高校非中心城市分校區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究
——以C學(xué)院Y校區(qū)為例

熊 丹,廖大鵬

(成都工業(yè)學(xué)院 宜賓校區(qū),成都 611730)

高校分校區(qū)建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育需求不斷增大以及高等教育普及化的產(chǎn)物。隨著國(guó)家產(chǎn)教融合不斷向縱深發(fā)展,原在省會(huì)中心城市辦學(xué)的學(xué)校向國(guó)家政策扶持、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的城市開設(shè)分校區(qū)。四川省53所高校中,在非中心城市建設(shè)分校區(qū)并已投入使用的高校有18所。Y市被列為國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,全面升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、打造新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)“科創(chuàng)城”“大學(xué)城”的學(xué)教研產(chǎn)城一體化全域發(fā)展新格局,吸引行業(yè)、企業(yè)、高校共同推進(jìn)產(chǎn)教融合。C學(xué)院是一所以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任的百年老校,主校區(qū)在省會(huì)城市,學(xué)校的發(fā)展定位與Y市產(chǎn)教融合發(fā)展目標(biāo)較為契合,在雙方共同努力下建立了C學(xué)院Y校區(qū)。Y校區(qū)運(yùn)行近3年,在教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在著諸多困難,尤其是師資隊(duì)伍建設(shè)問題尤為突出。由于Y校區(qū)距離省會(huì)城市較遠(yuǎn),存在人才引進(jìn)吸引力不足,教師年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不均衡等問題,不利于校區(qū)教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)與高質(zhì)量發(fā)展。通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理,國(guó)內(nèi)關(guān)于高校分校區(qū)的研究目前大多集中于多校區(qū)管理層面,聚焦于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或省會(huì)等中心城市的分校區(qū),對(duì)高校在非中心城市建設(shè)分校區(qū)的研究較少,對(duì)這種新情況下的師資隊(duì)伍建設(shè)的研究也就更少。因此對(duì)高校非中心城市分校區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行研究,有助于進(jìn)一步充實(shí)這一研究領(lǐng)域,為高校在非中心城市辦學(xué)中師資隊(duì)伍建設(shè)提供一定的參考。

1 非中心城市分校區(qū)與其他類型分校區(qū)建設(shè)的異同

目前,高校分校區(qū)的開設(shè)原因主要有3類,1)是由于各高校擴(kuò)建或者合并產(chǎn)生的分校區(qū);2)是地方政府為整合教育資源,建設(shè)大學(xué)城,吸引各大高校入駐開設(shè)的分校區(qū);3)是中外合作辦學(xué)開設(shè)的分校區(qū)。在分校區(qū)的類型研究上,王文龍[1]將中國(guó)高校的分校區(qū)類型分為了重點(diǎn)高校分校區(qū)辦學(xué)模式、重點(diǎn)高校異地合辦獨(dú)立學(xué)院模式、地市高校省會(huì)聚集模式、高校獨(dú)立學(xué)院非中心城市分校區(qū)模式、普通高校非中心城市分校區(qū)模式5種,并從利益訴求和利弊上對(duì)這5種類型的分校區(qū)高校進(jìn)行具體分析。

1.1 非中心城市分校區(qū)與其他類型分校區(qū)建設(shè)的相同點(diǎn)

這5種類型分校區(qū)辦學(xué)的相同點(diǎn)是均以原學(xué)校的名義在其他地區(qū)開設(shè)辦學(xué)單位或機(jī)構(gòu),都具備獨(dú)立的招生院校代碼,其中,大部分高校分校區(qū)發(fā)放的畢業(yè)證書與主校區(qū)單位名稱一致,如廈門大學(xué)馬來西亞分校區(qū)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)、東北大學(xué)秦皇島校區(qū)、合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)、大連理工大學(xué)盤錦校區(qū)、長(zhǎng)江大學(xué)武漢校區(qū)、山東大學(xué)威海校區(qū)、西南交通大學(xué)峨眉校區(qū)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)成都校區(qū)。

1.2 非中心城市分校區(qū)與其他類型分校區(qū)建設(shè)的不同點(diǎn)

C學(xué)院Y校區(qū)屬于普通高校非中心城市分校區(qū)類型,這一類型往往是高校走出的一條主動(dòng)融入國(guó)家教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色之路。一方面擴(kuò)大了辦學(xué)空間,另一方面通過產(chǎn)教融合建設(shè),提升辦學(xué)水平,分校區(qū)與主校區(qū)形成一校兩區(qū)、高效協(xié)同、相互支撐、共同發(fā)展的辦學(xué)格局。與其他分校區(qū)類型的區(qū)別,是在原所在的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市或省會(huì)城市的基礎(chǔ)上,在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才的地方建立分?；蛘咿k學(xué)單位。而重點(diǎn)高校異地分校區(qū)辦學(xué)、重點(diǎn)高校異地合辦獨(dú)立學(xué)院、地市高校省會(huì)聚集這幾種模式均以擴(kuò)大招生,提升學(xué)校知名度和發(fā)展空間,扭轉(zhuǎn)生源質(zhì)量下降、優(yōu)秀師資流失,尋求更多的財(cái)政支持及更好的產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化平臺(tái)為目的,到經(jīng)濟(jì)較原校區(qū)所在地區(qū)發(fā)達(dá)的城市建立分?；蛘咿k學(xué)單位。

非中心城市分校區(qū)與其他幾類分校區(qū)由于建設(shè)目的不同,導(dǎo)致主校區(qū)與分校區(qū)的發(fā)展定位有區(qū)別,非中心城市分校區(qū)的發(fā)展定位一般是結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,要求本科人才培養(yǎng)和科研社會(huì)服務(wù)與地方有效契合,和其他幾類分校區(qū)發(fā)展定位通常是延續(xù)和傳承主校區(qū)的辦學(xué)目標(biāo)、進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的知名度不同。

2 非中心城市分校區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與問題分析

2.1 師資隊(duì)伍流動(dòng)性大,年齡、職稱結(jié)構(gòu)失衡

田鳳等[2]在高校分校區(qū)的利弊分析及其分類治理研究中提出,高校分校區(qū)存在的一個(gè)普遍且重要的難題是異地高校人力資源配置問題。非中心城市分校區(qū)相較于其他類型的分校區(qū)具有遠(yuǎn)離中心城市、所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)等特點(diǎn),因此在師資隊(duì)伍建設(shè)上存在一定的特殊性。相對(duì)于主校區(qū),其人才聚集能力弱、師資隊(duì)伍穩(wěn)定性差、緊缺型專業(yè)人才少。

建立Y校區(qū)是C學(xué)院主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,走出的改革創(chuàng)新之路。Y校區(qū)傳承學(xué)校應(yīng)用型高校特點(diǎn),以深度融入Y市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有效服務(wù)Y市產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),圍繞智能終端、高端裝備制造等現(xiàn)代工業(yè),構(gòu)建了與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相適應(yīng),對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)集群布局。校區(qū)目前設(shè)置與Y市產(chǎn)業(yè)高度契合的人工智能、智能制造、材料成型及控制工程、車輛工程、物聯(lián)網(wǎng)工程等18個(gè)本科專業(yè),其中13個(gè)專業(yè)與主校區(qū)設(shè)置不重復(fù)。另設(shè)置有5個(gè)“2+2”專業(yè),學(xué)生前2年在Y校區(qū)就讀,后2年回到主校區(qū)完成專業(yè)學(xué)業(yè)及畢業(yè)。

Y校區(qū)師資組成結(jié)構(gòu)主要由“主校區(qū)教師調(diào)任+主校區(qū)教師兼職+自主招聘教師+退休教師返聘”4部分組成,近3年師資結(jié)構(gòu)比例,如表1所示,主校區(qū)教師調(diào)任比例逐年遞減。主校區(qū)教師兼職比例在2020年較高,是由于新校區(qū)成立,師資力量主要來源于主校區(qū),2021年分校區(qū)開始大量自主招聘教師,主校區(qū)兼職教師比例明顯下降。隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,分校區(qū)自主招聘教師人數(shù)雖然也在增加,但無法及時(shí)滿足快速增長(zhǎng)的學(xué)生人數(shù),因此在2022年,主校區(qū)教師兼職情況又較2021年有所增加,從整體上來看,分校區(qū)師資力量還十分薄弱。其中,本土化師資隊(duì)伍(人事關(guān)系在分校區(qū))中引進(jìn)高層次人才(博士)比例約3%,年齡在30歲以下的教師比例約55%;高級(jí)職稱人數(shù)比例約5%,中級(jí)職稱約26%,初級(jí)職稱約69%。此外,人員流失率約22%。由此可見,分校區(qū)存在本土化師資隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員流動(dòng)大、高層次人才比例小、教師年齡職稱結(jié)構(gòu)失衡等問題。

表1 2020—2022年Y校區(qū)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例 %

2.2 師資隊(duì)伍管理機(jī)制尚不完善

Y校區(qū)成立初期在管理模式上是作為二級(jí)教學(xué)單位進(jìn)行管理,校區(qū)運(yùn)行3年期間,大部分管理制度參照主校區(qū)進(jìn)行。隨著校區(qū)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,行政管理人員、專任教師人數(shù)不斷增加,作為相對(duì)自主辦學(xué)的單位,簡(jiǎn)單沿用主校區(qū)管理制度,已無法有效解決分校區(qū)建設(shè)時(shí)期的特殊問題。尤其是師資隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)需根據(jù)分校區(qū)的特點(diǎn)盡快完善,Y校區(qū)目前在人才引進(jìn)、人才選拔、教師發(fā)展培養(yǎng)以及人才激勵(lì)等方面都分別出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度,但總體系統(tǒng)性還不夠,有待健全。為加強(qiáng)校區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)與管理,應(yīng)盡快建立一套適用于分校區(qū)發(fā)展目標(biāo)和定位的師資隊(duì)伍管理機(jī)制。

2.3 教師培養(yǎng)力度不夠

由于非中心城市分校區(qū)相較于中心城市的校區(qū),在資源配置、經(jīng)濟(jì)投入以及管理制度方面均處于弱勢(shì)。分校區(qū)青年教師居多,職稱較低,雖然學(xué)歷較高,但是教學(xué)實(shí)踐能力有待提高,因此對(duì)于新教師的培養(yǎng)和綜合能力提升十分重要。目前的問題有:1)初創(chuàng)期的分校區(qū)面臨的重點(diǎn)工作是教學(xué)任務(wù),而新教師的培養(yǎng)沒有專門開展,導(dǎo)致分校區(qū)新教師未能及時(shí)得到有效的專業(yè)培訓(xùn)和訓(xùn)練,不利于學(xué)校人才培養(yǎng)和新進(jìn)教師的成長(zhǎng)發(fā)展。2)分校區(qū)中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老教師相對(duì)較少,還未建立良好的“傳幫帶”機(jī)制,近3年教師培養(yǎng)主要依靠線上授課,無法有效保障學(xué)習(xí)效果。3)新教師由于缺乏足夠的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),因此站上講臺(tái)并實(shí)現(xiàn)站穩(wěn)講臺(tái)是培訓(xùn)的重點(diǎn),而這方面分校區(qū)開設(shè)培訓(xùn)課程的針對(duì)性和有效性有待進(jìn)一步提高。

3 非中心城市分校區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)問題的成因分析

通過調(diào)研分析,造成非中心城市分校區(qū)師資隊(duì)伍流動(dòng)性大,年齡、職稱結(jié)構(gòu)失衡的主要原因有以下4個(gè)方面:1)現(xiàn)有的地理位置以及科研條件對(duì)于校內(nèi)外高層次人才吸引力較小。主校區(qū)愿意調(diào)任的具有一定學(xué)術(shù)水平,資歷較深的教師來分校區(qū)較少。同樣由于地理因素以及校內(nèi)外高層次人才待遇政策等問題,分校區(qū)招聘校外高層次人才也較為困難。2)專業(yè)設(shè)置上由于緊跟地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,大部分新開設(shè)專業(yè)在研究生層次培養(yǎng)人數(shù)較少,能夠招聘到對(duì)口專業(yè)的教師十分困難,且這些新興專業(yè)均為緊缺類專業(yè),既不能實(shí)現(xiàn)主校區(qū)調(diào)任,在分校區(qū)獨(dú)立招聘情況下也不能滿足分校區(qū)的發(fā)展。3)“2+2”專業(yè)均為主校區(qū)專業(yè)建設(shè)較為成熟的專業(yè),專業(yè)設(shè)置的學(xué)院均在主校區(qū),這部分專業(yè)的師資基本上是依賴原學(xué)院供給,對(duì)于分校區(qū)來說,這部分教師則是兼職教師,在分校區(qū)排課,上課時(shí)間以出差的方式到分校區(qū)開展教學(xué)工作,流動(dòng)性加大,不利于指導(dǎo)分校區(qū)學(xué)生開展多樣的教學(xué)活動(dòng)和科學(xué)研究。4)非中心城市分校區(qū),招生規(guī)模增長(zhǎng)較快,導(dǎo)致分校區(qū)需大量招聘新教師以滿足教學(xué)需求,大多數(shù)參與應(yīng)聘的均為應(yīng)屆畢業(yè)生,這部分青年教師一旦有了更好的選擇后,就會(huì)迅速離職,導(dǎo)致校區(qū)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員流失率較大。

關(guān)于非中心城市分校區(qū)存在的師資隊(duì)伍管理機(jī)制尚不完善的問題:1)因?yàn)榉中^(qū)處于初創(chuàng)期,大部分管理機(jī)制還需參照或依賴主校區(qū),短時(shí)間內(nèi)不能建立一套完整的并適用于分校區(qū)的管理機(jī)制和人才隊(duì)伍建設(shè)方案。2)非中心城市分校區(qū)地理位置處于劣勢(shì),師資力量薄弱,管理機(jī)構(gòu)還不完善,人才隊(duì)伍建設(shè)工作任務(wù)艱巨,現(xiàn)有制度只能暫時(shí)滿足基本運(yùn)行要求,相關(guān)的管理機(jī)制還未體系化。

關(guān)于非中心城市分校區(qū)存在的教師培養(yǎng)力度不夠問題,主要原因有:1)分校區(qū)作為學(xué)校的一部分,分校區(qū)與主校區(qū)的教師培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)保持一致,因此初創(chuàng)期的分校區(qū)教師培訓(xùn)均納入主校區(qū)一同培養(yǎng)。2)非中心城市分校區(qū)高層次人才、學(xué)科帶頭人較少,大部分教師缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn),教師流動(dòng)性大,不能在分校區(qū)建立長(zhǎng)期且穩(wěn)固的“傳幫帶”機(jī)制。3)分校區(qū)在建設(shè)初期未及時(shí)組建教師發(fā)展職能部門,未能全面系統(tǒng)開展分校區(qū)教師發(fā)展研究與培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

4 非中心城市分校區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

4.1 多方合作建立一支穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍

專職教師是分校區(qū)師資隊(duì)伍的主要力量,這部分教師是與分校區(qū)簽訂了長(zhǎng)期正式聘用合同或勞動(dòng)合同的人員,具有一定的穩(wěn)定性,人事關(guān)系在分校區(qū),便于有效管理。兼職教師屬于外聘人員,人事關(guān)系不在分校區(qū),但與分校區(qū)簽訂短期勞務(wù)協(xié)議,承擔(dān)分校區(qū)人才培養(yǎng)工作。這部分教師是分校區(qū)師資力量的重要補(bǔ)充,主要有“督導(dǎo)專家”“特聘教授”“客座教授”“兼職教師”等形式。以專職教師為主,探索專兼職教師校校、校地、校企交流合作模式,引培并重,提升高職稱、高學(xué)歷人才比例,優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

校校合作模式包括主校區(qū)與分校區(qū)合作、分校區(qū)與其他高校合作2種模式,分校區(qū)作為區(qū)別于主校區(qū)的特色校區(qū),初創(chuàng)期需要主校區(qū)提供的軟件條件與分校區(qū)所在地方政府提供的硬件條件優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在師資上需要得到主校區(qū)的大力支持,在過渡期中逐漸實(shí)現(xiàn)“相對(duì)自主管理”,分校區(qū)的專任教師、行政管理人員還需依賴主校區(qū)通過政策牽引和激勵(lì),調(diào)配人員,充實(shí)分校區(qū)師資力量,也可通過借調(diào)、兼職、返聘等方式予以支持。分校區(qū)與其他高校合作模式有:1)在滿足校內(nèi)生師比的前提下,通過招聘兼職教師的方式引入其他高校有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、科研水平的在職教師或退休教師。兼職教師在各國(guó)早已存在,且運(yùn)行成熟。如美國(guó)高校所聘用的兼職教師在1998年就已達(dá)到其高校教師總量的43%[3]。兼職教師不受編制限制,不受區(qū)域限制,管理方式靈活,在分校區(qū)模式中可發(fā)揮重要作用。2)與所在地其他高校建立高校聯(lián)盟共同體,推進(jìn)校際間的“課程共享、師資互聘”,實(shí)現(xiàn)資源共享,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升師資力量。

校地合作主要通過與地方政府、教育事業(yè)單位、研究院所等開展合作,引入高學(xué)歷、高職稱的研究人員,提高分校區(qū)高層次人才比例,提升整體師資水平和力量。一方面,地方政府人才吸引政策與高校高層次人才引進(jìn)政策對(duì)接,加大人才吸引力度,提高分校區(qū)專職教師中高層次人才比例。地方政府可將高校高層次人才列入本地區(qū)人才庫(kù),并建立人才支持保障體系做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)工作,可通過給予高校人才引進(jìn)政策支持,發(fā)放安家補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助以及人才綠卡,解決高層次人才子女入學(xué)、住房保障等問題,支持人才申報(bào)各類項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)。另一方面,分校區(qū)可與地方政府、教育事業(yè)單位、研究院所合作,引入實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)技能高超的研究人員、行業(yè)精英到校擔(dān)任客座教授或兼職專任教師。

校企合作通過實(shí)施“校企合作雙百計(jì)劃”[4],引入企業(yè)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高技能水平的專業(yè)人才到學(xué)校開展實(shí)踐教學(xué)工作,打造雙師雙能型教師團(tuán)隊(duì)。

4.2 制定并實(shí)施教師發(fā)展培養(yǎng)計(jì)劃,建立一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍

根據(jù)非中心城市分校區(qū)教師的特點(diǎn),分類分層次建立教師發(fā)展培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)于新招聘的無教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專職教師,需要將其納入主校區(qū)的新進(jìn)教師培養(yǎng)計(jì)劃中,開展崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)校史校情,傳承學(xué)校精神,過“教學(xué)關(guān)、技能關(guān)、科研關(guān)”,并根據(jù)其發(fā)展階段制定對(duì)應(yīng)的技能、專業(yè)培訓(xùn),讓新進(jìn)教師盡快融入學(xué)校、適應(yīng)學(xué)校,獲得認(rèn)同感和歸屬感,提升教育教學(xué)技能。對(duì)于從主校區(qū)調(diào)入的專職教師,制定有針對(duì)性的培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃,同時(shí)需對(duì)其加強(qiáng)關(guān)心并及時(shí)處理所遇困難,及時(shí)在生活、工作上提供保障。對(duì)于退休返聘、主校區(qū)借調(diào)選派、其他高校招聘的幾類兼職教師,需加強(qiáng)分校區(qū)管理制度相關(guān)培訓(xùn),將兼職教師作為學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力和突破口,這部分教師都具有豐富的教學(xué)、科研、管理經(jīng)驗(yàn),可通過與其建立穩(wěn)定的溝通交流機(jī)制,為校區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

教師的培養(yǎng)需緊密結(jié)合高等教育以及高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。近年來,國(guó)家全面推動(dòng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革,提出建立高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)高等院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐,不斷提升實(shí)踐教學(xué)能力。[5]分校區(qū)應(yīng)與地方行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合打造一支理論教學(xué)與實(shí)踐能力突出的雙師雙能型教師團(tuán)隊(duì)。通過派遣教師到企業(yè)開展實(shí)質(zhì)化的工程實(shí)踐,了解企業(yè)最新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài),熟悉企業(yè)技術(shù)和裝備,深度挖掘企業(yè)需求,幫助企業(yè)解決一些技術(shù)難題,教師回校后把最新技術(shù)引入課堂教學(xué)中,培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)真正需要的人才。同時(shí)校區(qū)應(yīng)建立配套的“雙師雙能型”教師認(rèn)定工作,并給予相應(yīng)的支持政策。

在專兼職教師隊(duì)伍中建立“傳幫帶”機(jī)制,讓主校區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的院長(zhǎng)、教研室主任等兼任分校區(qū)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)帶頭人,同時(shí)將引入的高學(xué)歷、高職稱、較強(qiáng)科研能力的兼職教師作為“傳幫帶”的核心力量,構(gòu)建金字塔人才梯隊(duì)建設(shè)結(jié)構(gòu),幫助中青年教師快速成長(zhǎng)。

4.3 制定靈活開放具有特色的師資隊(duì)伍管理制度體系

非中心城市分校區(qū)的師資隊(duì)伍管理制度既區(qū)別于主校區(qū)的管理制度又不同于新建學(xué)校的管理制度,需要建立一套適用于分校區(qū)定位的師資隊(duì)伍管理體系。非中心城市分校區(qū)與地方政府的合作交流十分關(guān)鍵,產(chǎn)教融合發(fā)展是雙方互利共贏的核心要素,師資隊(duì)伍建設(shè)也要圍繞這一要素開展,分校區(qū)要搭建并持續(xù)完善人事代理、人才引進(jìn)、教師聘用,教師發(fā)展培訓(xùn)、激勵(lì)分配與督導(dǎo)制度體系,為校區(qū)打造一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高水平教師隊(duì)伍。

分校區(qū)的師資隊(duì)伍建設(shè)工作離不開主校區(qū)的統(tǒng)籌與支持,主校區(qū)應(yīng)根據(jù)分校區(qū)的實(shí)際情況授予一定的人事招聘、干部任免權(quán)限;在職稱評(píng)審上為分校區(qū)教師適當(dāng)放寬年齡、年限、業(yè)績(jī)條件,為特別優(yōu)秀的人才開通綠色通道;在激勵(lì)政策方面,校區(qū)可自主制定教師薪酬體系,評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)單列。讓分校區(qū)的教師“引得來,留得住”,加快推進(jìn)分校區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè),將分校區(qū)作為教師干部鍛煉成長(zhǎng)的培養(yǎng)地。

4.4 打造特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院,匯聚高層次人才服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

高層次人才是高等教育發(fā)展的核心力量,人才引進(jìn)的關(guān)鍵是發(fā)展平臺(tái),分校區(qū)要主動(dòng)對(duì)接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),聚焦地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),打造特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院,建立高水平科研團(tuán)隊(duì)和平臺(tái),聯(lián)合地方政府不斷吸引人才聚集,通過探索市?？萍紕?chuàng)新新路徑、塑造校地協(xié)同發(fā)展新格局,深化產(chǎn)教融合、科教融匯,持續(xù)加強(qiáng)校區(qū)產(chǎn)教融合,提高科研水平,不斷擴(kuò)大校區(qū)聲譽(yù),從而實(shí)現(xiàn)人才“虹吸效應(yīng)”,建立高水平師資隊(duì)伍。

分校區(qū)還可根據(jù)地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展政策,跨學(xué)校、跨校區(qū),跨學(xué)院建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院,由對(duì)口專業(yè)學(xué)院牽頭與企業(yè)合作建設(shè),同時(shí)加入相關(guān)學(xué)院共同建設(shè)。如建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)學(xué)院由學(xué)校與新能源汽車公司聯(lián)合建設(shè),以汽車與交通學(xué)院為核心,聯(lián)合電子工程學(xué)院、計(jì)算機(jī)學(xué)院、智能終端產(chǎn)業(yè)學(xué)院共同建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為平臺(tái),采用項(xiàng)目協(xié)議制、項(xiàng)目人員年薪制等方式吸引高層次研究團(tuán)隊(duì)和人才加入,提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院科研能力與人才培養(yǎng)目標(biāo),一體推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

師資隊(duì)伍是高校高質(zhì)量發(fā)展的核心,非中心城市分校區(qū)是高校為擴(kuò)大辦學(xué)空間,提高辦學(xué)能力,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新舉措,但非中心城市分校區(qū)在人才吸引和師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性方面存在較大困難,因此非中心城市分校區(qū)高校要建立一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)好、具有可持續(xù)創(chuàng)新能力的師資隊(duì)伍的任務(wù)還十分艱巨,根據(jù)C學(xué)院Y校區(qū)建設(shè)實(shí)踐,校區(qū)已經(jīng)有了非常明確發(fā)展定位,非中心城市分校區(qū)可通過校校、校地、校企合作,建立一套靈活高效的師資隊(duì)伍管理機(jī)制,制定完善的教師培養(yǎng)方案,與地方政府、企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式,將師資隊(duì)伍作為核心的“人才鏈”,推動(dòng)“教育鏈”“創(chuàng)新鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”的融合,有助于非中心城市分校區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)健康發(fā)展。