鄉(xiāng)村振興背景下廣州市從化區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

陳曉麗，肖宇航，趙吉恩，張逸霞

（廣州新華學(xué)院，廣東東莞 510520）

黨的二十大報告強調(diào)要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。在鄉(xiāng)村振興背景下，作為廣州市的農(nóng)業(yè)大區(qū)，從化區(qū)農(nóng)業(yè)仍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)人才匱乏、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不完整、農(nóng)業(yè)融資難度大的問題。智慧農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一動力，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動力?；趶幕瘏^(qū)農(nóng)業(yè)存在的問題，本文探討了智慧農(nóng)業(yè)推動從化區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策，助力從化區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)區(qū)域向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

1 現(xiàn)狀

從化區(qū)隸屬于廣東省廣州市，位于廣州市東北部，地處廣州市通往省內(nèi)北部和東北部地區(qū)的交通要道。從化區(qū)的農(nóng)業(yè)歷史悠久，農(nóng)業(yè)資源豐富，地形地貌復(fù)雜，主要為山地、丘陵，氣候濕潤，年平均氣溫18～22 ℃，降水充沛，適宜農(nóng)作物的生長。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，從化區(qū)農(nóng)業(yè)也在不斷轉(zhuǎn)型升級，呈現(xiàn)出以下特點。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品種類多元化

在近幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，從化區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了從單一的糧食生產(chǎn)逐步向多元化、高效化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型，形成了以優(yōu)質(zhì)茶葉、中藥材、水果、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)表1 數(shù)據(jù)可知，2018 年從化區(qū)主要糧食作物的種植面積約為12 846 hm2，主要經(jīng)濟(jì)作物的種植面積約為5 227 hm2；2021 年，糧食作物種植面積相比2018 年穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)作物相比2018 年得到了飛速增加，種植面積達(dá)到18 634 hm2[1-2]。這也表明了從化區(qū)政府在加強發(fā)揮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、培育農(nóng)產(chǎn)品種類多元化方面取得了突破性成果。

表1 2018—2021 年從化區(qū)農(nóng)作物種植面積變化 單位：hm2

1.2 農(nóng)業(yè)種植技術(shù)生態(tài)化

《2022 年從化區(qū)政府工作報告》顯示，從化區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成績突出，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.83，PM2.5均值僅為21 μg·m-3；空氣質(zhì)量優(yōu)良的天數(shù)351 d，連續(xù)6 年位居廣州市之首。從化區(qū)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下積極推進(jìn)商品有機(jī)肥替代化肥的行動，使得化肥的使用量明顯下降。這一行動也使得從化區(qū)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)趨于生態(tài)化。廣州市于2019 年在從化區(qū)建立了200 hm2水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范基地，并對其進(jìn)行全程指導(dǎo)，使其在適當(dāng)?shù)臅r間內(nèi)科學(xué)施藥，并能保證農(nóng)藥的統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一配方，達(dá)到農(nóng)藥安全、科學(xué)、有效使用的目的，同時提高農(nóng)藥的利用率，減少農(nóng)藥的使用量。通過推廣和應(yīng)用這些技術(shù)，從化區(qū)生態(tài)品質(zhì)得到了優(yōu)化，并在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性等方面邁上新臺階，生態(tài)化種植也在促進(jìn)生物多樣性保護(hù)、維持生態(tài)系統(tǒng)平衡等方面做出了重大的貢獻(xiàn)。

從化區(qū)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)從單一的農(nóng)藥和化肥使用到推廣有機(jī)肥料使用和節(jié)水灌溉技術(shù)，逐步向種植技術(shù)生態(tài)化轉(zhuǎn)變。以從化區(qū)三華李和清遠(yuǎn)雞種養(yǎng)結(jié)合為例，樹下養(yǎng)雞可以為三華李提供天然有機(jī)肥料，增加土壤肥力和微生物活性，改善土壤結(jié)構(gòu)和水分保持能力，促進(jìn)三華李的生長。此外，清遠(yuǎn)雞取食果園中的害蟲和雜草，減少病蟲害的發(fā)生，降低農(nóng)藥的使用量，從而提高三華李的品質(zhì)。這種通過種植技術(shù)生態(tài)化形成的復(fù)合型農(nóng)場既提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和可持續(xù)發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?；?/h3>

在從化區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的早期階段，農(nóng)民主要是以個體農(nóng)戶的形式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，從化區(qū)經(jīng)營主體逐步向家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社和初創(chuàng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)主體快速增長。截至2020 年12 月底，從化區(qū)實有農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)573 家，同比增長31.66%，帶動超過4 000 名農(nóng)民生產(chǎn)創(chuàng)收[3]。近兩年來，廣州市從化區(qū)佳薈果蔬農(nóng)機(jī)科技專業(yè)合作社平均每年為社員增收150 000 元·hm-2，現(xiàn)帶動農(nóng)戶達(dá)到350 戶，核心種植面積達(dá)到233 hm2，輻射帶動種植面積1 333 hm2。如今，從化區(qū)新型農(nóng)業(yè)主體規(guī)?？焖僭鲩L，企業(yè)帶動作用增強，產(chǎn)業(yè)集群初步形成，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。

1.4 銷售渠道電商化

從化區(qū)通過多種途徑拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，如搭建“生鮮定制”“微商城”等果蔬定制平臺、“線上花市”等產(chǎn)品供銷展示平臺，組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、涉農(nóng)中小微企業(yè)線上供給。從化區(qū)人民政府發(fā)動涉農(nóng)電商企業(yè)、村級電商服務(wù)站通過微店、小視頻、直播等新電商手段推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，加強和淘寶、京東、拼多多等電商平臺的溝通對接，開展“區(qū)長直播”“四長齊發(fā)”直播帶貨等系列直播營銷活動，改善了物流體系配套和品牌培育，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向全國市場。

2 存在的問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

目前，從化區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，主要包括物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系、農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)和農(nóng)機(jī)設(shè)備，道路交通、通信網(wǎng)絡(luò)、電力供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施也與城市存在一定差距[4]。從通信網(wǎng)絡(luò)來看，從化區(qū)農(nóng)村地區(qū)缺乏穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，這導(dǎo)致農(nóng)民獲取信息的難度較大，影響了農(nóng)民獲取市場信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)和政策支持的能力。從化區(qū)目前應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的均為規(guī)?；r(nóng)業(yè)，普通農(nóng)戶只能應(yīng)用一些簡易塑料大棚和灌溉設(shè)施，這也是從化區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低的主要原因，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。

2.2 農(nóng)業(yè)人才匱乏

從化區(qū)農(nóng)業(yè)人才匱乏主要體現(xiàn)在兩個方面。1）從化區(qū)農(nóng)民受教育水平相對較低，農(nóng)民教育的內(nèi)容和形式比較單一，缺乏針對性和實用性。同時，從化區(qū)師資力量和教育資源不足，導(dǎo)致農(nóng)民的受教育水平低，農(nóng)民很難靈活地對新型農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行操作和使用。2）從化區(qū)農(nóng)業(yè)相關(guān)方面的專家很少，對于專業(yè)人才的引進(jìn)也比較困難，使得農(nóng)民只能憑借經(jīng)驗解決生產(chǎn)過程中存在的問題，極大地降低了生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈不完整

在農(nóng)作物種植、生產(chǎn)加工、推廣、銷售的過程中，從化區(qū)農(nóng)業(yè)缺乏完整的上下游環(huán)節(jié)。1）產(chǎn)業(yè)鏈上游。以三華李為例，實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)三華李樹苗的結(jié)果率較低，其對生長環(huán)境的要求較為苛刻，只有在海拔較高、具備充足的冬季低溫環(huán)境的種植區(qū)域才能開花。然而，即使花朵密集，能夠結(jié)果的三華李樹也不到總數(shù)的20%，無法實現(xiàn)上游農(nóng)作物的充足供給。2）產(chǎn)業(yè)鏈下游。根據(jù)實地調(diào)研得出，從化區(qū)地貌復(fù)雜、山區(qū)較多等地理環(huán)境導(dǎo)致物流運輸、倉儲物流和市場推廣等服務(wù)相對不足，從而造成當(dāng)?shù)叵掠武N售體系不夠完善。

2.4 融資難度大

對于農(nóng)業(yè)項目的融資申請，金融機(jī)構(gòu)都較為謹(jǐn)慎。這是因為農(nóng)業(yè)涉及自然因素、市場波動和政策變化等風(fēng)險，季節(jié)性、氣候變化和生產(chǎn)不確定性等特點增加了投資風(fēng)險，同時農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的特殊性和不易抵押化，以及農(nóng)業(yè)項目較長的回收周期，使得企業(yè)在融資過程中缺乏足夠的可抵押或可質(zhì)押資產(chǎn)，難以滿足金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保要求。此外，從化區(qū)農(nóng)業(yè)市場相對不成熟，市場流通環(huán)節(jié)相對薄弱，這使得投資者對農(nóng)業(yè)項目的回報預(yù)期不高，從而降低了金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)項目的融資意愿。現(xiàn)階段，從化區(qū)農(nóng)企和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體較少，難以形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)投資，故當(dāng)前從化區(qū)的融資難度仍比較大。

3 對策

鄉(xiāng)村振興是新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的背景下，從化區(qū)需要更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，以推動產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代化的生產(chǎn)條件和技術(shù)裝備，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化程度和科技含量?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級和可持續(xù)發(fā)展上具有重要意義。

1）物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過使用傳感器、監(jiān)測儀器等設(shè)備實時監(jiān)測農(nóng)田土壤、氣候條件、作物生長情況等數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)傳輸給農(nóng)民和專家，以便提供準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)管理和決策支持[5]。

2）農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的支持下建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站點，監(jiān)測農(nóng)田土壤、水質(zhì)、空氣質(zhì)量等環(huán)境指標(biāo)，及時掌握農(nóng)田環(huán)境狀況，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境安全。

3）農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、示范農(nóng)田等，向農(nóng)民提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和管理能力。

4）農(nóng)機(jī)設(shè)備。建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，提供農(nóng)機(jī)設(shè)備租賃、維修等服務(wù)，為農(nóng)民提供便捷的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

5）道路交通、通信網(wǎng)絡(luò)、電力供應(yīng)等建設(shè)。改善農(nóng)村地區(qū)的交通、通信和電力條件，提高農(nóng)民獲取信息的能力，助力農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)代化和智能化[6]。

3.2 人才引進(jìn)助力“智慧農(nóng)業(yè)”

1）完善專家咨詢機(jī)制。通過智慧農(nóng)業(yè)APP 構(gòu)建專家咨詢途徑，農(nóng)民可以在該平臺上提出針對所在區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低、蟲害入侵等難題的具體內(nèi)容，由農(nóng)業(yè)專家遠(yuǎn)程為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和解決方案[7]；對于一些無法通過線上指導(dǎo)的難題，APP 也將提供農(nóng)戶與專家的最優(yōu)匹配，邀請專家進(jìn)行實地考察，從而解決農(nóng)民的實際生產(chǎn)問題。

2）深入開展農(nóng)民培訓(xùn)班。培訓(xùn)班可以結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求，圍繞提高農(nóng)民綜合素質(zhì)及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力安排培訓(xùn)內(nèi)容，教給農(nóng)民關(guān)于農(nóng)業(yè)APP應(yīng)用、栽培技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)、農(nóng)業(yè)測土施肥方法等實際種植方法。此外，培訓(xùn)班應(yīng)根據(jù)參訓(xùn)人員需求采用訂單式教學(xué)模式，運用科學(xué)化、現(xiàn)代化培育方式和手段，分階段對培訓(xùn)對象開展課堂教學(xué)、線上學(xué)習(xí)、實習(xí)實訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，助力鄉(xiāng)村振興。

3.3 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

3.3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上游布局

隨著科技的進(jìn)步和社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著轉(zhuǎn)型升級的需求。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)效率、質(zhì)量和環(huán)保等方面的要求。因此，智慧農(nóng)業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，受到了越來越多的關(guān)注和應(yīng)用。智慧農(nóng)業(yè)是指利用信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)的智能化管理和優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量和可持續(xù)性。智慧農(nóng)業(yè)下的生產(chǎn)管理主要包括復(fù)合型農(nóng)場和智慧農(nóng)業(yè)組合。

1）復(fù)合型農(nóng)場。復(fù)合型農(nóng)場是指將不同種類的農(nóng)作物或動物在同一片土地上進(jìn)行種植或養(yǎng)殖，形成一個多元化、高效率、低污染的生態(tài)系統(tǒng)。復(fù)合型農(nóng)場可以充分利用土地資源，實現(xiàn)不同作物或者動物之間的互補和協(xié)調(diào)，提高土壤肥力和抗病能力，減少化肥和農(nóng)藥的使用，降低環(huán)境污染。復(fù)合型農(nóng)場還可以增加農(nóng)民收入，提高食品安全和營養(yǎng)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2）智慧農(nóng)業(yè)組合。智慧農(nóng)業(yè)組合可以利用信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，收集并分析復(fù)合型農(nóng)場中的各種數(shù)據(jù)，如土壤溫度、濕度、養(yǎng)分含量，農(nóng)作物生長情況，動物健康狀況等，實時調(diào)整灌溉、施肥、病蟲害防治等措施，提高復(fù)合型農(nóng)場的生產(chǎn)效率和質(zhì)量。智慧農(nóng)業(yè)組合還可以利用云計算、區(qū)塊鏈、電子商務(wù)等手段，實現(xiàn)對復(fù)合型農(nóng)場的遠(yuǎn)程管理和市場對接，降低運營成本和風(fēng)險，提高市場競爭力。

3.3.2 完善產(chǎn)業(yè)鏈下游的物流與銷售

信息平臺是智慧農(nóng)業(yè)的重要載體，可以實現(xiàn)信息的收集、傳遞、共享和交流。通過建立APP、小程序等信息平臺，可以為農(nóng)民提供各種農(nóng)業(yè)信息，如市場行情、政策法規(guī)、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治等；也可以為農(nóng)民提供各種服務(wù)，如無人機(jī)巡航、無人機(jī)勘測、訂單對接等；還可以實現(xiàn)供產(chǎn)銷一體化，使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、安全等信息可以全程透明化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競爭力。

3.4 普惠金融助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從化區(qū)人民政府應(yīng)加大金融投入和創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要作用。具體來看，可以采取以下3 個方面的金融扶持措施。

1）加強信貸支持。通過降低從化區(qū)農(nóng)村信貸標(biāo)準(zhǔn)、開展“保險+信貸”模式、拓寬抵押質(zhì)押物范圍等方式降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資成本和門檻。同時，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)，如隨借隨還、隨貸隨用等，滿足其多樣化的融資需求。

2）拓寬多元化融資渠道。通過支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、股權(quán)融資工具等，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供多層次的資本市場服務(wù)。同時，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用電子商務(wù)平臺、供應(yīng)鏈金融平臺等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)融資，拓展互聯(lián)網(wǎng)金融融資渠道。

3）強化政府性擔(dān)保支持[8]。通過設(shè)立專項擔(dān)?；?、提高擔(dān)保覆蓋率和放大倍數(shù)、降低擔(dān)保費率等方式，增強政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和覆蓋面，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供有效的信用支持。同時，鼓勵龍頭企業(yè)、合作社等為其帶動的家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等提供擔(dān)保增信，形成多元化的擔(dān)保體系。

4 結(jié)語

本文探究了目前從化區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、農(nóng)業(yè)人才匱乏等問題，并提出了從化區(qū)未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展對策，通過智慧農(nóng)業(yè)推動傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力從化區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從化區(qū)若通過智慧農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方面做出相應(yīng)措施，必將促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的全面突破。