“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建研究

胡桂紅 林泳

摘 要：本文以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代為背景，提出依托政府主導(dǎo)的公共實(shí)訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)校企、校地聯(lián)合辦學(xué)，構(gòu)建“雙主體四元制一中心”的技能人才培養(yǎng)模式，加速職業(yè)教育均衡發(fā)展、中高職的有效銜接；促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，企業(yè)設(shè)備、技術(shù)的升級改造；打通專本碩博直通的高技能人才培養(yǎng)通道，優(yōu)化企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些對于構(gòu)建具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展模式、創(chuàng)新我國職業(yè)教育體系具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 校企政研 雙主體四元制一中心 人才培養(yǎng)模式

課 題：本文系內(nèi)蒙古自治區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃課題“‘互聯(lián)網(wǎng)+背景下校企政研聯(lián)合培養(yǎng)技能人才創(chuàng)新模式實(shí)踐研究”（課題編號：NZJGH2021213）、內(nèi)蒙古自治區(qū)“優(yōu)質(zhì)中職專業(yè)計(jì)劃”項(xiàng)目、內(nèi)蒙古自治區(qū)職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃”項(xiàng)目的研究成果。

一、技能人才培養(yǎng)模式研究的背景

（一）國外背景

長期以來，各國探索符合本國國情的技能人才培養(yǎng)模式，取得顯著成效。德國校企共建“雙元制”辦學(xué)模式，美國采用“社區(qū)學(xué)院”職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制，英國為企業(yè)培養(yǎng)適用的工程技術(shù)人才的“三明治”式的教學(xué)計(jì)劃，澳大利亞開展新型現(xiàn)代學(xué)徒制的TAFE系統(tǒng)，日本實(shí)施教師“定期流動制”。各國提出的技能人才培養(yǎng)模式主要?dú)w為四類：以學(xué)校為主體的學(xué)校本位模式、以企業(yè)為主體的企業(yè)本位模式、以社會為主體的社會本位模式、以學(xué)校和企業(yè)為本位的雙元制模式。

（二）國內(nèi)背景

我國近幾年先后發(fā)布了職業(yè)教育發(fā)展的一系列方案。2019年1月，印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》；2019年4月，印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案》，啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)工作。2020年9月，印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020-2023年）》。國家在2020年1月先后發(fā)布了中等職業(yè)學(xué)校10門公共基礎(chǔ)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。2022年4月20日，修訂了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，完善了我國的職業(yè)教育法律體系。

根據(jù)中國特色社會主義制度、職業(yè)教育發(fā)展情況和企業(yè)的用人需求，本文提出依托政府主導(dǎo)的公共實(shí)訓(xùn)中心，構(gòu)建“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式。

二、“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式基本架構(gòu)

“雙主體四元制一中心”是指在技能人才培養(yǎng)的過程中突出職業(yè)院校和企業(yè)雙主體作用，依托公共實(shí)訓(xùn)中心實(shí)現(xiàn)“校企政研”四元協(xié)同育人。“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式是在政府的宏觀管控下，充分發(fā)揮多方優(yōu)勢，達(dá)到多贏目標(biāo)的一種技能人才培養(yǎng)模式。

（一）雙主體

雙主體是指職業(yè)院校和企業(yè)兩個育人主體，在技能人才培養(yǎng)的過程中具有同等重要的地位和作用，只是育人的內(nèi)容和形式不同。

從學(xué)校層面上講，職業(yè)院校始終是最主要的育人主體，但是在“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式下，從專業(yè)的開設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)方案的撰寫、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定，到專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置等方面都會有企業(yè)的參與。

要在整個教學(xué)過程中充分考慮企業(yè)對技能人才培養(yǎng)的要求、對技能的需求，既可以針對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的普遍要求進(jìn)行培養(yǎng)，也可以針對個別企業(yè)的特殊要求單獨(dú)招生、單獨(dú)編班，進(jìn)行更有針對性的培養(yǎng)。

從企業(yè)層面上講，企業(yè)始終是技能人才培養(yǎng)中非常重要的育人主體，只是育人的內(nèi)容和形式與職業(yè)院校不同。但是在該技能人才培養(yǎng)模式下，企業(yè)把主要精力都用在技能育人方面，其他的招生、協(xié)調(diào)、管理等工作都由政府職能部門或政府主導(dǎo)的公共實(shí)訓(xùn)中心承擔(dān)，甚至在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)期間，也有職業(yè)院校的教師或公共實(shí)訓(xùn)中心工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理。

這樣企業(yè)把核心業(yè)務(wù)放在培養(yǎng)學(xué)生的技能方面，大大節(jié)省了企業(yè)培養(yǎng)技能人才的時間和成本，企業(yè)更愿意在這種模式下進(jìn)行深入長期的校企合作。

（二）四元制

四元是指“?！薄捌蟆薄罢薄把小保@四元在技能人才培養(yǎng)的過程中都發(fā)揮著非常重要的作用，只有充分發(fā)揮了各自的作用，才能培養(yǎng)出制造強(qiáng)國所需的高素質(zhì)技能人才。

1.“校”

“?！笔侵钢新殹⒏呗毢图脊ぴ盒?，其主要功能是為企業(yè)輸送應(yīng)用技能型人才和為科研機(jī)構(gòu)輸送研究型人才。學(xué)校在育人的整個過程中，要充分考慮行業(yè)、崗位的技能需求，對專業(yè)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重組設(shè)計(jì)。

2.“企”

“企”是指技能人才需求企業(yè)，其主要功能是向由政府主管的實(shí)訓(xùn)基地或?qū)嵱?xùn)中心提出技能人才需求，向研究機(jī)構(gòu)提出自己需要解決的技術(shù)難題，以及企業(yè)通過政府牽頭撥款項(xiàng)目，為中職、高職和技工院校的學(xué)生提供定崗實(shí)訓(xùn)和輪崗實(shí)習(xí)的機(jī)會。企業(yè)要充分參與技能人才培養(yǎng)的整個過程，把主要精力放在技能育人方面。

3.“政府部門”

“政府部門”是指政府行政主管部門及政府主導(dǎo)下的公共實(shí)訓(xùn)中心，其主要功能是落實(shí)國家職業(yè)教育相關(guān)政策，出臺地方促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策及措施，以及協(xié)調(diào)“?！薄捌蟆薄罢薄把小痹诩寄苋瞬排囵B(yǎng)模式中的多方關(guān)系。同時為企業(yè)、高校和社會提供公共服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)和高校完成技能人才的培訓(xùn)及鑒定工作，為全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作籌集資金，為本地區(qū)的科研人員和合作科研部門的研究人員提供公共資源和服務(wù)平臺。

4.“研”

“研”是指研究機(jī)構(gòu)包括校地聯(lián)合辦學(xué)的高等院校的研究院所及企業(yè)的研究部門等，其主要功能是突破企業(yè)存在的技術(shù)難題和培養(yǎng)專業(yè)技能人才的科研能力。研究機(jī)構(gòu)人員可以入駐企業(yè)或當(dāng)?shù)氐墓矊?shí)訓(xùn)中心，開展具有針對性的研究工作。

（三）一中心

一中心是指“育人”，“雙主體四元制”都緊緊圍繞“育人”這一中心。由于有政府的參與和支持，有政府主導(dǎo)的公共實(shí)訓(xùn)中心進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，四元協(xié)同培育的技能人才與企業(yè)所需人才的契合度更高，形成好招生、易就業(yè)的良性發(fā)展格局。

三、“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式的優(yōu)點(diǎn)

“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式充分發(fā)揮了政府的宏觀管控、協(xié)調(diào)和支持作用，政府依托職能部門將職業(yè)院校、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了多方共贏的技能人才培養(yǎng)模式。

同時形成以公共實(shí)訓(xùn)中心為核心的多元共管共治機(jī)制，使職業(yè)院校、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)把主要精力集中到自己的核心育人業(yè)務(wù)上，把管理業(yè)務(wù)交給政府的職能部門，提高育人效率和質(zhì)量。

（一）解決產(chǎn)教融合不夠深入、校企合作實(shí)效性不強(qiáng)問題

充分發(fā)揮政府在校企合作中的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各方意見，消除分歧，推出一些有利于企業(yè)發(fā)展的校企合作政策或措施。企業(yè)在政府有關(guān)政策的支持下，愿意與職業(yè)院校進(jìn)行長期深入的校企合作，大大加深了產(chǎn)教融合，提高了校企合作的實(shí)效性。

（二）解決中高職不能有機(jī)銜接和職業(yè)教育發(fā)展不均衡的問題

充分發(fā)揮校企雙主體作用，學(xué)校和企業(yè)依托政府主導(dǎo)的公共實(shí)訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)校地、校企聯(lián)合辦學(xué)，充分發(fā)揮政府行政部門的職能，利用公共實(shí)訓(xùn)中心等公共服務(wù)平臺充分整合設(shè)備等硬件資源，通過網(wǎng)絡(luò)智慧教學(xué)平臺和高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺實(shí)現(xiàn)師資、技術(shù)等軟件資源的跨區(qū)域共享，在政府最優(yōu)政策的支持下，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)訓(xùn)中心”和“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中心”的產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺，解決中高職不能有機(jī)銜接的問題，促進(jìn)職業(yè)教育的均衡發(fā)展。

（三）解決企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理、不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

以政府主導(dǎo)的公共實(shí)訓(xùn)中心為橋梁和紐帶，把職業(yè)院校、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)訓(xùn)基地”模式的“產(chǎn)學(xué)研用”公共服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)訓(xùn)中心”的校企、校地聯(lián)合辦學(xué)平臺，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)升級改造，優(yōu)化了企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，助力地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）解決職業(yè)教育供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求側(cè)之間的矛盾問題

注重企業(yè)的參與，充分考慮企業(yè)對人才培養(yǎng)的意見。教學(xué)內(nèi)容充分結(jié)合工作崗位技能需求和國家推出的相關(guān)“1+X”證書要求，對接職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，引入典型生產(chǎn)案例，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求。探索新型活頁式、工作手冊式教材，這種工作手冊式教材更適合中國現(xiàn)代學(xué)徒制模式，促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書互通，完善職業(yè)教育“1+X”證書機(jī)制。

以企業(yè)實(shí)際設(shè)備為例，實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容源于真實(shí)工作任務(wù)、項(xiàng)目或工作流程，培養(yǎng)的技能人才更符合企業(yè)的人才需求，有效解決職業(yè)教育供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求側(cè)之間的矛盾問題，實(shí)現(xiàn)學(xué)生容易找工作、企業(yè)容易招到合適人才的雙贏目標(biāo)。

（五）構(gòu)建了職業(yè)教育資源庫

公共實(shí)訓(xùn)中心把學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)中心、科研中心有機(jī)聯(lián)系在一起，構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”的人才培養(yǎng)資源庫、教師資源庫、專業(yè)教學(xué)資源庫、信息技術(shù)資源庫等。

其中，人才培養(yǎng)資源庫包括各專業(yè)人才培養(yǎng)方案、各專業(yè)課的課程標(biāo)準(zhǔn)的確定、教材的開發(fā)等內(nèi)容；教師資源庫按專業(yè)分為大國工匠級別、大師級別、雙師級別、名師級別等；專業(yè)教學(xué)資源庫包括教學(xué)實(shí)施報(bào)告、教案資源、PPT資源、微課資源、優(yōu)秀課例、思政元素融入案例和試題庫等資源；信息技術(shù)資源庫包括信息技術(shù)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、教學(xué)軟件、App、微媒體等資源及其使用指南等資料。

（六）有利于打通專本碩博直通的高技能人才培養(yǎng)通道

“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式涉及培養(yǎng)中專生的中職院校，培養(yǎng)大專生的高等職業(yè)院校和技工院校，培養(yǎng)本科生的高等院校，專業(yè)碩士、專業(yè)博士培養(yǎng)點(diǎn)的高等學(xué)校和科研院所及企業(yè)中的研究機(jī)構(gòu)，有利于打通專本碩博直通的高技能人才培養(yǎng)通道?？梢院Y選出對企業(yè)設(shè)備、技術(shù)升級改造感興趣的研究型技能人才，對這類人才進(jìn)行專業(yè)且深入的培養(yǎng)，從而打通專本碩博直通的專深型技能人才培養(yǎng)渠道。

四、“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新點(diǎn)

（一）理論創(chuàng)新

“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式能充分發(fā)揮政府行政部門在校企合作、產(chǎn)教融合方面的職能，調(diào)動企業(yè)的積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長期深入有效的校企合作，達(dá)到良性可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)體系。

（二）平臺創(chuàng)新

“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式以政府主導(dǎo)的公共實(shí)訓(xùn)中心為橋梁和紐帶，把職業(yè)院校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)中心、工業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)中心等機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合?；诠I(yè)4.0，運(yùn)用智慧互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺和高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行軟硬件資源整合和師資等資源的跨區(qū)域共享，實(shí)現(xiàn)高精尖設(shè)備的共享共用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)訓(xùn)基地”“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)訓(xùn)中心”及“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中心”的技能人才培養(yǎng)的公共服務(wù)平臺。

（三）管理模式創(chuàng)新

“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式是以實(shí)訓(xùn)中心為核心的多元管理模式，把管理的職能主要交給政府主導(dǎo)的公共實(shí)訓(xùn)中心，職業(yè)院校、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)無需在管理方面耗費(fèi)太多的人力、物力和財(cái)力，而是把主要精力聚焦在自己的核心業(yè)務(wù)方面。

學(xué)校的核心業(yè)務(wù)是知識育人，企業(yè)的核心業(yè)務(wù)是技能育人，研究機(jī)構(gòu)的核心業(yè)務(wù)是科研育人。企業(yè)高效參與專業(yè)建設(shè)、方案制定及教材的編寫，真正達(dá)到“校企政研”的有機(jī)結(jié)合、“產(chǎn)學(xué)研用”的有機(jī)統(tǒng)一。

五、小結(jié)

職業(yè)教育的發(fā)展越來越需要社會多元參與，這種依托政府主導(dǎo)的公共實(shí)訓(xùn)中心的多元聯(lián)合的人才培養(yǎng)模式，更能發(fā)揮政府的宏觀管控和支持作用，形成多方共贏的人才培養(yǎng)格局，使職業(yè)教育得到良性可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技能人才，助力建設(shè)制造強(qiáng)國。

參考文獻(xiàn)：

[1]李忠躍，許云珍，歐陽河.高質(zhì)量人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵、框架與建構(gòu)：以打造技工教育工學(xué)一體化人才培養(yǎng)模式升級版為例[J].職教論壇，2022（8）.

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[3]張麗娜.新時代增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的任務(wù)方略與路徑選擇[J].教育與職業(yè)，2021（15）.

（作者單位：霍林郭勒市職業(yè)技術(shù)學(xué)校）