新形勢下我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣現(xiàn)狀困境及優(yōu)化路徑探討

陳美任 鄧英毅 鄭虛 劉隆

摘 要 農(nóng)業(yè)科技成果推廣是創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，新形勢下我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要節(jié)本增效、增產(chǎn)增收必須以大量先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果作為支撐，并快速推廣轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。通過文獻(xiàn)研究和對比分析相結(jié)合的方法分析我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣的現(xiàn)狀，認(rèn)為我國重視農(nóng)業(yè)科技成果政策研究，其推廣效益和服務(wù)功能均能穩(wěn)步提升；我國存在農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善、成果轉(zhuǎn)化率較低、自主研發(fā)動力和活力不足、推廣中間環(huán)節(jié)薄弱等問題。提出應(yīng)建立健全需求導(dǎo)向明顯、分工協(xié)作高效的農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系；完善上下貫通、信息共享的推廣應(yīng)用體系；調(diào)整優(yōu)化服務(wù)、重點(diǎn)突出的小農(nóng)戶推廣體系；構(gòu)建豐富多元、內(nèi)外兼修的科技示范推廣體系等優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技成果；推廣現(xiàn)狀；優(yōu)化路徑

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.13.040

“十四五”時期，我國正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的特殊時期，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移向大中城市務(wù)工，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象成常態(tài)，農(nóng)村勞動力短缺且老齡化嚴(yán)重，迫切需要應(yīng)用先進(jìn)的科技成果提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化等，減少人工勞動成本，實(shí)現(xiàn)省力化或無人化生產(chǎn)[1]。農(nóng)業(yè)科技成果推廣是創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，如何將農(nóng)業(yè)科技理論研究技術(shù)化，轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)成果產(chǎn)品，最終形成產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)，是我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣的核心目標(biāo)，作為當(dāng)下亟需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，具有較大研究價值[2-3]。

世界各國歷來重視農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作，國外相關(guān)研究距今已有八十多年歷史，起步相對較早。Wydra（2015）研究了農(nóng)業(yè)科研成果的決定性因素，探索出成果推廣成功的關(guān)鍵是從自身因素發(fā)掘，提高科研成果的創(chuàng)新性[4]。Kari等（2015）的研究以政府、科研機(jī)構(gòu)及農(nóng)戶為主體，以市場需求為導(dǎo)向，通過探索以信息平臺為載體，強(qiáng)化信息交流實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣[5]。美國、荷蘭、以色列等發(fā)達(dá)國家都建立了較為完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，如以色列的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率非常高，嚴(yán)重缺水情況下研發(fā)了節(jié)水的水肥一體化滴灌系統(tǒng)技術(shù)，在干旱貧瘠的沙漠化土地上創(chuàng)造出了當(dāng)今世界的農(nóng)業(yè)奇跡，在我國和東南亞的香蕉等作物的栽培中水肥一體化技術(shù)也得到了廣泛應(yīng)用。而我國是以小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主的國情，就決定了我們必須汲取國外先進(jìn)成熟的推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)企業(yè)參與、高校科研機(jī)構(gòu)支撐及合作社、農(nóng)民協(xié)會等基礎(chǔ)性組織的功能優(yōu)勢，建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系[6]。

黨的二十大再次部署加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，我國作為農(nóng)業(yè)發(fā)展大國，新發(fā)展階段面臨構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，更是要抓住后疫情時代國內(nèi)國際兩個市場資源聯(lián)動的有利契機(jī)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)插上科技的“翅膀”，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，來作為我國積極應(yīng)對新形勢下發(fā)展不平衡不充分的有力舉措，對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興具有重要意義，加上農(nóng)業(yè)科技成果推廣的討論和研究集中在近十年，研究時間跨度長遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)及其科技應(yīng)用水平與現(xiàn)階段要求不相適應(yīng)。鑒于此，本文采取文獻(xiàn)調(diào)查法分析梳理我國農(nóng)業(yè)科技成果的最新推廣現(xiàn)狀、存在問題，并探討優(yōu)化路徑，供各地政府、高校、科研院所、企業(yè)等借鑒參考。

1? 農(nóng)業(yè)科技成果推廣現(xiàn)狀分析

1.1? 農(nóng)業(yè)科技成果推廣現(xiàn)狀

1.1.1? 制定農(nóng)業(yè)科技成果推廣優(yōu)惠政策

2021—2022年，國家層面出臺了大量農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的政策文件，如《“十四五”東西部科技合作實(shí)施方案》（國科發(fā)區(qū)〔2022〕25號），提倡技術(shù)跨區(qū)域交流；《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》，健全法規(guī)制度加強(qiáng)科技成果保護(hù)；《關(guān)于印發(fā)<中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財教〔2021〕204號）通過引導(dǎo)資金項(xiàng)目推動科技成果轉(zhuǎn)化；《科技部辦公廳關(guān)于營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知》引導(dǎo)科技型中小企業(yè)致力于研究科技產(chǎn)品，為科技成果轉(zhuǎn)化提供關(guān)鍵技術(shù)保障；《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》也明確鼓勵建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵和利益分享機(jī)制；《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》每三年表彰獎勵全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎，包括集體和個人獎金激勵，激發(fā)科研人員動力，加快農(nóng)牧漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地；2022年，教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國科協(xié)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持建設(shè)一批科技小院的通知》，對已確定的68個單位的780個科技小院進(jìn)行重點(diǎn)扶持。這些政策對于我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣構(gòu)建了“四梁八柱”，也體現(xiàn)了國家高度重視此方面工作。

1.1.2? 農(nóng)業(yè)科技成果推廣效益穩(wěn)步提升

全國各科研院所、高校開展了農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化行動，已建立300多個科技小院，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺超過500個，幫助農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，五年內(nèi)共推廣轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)成果超過1.8萬項(xiàng)，創(chuàng)造710億元以上經(jīng)濟(jì)效益，加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。根據(jù)2022年統(tǒng)計(jì)發(fā)行的《中國科技成果轉(zhuǎn)化2021年度報告（高等院校與科研院所篇）》顯示，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)研發(fā)“黑土地保護(hù)利用‘梨樹模式’”實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)5%～20%，節(jié)本20%以上，水土流失減少60%以上，既保護(hù)耕地“大熊貓”——黑土地，又成功在東北地區(qū)大面積推廣；廣西育成的“桂農(nóng)薯1號”等新品種、“冬作馬鈴薯高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)”“甘蔗高效節(jié)本栽培技術(shù)”“葡萄一年兩收栽培技術(shù)”等成為廣西的主推品種和主推技術(shù)，創(chuàng)造了良好的效益。吉林大學(xué)的抗鹽堿水稻“吉大6號”“吉大7號”“吉大158號”推廣面積超過53萬hm2，增產(chǎn)2億kg，為農(nóng)民創(chuàng)收12億元；廈門大學(xué)研發(fā)的新型胡蘿卜品種，每667 m2產(chǎn)量可達(dá)6 500 kg，可增收4 000余元，大幅降低種子成本（每667 m2僅需800元），與原進(jìn)口種子價格相比下降73%；廣西大學(xué)等科研團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)廣西453家牛羊規(guī)模企業(yè)通過了生態(tài)養(yǎng)殖認(rèn)證，并幫扶全區(qū)54個貧困縣改良牛品種試驗(yàn)，品種改良母牛69.69萬頭，產(chǎn)雜交牛48.82萬頭，為群眾增收19.53億元[7]。由各省（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年全國各省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值排名前十的省份中，廣東省、江蘇省、山東省、河南省、湖北省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到71.3%、70.9%、65.8%、64.1%、63%，高于全國平均水平（62.4%）。我國2019—2021年這三年總體保持第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長，技術(shù)市場成交額、科技成果登記數(shù)量與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率呈正增長趨勢（見表1），農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用對于農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、增收、增效具有顯著促進(jìn)作用。

1.1.3? 農(nóng)業(yè)科技成果推廣服務(wù)功能持續(xù)優(yōu)化

搭建信息互通技術(shù)交流平臺，如中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所搭建了農(nóng)業(yè)科技信息資源共建共享平臺，在公開的互聯(lián)網(wǎng)上匯總整理國內(nèi)外有關(guān)雜交水稻、蔬菜育種、小麥遺傳、種子資源保護(hù)與創(chuàng)制等學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，在科技前沿交流推廣。廣西依托農(nóng)村科技服務(wù)云平臺，自上而下收集匯總面向重點(diǎn)幫扶縣、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和所有行政村等的科技服務(wù)需求，建立產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)地圖，為科技特派團(tuán)成員提供服務(wù)簽到和服務(wù)情況記錄，以及在線問題解答、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、直播培訓(xùn)、科技成果信息發(fā)布等平臺服務(wù)。強(qiáng)化推廣示范園（區(qū)、戶）建設(shè)，各地探索建立一批先進(jìn)成果推廣典型和國家農(nóng)業(yè)科技園作為示范，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，促進(jìn)高校產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)化推廣；選出國家科技特派團(tuán)示范戶，各地在教授、專家指導(dǎo)下進(jìn)行作物種植。如河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在10年前開辦的第一家集“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的“科技小院”，借助田間觀摩，現(xiàn)場展示新品種、施肥配方和一噴三防等技術(shù)集成效果，指導(dǎo)調(diào)整小麥、玉米、大豆、谷子種植結(jié)構(gòu)，全方位提供技術(shù)支持，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實(shí)現(xiàn)小麥每667 m2增產(chǎn)218.5 kg，增幅35.3%，而研究團(tuán)隊(duì)寫下了30多篇與生產(chǎn)密切相關(guān)的論文[8]。在選派農(nóng)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)方面，2022年3月，中共中央組織部等6部委聯(lián)合下發(fā)通知，向160個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣選派科技特派團(tuán)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)，建立區(qū)、市、縣三級科技部門聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，安排下鄉(xiāng)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)和獎勵激勵考核，把農(nóng)業(yè)科技成果推廣落地等。2022年，“組團(tuán)式”幫扶工作有效推動農(nóng)業(yè)科技成果助力鄉(xiāng)村一線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國選派近5 000名干部人才[9]，在我國農(nóng)業(yè)科技推廣的歷程上屬于新嘗試和新突破，開局良好、效果初見。

2? 存在的問題

2.1? 轉(zhuǎn)化率不高

我國農(nóng)業(yè)科技成果雖多，但真正轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)的比例不高，不能較好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。比如，我國每年約有7 000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果面世，但成果轉(zhuǎn)化率僅為1/3左右，僅僅是發(fā)達(dá)國家的1/2左右[10]；美國擁有發(fā)達(dá)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)，與高效的農(nóng)業(yè)推廣體系密切相關(guān)，其農(nóng)業(yè)推廣人員雖然只有2萬人左右，但其農(nóng)業(yè)科技成果推廣率已達(dá)80%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到75%以上[11]，相比我國“十三五”期間農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率才60%以上[12]。新形勢下我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化，戶均不足0.5 hm2的小規(guī)模農(nóng)戶數(shù)量居多，據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，沒有改變“大國小農(nóng)”這一基本國情，小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積占總耕地面積的70%，全國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體98%以上為小農(nóng)戶[13]。小規(guī)模農(nóng)戶接受新技術(shù)意愿不強(qiáng)烈，接受能力不高，除了政府大力引導(dǎo)，引用新技術(shù)還要投入較高的前期投資，導(dǎo)致科技成果推廣在以小農(nóng)戶為主的農(nóng)民中需求不高。

2.2? 推廣體系不完善

雖然我國政府建立了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)的五級聯(lián)動推廣機(jī)構(gòu)，但是最終主要落實(shí)到基層的縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，但基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的人員能力和素質(zhì)水平跟不上新形勢的需要，既要承接和落實(shí)上級各項(xiàng)方針政策，又要與科研高校、企業(yè)、新型經(jīng)營主體、合作社、農(nóng)民為主體的組織及個人溝通交流，與社會化服務(wù)體系聯(lián)系不夠緊密；另外，技術(shù)推廣的相關(guān)運(yùn)行機(jī)制及相關(guān)法律不夠完善，導(dǎo)致基層職責(zé)定位不清晰，分工不明確，最終多數(shù)僅從試點(diǎn)進(jìn)行推廣，而無法形成網(wǎng)格化的全覆蓋推廣，輻射效應(yīng)不夠明顯。由全國的轉(zhuǎn)化率低可見，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合不夠，雖然目前農(nóng)業(yè)科研單位對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類品種、論文、專利等看似“供大于求”[14]，但是企業(yè)認(rèn)為能將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中的并不多，而高校、科研院所則忙于科研、教學(xué)等中心任務(wù)，受院校人手不足和體制機(jī)制缺位影響，無法讓新科技成果實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。

2.3? 自主研發(fā)動力活力不足

科技成果推廣多以公立機(jī)構(gòu)為主，缺乏科學(xué)評價科技成果推廣的效果機(jī)制，“干與不干一個樣”，區(qū)分度不高，規(guī)范要求不夠細(xì)致，對涉及的個人利益分配不均衡，導(dǎo)致科研主體活力下降。受推廣地域差異、受眾接納程度、自身風(fēng)險性等外部因素影響，部分農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研究動力不高，加上科研項(xiàng)目預(yù)算編制不合理、經(jīng)費(fèi)控制度不高、缺乏有效的監(jiān)督和風(fēng)險預(yù)警、地級市面臨檢查評估較多等管理上的內(nèi)部因素影響，科研人員的自主研發(fā)的主動性欠缺。

3? 優(yōu)化路徑

3.1? 建立健全需求導(dǎo)向明顯、分工協(xié)作高效的推廣體系

應(yīng)注重提高科技成果質(zhì)量，從研發(fā)開始便積極選擇市場化的課題進(jìn)行研究，開展技術(shù)難題競標(biāo)，經(jīng)過廣泛調(diào)研有針對性地研發(fā)科技成果，采取成果試驗(yàn)并縮短試驗(yàn)用時，優(yōu)化項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、成果鑒定等復(fù)雜的流程操作手續(xù)，促進(jìn)成果更好更快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加強(qiáng)國家政策宏觀調(diào)控，適應(yīng)新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際雙循環(huán)，著眼盤活市場主體需求與科研院所接軌，將現(xiàn)有的智慧農(nóng)業(yè)、AI機(jī)械農(nóng)業(yè)設(shè)備等融入推廣內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣的有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，理順部門政策之間銜接不暢通的問題，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效生產(chǎn)的體制機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。例如《成果轉(zhuǎn)化法》對科技成果的收益、處置和使用權(quán)作了進(jìn)一步優(yōu)化，強(qiáng)化用股權(quán)激勵科研工作者，各地在執(zhí)行過程還有個人與單位的成果轉(zhuǎn)化收益分配比例不佳的問題，需要進(jìn)一步打好政策補(bǔ)丁，避免因分配不均帶來激勵效果不佳[12]。

3.2? 完善上下貫通、信息共享的推廣應(yīng)用體系

加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用，從農(nóng)業(yè)科技成果推廣的總體規(guī)劃下功夫，建強(qiáng)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果推廣“中間機(jī)構(gòu)”，規(guī)范合理各級推廣機(jī)構(gòu)職能、分工，并加大推廣經(jīng)費(fèi)投入，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研一體化的創(chuàng)新平臺，推動科技成品由實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)。創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫，持續(xù)發(fā)揮信息技術(shù)作用，構(gòu)建科技開發(fā)、推廣、運(yùn)用三位一體的成果推廣體系，健全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，搭建起緊密連接政府、科研單位和科研工作者的“橋梁”，提高咨詢服務(wù)平臺的使用力度，暢通涉農(nóng)企業(yè)、科研單位、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)與合作機(jī)制，充分激活上下聯(lián)動、資源共享的推廣組織體系，高效服務(wù)成果推廣。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)信息化硬件設(shè)施建設(shè)，尤其是通訊、物流、廣播、電視等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，深化國際合作交流，圍繞構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共商共建“一帶一路”，確保重大科技成果項(xiàng)目信息走進(jìn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品走向全世界。健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理各項(xiàng)獎勵制度，培養(yǎng)相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)專業(yè)的工作者，按需培訓(xùn)農(nóng)民掌握新政策、新技能，保障科技成果創(chuàng)新推廣在鄉(xiāng)村落地見效。

3.3? 調(diào)整優(yōu)化服務(wù)、重點(diǎn)突出的小農(nóng)戶推廣體系

充分借鑒美國、日本等發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)科技成果推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，在尊重農(nóng)戶個體種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展品種多樣、特色鮮明的小農(nóng)戶經(jīng)營，激活農(nóng)民合作社、集體經(jīng)濟(jì)等組織，以農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)范化、品牌化建設(shè)帶動小農(nóng)戶科學(xué)利用新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升小農(nóng)戶家庭經(jīng)營水平。結(jié)合新形勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興等新任務(wù)，適應(yīng)人民從“有沒有”到“好不好”的需求，積極建立農(nóng)村物流、農(nóng)家樂、文化旅游、特色民宿等新業(yè)態(tài)合作組織，提高閑置撂荒的土地資源利用率，加強(qiáng)耕地保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)用地，收歸村集體統(tǒng)一推廣生產(chǎn)高產(chǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品。在經(jīng)費(fèi)保障方面，探索構(gòu)建金融服務(wù)體系，降低農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險，并通過政府資金補(bǔ)助、企業(yè)和農(nóng)民自籌自產(chǎn)支出相結(jié)合的方式，加大資金支持保障。

3.4? 構(gòu)建豐富多元、內(nèi)外兼修的科技示范推廣體系

為確保農(nóng)業(yè)科技成果精準(zhǔn)銜接和科學(xué)匹配，各類推廣主體需結(jié)合城鄉(xiāng)差距全方位思考，通過以點(diǎn)帶面示范建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技貢獻(xiàn)率雙提升。1）整合全國農(nóng)業(yè)科研院所、高校科技資源，集中力量打造多元化的“科技小院”，供各類“三農(nóng)”人才隊(duì)伍觀摩學(xué)習(xí)，完善相關(guān)學(xué)科建設(shè)，建立“雙向培養(yǎng)”合作研究關(guān)系，由科研高校提供科技、人才資源，公司獲益反哺高校，為高校提供科研經(jīng)費(fèi)和產(chǎn)品，增強(qiáng)國內(nèi)外競爭力等幫助，提高校內(nèi)外科技成果推廣使用的精準(zhǔn)度。同時，可以通過科技下鄉(xiāng)、科技特派員等形式，廣泛發(fā)動宣傳基層農(nóng)民參與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育，提高推廣人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。2）加大宣傳帶動效應(yīng)，充分利用產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)基地、科普宣傳教育基地、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場等場所，建立科技示范區(qū)域，結(jié)合線上線下開展農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會等方式，向各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或農(nóng)民直接展示領(lǐng)先農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一模式，推廣介紹遠(yuǎn)程操控產(chǎn)業(yè)基地施肥灌水、控溫防蟲等功能設(shè)施設(shè)備，加大對物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等農(nóng)業(yè)數(shù)字化智能化高新技術(shù)應(yīng)用推廣，推動節(jié)約人工成本，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)。

4? 結(jié)語

從根本上說，2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，仍然面臨農(nóng)村地區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新形勢新要求，我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣成效主要取決于政府、科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、合作社、農(nóng)民等實(shí)施主體，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣雖然取得較為明顯成效，但是相關(guān)的政策法規(guī)、制度規(guī)定、人員素質(zhì)等方面與推廣環(huán)境還不相匹配，需要從四個方面提升：1）建立健全需求導(dǎo)向明顯、分工協(xié)作高效的推廣體系；2）完善上下貫通、信息共享的推廣應(yīng)用體系；3）調(diào)整優(yōu)化服務(wù)、重點(diǎn)突出的小農(nóng)戶推廣體系；4）構(gòu)建豐富多元、內(nèi)外兼修的科技示范推廣體系。農(nóng)業(yè)科技成果推廣仍然是我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的有力抓手。未來，必須著力打通政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等主體在政策、制度、激勵保障待遇等方面的有效對接，提升滿足市場需求的科技成果項(xiàng)目，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等多學(xué)科方法，加強(qiáng)從試點(diǎn)推廣到全面覆蓋的轉(zhuǎn)變提升，這樣才能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入鮮活動力。

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