新時(shí)代農(nóng)村“美好生活”的法治之維：邏輯、意蘊(yùn)及進(jìn)路

牛玉兵 李惠

摘要：法治是農(nóng)村“美好生活”的重要維度。法治與農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在關(guān)聯(lián)、“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系與善治鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)、法治思維和法治方式之于農(nóng)村治理難題化解的重要作用，是法治成為農(nóng)村美好生活不可缺少的維度邏輯依據(jù)。在法治維度之下，我國(guó)農(nóng)村的“美好生活”既與法治的共識(shí)性內(nèi)容相關(guān)，也與中國(guó)農(nóng)村生活特質(zhì)密切關(guān)聯(lián)。以規(guī)則為基礎(chǔ)的良好農(nóng)村社會(huì)秩序、以權(quán)利為核心的農(nóng)村生活狀態(tài)以及以實(shí)現(xiàn)人的自由發(fā)展為目標(biāo)的農(nóng)村發(fā)展等，構(gòu)成了法治維度下農(nóng)村“美好生活”的內(nèi)在意蘊(yùn)。綜合把握法治的工具性和價(jià)值性，切實(shí)關(guān)注農(nóng)民基于“美好生活”而形成的合理“需要”，積極推動(dòng)農(nóng)民合理“需要”的權(quán)利化，注重在法律實(shí)踐中將農(nóng)民權(quán)利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，推進(jìn)法治與農(nóng)村日常生活的融合，是經(jīng)由法治邁向農(nóng)村“美好生活”的可能進(jìn)路。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 農(nóng)村治理 美好生活 法治

* 課題來(lái)源：司法部項(xiàng)目“公共法律服務(wù)助推鄉(xiāng)村有效治理的機(jī)制研究”（編號(hào)：19SFB2005）。

一、引言

黨的十九大報(bào)告作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”，“社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”等重大政治判斷。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?！边@些判斷和論述為包括農(nóng)村在內(nèi)的我國(guó)社會(huì)發(fā)展提供了嶄新歷史方位，明確了發(fā)展目標(biāo)。由于我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在農(nóng)村最為突出，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“美好生活”，也就成為了新時(shí)代亟須回答的重要理論命題，而實(shí)踐中圍繞“合村并居”“農(nóng)廁改造”等“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)引發(fā)的爭(zhēng)議，更是使得“如何理解農(nóng)村美好生活”“如何建構(gòu)農(nóng)村美好生活”等問(wèn)題的回答變得更為迫切。本文立足于新時(shí)代這一背景，解析法治與農(nóng)村“美好生活”之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，厘清法治維度下農(nóng)村“美好生活”的內(nèi)在意蘊(yùn)，探尋經(jīng)由法治邁向農(nóng)村“美好生活”的可能進(jìn)路。本文的分析表明，法治實(shí)乃農(nóng)村“美好生活”的重要維度之一。對(duì)這一維度予以深入解析，將可能在農(nóng)村“美好生活”的倫理、哲學(xué)等諸多理解之外，開(kāi)啟對(duì)農(nóng)村“美好生活”問(wèn)題的新思考，提供農(nóng)村“美好生活”實(shí)踐進(jìn)路的新啟迪。

二、邏輯依據(jù)：法治緣何成為農(nóng)村“美好生活”的重要維度

對(duì)于“美好生活”的向往是人類社會(huì)不變的追求。在人類思想史上，從柏拉圖的“理想國(guó)”到莫爾的“烏托邦”，從陶淵明的“世外桃源”到康有為的“大同世界”，諸多思想家對(duì)于理想社會(huì)的描述，均在一定程度上體現(xiàn)了人們對(duì)于“美好生活”的想象與向往。這種想象與向往同樣浸透于農(nóng)村社會(huì)之中，以至于人類學(xué)家在細(xì)致考察農(nóng)村生活之后也得出了如下結(jié)論：“農(nóng)民對(duì)自己的生活的安排一般都是以如何能夠讓自己獲得美好的生活為宗旨的?！?/p>

然而，何為“美好生活”？對(duì)這一問(wèn)題的回答卻并非易事。對(duì)普通人而言，“美好生活”是一個(gè)充滿了主觀性的概念。人們基于自我感受，對(duì)于“美好生活”總是有著自己的個(gè)人理解。即使是思想家們，他們對(duì)于“美好生活”的界定也可能各不相同。在西方，“自亞里士多德時(shí)代以來(lái)的哲學(xué)家和神學(xué)家，一直為幸福和美好生活的定義所困擾?！辈煌瑢W(xué)術(shù)流派對(duì)于“美好生活”的理解更是存在分歧。“享樂(lè)主義的方法是將幸福和美好的生活定義為追求快感和回避痛苦”，“奉獻(xiàn)主義傳統(tǒng)則用實(shí)現(xiàn)人的全部潛能來(lái)詮釋幸福和美好的生活?！币哉撟C自由著稱的密爾則主張好的生活應(yīng)該由個(gè)人來(lái)主導(dǎo)，美好生活是一種經(jīng)過(guò)省察的獨(dú)立自主的生活。在國(guó)內(nèi)，圍繞著“美好生活”的認(rèn)識(shí)同樣精彩紛呈：倫理學(xué)家將“自主”“成功”和“有意義”視為“美好生活”的正確闡釋，哲學(xué)家將“美好生態(tài)”“正義社會(huì)”以及“品質(zhì)生活”歸結(jié)為“美好生活”的價(jià)值本質(zhì)，而社會(huì)心理學(xué)家則嘗試立足于人的“獲得感”“安全感”“幸福感”等心理感受來(lái)界定“美好生活”。上述種種觀點(diǎn)，恰如棱鏡折射陽(yáng)光一般，展現(xiàn)了“美好生活”的多重色彩，反映出“美好生活”的不同側(cè)面。

從“美好生活”的豐富側(cè)面出發(fā)，有關(guān)農(nóng)村“美好生活”的思考同樣也有著從不同維度展開(kāi)的可能。例如，有學(xué)者從農(nóng)民發(fā)展能力角度理解農(nóng)村美好生活，將消除貧困作為邁向幸福和美好生活的途徑。有學(xué)者從日常生活方式轉(zhuǎn)型角度來(lái)理解農(nóng)民對(duì)于美好生活的追求，進(jìn)而對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)背景下“一家兩制”的合理性予以深刻體認(rèn)。有學(xué)者嘗試從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、居住環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文化、鄉(xiāng)村治理、物質(zhì)生活等五個(gè)維度構(gòu)建農(nóng)民美好生活的理論體系。也有學(xué)者嘗試超越日常生活邏輯和幸福指數(shù)測(cè)量視角，強(qiáng)調(diào)從農(nóng)民的視角理解“美好生活”，將生存主義本位和職業(yè)本位下的經(jīng)驗(yàn)敘述、鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)記憶及情感牽絆的理想預(yù)設(shè)、信息經(jīng)驗(yàn)交流的沖突交融等納入農(nóng)民“美好生活”的構(gòu)想之中。凡此種種，均從不同側(cè)面增進(jìn)了我們對(duì)于農(nóng)村美好生活的理解。但就本文而言，筆者認(rèn)為，在關(guān)于農(nóng)村美好生活的諸多理解之中，法治理應(yīng)成為其中至為重要的維度之一。之所以如此，不僅在于有關(guān)法理學(xué)的研究已經(jīng)較為充分地論證了“社會(huì)公平正義是人民美好生活的基本需要”，而“人們對(duì)美好生活的追求與法治建設(shè)息息相關(guān)”等理論命題，更在于新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的歷史及現(xiàn)實(shí)與法治建設(shè)之間所存在的緊密關(guān)聯(lián)。

第一，法治與農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的歷史關(guān)聯(lián)，決定了農(nóng)村“美好生活”離不開(kāi)法治。眾所周知，自晚清近代中國(guó)踏上現(xiàn)代化征程開(kāi)始，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村朝向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型便在國(guó)家與民族憂患之中艱難前行，最突出的表現(xiàn)無(wú)疑集中于20世紀(jì)70年代之后。1978年以來(lái)的農(nóng)村改革，即被學(xué)者看作是“中國(guó)現(xiàn)代性”之真正歷史出場(chǎng)。而在經(jīng)驗(yàn)層面上，我們也可以輕易地觀察到，改革開(kāi)放以來(lái)，“我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)融入了許多明顯的現(xiàn)代性因素。農(nóng)村人口的大規(guī)模流動(dòng)、信息傳播技術(shù)的普及、社會(huì)主流話語(yǔ)系統(tǒng)的滲透以壓倒性優(yōu)勢(shì)進(jìn)入到傳統(tǒng)中國(guó)村莊。那種低流動(dòng)性、高同質(zhì)性的鄉(xiāng)土社會(huì)在快速變遷中已經(jīng)發(fā)生了巨大分化?！比绱藖?lái)看，中國(guó)農(nóng)村朝向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，已是不爭(zhēng)自明的事實(shí)。新時(shí)代的農(nóng)村社會(huì)，其實(shí)就是邁向現(xiàn)代化的社會(huì)。

這一事實(shí)，同時(shí)也為法治與農(nóng)村“美好生活”的關(guān)聯(lián)建立了前提。這是因?yàn)?，一方面，法治本身就是一個(gè)與現(xiàn)代化密切相關(guān)的概念。它“產(chǎn)生于近代西方文明，是人類走出蒙昧邁入文明的創(chuàng)造物，也是現(xiàn)代文明社會(huì)的基本標(biāo)志之一”。當(dāng)法治成為“社會(huì)控制的主要手段”，依托法律展開(kāi)的“規(guī)則之治”，也就深深浸透到人們的社會(huì)生活之中。另一方面，通過(guò)觀察農(nóng)村變遷可以發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代化進(jìn)程之中，農(nóng)民的社會(huì)行為深深受制于包括土地、戶籍等在內(nèi)的法律制度的規(guī)訓(xùn)，農(nóng)民個(gè)體理性和自我意識(shí)的變化，既是從原來(lái)的制度控制之中脫離的過(guò)程，同時(shí)也是在新的制度變遷中再度嵌入的過(guò)程。今天，我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化仍在進(jìn)行之中，而新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，則使得法治與美好社會(huì)的之間的關(guān)聯(lián)更為緊密?！懊篮蒙顧?quán)利是隨著新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化應(yīng)運(yùn)而生的……旨在以平等滿足所有人的物質(zhì)文化生活需求為基點(diǎn)，向?qū)崿F(xiàn)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需求發(fā)展，從而確保人人享有過(guò)上健康、安寧、體面和幸福生活的權(quán)利?！碑?dāng)法治因應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展而與農(nóng)村關(guān)聯(lián)愈緊，新時(shí)代農(nóng)村生活之“美好”與否的判定，也就不能脫離法治而展開(kāi)。

第二，“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系與善治鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)，決定了農(nóng)村“美好生活”需要法治?？疾燹r(nóng)村生活“美好”與否，不能脫離具體特定的時(shí)空。正如前文有關(guān)“美好生活”的理解分歧所呈現(xiàn)的那樣，人們對(duì)于“美好生活”的認(rèn)知，總是受到他們所處時(shí)代與社會(huì)等條件的限制。而忽視了具體特定的時(shí)空來(lái)討論“美好生活”，也就極可能如“理想國(guó)”或“大同世界”那樣落入虛幻的想象。將此思路拓展至當(dāng)代中國(guó)，則鄉(xiāng)村振興這一新時(shí)代中國(guó)農(nóng)村至為重要的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)必然進(jìn)入我們的視野之中。鄉(xiāng)村振興是在新時(shí)代促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展的重大戰(zhàn)略，包含著產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的豐富內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，是要不斷滿足農(nóng)村居民的發(fā)展需求，建設(shè)美好善治的新農(nóng)村。

美好善治的農(nóng)村社會(huì)，建立在有效的社會(huì)治理體系基礎(chǔ)之上。當(dāng)神治觀念泯滅、人治思想式微、傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)道德倫理規(guī)范不復(fù)使用之時(shí)，以法治方式保證基層治理體系的協(xié)調(diào)，提供農(nóng)村自治的規(guī)范基礎(chǔ)，健全農(nóng)村德治的法律保障，進(jìn)而穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)主體預(yù)期，建構(gòu)規(guī)范化的農(nóng)村基層秩序，也就成為人們的重要選擇?！叭谓Y(jié)合”作為新時(shí)代農(nóng)村治理的基本架構(gòu)由此也就應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》對(duì)此規(guī)定，要建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，建構(gòu)“自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系”，以期實(shí)現(xiàn)“充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村”這一宏偉目標(biāo)?！叭谓Y(jié)合”的治理體系架構(gòu)與鄉(xiāng)村善治的目標(biāo)定位，已經(jīng)清晰表明了法治在鄉(xiāng)村治理中不可或缺的作用。鄉(xiāng)村振興與法治由此關(guān)聯(lián)在一起，建設(shè)善治鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“美好生活”，無(wú)疑離不開(kāi)法治的規(guī)范作用。

第三，法治思維和法治方式之于農(nóng)村治理難題化解的重要作用，決定了農(nóng)村“美好生活”依賴于法治。受現(xiàn)代化發(fā)展所帶來(lái)的劇烈而深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型的影響，新時(shí)代我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨諸多難題。例如，在鄉(xiāng)村內(nèi)部，農(nóng)村青壯年人員的外流已經(jīng)在相當(dāng)程度上削弱了村莊自治的主體力量，村莊自治主體結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)村留守群體處境堪憂、鄉(xiāng)土社會(huì)公共性衰微等現(xiàn)實(shí)困境逐步浮現(xiàn)；在鄉(xiāng)村與基層政權(quán)之間，稅費(fèi)改革之后的基層政權(quán)從過(guò)去的汲取型變?yōu)椤皯腋⌒汀保r(nóng)村治理遭遇農(nóng)民與國(guó)家結(jié)構(gòu)關(guān)系變化的挑戰(zhàn)；在鄉(xiāng)村外部，受農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性、農(nóng)民底層性等因素的影響，農(nóng)民的利益要求和權(quán)利話語(yǔ)尚難以充分表達(dá)，凡此種種，無(wú)不說(shuō)明，在今天“城鄉(xiāng)中國(guó)”分野仍存、兩者之間鴻溝依舊的基本現(xiàn)實(shí)面前，農(nóng)民與農(nóng)村不僅無(wú)法終結(jié)，而且基于后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化“時(shí)空疊加”特征的影響，農(nóng)村基層治理的難題反而較西方國(guó)家更為突出。

面對(duì)社會(huì)復(fù)雜性不斷增生、基層治理難題頻出的現(xiàn)實(shí)情境，法治在建構(gòu)農(nóng)村基層穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序、關(guān)照農(nóng)村居民復(fù)雜多元的發(fā)展需求、建構(gòu)農(nóng)村社會(huì)公平正義的社會(huì)生活等方面的作用日益突出。今天，法治鄉(xiāng)村建設(shè)正在持續(xù)推進(jìn)，法治對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的保障作用正在顯現(xiàn)，但農(nóng)村法律服務(wù)供給不充分不均衡、農(nóng)村法律運(yùn)行機(jī)制不暢通等現(xiàn)實(shí)，仍舊是阻礙和限制農(nóng)村社會(huì)公平正義可及性和實(shí)現(xiàn)度的阻滯因素。消解這些阻滯因素，化解基層治理難題，進(jìn)而邁向農(nóng)村“美好生活”，還需要進(jìn)一步落實(shí)法治建設(shè)的功能。

總之，農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型為法治成為農(nóng)村“美好生活”的重要維度奠定了基礎(chǔ)，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于“三治”結(jié)合鄉(xiāng)村治理體系與善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的設(shè)定決定了農(nóng)村“美好生活”離不開(kāi)法治，法治思維和法治方式之于農(nóng)村治理難題化解的現(xiàn)實(shí)作用更是決定了農(nóng)村“美好生活”的實(shí)踐依賴于法治。正是基于以上邏輯，法治必然深深浸透于農(nóng)村日常生活和幸福追求的過(guò)程之中，構(gòu)成新時(shí)代農(nóng)村“美好生活”不可缺失的特質(zhì)性內(nèi)容。

三、內(nèi)在意蘊(yùn)：法治之于農(nóng)村“美好生活”意味著什么

將法治視為農(nóng)村“美好生活”的維度之一，有助于開(kāi)啟對(duì)農(nóng)村“美好生活”的新思考。當(dāng)然，這一新思考并不排斥從其他維度對(duì)于農(nóng)村美好生活的討論。在視角轉(zhuǎn)換的意義上，基于法治角度的思考絕非是對(duì)農(nóng)村“美好生活”的唯一限定，它可以說(shuō)是對(duì)于農(nóng)村“美好生活”的思維棱鏡的折射之一。然而，正如對(duì)于“美好生活”本身即存在多樣看法一樣，對(duì)于農(nóng)村“美好生活”法治維度的認(rèn)識(shí)會(huì)有著較為一致的意見(jiàn)嗎？這是我們?cè)谟懻撧r(nóng)村“美好生活”法治意蘊(yùn)之前首先需要回答的問(wèn)題。

在筆者看來(lái)，回答這一問(wèn)題的關(guān)鍵，在于如何把握農(nóng)村整體和農(nóng)民個(gè)體、法治一般與法治特殊之間的關(guān)系。就前者而言，對(duì)于“美好生活”的理解確實(shí)具有個(gè)體主觀性，但由于個(gè)體獲得“美好生活”依賴于社會(huì)條件，“美好生活”因而“更多的是社會(huì)整體百姓的生活狀態(tài)”的表達(dá)；農(nóng)民個(gè)體所認(rèn)定的“美好”固然也可以具有多種含義和豐富內(nèi)容，但由于“從事耕種的生活環(huán)境易于促使不同地區(qū)的農(nóng)民們對(duì)于生活中的重大問(wèn)題持大體相同的態(tài)度”，因而對(duì)于農(nóng)村“美好生活”的理解也就可能達(dá)成某種程度的共識(shí)；浸透于工業(yè)社會(huì)和現(xiàn)代化變遷程度的差異雖然也可能對(duì)農(nóng)民個(gè)體理解“美好生活”產(chǎn)生不同影響，但生存主義、職業(yè)本位、鄉(xiāng)村社會(huì)記憶和社會(huì)現(xiàn)代化體驗(yàn)等，仍舊使得他們對(duì)于“美好生活”的理解可以具有相當(dāng)程度的共性特征。就后者而言，當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村法治是現(xiàn)代性語(yǔ)境下人類法治文明話語(yǔ)的歷史延續(xù)，其中必然蘊(yùn)含著法治一般性、共識(shí)性的內(nèi)容，但由于中國(guó)及其農(nóng)村所面對(duì)的現(xiàn)代性問(wèn)題與歐美世界的現(xiàn)代性問(wèn)題具有重大差異，由于中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的差異性和非均衡特征，法治在中國(guó)農(nóng)村的展開(kāi)也就有著自身的特殊之處。于法治一般性的基礎(chǔ)上，深切把握法治鄉(xiāng)村的特殊性，也就成為我們理解農(nóng)村“美好生活”法治維度的應(yīng)然選擇。在這方面，有學(xué)者提出“復(fù)合型法治”的觀點(diǎn)，以此回應(yīng)農(nóng)村治理過(guò)程中國(guó)家權(quán)力與社會(huì)權(quán)力交織、國(guó)家成文法律規(guī)則與村規(guī)民約等地方性非正式規(guī)范角力的現(xiàn)實(shí)，以期為法治與鄉(xiāng)村的融合提供本土化制度框架，頗具啟發(fā)意義，但就“美好生活”的期許而言，普遍性與特殊性的張力大約仍舊存在。就此而言，明確法治之于農(nóng)村“美好生活”的獨(dú)特意蘊(yùn)，實(shí)屬必要。

以上述分析為基礎(chǔ)，筆者認(rèn)為，理解法治對(duì)于農(nóng)村“美好生活”所具有的具體意蘊(yùn)，應(yīng)該特別關(guān)注兩個(gè)方面：一方面，從法治角度看，農(nóng)村“美好生活”的法治之維意味著法治的共識(shí)性內(nèi)容在農(nóng)村社會(huì)的展開(kāi)。誠(chéng)然，對(duì)于法治的共識(shí)性內(nèi)容，即對(duì)于“什么是法治”“什么是中國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)行的法治”以及“中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)法治”等基本問(wèn)題，人們也頗有爭(zhēng)議，甚至缺乏必要程度的基本共識(shí)，但在關(guān)于法治的諸多言說(shuō)之間，仍會(huì)存在羅爾斯“重疊共識(shí)”理論意義上的“最大公約數(shù)”的可能?！胺墒鞘谷祟惖男袨榉挠谝?guī)則之治的事業(yè)”。因而在最基本的意義上，法治的“最大公約數(shù)”就在于“規(guī)則之治”，在于“把遵循法律規(guī)則作為踐行法治的最基本的要求”。法治維度下農(nóng)村“美好生活”，理應(yīng)是以規(guī)則為底線的生活狀態(tài)。另一方面，從農(nóng)村層面看，由于法治的共識(shí)性內(nèi)容實(shí)踐于當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村這樣一個(gè)具體的時(shí)空?qǐng)鲇蛑?，農(nóng)民家庭式和集體式的個(gè)人主義思維、農(nóng)民對(duì)于土地的依賴以及基于鄉(xiāng)土而產(chǎn)生的歸屬感等特點(diǎn)對(duì)于農(nóng)村“美好生活”也有著重要影響。這意味著，法治之于農(nóng)村“美好生活”的內(nèi)在意蘊(yùn)，也需要結(jié)合農(nóng)村社會(huì)的時(shí)代特質(zhì)加以展開(kāi)。

第一，以法律規(guī)則為基礎(chǔ)的良好農(nóng)村社會(huì)秩序。對(duì)于秩序的需求出于人類的本性?！皩?duì)于社會(huì)性動(dòng)物來(lái)說(shuō)，秩序不僅提供了個(gè)體在群體中的地位及其對(duì)群體所占有資源的享受狀況，而且建構(gòu)了個(gè)體對(duì)未來(lái)社會(huì)和生活的一種有效預(yù)期?！苯裉欤r(nóng)村朝向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，舊有的秩序遭到一定沖擊，而新的秩序正在構(gòu)建。在這一過(guò)程中，與現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代法治，可以提供一種基于法治的鄉(xiāng)村秩序圖景，這源于法治所具有的操作性功能。法治“是一個(gè)具有可操作性、價(jià)值性的概念?！痹诓僮餍砸饬x上，法治是“被法律所定義的生活秩序”，是“要在明確法律規(guī)范的指引下，在行為上依法辦事，在裁判時(shí)‘一斷于法’，治理時(shí)‘以法治國(guó)’。”或者，如同學(xué)者所指出的那樣，“轉(zhuǎn)型社會(huì)治理的法治化，集中體現(xiàn)為對(duì)社會(huì)治理的全面‘規(guī)則化’，即法律在國(guó)家治理和社會(huì)公共事務(wù)治理當(dāng)中具有最高權(quán)威性，法律面前人人平等，社會(huì)依據(jù)法治體系的基本框架展開(kāi)自我治理和參與社會(huì)公共事務(wù)，社會(huì)矛盾統(tǒng)一被納入法治的軌道，并能得到有效化解，社會(huì)糾紛依據(jù)法治的標(biāo)準(zhǔn)獲得公正裁判，合法的權(quán)利切實(shí)得到保障和救濟(jì)。”這種以規(guī)則為基礎(chǔ)的有序社會(huì)狀態(tài)，無(wú)疑也正是法治維度下農(nóng)村“美好生活”應(yīng)呈現(xiàn)的內(nèi)容。進(jìn)而，以法治為基礎(chǔ)建構(gòu)農(nóng)村社會(huì)秩序，也就是要謀求規(guī)則主導(dǎo)下的農(nóng)村社會(huì)規(guī)范化治理狀態(tài)，以期用法治平和理性的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)秩序的和諧美好。當(dāng)然，以法律規(guī)則為基礎(chǔ)建構(gòu)農(nóng)村社會(huì)秩序，并不意味著對(duì)其他社會(huì)治理手段的絕對(duì)排斥。農(nóng)村確實(shí)并非“抽象社會(huì)”，“預(yù)設(shè)存在一個(gè)同質(zhì)性或可同質(zhì)化處理的鄉(xiāng)村基層社會(huì)”，并進(jìn)而進(jìn)行同質(zhì)化、類型化處理的方式，也確實(shí)并不可取。正如存在“無(wú)需法律的秩序”一樣，在今天農(nóng)村社會(huì)生活中，傳統(tǒng)道德、習(xí)俗等仍舊是維持農(nóng)村社會(huì)秩序的重要力量。

第二，以權(quán)利為核心的農(nóng)村社會(huì)生活。法治除了具有操作性意義，它還具有價(jià)值性。在價(jià)值層面，現(xiàn)代法治改變了前現(xiàn)代社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)，形成了新的社會(huì)組織形式。它將權(quán)力納入法律的統(tǒng)治之下，并將自由、權(quán)利等嶄新要素引入法律實(shí)踐之中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了對(duì)前現(xiàn)代社會(huì)法律功能的超越。而“法治的價(jià)值性意義……以現(xiàn)代法治話語(yǔ)表示，就是以保護(hù)人權(quán)為核心。”立足于法治的價(jià)值性，法治之于人的生活也就不僅僅是前述操作層面的工具性關(guān)系，同時(shí)也具有了價(jià)值性意蘊(yùn)。法治將公平正義的權(quán)利訴求引入生活，而基于法治展開(kāi)的社會(huì)生活，由于獲得了價(jià)值層面的精神性支撐，因而更能獲得人們的認(rèn)同，成為人們的生活向往。就此而言，以權(quán)利為核心的正義的社會(huì)關(guān)系，必定是美好世界、美好生活極為重要的特質(zhì)性內(nèi)容?！吧钤谝粋€(gè)被非正義的觀念統(tǒng)治的世界里，決然不會(huì)有什么‘美好的體驗(yàn)’?！?/p>

將法治、權(quán)利與生活的這種關(guān)聯(lián)推演至我國(guó)農(nóng)村社會(huì)，那么以權(quán)利為核心的農(nóng)村社會(huì)生活也就順理成章地成為農(nóng)村“美好生活”法治維度的重要意蘊(yùn)?！皺?quán)利是法學(xué)理論中的一個(gè)基本范疇，權(quán)利配置是法治建構(gòu)的基礎(chǔ)形式和核心內(nèi)容?！庇绕涫窃谛聲r(shí)代，“僅僅是物質(zhì)的豐富已經(jīng)不能滿足人民的需要，以權(quán)利訴求為核心的各種需要激增成為當(dāng)前的矛盾主題。政治權(quán)利的普遍落實(shí)、改革成效的公平給予、就業(yè)機(jī)會(huì)的公平提供、良好教育的均衡供給，以及促進(jìn)司法公正、制約權(quán)力不當(dāng)運(yùn)行等關(guān)于權(quán)利供給和保障的表述，構(gòu)成了豐富的新時(shí)代權(quán)利正義思想，也是‘美好生活’最新的價(jià)值敘事方式?！倍偃暨M(jìn)一步考慮到當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中矛盾迭出的現(xiàn)實(shí)，從法治層面深刻理解和體認(rèn)農(nóng)民的權(quán)利要求，以進(jìn)化的眼光看待農(nóng)民權(quán)利發(fā)展的迫切愿望，努力推動(dòng)農(nóng)民權(quán)利的增量累積，促使權(quán)利規(guī)范普遍而真實(shí)地深入農(nóng)村社會(huì)，無(wú)疑是農(nóng)村“美好生活”的應(yīng)然內(nèi)容。這其中需要重點(diǎn)關(guān)注的有兩個(gè)方面：一是在體系層面，既要關(guān)注農(nóng)民作為公民所應(yīng)享有的一般權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)從農(nóng)村社會(huì)的特點(diǎn)出發(fā)，關(guān)注農(nóng)民權(quán)利體系的特質(zhì)性內(nèi)容。如在規(guī)范意義上，農(nóng)民作為集體成員的資格權(quán)、農(nóng)民對(duì)于土地的權(quán)利以及農(nóng)民的自治權(quán)利，應(yīng)成為農(nóng)村“美好生活”法治之維在權(quán)利層面的關(guān)注重點(diǎn)；在價(jià)值意義上，應(yīng)確立“人的尊嚴(yán)”這一農(nóng)民權(quán)利發(fā)展的終極性價(jià)值目標(biāo)，并由此搭建農(nóng)民權(quán)利的內(nèi)在價(jià)值體系。二是在實(shí)踐層面，應(yīng)從城鄉(xiāng)非均衡的特點(diǎn)出發(fā)，切實(shí)考慮農(nóng)民群體的弱勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)真正意義的農(nóng)民權(quán)利傾斜性保護(hù)。如此以權(quán)利為核心形塑的農(nóng)村社會(huì)關(guān)系，將既容納了法治的價(jià)值性訴求，同時(shí)又可以具備操作性手段，規(guī)范意義的農(nóng)村“美好生活”狀態(tài)也就因而得以形成。

第三，以實(shí)現(xiàn)人的自由發(fā)展為目標(biāo)的農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。誠(chéng)如前文所述，“美好生活”不能是純粹的個(gè)體想象，它承載和體現(xiàn)著社會(huì)整體意義上的生活理想，然而，由于“人們的社會(huì)歷史始終只是他們的個(gè)體發(fā)展的歷史”，由于法治內(nèi)含的權(quán)利正義只有被個(gè)體真實(shí)享有才真正具有意義，對(duì)農(nóng)村“美好生活”法治意蘊(yùn)的認(rèn)識(shí)也就不僅不能消弭個(gè)體的地位，而且也需要從法治之于個(gè)體生活影響的角度來(lái)展開(kāi)觀察。

一旦我們將目光轉(zhuǎn)向農(nóng)民個(gè)體，法治本身內(nèi)在的自由價(jià)值之于農(nóng)民個(gè)體生活的意義馬上呈現(xiàn)于我們面前。從法律價(jià)值的角度看，“自由作為法律價(jià)值具有終極性，它是人的尊嚴(yán)的直接體現(xiàn)，不自由的人談不上尊嚴(yán)；它是正義有效的前提：只有在自由的人之中才可能產(chǎn)生正義與否的問(wèn)題，主奴關(guān)系中不存在正義；它也是秩序有價(jià)值的前提：一個(gè)奴役人的秩序?qū)Ρ慌壅邅?lái)說(shuō)不是善，而是惡，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)它不是法律秩序?！庇谑?，農(nóng)村“美好生活”的法治意蘊(yùn)，其最終所能提供的，是通過(guò)法治而實(shí)現(xiàn)的當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民自主、全面而自由發(fā)展的圖景。在這幅圖景中，法律確認(rèn)農(nóng)民的主體地位，建構(gòu)與農(nóng)民自由相關(guān)的權(quán)利規(guī)范，防范權(quán)力之于農(nóng)民自由發(fā)展的可能侵害，提供農(nóng)民全面自由發(fā)展的公正制度保障；在這幅圖景中，基于規(guī)則的公共治理既能充分釋放個(gè)人理性與自主的活力，也能為建構(gòu)公平、公正的社會(huì)公共資源分配體系創(chuàng)造條件。依托于現(xiàn)代法治的規(guī)范供給、制度保障，一種“守法紀(jì)、有尊嚴(yán)”的全新農(nóng)民形象也就在農(nóng)村法治實(shí)踐中呼之欲出，一種屬于農(nóng)民個(gè)體的全面而自由發(fā)展的社會(huì)生活也將由此到來(lái)。在這樣的農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中，孟德拉斯所謂的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的“農(nóng)民的終結(jié)”在未來(lái)中國(guó)也將成為現(xiàn)實(shí)，而與這種“農(nóng)民的終結(jié)”相伴而生的，將是法治規(guī)范之下全面而自由的新型農(nóng)民及其社會(huì)生活的誕生。

由上面的分析不難看出，農(nóng)村“美好生活”的法治之維具有豐富的意蘊(yùn)。法治的共識(shí)性原理與中國(guó)農(nóng)村社會(huì)生活的結(jié)合，使得法治之下的農(nóng)村“美好生活”獲得了規(guī)范性基礎(chǔ)，其內(nèi)在特質(zhì)也由此得以界定。

四、實(shí)踐進(jìn)路：經(jīng)由法治邁向農(nóng)村“美好生活”的可行途徑

法治維度之下的農(nóng)村“美好生活”蘊(yùn)含著豐富意蘊(yùn)，展現(xiàn)了法治視域下農(nóng)村生活的未來(lái)圖景。未來(lái)圖景不是給定的現(xiàn)實(shí)，它是基于事物內(nèi)在特性和規(guī)律而蘊(yùn)藏著的可能趨勢(shì)。在這一意義上，“美好生活”就是值得期許的“可能生活”?！翱赡苌罴热徊皇墙o定的生活，它就需要?jiǎng)?chuàng)造性。”探尋農(nóng)村“美好生活”法治之維的實(shí)踐進(jìn)路，由此也就極為必要了。

第一，農(nóng)民的“需要”是農(nóng)村“美好生活”法治進(jìn)路的起點(diǎn)?！懊篮蒙睢笔且粋€(gè)與人的“需要”相關(guān)的概念。“需要是人的本質(zhì)的外在表現(xiàn)，是人的價(jià)值判斷的主觀根據(jù)，是人的價(jià)值追求的內(nèi)在尺度?！闭窃凇靶枰钡臐M足中，人們才確證了生活的美好。因而，正確認(rèn)識(shí)人的“需要”，進(jìn)而認(rèn)識(shí)農(nóng)民的“需要”，也就成為農(nóng)村“美好生活”法治進(jìn)路的起點(diǎn)。人的需要的具體內(nèi)容是多重的。馬斯洛將人的需要區(qū)分為生理、安全、感情、尊重和自我實(shí)現(xiàn)等不同層次，奧德賽的ERG理論則認(rèn)為人的需要可劃分為生存（existence）、相互關(guān)系（relation）和成長(zhǎng)（growth）三種基本需要。而在馬克思主義看來(lái)，人是自然性、社會(huì)性和精神性的統(tǒng)一，因而人的需要也就有自然需要、社會(huì)需要、精神需要等不同類型。這些復(fù)雜而多樣的“需要”，當(dāng)然并非全部與法律和法治存在關(guān)聯(lián)，但法治作為調(diào)整社會(huì)關(guān)系的理想治理方式，卻必定與人復(fù)雜多樣“需要”的理性調(diào)控和有效規(guī)范相關(guān)。

就農(nóng)民的“需要”而言，其既有一般意義上人的需要的共性，也有基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活而顯現(xiàn)的個(gè)性特征；既有因應(yīng)社會(huì)整體進(jìn)步而衍生的屬于某一時(shí)代的總體性需要，也有受制于農(nóng)村社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)程度而產(chǎn)生的個(gè)體性需要。尤其是，在經(jīng)歷了多年農(nóng)村改革的現(xiàn)代化歷程之后，當(dāng)代農(nóng)民的“需要”已經(jīng)超越了基本的溫飽需求，而朝向更為廣泛的政治參與、更為豐富的精神生活等方向前進(jìn)。而考慮我國(guó)農(nóng)村發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，不同地區(qū)的農(nóng)民需要，同樣會(huì)存在某些差別。所有這些，均向我們呈現(xiàn)了當(dāng)下中國(guó)農(nóng)民除“共性需要”之外尚存在“差異化需要”的現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村基層“美好生活”法治進(jìn)路的展開(kāi)，理應(yīng)建立在農(nóng)民與其他公民“共性需要”的基礎(chǔ)上，同時(shí)更應(yīng)深度關(guān)注農(nóng)民的“差異化”需要，避免和防范借農(nóng)民“需要”之名而行資本、權(quán)力“需要”之實(shí)的現(xiàn)象，以此夯實(shí)農(nóng)村“美好生活”法治進(jìn)路之現(xiàn)實(shí)根基。

第二，“需要”的權(quán)利化是農(nóng)村“美好生活”法治進(jìn)路的核心。農(nóng)民的需要構(gòu)成了農(nóng)村“美好生活”法治進(jìn)路的起點(diǎn)。說(shuō)它是起點(diǎn)，原因在于“需要”本身雖然包含農(nóng)民的主觀利益期待，但卻仍主要停留在事實(shí)層面。要通過(guò)法治實(shí)現(xiàn)這些需要，就要把農(nóng)民的“需要”轉(zhuǎn)化為具有規(guī)范意義的權(quán)利話語(yǔ)。當(dāng)然，我國(guó)現(xiàn)有法律中對(duì)于農(nóng)民作為一般公民所享有的權(quán)利以及農(nóng)民基于身份而享有的土地承辦權(quán)等特定權(quán)利進(jìn)行了規(guī)范，但從實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美好生活的角度看，在現(xiàn)有權(quán)利框架下維護(hù)農(nóng)民的利益，同時(shí)關(guān)注新時(shí)代背景下農(nóng)民的新“需要”，并適時(shí)予以權(quán)利化構(gòu)造，仍舊是非常必要的。其原因在于：一是權(quán)利話語(yǔ)表征著“需要”的正當(dāng)性?！皺?quán)利是更高層次的概念，它在與利益相連的同時(shí)，更多的是一種正當(dāng)性宣言，體現(xiàn)著道德上的要求。”當(dāng)農(nóng)民的“需要”成為農(nóng)民的“權(quán)利”，“需要”的正當(dāng)性也就借由權(quán)利而宣示。二是權(quán)利化的過(guò)程是對(duì)“需要”篩選的過(guò)程。“國(guó)民的愿望或欲求雖然多種多樣、永無(wú)止境，但法律以確認(rèn)權(quán)利的形式滿足這些愿望或欲求時(shí)必須考慮和根據(jù)現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)條件?！币蚨詸?quán)利形式界定農(nóng)民的“需要”，其實(shí)也就是人們基于現(xiàn)實(shí)物質(zhì)條件對(duì)農(nóng)民“需要”加以選擇，使其成為“有效需要”的過(guò)程。三是“需要”的權(quán)利化提供了法律保障的可能。權(quán)利本身并不僅僅是正當(dāng)性宣示?！耙豁?xiàng)權(quán)利的存在，意味著一種讓別人承擔(dān)和履行義務(wù)的觀念和制度的存在，意味著一種文明秩序的存在”。故而當(dāng)“需要”被權(quán)利化，這種以權(quán)利話語(yǔ)表征的“需要”也就進(jìn)入了由法律提供的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的結(jié)構(gòu)關(guān)系之中。

正是由于上述原因，農(nóng)村“美好生活”的法治展開(kāi)，不僅依賴于農(nóng)民權(quán)利的切實(shí)保障，而且也依賴于農(nóng)民“需要”的權(quán)利化轉(zhuǎn)換。就前者而言，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民在現(xiàn)有法律制度中已經(jīng)得到承認(rèn)的權(quán)利，如土地承包權(quán)、宅基地權(quán)、村民自治權(quán)等，將是尊重農(nóng)民的自主理性、提供農(nóng)民自由發(fā)展的社會(huì)空間進(jìn)而交由農(nóng)民自己創(chuàng)造“美好生活”的必要條件。因此，一切以推動(dòng)農(nóng)村“美好生活”為目的的社會(huì)實(shí)踐，也就必須要通過(guò)法律權(quán)利和程序規(guī)則的檢驗(yàn)后方才具有正當(dāng)性的根基。就后者而言，農(nóng)民新“需要”的權(quán)利化轉(zhuǎn)換，則將促使那些與農(nóng)民相關(guān)的宏大話語(yǔ)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為更為細(xì)致具體的權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任等微觀的、規(guī)范化的架構(gòu)。“法治方式所能調(diào)整的就是權(quán)力與權(quán)力、權(quán)力與權(quán)利、權(quán)利與權(quán)利之間的關(guān)系?！苯栌蛇@種結(jié)構(gòu)性關(guān)系，不僅農(nóng)民“需要”的正當(dāng)性借由權(quán)利得以宣示，而且通過(guò)法律義務(wù)與責(zé)任的約束，農(nóng)民“需要”的滿足也將藉由權(quán)利而獲得實(shí)現(xiàn)之可能。

就當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)而言，雖然農(nóng)民權(quán)利狀況已然大有改觀，但在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民社會(huì)保障等方面，農(nóng)民的“需要”仍有進(jìn)一步權(quán)利化的空間，農(nóng)民權(quán)利體系化發(fā)展程度也還可進(jìn)一步提升。從實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“美好生活”的角度出發(fā)，進(jìn)一步梳理農(nóng)民的真實(shí)“需要”，以權(quán)利的社會(huì)理論、規(guī)范理論和價(jià)值理論為依托，以法治的眼光為考量，盡力構(gòu)建起邏輯周全而完整的、涵蓋私人自主與公共領(lǐng)域的農(nóng)民權(quán)利體系，仍舊是需要完成的法律作業(yè)。惟其如此，農(nóng)民不同權(quán)利之間、權(quán)利與義務(wù)、農(nóng)民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力之間相互支撐的有機(jī)結(jié)構(gòu)方能形成，經(jīng)由法治實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“美好生活”也才能夠獲得規(guī)范基礎(chǔ)。

第三，農(nóng)民權(quán)利的現(xiàn)實(shí)化是農(nóng)村“美好生活”法治進(jìn)路的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民權(quán)利的現(xiàn)實(shí)化，我們理應(yīng)用發(fā)展的眼光來(lái)看待農(nóng)民權(quán)利及其進(jìn)化，切實(shí)關(guān)注農(nóng)民權(quán)利實(shí)踐面臨的底層困境。一方面，自農(nóng)村改革以來(lái)，當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)已然被拋入快速現(xiàn)代化的軌道之中。農(nóng)村人口的大規(guī)模流動(dòng)、信息傳播技術(shù)的普及等因素，已經(jīng)促使傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)迅猛變遷，農(nóng)村社會(huì)利益格局劇烈調(diào)整。由此進(jìn)一步引發(fā)的農(nóng)民權(quán)利觀念勃興以及農(nóng)民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的要求，其正當(dāng)性在社會(huì)現(xiàn)代化變革背景下日益凸顯。另一方面也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，受制于農(nóng)村發(fā)展程度以及農(nóng)民社會(huì)結(jié)構(gòu)地位等的影響和制約，農(nóng)民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)過(guò)程仍具有鮮明的底層特色。相對(duì)有限的權(quán)利維護(hù)途徑、相對(duì)滯后且不平衡的鄉(xiāng)村法律公共服務(wù)資源等，仍是新時(shí)代農(nóng)民權(quán)利實(shí)現(xiàn)過(guò)程中必須予以克服的現(xiàn)實(shí)障礙。面對(duì)上述情境，進(jìn)一步探究農(nóng)村基層社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化結(jié)構(gòu)，深入觀察農(nóng)村基層法律事件，真切體察農(nóng)民權(quán)利發(fā)展的要求，謀求破解農(nóng)村基層法律運(yùn)作障礙的可行對(duì)策，仍舊是農(nóng)村法治建設(shè)的重要論題，而其解決將為經(jīng)由法治實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“美好生活”提供關(guān)鍵助力。

第四，法治的生活化是農(nóng)村“美好生活”法治進(jìn)路的目標(biāo)。如前所述，以法治維度觀察，農(nóng)村“美好生活”意味著一種基于法治的可能生活?！胺ㄖ尾煌夂跏且环N生活情態(tài)，法治的基本立場(chǎng)是也應(yīng)當(dāng)是以現(xiàn)實(shí)的人的現(xiàn)實(shí)的生存與生活為基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，以現(xiàn)實(shí)的人的未來(lái)的理想生活為目標(biāo)指向和參照。”就此而言，農(nóng)村治理法治化與農(nóng)民及農(nóng)村社會(huì)生活的相融共生，理應(yīng)成為農(nóng)村“美好生活”法治進(jìn)路的理想未來(lái)。在筆者看來(lái)，這種相融共生的狀態(tài)，可以稱之為法治在農(nóng)村的生活化。法治的生活化指向的是法治與農(nóng)民、農(nóng)村日常生活的融合，其追求的是在日?，嵥榧?xì)致的具體生活場(chǎng)景中，使法治的規(guī)范要求落實(shí)于農(nóng)民的日常思維、日常行為之中，讓法治的價(jià)值訴求進(jìn)入農(nóng)村社會(huì)日常生活的無(wú)意識(shí)結(jié)構(gòu)之中。如此一來(lái)，法治的生活化無(wú)疑是較前述農(nóng)民權(quán)利現(xiàn)實(shí)化更為宏大深遠(yuǎn)的目標(biāo)。當(dāng)法治成為農(nóng)村社會(huì)生活的常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，法治與農(nóng)村生活的相融共生將真正成為現(xiàn)實(shí)，基于法治的農(nóng)村“美好生活”也將在這樣的過(guò)程中真正形成。

有必要說(shuō)明的是，筆者這里主張將法治生活化作為農(nóng)村“美好生活”法治進(jìn)路的目標(biāo)，并不是主張法治對(duì)農(nóng)村生活的“殖民”抑或“格式化處理”，更不是要將法治活動(dòng)完全等同于農(nóng)村生活本身。生活存在多種可能，農(nóng)村日常生活同樣豐富多彩。試圖將法律作為生活的唯一目標(biāo)，其結(jié)果只能是對(duì)無(wú)限豐富的生活的背離。而從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，宗法血緣等傳統(tǒng)觀念在今日農(nóng)村社會(huì)生活中仍有著重要影響，而農(nóng)村社會(huì)習(xí)慣與現(xiàn)代法治規(guī)范之間也不免出現(xiàn)隔閡甚至沖突。這種現(xiàn)實(shí)也表明法律的“生活殖民”是無(wú)法完成的。就此而言，農(nóng)村“美好生活”的法治展開(kāi)，固然無(wú)需要求現(xiàn)代法治刻意迎合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活，但卻也不能無(wú)視現(xiàn)實(shí)而將法律作為唯一標(biāo)準(zhǔn)以強(qiáng)行“改造”農(nóng)村生活?！胺少x予生活世界以規(guī)范意義，生活賦予法律規(guī)范以生命力量?！鄙钆c法律、法治的這種辯證關(guān)系決定了法治在農(nóng)村的生活化必定是漸進(jìn)展開(kāi)、尋求均衡的過(guò)程。法治是農(nóng)村“美好生活”的維度之一而不是全部。如何尋求法治與自治、德治等治理資源的融合鏈接，尋找契合農(nóng)村實(shí)際的鄉(xiāng)村治理體系，正可以在這一意義上獲得新的解釋空間，同時(shí)也是農(nóng)村“美好生活”法治實(shí)踐尚待完成的命題。

五、結(jié)語(yǔ)

法治是理解新時(shí)代農(nóng)村“美好生活”的重要維度之一。新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展與法律“規(guī)則之治”的內(nèi)在契合，決定了農(nóng)村“美好生活”必然包含著現(xiàn)代法治的精神特質(zhì)。對(duì)于置身于現(xiàn)代化進(jìn)程中的新時(shí)代中國(guó)農(nóng)村而言，“陌生人社會(huì)”“流動(dòng)性社會(huì)”“離土的社會(huì)”等社會(huì)變遷的描述日益成為現(xiàn)實(shí)，“權(quán)利社會(huì)”“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”等引發(fā)的生活變動(dòng)和治理困境已然來(lái)臨。在這樣的情境中，面向農(nóng)村的“美好生活”訴求將不得不依賴于法治的框架。正是在這一意義上，新時(shí)代的農(nóng)村“美好生活”的法治之維不僅得以證成，而且也將由此展現(xiàn)其所具有的獨(dú)特的創(chuàng)造性可能。

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（作者單位：江蘇大學(xué)法學(xué)院）