高自己的專業(yè)能力，以更好地應(yīng)對(duì)成本核算工作的要求。

3.4 內(nèi)部成本核算體系缺乏有效性

由于事業(yè)單位發(fā)展情況參差不齊，因此需要整體把握成本核算管理質(zhì)量。為了保障成本核算質(zhì)量，建立健全的內(nèi)部控制制度是至關(guān)重要的。然而，部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制的建設(shè)不夠重視，過(guò)分依賴某個(gè)部門(mén)，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度不完善。例如，某些單位在成本核算過(guò)程中缺乏必要的審批流程和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致成本支出無(wú)法得到有效控制，甚至出現(xiàn)浪費(fèi)和濫用的情況。因此，為了提高事業(yè)單位內(nèi)部成本核算體系的有效性，需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的重視。

4 事業(yè)單位內(nèi)部成本核算的轉(zhuǎn)型策略

4.1 轉(zhuǎn)變內(nèi)部成本核算理念

第一，管理者應(yīng)對(duì)成本核算有清醒的認(rèn)識(shí)，并以身作則，引導(dǎo)其他人員尊重成本核算管理工作和成本核算制度。其應(yīng)該積極參與成本核算的過(guò)程，理解成本核算對(duì)于提高效益和推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展的作用。只有通過(guò)管理者的示范和引導(dǎo)，才能確保成本核算工作的有效實(shí)施。

第二，定期組織有關(guān)成本核算的講座及培訓(xùn)，讓員工更好地了解成本核算。這樣可以提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠理解成本核算的原理和方法，并能夠運(yùn)用這些知識(shí)進(jìn)行成本核算工作。此外，應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，鼓勵(lì)員工積極參與成本控制的活動(dòng)，協(xié)助成本核算工作的順利進(jìn)行。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變內(nèi)部成本核算理念。通過(guò)管理人員的引導(dǎo)和員工的培訓(xùn)，可以增強(qiáng)成本核算管理意識(shí)，建立健全成本核算制度，為推行成本核算營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。這將幫助事業(yè)單位提升資產(chǎn)使用效率，順應(yīng)時(shí)代對(duì)勤儉節(jié)約和艱苦奮斗精神的需要，推動(dòng)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 強(qiáng)化成本核算控制與分析

第一，明晰成本核算的對(duì)象與科目，并按照一定的原則進(jìn)行輔助核算。明確核算對(duì)象和項(xiàng)目，可以確保成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性，這樣就可以為以后的成本控制和成本分析奠定基礎(chǔ)。

第二，成本歸集和分配。事業(yè)單位可以利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)明細(xì)賬和臺(tái)賬等工具，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配。這樣做可以清晰地了解各項(xiàng)費(fèi)用的來(lái)源和去向，為單位的決策提供準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)。

第三，加強(qiáng)成本核算的總結(jié)分析。通過(guò)對(duì)成本數(shù)據(jù)的分析和匯總，能夠?yàn)椴块T(mén)的決策者提供寶貴的資料，幫助他們更好地理解和評(píng)估單位的成本狀況［3］。同時(shí)，成本核算的總結(jié)分析還可以揭示出潛在的成本控制問(wèn)題和改進(jìn)空間，為單位的經(jīng)營(yíng)管理提供參考和指導(dǎo)。

第四，推進(jìn)成本核算體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定統(tǒng)一的成本核算準(zhǔn)則，可以確保成本核算的一致性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還可以促進(jìn)單位間的比較和借鑒，提高成本控制的效果和水平。

通過(guò)明確成本核算對(duì)象和項(xiàng)目、進(jìn)行成本歸集和分配、加強(qiáng)成本核算的總結(jié)分析以及推進(jìn)成本核算體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，事業(yè)單位可以提高成本核算的準(zhǔn)確性，為決策提供依據(jù)，提升成本控制質(zhì)量，從而有效優(yōu)化成本管理。

4.3 培養(yǎng)具備內(nèi)部成本核算能力的人才

事業(yè)單位規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)的復(fù)雜化，對(duì)成本核算的要求也越來(lái)越高。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展與成本核算相關(guān)的培訓(xùn)，以提高成本核算人員的專業(yè)能力。此外，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)可以提高財(cái)務(wù)人員及成本核算人員對(duì)業(yè)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)彼此之間的溝通和協(xié)作。為了提高成本核算管理水平，事業(yè)單位可適當(dāng)從外部聘用有成本核算技能的工作人員，打造一個(gè)高素質(zhì)的成本核算團(tuán)隊(duì)［4］。通過(guò)這些措施，事業(yè)單位可以提高成本核算管理工作的質(zhì)量，降低票據(jù)管理風(fēng)險(xiǎn)，并最終提高資金使用效率。這將為事業(yè)單位的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.4 建立有效的內(nèi)部成本核算體系

第一，完善內(nèi)部控制管理制度。這包括明確責(zé)任分工、規(guī)范操作流程和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督等。通過(guò)建立健全的內(nèi)部控制制度，可以減少成本核算過(guò)程中的失誤，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性［5］。

第二，成本核算管理工作應(yīng)納入內(nèi)控體系，作為內(nèi)部控制的重要組成部分。這意味著成本核算應(yīng)當(dāng)與其他內(nèi)控措施相互配合，確保成本核算的有效性。同時(shí)，成本核算人員應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極完成工作，確保成本數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

第三，在制定成本核算制度時(shí)，應(yīng)以相關(guān)制度和指引為依據(jù)。這些制度和指引提供了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，可以指導(dǎo)事業(yè)單位建立科學(xué)合理的成本核算制度，確保成本核算的合規(guī)性和可比性。

健全的內(nèi)控體系有助于優(yōu)化成本核算的組織機(jī)構(gòu)，完善成本核算的過(guò)程。通過(guò)合理劃分崗位職責(zé)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任和權(quán)限，能夠提高成本核算的效率與精度。此外，內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠提高有關(guān)部門(mén)對(duì)成本核算的關(guān)注度，增強(qiáng)他們?cè)诔杀竟芾碇械闹鲃?dòng)性和責(zé)任感，提高成本核算的效率。通過(guò)完善內(nèi)部控制管理制度，將成本核算管理納入內(nèi)控體系，可以為事業(yè)單位提供更準(zhǔn)確的成本信息，為經(jīng)營(yíng)決策提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

在新的時(shí)代背景下，事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須進(jìn)行內(nèi)部改革，強(qiáng)化對(duì)成本的控制，提高成本的使用效率。另外，需要提高事業(yè)單位內(nèi)部員工對(duì)成本核算的認(rèn)識(shí)，并在單位內(nèi)部制定相應(yīng)的預(yù)算、內(nèi)控制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)成本核算的管理和控制，提升事業(yè)單位成本核算的整體質(zhì)量。通過(guò)上述措施，事業(yè)單位可以真正地將成本核算的作用發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而將對(duì)成本控制和成本效益的關(guān)注落到實(shí)處，為事業(yè)單位的持續(xù)、健康發(fā)展提供保證。

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［作者簡(jiǎn)介］杜娜，女，北京人，北京市門(mén)頭溝區(qū)教育會(huì)計(jì)核算中心，中級(jí)會(huì)計(jì)師，本科，研究方向：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。