安全保衛(wèi)的中日聯(lián)誼醫(yī)院管理經(jīng)

文/汪云龍

吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院在安全保衛(wèi)工作上的探索，為促進(jìn)醫(yī)院平安和諧建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

公立醫(yī)院作為我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，承擔(dān)著保障人民群眾生命健康的重大職責(zé)，肩負(fù)著救死扶傷的責(zé)任和使命。在為廣大人民群眾提供高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，也擔(dān)負(fù)著維護(hù)醫(yī)院安全穩(wěn)定、維護(hù)正常醫(yī)療秩序以及保障人民群眾安全有序就醫(yī)的重任。因此，安全保衛(wèi)管理工作對(duì)于公立醫(yī)院來說，日漸成為重中之重。加強(qiáng)公立醫(yī)院安全保衛(wèi)管理，是科學(xué)化、制度化、條理化保障醫(yī)務(wù)人員安心工作和患者安心就醫(yī)的前提，也是創(chuàng)建平安和諧醫(yī)院，推動(dòng)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院作為公立醫(yī)院，為做好公立醫(yī)院安全保衛(wèi)工作，確保醫(yī)院的平安和諧穩(wěn)定，促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，醫(yī)院在安全保衛(wèi)管理方面進(jìn)行了多方面的探索實(shí)踐。

醫(yī)院首先從思想上讓全院人員深刻認(rèn)識(shí)到醫(yī)院安全保衛(wèi)管理工作的必要性和重要性，從而全面加強(qiáng)醫(yī)院消防、治安、綜合治理、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。要求全院人員牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把安全視為若干“0”前面的這個(gè)“1”放在首位。其次，依照國家有關(guān)法律法規(guī)建立健全醫(yī)院的安保管理體系，按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》中關(guān)于“預(yù)防為主”的工作方針，在思想上建立安全防線，嚴(yán)禁突破紅線；在制度上健全工作機(jī)制，規(guī)范管理措施；在環(huán)境保障上奠定安全防范基礎(chǔ)，筑牢安全預(yù)防屏障；在文化建設(shè)上打造安全管理文化，推進(jìn)醫(yī)院安全保衛(wèi)管理長效化，實(shí)現(xiàn)從思想、制度、環(huán)境、文化等多方面工作有效開展，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的安全穩(wěn)定。

加強(qiáng)人員安全防范意識(shí)

全面開展安全教育宣傳工作，全方位、多層次地補(bǔ)漏查缺醫(yī)院治療安全隱患縫隙，引導(dǎo)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、工作人員和患者的安全防范意識(shí)，有效避免各種不良的突發(fā)治安事件。與此同時(shí)，還根據(jù)醫(yī)院多變環(huán)境和醫(yī)療安全保衛(wèi)工作的特點(diǎn)及形勢，展開不同層次的實(shí)際演練操作。醫(yī)院深入開展了全方位、多形式的宣傳教育工作，深入各科室、各院區(qū)，實(shí)現(xiàn)安全宣傳教育全覆蓋。組織全院人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，通過醫(yī)院理論中心組每季度的專題學(xué)習(xí)，使安全發(fā)展理念在醫(yī)院管理層入腦入心。深入各學(xué)科開展安全宣傳和教育培訓(xùn)，有效加強(qiáng)科室醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)安全的重視程度。編制《入院安全告知書》，對(duì)每一位入院患者及家屬進(jìn)行安全宣教。

同時(shí)，面向患者進(jìn)行法律法規(guī)和醫(yī)院安全規(guī)章制度的宣傳教育，建立有效及時(shí)溝通渠道，在一定程度上使患者成為院內(nèi)工作的參與者、支持者和監(jiān)督者。打通線上線下醫(yī)院媒介，充分利用醫(yī)院宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電子屏幕等多種形式平臺(tái)的媒體優(yōu)勢，進(jìn)行安全意識(shí)防范的安全教育宣傳。如例行舉辦以安全防范為主題相關(guān)的宣傳活動(dòng)等。與醫(yī)院所在轄區(qū)的消防救援總隊(duì)進(jìn)行合作，通過醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)開設(shè)消防宣傳專欄，針對(duì)線上就醫(yī)患者進(jìn)行宣傳教育，進(jìn)一步擴(kuò)大了醫(yī)院安全宣傳教育的影響力。

保衛(wèi)管理

加強(qiáng)公立醫(yī)院安全保衛(wèi)管理，是科學(xué)化、制度化、條理化保障醫(yī)務(wù)人員安心工作和患者安心就醫(yī)的前提，也是創(chuàng)建平安和諧醫(yī)院、推動(dòng)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

建立全面高效的安全保衛(wèi)體系

一是加強(qiáng)安全保衛(wèi)制度建設(shè)。

1 醫(yī)院各個(gè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置好巡查監(jiān)控和紅外線報(bào)警器，以便安全保衛(wèi)人員能夠第一時(shí)間通過攝像頭捕捉危險(xiǎn)因素和安全隱患。

醫(yī)院著力推進(jìn)安全制度建設(shè)。制定完善的目標(biāo)責(zé)任制，合理落實(shí)醫(yī)院安全保衛(wèi)管理責(zé)任，明晰安保職責(zé)，保障安全管理政策的全面科學(xué)化、細(xì)節(jié)化落實(shí)，提高安保工作能力及水平，注重責(zé)任制目標(biāo)管理措施的執(zhí)行，多方面提升安保工作效果。

首先，加強(qiáng)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的組織制度建設(shè)，成立醫(yī)院安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安全管理委員會(huì)，自上而下推動(dòng)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作層層落實(shí)。落實(shí)崗位責(zé)任制，逐級(jí)簽訂《醫(yī)院安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《醫(yī)院消防責(zé)任書》，責(zé)任落實(shí)到科室主任以及科室的醫(yī)務(wù)人員，形成完善的責(zé)任體系。通過壓力傳導(dǎo)到科室及個(gè)人，助推科室開展自查自改工作。

其次，加強(qiáng)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作機(jī)制。建立符合醫(yī)院實(shí)際的安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，由醫(yī)院分管安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人定期組織召開階段性的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，從工作形式上提升安全保衛(wèi)工作人員的責(zé)任意識(shí)，形成了日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)的新安全保衛(wèi)工作機(jī)制。深入貫徹實(shí)施“五化”工作法，即清單化管理、圖表化推進(jìn)、手冊化操作、模板化運(yùn)行、機(jī)制化落實(shí)，取得了顯著成效。

在這個(gè)措施背景下，公立醫(yī)院還要落實(shí)每一條安保政策并監(jiān)督各個(gè)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作落實(shí)情況，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定全院安全績效考核方案，真正將安全工作納入全院績效考核體系，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和措施，真正讓全院人員重視安全，守土擔(dān)當(dāng)、守土負(fù)責(zé)，有效借助績效考核的方式引導(dǎo)全員監(jiān)督落實(shí)安全工作。

二是健全安全保衛(wèi)防治體系。

2 醫(yī)院定期進(jìn)行消防安全培訓(xùn)演練，重點(diǎn)提升醫(yī)院的消防應(yīng)急能力，共同維護(hù)醫(yī)院的安全穩(wěn)定。

筑牢嚴(yán)密的安全保衛(wèi)防治體系，能夠從根本上防患于未然，避免安全隱患及事故的發(fā)生。醫(yī)院在建立安全保衛(wèi)防治體系上，主要涉及人防、物防和技防三個(gè)方面。在人防方面，對(duì)醫(yī)院的安全保衛(wèi)隊(duì)伍重新進(jìn)行定崗定責(zé)，優(yōu)化安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，從人員配置上來看，精簡安全保衛(wèi)人員數(shù)量，嚴(yán)格結(jié)合醫(yī)院實(shí)際工作強(qiáng)度和工作量、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，配備相應(yīng)安全保衛(wèi)人員。從年齡結(jié)構(gòu)來看，推動(dòng)隊(duì)伍年輕化，增加了45歲以下保安人員的比例，初步改善保安形象，提升工作效率。

在物防方面，進(jìn)一步完善設(shè)施裝備，增配更新各類滅火器，加裝煙感及聲光警報(bào)設(shè)備，醫(yī)院各樓宇入口配備了安檢門、手持安檢器，全面開展安檢工作。在技防方面，要換新升級(jí)報(bào)警系統(tǒng)及裝置，如升級(jí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和電子巡查系統(tǒng)等，并選用先進(jìn)科學(xué)的報(bào)警裝備“一鍵式無線語音報(bào)警”，在各個(gè)區(qū)域、各個(gè)樓層等，全方位布網(wǎng)。但要讓這些系統(tǒng)防護(hù)網(wǎng)效果達(dá)到最大，還需要在技術(shù)層面的支持——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和技術(shù)平臺(tái)建設(shè)水平要跟上。

如此，才能實(shí)現(xiàn)安全政策的初衷在醫(yī)院各個(gè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置好巡查監(jiān)控和紅外線報(bào)警器，全面覆蓋無死角地巡查醫(yī)院，以便安全保衛(wèi)人員能夠第一時(shí)間通過攝像頭捕捉危險(xiǎn)因素和安全隱患，并隨時(shí)做好相關(guān)處理措施。同時(shí)，完善安保人員的工作設(shè)備，當(dāng)不法事件發(fā)生時(shí)，安全保衛(wèi)人員可以在維護(hù)自身安全的同時(shí)，采取有效措施保障醫(yī)院環(huán)境安全。通過全方位的保障，營造醫(yī)院平安和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)了醫(yī)院安全保衛(wèi)基礎(chǔ)。

三是創(chuàng)新聯(lián)防聯(lián)控共治機(jī)制。

醫(yī)院不斷推動(dòng)院科聯(lián)動(dòng)、醫(yī)院消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，著力形成齊抓共管共建的工作氛圍。推動(dòng)院科兩級(jí)安全保障體系的建立，從醫(yī)院層面，解決醫(yī)院部分建筑無完善的消防審批、驗(yàn)收手續(xù)問題，去存量，遏增量。通過逐級(jí)與科室簽訂安全責(zé)任書，明確各級(jí)各類以及各科室、各崗位的安全職責(zé)。從科室層面，科室負(fù)責(zé)人作為科室安全第一責(zé)任人，要求各科室負(fù)責(zé)人嚴(yán)格開展各項(xiàng)安全工作，組織科室人員開展安全宣傳教育等工作，帶領(lǐng)科室人員形成高度的安全責(zé)任意識(shí)和安全管理意識(shí)。

各科室間也加強(qiáng)配合，互相監(jiān)督落實(shí)醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作。推動(dòng)醫(yī)院消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效運(yùn)行，與所在轄區(qū)消防隊(duì)簽署合作共建協(xié)議，完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處理能力。與醫(yī)院所在轄區(qū)的消防大隊(duì)聯(lián)合共建微型消防站，醫(yī)院投入場地加強(qiáng)建設(shè)，消防大隊(duì)投入人員和車輛配給，定期為醫(yī)院消防安全培訓(xùn)演練提供大力支撐，重點(diǎn)提升醫(yī)院的消防應(yīng)急能力，共同維護(hù)醫(yī)院的安全穩(wěn)定。

提升安全保衛(wèi)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)

加強(qiáng)醫(yī)院安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作人員開展素質(zhì)教育，大力提升安全保衛(wèi)工作人員的專業(yè)能力和個(gè)人素質(zhì)，并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的安全培訓(xùn)和實(shí)操演練。同時(shí)，醫(yī)院對(duì)安全保衛(wèi)部門的人員重新定崗定編，編制安全保衛(wèi)部門績效考核方案，設(shè)立“安全績效獎(jiǎng)”，保障安全保衛(wèi)隊(duì)伍待遇，從而激發(fā)安全保衛(wèi)隊(duì)伍的工作積極性和主觀能動(dòng)性。強(qiáng)化崗位考核的約束力，突破公立醫(yī)院事業(yè)單位人員身份固化的束縛，建立“能上能下、能進(jìn)能出”的用人機(jī)制。

與此同時(shí)，公立醫(yī)院也要做好安全保衛(wèi)的職業(yè)細(xì)分，科學(xué)有序地做好重點(diǎn)工作安排，有效加強(qiáng)個(gè)人崗位責(zé)任意識(shí)和制度保障工作，保障每一位安全保衛(wèi)工作人員都能身體力行，以高度責(zé)任、積極態(tài)度，開展每一項(xiàng)安全保衛(wèi)工作，努力鍛造一支高素質(zhì)、強(qiáng)專業(yè)、業(yè)務(wù)水平過硬的安全保衛(wèi)隊(duì)伍。

推進(jìn)安全隱患預(yù)防管理

加強(qiáng)醫(yī)院安全隱患預(yù)防管理，從源頭避免各類安全隱患的產(chǎn)生，醫(yī)院著重開展安全檢查整改和安全應(yīng)急演練工作。從安全檢查整改工作出發(fā)，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際工作計(jì)劃，定期組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，開展燃?xì)?、?；贰⒎派湓?、毒麻藥品、電?dòng)電瓶車、實(shí)驗(yàn)室、消防通道、高層建筑、老舊房屋、有限空間等專項(xiàng)檢查。創(chuàng)新開展全院“井井有條”專項(xiàng)治理工作，推動(dòng)安全治理網(wǎng)格化。對(duì)全院強(qiáng)電、弱電等各類管道井進(jìn)行排查治理。加強(qiáng)對(duì)放射源、電梯、鍋爐、壓力容器、高壓氧艙等設(shè)備的安全檢測和管控。

從安全應(yīng)急演練工作出發(fā)，修訂完善醫(yī)院的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展以危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、反恐處突、自然災(zāi)害等為重點(diǎn)的應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，提高醫(yī)院整體的防災(zāi)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，醫(yī)院的安全保衛(wèi)部門深入各科室進(jìn)行消防安全演練，最大限度增加演練實(shí)操覆蓋面。

維護(hù)公立醫(yī)院的平安和諧穩(wěn)定是醫(yī)院全體人員的共同責(zé)任。安全，是防線也是底線。維護(hù)醫(yī)院安全，防患于未然。公立醫(yī)院要嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作指示精神，牢固樹立安全第一的思想，持之以恒推進(jìn)醫(yī)院安全保衛(wèi)管理，創(chuàng)建平安和諧醫(yī)院，筑牢醫(yī)院的安全防線，推動(dòng)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作向更高水平、更深層次邁進(jìn)。