鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村數(shù)字治理的行動(dòng)邏輯與推進(jìn)路徑

摘要：隨著信息技術(shù)創(chuàng)新的日新月異，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為現(xiàn)在社會(huì)的一個(gè)重要趨勢(shì)。在實(shí)踐過(guò)程中，數(shù)字化發(fā)展為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、基層治理、公共服務(wù)水平提高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在鄉(xiāng)村數(shù)字化進(jìn)程中也存在著數(shù)字形式主義、脫離治理主體、數(shù)字人才匱乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字治理，應(yīng)當(dāng)厘清數(shù)字治理與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)邏輯，通過(guò)完善鄉(xiāng)村治理制度、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、培育鄉(xiāng)村數(shù)字人才等方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，解決鄉(xiāng)村治理困境，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；數(shù)字治理；行動(dòng)邏輯；路徑

文章編號(hào)：1674-7437（2023）08-0040-03? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F49；D422.6? ? ? ? ?文章標(biāo)識(shí)碼：A

鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的重要基石，鄉(xiāng)村數(shù)字治理的發(fā)展水平直接影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。2022年4月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》），《工作要點(diǎn)》明確指出“充分發(fā)揮信息化對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)賦能作用，加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的數(shù)字治理體系，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)邁出新步伐”[1]。鄉(xiāng)村振興與數(shù)字治理之間存在著緊密的耦合關(guān)系，鄉(xiāng)村數(shù)字治理通過(guò)借助新型科技工具，可以搭建智能化政務(wù)治理體系，制定相應(yīng)規(guī)范，對(duì)鄉(xiāng)村治理方式進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村生活，提升鄉(xiāng)村善治水平，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展雖然已取得了一定成效，但在實(shí)踐中仍然需要克服一系列問(wèn)題，只有直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，了解鄉(xiāng)村治理系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律，才能突破數(shù)字治理困境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

1? ?鄉(xiāng)村數(shù)字治理的行動(dòng)邏輯

1.1? ?數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方向，在鄉(xiāng)村振興這一宏偉藍(lán)圖中，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展被賦予重要使命，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵支撐，同時(shí)，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的重要紐帶。2022年，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，著重強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2022年）》的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年8月，5G網(wǎng)絡(luò)全國(guó)所有地級(jí)市城區(qū)、縣城城區(qū)均已覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)，并延伸至96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域[2]。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了質(zhì)的提升，有效地支持了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求。一是信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將極大地促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)的高速化、區(qū)域化和一體化。這一舉措不僅能夠消除城鄉(xiāng)間設(shè)施普及率的差距，還能有力地支撐農(nóng)村數(shù)字化生產(chǎn)生活的全面轉(zhuǎn)型。通過(guò)加速農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以不斷提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村與城市的融合發(fā)展。二是得益于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的支持，農(nóng)民的生活水平也得到了顯著提升。數(shù)字鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)建設(shè)讓農(nóng)村的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)民生方面得到逐步提高，有力地縮小了城鄉(xiāng)差距。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源互相聯(lián)動(dòng)，從而大幅度提升教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均等化。此外，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技術(shù)的帶動(dòng)下，遠(yuǎn)程醫(yī)療數(shù)字服務(wù)逐步向更廣區(qū)域的鄉(xiāng)村地區(qū)拓展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)建設(shè)不斷激發(fā)著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)生動(dòng)力，有效地提升了農(nóng)村居民的生活水平。在數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完備不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方向，更打開(kāi)了農(nóng)村發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支持。

1.2? ?數(shù)字信息共享提升基層治理水平

隨著信息革命的發(fā)展，逐步打破了各層級(jí)在治理過(guò)程中的數(shù)據(jù)信息壁壘，信息的有效傳遞能夠提升政府的治理效率，各部門(mén)也能夠及時(shí)獲得更新后的信息，實(shí)現(xiàn)政策實(shí)施的準(zhǔn)確性。中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)的《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》中提到，穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源共享共用，構(gòu)建全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”以及依托全國(guó)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推動(dòng)基層治理數(shù)據(jù)資源歸集融合和開(kāi)放共享[1]。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在農(nóng)村的基層治理中，提升了信息的透明度，促進(jìn)了政府同民之間的溝通。政府擁有的海量數(shù)據(jù)，通過(guò)整合實(shí)現(xiàn)信息利用效率的最大化，提升公共服務(wù)水平。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容豐富，涉及到農(nóng)村生活的多種方向，信息共享使得各部門(mén)協(xié)同合作，打造一體化的政務(wù)平臺(tái)，打通基層治理的“最后一公里”。通過(guò)打造信息治理平臺(tái)，破除各組織之間的信息“孤島效應(yīng)”，進(jìn)而提升信息的利用效率。信息的共享平臺(tái)也讓農(nóng)民享受到大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來(lái)的紅利，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息化協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理能力。

1.3? ?數(shù)字治理助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了機(jī)遇，脫貧攻堅(jiān)與產(chǎn)業(yè)振興的有效銜接是鄉(xiāng)村振興中的重要環(huán)節(jié)，也是解決農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵部分。產(chǎn)業(yè)振興要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的桎梏，適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，應(yīng)掌握現(xiàn)代化工具，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式的缺點(diǎn)。例如，部分產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中受到地域的限制，無(wú)法進(jìn)行推廣，然而隨著電子商務(wù)平臺(tái)逐步走向農(nóng)村，使得因環(huán)境閉塞所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題變得不再棘手。同時(shí)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)模式也將大數(shù)據(jù)當(dāng)作一種新的生產(chǎn)力要素，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)原有基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理銷售進(jìn)行重新賦能塑造。作為生產(chǎn)端的農(nóng)業(yè)從事者，可以借助抖音、淘寶、微信等新型社交媒體作為銷售平臺(tái)；也可以根據(jù)信息進(jìn)行策略的調(diào)整，適應(yīng)市場(chǎng)需求；還可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造品牌，掌握市場(chǎng)的行情，減少銷售的盲目性，做到集生產(chǎn)管理技術(shù)于一體形成產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率?？偟膩?lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅能夠改變農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還會(huì)對(duì)農(nóng)村的資源進(jìn)行整合利用，實(shí)現(xiàn)高效率生產(chǎn)，避免因?yàn)樾畔Ⅷ櫆纤斐傻陌l(fā)展停滯。此外，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供源源不斷的能量，也是強(qiáng)化農(nóng)村民生保障的必然選擇。

2? ?鄉(xiāng)村數(shù)字治理的現(xiàn)實(shí)困境

2.1? ?數(shù)字形式主義與執(zhí)行效果的差距

在數(shù)字治理中存在著零星但是分布廣泛的問(wèn)題，“指尖上的形式主義”數(shù)字治理的執(zhí)行效果與期望偏離[3]。數(shù)字治理運(yùn)用到基層部門(mén)的最初目的是通過(guò)搭建平臺(tái)進(jìn)行有效的信息處理，將碎片化的信息進(jìn)行傳遞，通過(guò)各部門(mén)高效協(xié)同處理，打破治理空間時(shí)間的限制，實(shí)現(xiàn)治理系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。但是在基層治理中上級(jí)過(guò)分依賴數(shù)字化痕跡管理下級(jí)，在監(jiān)督考核中以數(shù)字作為考核標(biāo)準(zhǔn)，并未建立科學(xué)合理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。例如，一些地方政府在績(jī)效考核中會(huì)關(guān)注訪問(wèn)量，政務(wù)信息等量化目標(biāo)根據(jù)調(diào)研信息來(lái)決定，每一位基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部需要填寫(xiě)40個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息，包括黨員管理、社區(qū)云、垃圾分類、安全排查等，在面對(duì)檢查時(shí)可能還會(huì)出現(xiàn)“補(bǔ)材料”等現(xiàn)象來(lái)應(yīng)對(duì)考核，數(shù)字治理的執(zhí)行效果與期望偏離。

2.2? ?數(shù)字技術(shù)發(fā)展與生活的脫節(jié)

數(shù)字技術(shù)作為一種新興的技術(shù)工具出現(xiàn)在鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程中，需要適應(yīng)本土社會(huì)，得到本土文化接納才能更好地融入發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮實(shí)際作用。盡管數(shù)字技術(shù)在下鄉(xiāng)的過(guò)程中對(duì)農(nóng)民生活方式、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，但在這個(gè)過(guò)程中，數(shù)字技術(shù)治理也需要適應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。數(shù)字鄉(xiāng)村分類實(shí)踐所面臨的雙重張力凸顯了一個(gè)問(wèn)題：?jiǎn)我坏闹卫砑夹g(shù)是否能夠適應(yīng)復(fù)雜多樣的鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)。如何在構(gòu)建多樣鄉(xiāng)村形態(tài)與現(xiàn)代技術(shù)之間找到適當(dāng)?shù)年P(guān)系，這些問(wèn)題構(gòu)成了數(shù)字鄉(xiāng)村分類實(shí)踐的核心難題，也是防范鄉(xiāng)村社會(huì)陷入數(shù)字懸浮、數(shù)字形式主義以及數(shù)字負(fù)擔(dān)等不良影響，進(jìn)而避免陷入信息時(shí)代現(xiàn)代性困境的關(guān)鍵所在[4]。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村數(shù)字工程建設(shè)，與城市的智慧治理的特點(diǎn)不同，不同的鄉(xiāng)村有著不同的社會(huì)基礎(chǔ)。這其中包含著家庭血緣、地緣、人情文化等復(fù)雜情感，所以數(shù)字治理不能脫離鄉(xiāng)土社會(huì)文化獨(dú)自發(fā)展。關(guān)注農(nóng)民真正訴求，擺脫過(guò)度追求治理績(jī)效的問(wèn)題，適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，才能更有效地發(fā)揮數(shù)字治理的作用。

2.3? ?人才匱乏影響發(fā)展力量

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)人才力量的支持，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興需要引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等流入鄉(xiāng)村。根據(jù)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)影響研究報(bào)告》所知，2020年中國(guó)數(shù)字化人才缺口將近1 100萬(wàn)[5]。數(shù)字技術(shù)人才成為鄉(xiāng)村數(shù)字治理環(huán)節(jié)中的一塊短板。在很多鄉(xiāng)村的基層組織中都會(huì)發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象：鄉(xiāng)村干部老齡化，受傳統(tǒng)觀念、文化教育水平的限制，無(wú)法接受新技術(shù)、新事物，不能熟練掌握現(xiàn)代化的辦公工具，嚴(yán)重影響了村干部的隊(duì)伍建設(shè)。隨著鄉(xiāng)村的高素質(zhì)青壯年勞動(dòng)力向城市流失，農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)逐漸失衡，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興帶來(lái)阻礙。

3? ?解決鄉(xiāng)村數(shù)字治理困境的現(xiàn)實(shí)路徑

3.1? ?完善數(shù)字治理制度，提供鄉(xiāng)村振興的有效保障

為了解決鄉(xiāng)村基層治理中的“數(shù)字負(fù)擔(dān)”，改進(jìn)數(shù)字治理“形式主義”帶來(lái)的壓力，一是應(yīng)當(dāng)構(gòu)建合理的制度體系。在基層的監(jiān)督考核中，應(yīng)在合理范圍內(nèi)進(jìn)行適度調(diào)整，拒絕“一刀切”方式的解決方案。制定科學(xué)有效的治理制度，以實(shí)際結(jié)果作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性。在考核監(jiān)督的過(guò)程中，既要重視數(shù)字指標(biāo)，更要關(guān)注事實(shí)結(jié)果，避免為了應(yīng)付檢查而進(jìn)行數(shù)據(jù)造假。二是鼓勵(lì)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理考核制度，對(duì)其它地方先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)制度進(jìn)行總結(jié)歸納，研究先進(jìn)的管理案例，針對(duì)先進(jìn)的治理考核經(jīng)驗(yàn)組織基層干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。我國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)擁有著巨大的創(chuàng)新潛能，對(duì)于有效的治理制度的創(chuàng)新與改善需要頂層政府進(jìn)行推廣，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實(shí)際發(fā)揮創(chuàng)新能力。數(shù)字技術(shù)的推廣，為打造良好的基層互動(dòng)氛圍提供了基礎(chǔ)，減少數(shù)字形式主義的出現(xiàn)。

3.2? ?加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，滿足農(nóng)民主體需求

在鄉(xiāng)村數(shù)字治理的發(fā)展進(jìn)程中，缺乏合理的頂層設(shè)計(jì)，由此導(dǎo)致制度缺少系統(tǒng)思維，無(wú)法對(duì)基層的數(shù)字治理需求進(jìn)行回應(yīng)。農(nóng)民群體不能反饋實(shí)際訴求，成為影響鄉(xiāng)村數(shù)字治理高速發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。在鄉(xiāng)村數(shù)字治理的頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持關(guān)注農(nóng)民的主體需求，鼓勵(lì)農(nóng)民的廣泛參與，而不是作為政策被動(dòng)的接受者。同時(shí)，在參與式治理理論當(dāng)中，治理是政府與公民的合作治理，治理過(guò)程中參與度越大，信息就越充分，就會(huì)有更好的輸出。應(yīng)在頂層設(shè)計(jì)中為農(nóng)民開(kāi)通更多的反饋渠道。對(duì)于農(nóng)村問(wèn)題，農(nóng)民有著更直觀的視角，在設(shè)計(jì)制度時(shí)可以利用數(shù)字技術(shù)，多方位地收集農(nóng)村的發(fā)展急需解決的問(wèn)題，借助微信、應(yīng)用軟件等平臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民表達(dá)心聲，積極參與到治理中。以黨建為引領(lǐng)，建立多元參與機(jī)制，探索鄉(xiāng)村基層自治的模式。此外，鄉(xiāng)村數(shù)字治理要真正做到造福于民，在頂層設(shè)計(jì)時(shí)更應(yīng)該貼近農(nóng)民生活，讓農(nóng)民作為主體積極地參與決策與治理當(dāng)中，更能滿足農(nóng)民生活的實(shí)際需求，共享數(shù)字成果。

3.3? ?培育農(nóng)村數(shù)字人才，助推鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力

鄉(xiāng)村振興的持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)人才力量的推動(dòng)，人才作為鄉(xiāng)村發(fā)展的儲(chǔ)備人才，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)能，是鄉(xiāng)村數(shù)字治理迅速提升的引擎。在發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，更要注重鄉(xiāng)村數(shù)字人才的引進(jìn)與培育，雙管齊下，發(fā)揮出最大效能。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民關(guān)于數(shù)字領(lǐng)域的知識(shí)技能培訓(xùn)。例如，廣東茂名針對(duì)荔枝種植業(yè)探索出“電商加龍頭企業(yè)，合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的模式。對(duì)從事產(chǎn)品種植的人員組織電商專題培訓(xùn)，幫助農(nóng)戶掌握電商的知識(shí)技能，協(xié)助農(nóng)戶開(kāi)通網(wǎng)店，借助電商平臺(tái)拓展銷路，開(kāi)拓市場(chǎng)。此外，對(duì)于村干部，應(yīng)提升其基層的數(shù)字發(fā)展意識(shí)，帶動(dòng)村民學(xué)習(xí)數(shù)字技能，同村里的創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才共同學(xué)習(xí)，形成人才的聚集效應(yīng)。對(duì)于數(shù)字人才的引進(jìn)，借助高校的人才優(yōu)勢(shì)，建立人才輸送鏈接。建立鄉(xiāng)村的數(shù)字實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)高校培育復(fù)合型的農(nóng)業(yè)數(shù)字人才，為鄉(xiāng)村的人才振興進(jìn)行儲(chǔ)備。建立多種渠道支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，鼓勵(lì)更多的青年回到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村基層數(shù)字事業(yè)發(fā)展。重視本土數(shù)字農(nóng)業(yè)人才的培育，打造數(shù)字人才孵化器，豐富鄉(xiāng)村數(shù)字人才隊(duì)伍，以此增加種植、管理、運(yùn)營(yíng)人才。

4? ?結(jié)束語(yǔ)

數(shù)字治理現(xiàn)已成為我國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)的主要抓手，在各地的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐中，逐步意識(shí)到數(shù)字技術(shù)的廣闊前景，并積極地進(jìn)行鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)。數(shù)字技術(shù)所帶來(lái)的效應(yīng)并不是單一的、短期的，而是涉及到鄉(xiāng)村生活多種維度，對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生公共服務(wù)、基層治理效能、產(chǎn)業(yè)振興以及人才培育等方面影響深遠(yuǎn)，并且持續(xù)性地為農(nóng)村發(fā)展提供動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)為鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)提供了新的思路，更為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供巨大幫助。文章通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的實(shí)踐邏輯進(jìn)行分析，討論數(shù)字鄉(xiāng)村治理對(duì)于鄉(xiāng)村振興的深遠(yuǎn)影響，盡管數(shù)字治理成效顯著，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)看，數(shù)字治理發(fā)展依然存在一定的局限性。面對(duì)關(guān)于數(shù)字治理實(shí)際效果、在基層的適應(yīng)性以及人才培育等方面的困境可以得知：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展不是一蹴而就的，更需要在實(shí)際中汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，才能激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，突破數(shù)字治理困境，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

作者簡(jiǎn)介：周茹月（1997-），女，蒙古族，內(nèi)蒙古赤峰人，在讀碩士，研究方向?yàn)猷l(xiāng)村振興治理。

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