川南渝西旅游合作發(fā)展對(duì)策探討

王愛忠,茍春蓮

(重慶文理學(xué)院 旅游學(xué)院,重慶 402160 )

規(guī)劃建設(shè)川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),既是國家推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、促進(jìn)雙圈互動(dòng)兩翼協(xié)同發(fā)展的具體要求,又是四川、重慶貫徹《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的具體行動(dòng)。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中,川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)參與的主體更多,涉及范圍更廣,融合發(fā)展任務(wù)更重。從區(qū)域空間聯(lián)動(dòng)的角度研究川南渝西旅游合作發(fā)展,可以共建互為客源地的營銷矩陣,一起攜手唱好“雙城記”。為此,全面深入地分析川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的旅游開發(fā)合作現(xiàn)狀,積極探索川南渝西旅游合作發(fā)展一體化路徑,具有十分重大的戰(zhàn)略意義和價(jià)值。

1 研究現(xiàn)狀

國內(nèi)外專家對(duì)區(qū)域旅游合作研究的側(cè)重點(diǎn)不同。國外比較注重區(qū)域旅游合作的理論研究,特別是利益相關(guān)者理論頗受重視,同時(shí)還比較注重組織行為關(guān)系的研究[1],如:Gray[2]概括了旅游合作過程的五個(gè)特點(diǎn):利益主體的獨(dú)立性、辦法產(chǎn)生于解決分歧的過程中、決策的聯(lián)合參與、利益各方共同承擔(dān)區(qū)域發(fā)展的集體責(zé)任、合作是自然發(fā)生的過程。對(duì)協(xié)作產(chǎn)生的原因,他認(rèn)為可以理解為自然的組織安排,并可通過組合成集體來應(yīng)對(duì)不斷復(fù)雜的周圍環(huán)境。而國內(nèi)專家則注重旅游地空間結(jié)構(gòu)與區(qū)域旅游合作模式,并加以實(shí)例論證,馬曉冬等[3]認(rèn)為區(qū)域旅游合作的理論框架應(yīng)從區(qū)域旅游合作的機(jī)制、旅游產(chǎn)業(yè)化組織、旅游合作的技術(shù)支撐、旅游合作的空間體系四個(gè)方面構(gòu)建,并以徐州、連云港為例進(jìn)行了實(shí)證研究。王海飛[4]以雙核結(jié)構(gòu)理論為基礎(chǔ),構(gòu)建了蘭州、西寧空間聯(lián)動(dòng)的3種模式。杜裕民[5]通過對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶中心城市旅游資源互補(bǔ)性以及中心城市之間可達(dá)性分析,提出上游以成渝城市群、中游以武漢都市圈、下游以上海為首的長三角城市群為核心,各地省會(huì)城市為節(jié)點(diǎn),以交通為紐帶,連接地級(jí)城市構(gòu)建旅游一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。唐健雄等[6]采用最鄰近指數(shù)、泰森多邊形、核密度估計(jì)、緩沖區(qū)分析等方法,基于城市群、縣(市)、地區(qū)等多尺度對(duì)長株潭城市群不同類型工業(yè)旅游的空間布局特征及聯(lián)動(dòng)模式進(jìn)行系統(tǒng)研究,提出了工業(yè)旅游的點(diǎn)-軸聯(lián)動(dòng)、集聚聯(lián)動(dòng)和一體化聯(lián)動(dòng)模式。楊紅等[7]通過對(duì)成渝旅游資源空間分布、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、交通互聯(lián)、旅游聯(lián)動(dòng)等區(qū)域旅游發(fā)展情況論證,結(jié)合成渝區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展特點(diǎn)及現(xiàn)狀,提出了旅游聯(lián)動(dòng)開發(fā)的三維模式。銀元[8]在對(duì)20世紀(jì)90年代以來黃河流域文化旅游區(qū)域合作實(shí)踐全面檢視的基礎(chǔ)上,參照“驅(qū)動(dòng)力—狀態(tài)—響應(yīng)”模型,在合作導(dǎo)向、空間布局、產(chǎn)品培育、市場拓展等方面提出了提高黃河流域文化旅游區(qū)域合作的路徑。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的旅游合作研究較少,研究成果主要集中在川南區(qū)域旅游合作[9]、川南與滇東北區(qū)域旅游合作[10]、渝西旅游聯(lián)合營銷[11]及川渝黔旅游金三角旅游合作[12]?；诖?文章通過分析川南渝西地區(qū)旅游合作發(fā)展中存在的優(yōu)勢、面臨的阻礙和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),提出兩地旅游合作一體化發(fā)展的相關(guān)建議。

2 旅游合作發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的南部,共有10個(gè)市、區(qū),包括四川的宜賓、瀘州、自貢和內(nèi)江4個(gè)地級(jí)市,以及重慶的江津、永川、榮昌、綦江、大足和銅梁6個(gè)區(qū),總?cè)丝诩s2 016 萬,2020年經(jīng)濟(jì)總量約1.27萬億元。該區(qū)域2020年的旅游接待游客量總計(jì)26 520.99萬人次,旅游收入達(dá)2 257.04億元。

從目前來看,川南渝西存在的旅游組織主要是川南渝西文化旅游聯(lián)盟、川南渝西文化旅游營銷聯(lián)盟等。同時(shí)區(qū)域內(nèi)還會(huì)定期舉辦聯(lián)席會(huì)議或不定期推介會(huì),如:川南渝西宣傳思想文化工作融合發(fā)展會(huì)、川南四市渝西三區(qū)旅行社發(fā)展聯(lián)盟研討會(huì)、川南渝西文化旅游大環(huán)線推介會(huì)等。結(jié)合區(qū)域整體旅游要素,川南渝西的旅游合作內(nèi)容從資源共享、市場共享、客源共享、線路共聯(lián)、政策互補(bǔ)、合作互助出發(fā),實(shí)現(xiàn)互為營銷矩陣的效果,從而促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)文化和旅游的融合發(fā)展。

2.2 存在問題

2.2.1 旅游發(fā)展水平相差懸殊

成渝地區(qū)的旅游合作模式是典型的以四川成都、重慶主城為中心的“雙核聯(lián)動(dòng)”模式[13],但雙核之外的次核城市旅游發(fā)展水平各有差異,存在較大的懸殊。如表1所示,以2020年的官方數(shù)據(jù)為例,可以看出川南渝西各城市之間的旅游發(fā)展差距相對(duì)較大,部分地區(qū)的旅游接待游客量和旅游收入甚至還不到同地區(qū)最高的50%。就目前來看,該地區(qū)存在旅游產(chǎn)品開發(fā)不足、部分旅游配套設(shè)施不完善、景區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施未修繕和景區(qū)開發(fā)不得當(dāng)?shù)葐栴},從而造成區(qū)內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展不平衡,發(fā)展水平存在差異化。如何縮小川南和渝西兩地之間存在的差異,改善目前不利的局面,是當(dāng)務(wù)之急。

表 1 2020年川南渝西旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

2.2.2 旅游發(fā)展協(xié)調(diào)性不夠

跨區(qū)域間的協(xié)調(diào)不暢始終是橫亙在川渝兩地的巨大鴻溝,行政區(qū)劃嚴(yán)重阻礙了市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作用的發(fā)揮,各方無法在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面協(xié)同規(guī)劃、齊頭并進(jìn),合作共贏的支撐體系脆弱而艱難[14]。雖然川南渝西近2年成立了相關(guān)的旅游聯(lián)盟組織,舉辦了地區(qū)旅游合作的相關(guān)推介會(huì)和旅游活動(dòng),啟動(dòng)了部分地區(qū)的合作簽約儀式,但還是有部分地區(qū)未參與其中,如目前為止綦江、大足和銅梁3個(gè)區(qū)還未加入川南渝西文化旅游聯(lián)盟。此外,部分地方旅游組織只做表面工作并未付出實(shí)際行動(dòng),同時(shí)各地區(qū)的旅游企業(yè)之間還存在一些利益沖突,這些都導(dǎo)致川南渝西的旅游發(fā)展進(jìn)程緩慢。

2.2.3 游客停留時(shí)間短

據(jù)筆者團(tuán)隊(duì)實(shí)地調(diào)查,大部分的旅游者選擇到四川、重慶旅游的時(shí)間在1～3天,最高不超過7天,但是一般旅游者都會(huì)選擇先到成都的寬窄巷子、杜甫草堂、太古里、重慶渝中區(qū)的洪崖洞、解放碑、李子壩、鵝嶺二廠等核心區(qū)域游玩,之后再到四川自貢的恐龍博物館、重慶永川區(qū)的樂和樂都、江津區(qū)的四面山等旅游景區(qū)游玩,因此選擇到川南渝西旅游的游客在當(dāng)?shù)赝Ａ舻臅r(shí)間就被大大縮短,并且部分旅游目的地還存在可進(jìn)入性不高、吸引力度不夠大、缺少旅游創(chuàng)新產(chǎn)品、規(guī)劃出來的旅游線路沒有滿足旅游者的需求等問題。未來如何讓旅游者在川南渝西地區(qū)停留更多的時(shí)間是提高川南渝西旅游經(jīng)濟(jì)增長的有效舉措之一。

2.2.4 旅游服務(wù)質(zhì)量不高

旅游服務(wù)質(zhì)量不僅是旅游者對(duì)旅游從業(yè)人員的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一,也是旅游業(yè)的重要口碑來源之一。從整個(gè)旅游從業(yè)人員的角度來看,川南渝西地區(qū)旅游從業(yè)人員存在著自身經(jīng)驗(yàn)不足、文化素質(zhì)不高、穩(wěn)定性較差、人才等級(jí)較低等主客觀問題,從而導(dǎo)致旅游者體驗(yàn)到的旅游服務(wù)質(zhì)量不高、旅游滿意度不高。如何提高川南渝西地區(qū)的旅游服務(wù)質(zhì)量是未來必須思考的現(xiàn)實(shí)問題。

3 旅游合作發(fā)展的基礎(chǔ)條件

3.1 文化的同根性

重慶和四川古稱分別為“巴”“蜀”,巴文化和蜀文化合稱為巴蜀文化,是中華文化的重要組成部分。以重慶為中心形成的巴文化和以成都為中心形成的蜀文化共同根源于川渝大地。歷史上成渝兩地交流頻繁,在生產(chǎn)、生活方式上相互影響,兩地居民在語言、服飾、飲食等方面相近相通,逐步合流匯通、熔于一爐,實(shí)現(xiàn)了大格局下的廣泛文化認(rèn)同,演繹成中華文化中最具特色的巴蜀地域文化體系[13]。巴蜀文化是川渝合作聯(lián)結(jié)的紐帶,同根的巴蜀文化為川南渝西地區(qū)的旅游合作奠定了不可代替的基礎(chǔ)。

3.2 出行的便捷性

從空間上來看,四川、重慶都處于中國西部,位于長江上游,川南渝西地緣相近,地理相連,出行十分便捷,兩地的旅游合作擁有十分有利的區(qū)位條件?，F(xiàn)如今隨著交通技術(shù)不斷的優(yōu)化、更新,川南和渝西的距離正在逐漸縮小,如:從永川朱沱到瀘州云錦坐公交車1小時(shí)內(nèi)便可到達(dá),只需要8元人民幣便可實(shí)現(xiàn)跨省交通。目前跨省的城際公交、高速、高鐵、軌道正在不斷擴(kuò)展,川渝公共交通一卡通和鐵路月票也在不斷推行。此外,成渝中線高鐵、渝西高鐵等的開工修建使川南渝西形成了快速的交通網(wǎng)絡(luò)。便捷的出行為川南渝西的旅游合作帶來了更多的可能性和更多的機(jī)會(huì),也推動(dòng)了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)。

3.3 資源的獨(dú)特性

川南渝西各個(gè)區(qū)域的旅游資源既有相同之處,也有各自獨(dú)特的一面。內(nèi)江,一座名副其實(shí)的“甜城”,國畫大師張大千、新聞巨子范長江等一大批英才誕生在此。自貢,億萬年恐龍奇觀、2 000年井鹽文化、800年彩燈風(fēng)采3種旅游奇觀并存。宜賓,擁有中國最美十大森林蜀南竹海、世界地質(zhì)公園興文石海等世界級(jí)旅游資源。永川,巴蜀文化交匯之地,億年恐龍、萬年石松、千年古鎮(zhèn)、百年茶竹、10年職教彰顯特色文化底蘊(yùn)。江津,四面山風(fēng)景如畫,重慶旅游新地標(biāo)愛情天梯蜚聲中外。榮昌,一座非遺旅游名城,榮昌陶器、榮昌夏布、榮昌折扇三大國家級(jí)非遺文化在此孕育。川南渝西地區(qū)這些獨(dú)特的自然旅游資源和人文旅游資源相結(jié)合能為雙方的旅游合作帶來十分有利的條件。

3.4 線路的多樣性

目前,川南渝西推出了全國首條跨省非遺主題旅游線路(江津江記酒莊—瀘州老窖1573國寶窖池群—宜賓五糧液景區(qū)—自貢中華彩燈大世界)、瀘永江3條精品旅游線路、川南渝西文化旅游環(huán)線、生態(tài)康養(yǎng)之旅、鄉(xiāng)村休閑之旅、親子研學(xué)之旅等10余條特色精品旅游線路。其中,川南渝西文化旅游環(huán)線還串聯(lián)起了四川、重慶7個(gè)地區(qū)的代表性景點(diǎn),如榮昌萬靈古鎮(zhèn)—永川樂和樂都—江津四面山—瀘州張壩桂圓林—宜賓蜀南竹?！载暱铸埐┪镳^—自貢方特恐龍王國—內(nèi)江大千園。豐富多樣的旅游線路可以為川南渝西的旅游業(yè)發(fā)展吸引更多的客源,帶動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)增長。

3.5 客源市場的共享性

川渝一家親,客源一起享。川南和渝西的客源構(gòu)成多以四川和重慶全境、貴州、湘北、滇北、鄂西、陜南、隴南、青南的旅游者為主,以短期的觀光旅游、網(wǎng)紅地打卡或自駕旅游為主要內(nèi)容。近3年雖然受到疫情影響,外出旅游的人流量大大減少,但大眾對(duì)到重慶和四川旅游的熱情并未消退。川南渝西的旅游合作本著互利互惠、協(xié)同發(fā)展、資源共享、政策互補(bǔ)、雙方共贏的原則,堅(jiān)持聯(lián)合推出精品線路、互相投放旅游商品、合力宣傳營銷、共同開展多樣的旅游活動(dòng),不但能滿足不同客源市場的需求,而且可共享客源市場,實(shí)現(xiàn)客源互送和客流量的流動(dòng),從而帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)的快速增長。

3.6 區(qū)域協(xié)作的積極性

區(qū)域協(xié)作是否積極,可以通過點(diǎn)度中心性來檢驗(yàn)。點(diǎn)度中心性[15]能在一定程度上反映相關(guān)主體參與協(xié)作的積極程度和協(xié)作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的重要性。中度中心性越高,說明該節(jié)點(diǎn)在其他網(wǎng)絡(luò)中與其他節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系(即相關(guān)協(xié)作活動(dòng))越多,該節(jié)點(diǎn)也更加處于網(wǎng)絡(luò)的中心地位。成都的點(diǎn)度中心性位列第1,重慶主城位列前3,遙遙領(lǐng)先其他城市,說明其他城市都在向雙核兩地靠攏,成都、重慶主城在協(xié)作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中占主導(dǎo)地位。川南渝西地區(qū)的點(diǎn)度中心性如表2所示。

表2 川南渝西點(diǎn)度中心性排名表

可以看出川南城市的積極性較好,渝西城市的參與積極性有待提高,總的來看,川南渝西的點(diǎn)度中心性排名在整個(gè)川渝地區(qū)的前20名,說明川南渝西之間的旅游合作存在很大的潛力空間。

4 旅游合作發(fā)展一體化建議

4.1 夯實(shí)旅游基礎(chǔ),縮小旅游發(fā)展差距

旅游設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié),其作用和影響是不可忽視的。針對(duì)旅游產(chǎn)品開發(fā)不足的問題,先通過市場調(diào)查,了解旅游者日益增長的多元化需求,再根據(jù)其需求豐富旅游產(chǎn)品,挖掘特色文化,開發(fā)適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品;針對(duì)部分旅游配套設(shè)施不完善、景區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施未修繕和景區(qū)開發(fā)不當(dāng)?shù)葐栴},可設(shè)立專門的景區(qū)監(jiān)督組,完善相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的修繕維護(hù)工作和規(guī)劃工作,同時(shí)建立健全相關(guān)旅游景區(qū)運(yùn)行機(jī)制,逐步縮小川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)城市之間的旅游差距。

4.2 整合旅游資源,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)的合作交流

目前川南渝西的旅游資源主要有地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀等自然旅游資源,以及現(xiàn)代節(jié)慶、世界自然遺產(chǎn)、古人類文化遺址、古建筑等多種人文旅游景觀,因此需整合地區(qū)內(nèi)的旅游資源,構(gòu)建和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系,協(xié)調(diào)發(fā)展各區(qū)域的旅游業(yè)。川南渝西旅游合作的另一項(xiàng)重要內(nèi)容就是旅游企業(yè)之間的合作交流。這需要區(qū)域內(nèi)各地政府的牽頭和指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)之間信息互相分享和交流,共享旅游市場。此外,還需推動(dòng)區(qū)域內(nèi)旅游組織與旅游企業(yè)之間的一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)與組織之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、互助共贏。

4.3 延長游客停留時(shí)間,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長

首先,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建旅游區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。目前川南擁有宜賓五糧液機(jī)場、瀘州云龍機(jī)場、川南城際鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施,渝西擁有永川大安通用機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施。在現(xiàn)有的交通設(shè)施基礎(chǔ)上,應(yīng)該不斷完善修建川南渝西各城市之間的交通設(shè)施,增強(qiáng)旅游目的地的互通性和可進(jìn)入性。

其次,提高創(chuàng)新能力,聯(lián)合打造跨區(qū)域的旅游品牌。川南渝西兩地在保留傳統(tǒng)旅游特色的基礎(chǔ)上要以創(chuàng)新為前提,提高當(dāng)?shù)芈糜渭o(jì)念品、土特產(chǎn)品等旅游商品的文化品質(zhì),通過聯(lián)合宣傳與推介,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)的管理力度與市場的監(jiān)管力度,對(duì)旅游市場中的亂象進(jìn)行聯(lián)合整治[3],共同構(gòu)建一個(gè)有特色的旅游品牌體系和一體化的旅游營銷體系,從而打開川南渝西地區(qū)旅游的知名度,加速川南渝西的旅游融合發(fā)展。

最后,協(xié)同規(guī)劃旅游線路,滿足客源群體的需求。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)區(qū)域旅游線路時(shí)可以從以下2點(diǎn)著手:一是要注意景點(diǎn)串聯(lián)的合理性、趣味性,深挖兩地區(qū)的文化內(nèi)涵,形成精品旅游線路,讓游客擁有一份難忘的體驗(yàn);二是在政府的指導(dǎo)下積極引導(dǎo)旅游企業(yè)、旅游協(xié)會(huì)、旅游民間組織等參與其中,協(xié)同設(shè)計(jì)滿足不同游客需求的線路方案,推行和打造區(qū)域之間的無障礙旅游和無縫隙服務(wù)[16]。

4.4 注重游客的體驗(yàn),提高旅游服務(wù)質(zhì)量

旅游是一項(xiàng)集飲食、住宿、出行、娛樂、游覽、購物于一體的綜合性活動(dòng),而游客的體驗(yàn)則是一塊衡量整個(gè)活動(dòng)過程成功與否的“試金石”。基于本文前述的川南渝西地區(qū)的旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量不高從而導(dǎo)致游客體驗(yàn)度下降這一問題,筆者認(rèn)為可以加強(qiáng)旅游業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng),引進(jìn)專業(yè)對(duì)口的技術(shù)人才和高水平的管理人才,舉辦旅游企業(yè)和組織的培訓(xùn)交流會(huì)、合作經(jīng)驗(yàn)分享會(huì),以便吸取各自在培養(yǎng)、培訓(xùn)人才中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從而進(jìn)一步提高地區(qū)旅游專業(yè)人才隊(duì)伍的質(zhì)量。

5 結(jié)語

川南渝西地區(qū)的旅游合作發(fā)展一體化發(fā)展是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有效途徑之一,在區(qū)域旅游合作道路上,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。因此川南渝西旅游業(yè)合作應(yīng)建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)域旅游合作的理念,形成高效率的合作與良性的競爭,實(shí)現(xiàn)資源共享、市場共享、政策互補(bǔ)、互聯(lián)互通的局面,從而促進(jìn)其融合發(fā)展,輻射帶動(dòng)川渝地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展,共同打造雙核之下的區(qū)域合作示范樣板,一起為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長“第四極”做出力所能及的貢獻(xiàn)。