推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

文/左鵬飛 李雪松 編輯/張美思

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，將其上升為國家戰(zhàn)略。近十年，我國數(shù)字經(jīng)濟保持高速增長，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了全方位、系統(tǒng)性和整體性的深刻影響。黨的二十大報告對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作出總體部署，提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”，并對數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確要求，為我國數(shù)字經(jīng)濟向縱深發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

數(shù)字經(jīng)濟的理論內(nèi)涵

“數(shù)字經(jīng)濟”概念自1995年提出以來，一直受到各國政府部門和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。數(shù)字經(jīng)濟是一種新興的主要經(jīng)濟形態(tài)，隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展和創(chuàng)新迭代，不同學(xué)者對其界定存在較大差異。其中較有代表性的定義如下：從技術(shù)視角看，認為數(shù)字經(jīng)濟是基于互聯(lián)網(wǎng)及相應(yīng)新興技術(shù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟活動的總和（荊文君和孫寶文，2019）；從投入產(chǎn)出視角看，認為數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字化要素投入所帶來的全部經(jīng)濟產(chǎn)出（Knickrehm，2016）；從平臺視角看，認為數(shù)字經(jīng)濟是基于交易平臺、數(shù)據(jù)平臺、智能平臺等不同數(shù)字化平臺形成的經(jīng)濟系統(tǒng)（張鵬，2019）；從交易方式視角看，認為數(shù)字經(jīng)濟是通過數(shù)字化方式交易產(chǎn)品和服務(wù)的特殊經(jīng)濟形態(tài)（Beomsoo，2002）。本文認為，數(shù)字經(jīng)濟是一種以數(shù)據(jù)資源為核心生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為支撐，以數(shù)字化平臺為主要交易組織形式，以促進其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主要動力的新經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟的基本內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下四個方面。

第一，動態(tài)演進性。數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心推動力。數(shù)字科技的技術(shù)演化特征較為明顯，伴隨時間推移，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)持續(xù)迭代和改進。同時數(shù)字技術(shù)在不同產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用廣度和深度不斷拓展，帶動經(jīng)濟整體的演進發(fā)展。

第二，范圍經(jīng)濟性。規(guī)模經(jīng)濟是工業(yè)經(jīng)濟時代最主要特征之一，范圍經(jīng)濟則是數(shù)字經(jīng)濟時代的鮮明特征。伴隨數(shù)字經(jīng)濟活動范圍的延伸，產(chǎn)業(yè)多樣化分工和專業(yè)細化分工更加明顯，經(jīng)濟體系的范圍經(jīng)濟效應(yīng)將更加顯著。需要指出的是，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和范圍經(jīng)濟效應(yīng)在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域同時存在。

第三，平臺生態(tài)性。數(shù)字經(jīng)濟的平臺生態(tài)性主要體現(xiàn)在兩方面：一是平臺性，柔性化、共享化、精準(zhǔn)化的平臺型組織是伴隨數(shù)字經(jīng)濟而產(chǎn)生的新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，能夠更好地匹配和連接要素資源；二是生態(tài)性，平臺型組織由多元主體構(gòu)成，主體之間是一種既有共生也有競生的生態(tài)關(guān)系。

第四，融合創(chuàng)新性。融合創(chuàng)新是一種通過系統(tǒng)集成實現(xiàn)的非線性創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟在與實體經(jīng)濟融合過程中，打破不同技術(shù)之間壁壘，促進不同學(xué)科領(lǐng)域間相互啟發(fā)，推動跨學(xué)科跨領(lǐng)域交叉研究，產(chǎn)生了顯著的融合創(chuàng)新效應(yīng)。

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

從全球來看，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為影響全球資源分配、產(chǎn)業(yè)格局、國際分工的重要因素。推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為多數(shù)國家的重要戰(zhàn)略方向，也是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢、爭奪發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇。從我國來看，近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，日益成為國民經(jīng)濟的核心增長極。

第一，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量同步快速提升，對經(jīng)濟社會的新引擎作用日益凸顯。一是體量規(guī)模持續(xù)壯大。為把握全球經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略機遇，我國立足國際競爭形勢與國內(nèi)發(fā)展需要，深入實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷邁上新臺階。數(shù)據(jù)顯示，2012—2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從11萬億元增長到超45萬億元。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強。從全球技術(shù)周期來看，數(shù)字技術(shù)正在加速引發(fā)系統(tǒng)性、革命性的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)變革。在此背景下，我國高度重視數(shù)字產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力。2021年我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達27.6萬件，占同期全社會發(fā)明專利授權(quán)量的39.6%。三是輻射帶動效應(yīng)日益顯著。伴隨5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計算等一系列數(shù)字技術(shù)的成熟，數(shù)字經(jīng)濟不斷在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開辟出新空間，應(yīng)用領(lǐng)域和覆蓋范圍持續(xù)擴大，應(yīng)用場景已經(jīng)深入各行各業(yè)，覆蓋制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流業(yè)等多個領(lǐng)域。2021年我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項目已經(jīng)超過2000多個，涵蓋汽車、礦山等多個行業(yè)。

第二，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐不斷提速，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能持續(xù)增強。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造是我國推進制造強國、數(shù)字中國建設(shè)的重要一環(huán)，也是發(fā)展和壯大數(shù)字經(jīng)濟的重點和關(guān)鍵。一是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平明顯改進。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正在加速應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助力打破不同技術(shù)之間的壁壘，驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。2021年，我國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、經(jīng)營管理數(shù)字化普及率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達54.6%、69.8%和74.2%，較五年前有顯著提升。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率進一步提升。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級可以推動重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值鏈條、整合產(chǎn)業(yè)資源，提高生產(chǎn)要素配置效率，促進產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升?！笆濉币詠恚瑪?shù)字化有力推動我國制造業(yè)效率提升，相關(guān)試點示范項目生產(chǎn)效率平均提高45%，產(chǎn)品研制周期平均縮短35%。三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。隨著數(shù)字科技日新月異，數(shù)字經(jīng)濟日益成為驅(qū)動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要力量。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶來的融合創(chuàng)新效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，可以加速推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起。2021年新能源汽車、工業(yè)機器人、太陽能電池等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比分別增長157.5%、44.9%和42.1%。

第三，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合（以下簡稱“數(shù)實融合”）規(guī)模和范圍不斷擴大，激發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。伴隨數(shù)實融合規(guī)模和范圍不斷擴大，數(shù)字經(jīng)濟有力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與模式融合創(chuàng)新，促進實體經(jīng)濟創(chuàng)新動力和發(fā)展空間不斷提升。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進一步拓寬。在數(shù)實融合系統(tǒng)化、多方位的推進下，數(shù)字經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)連接效應(yīng)進一步得到發(fā)揮，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破固有的時空限制和傳統(tǒng)的行業(yè)邊界，拓寬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間。例如，5G技術(shù)與傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)融合，加快醫(yī)療數(shù)字化進程，形成了跨區(qū)域的基于5G遠程醫(yī)療行業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平進一步提升。當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的主要方向。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的工具化趨勢日趨顯著，在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)應(yīng)用程度日趨加深，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化改造升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定性。三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進一步提升。數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式融合創(chuàng)新，使得網(wǎng)絡(luò)化連接、可視化呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)化運營在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域復(fù)雜互動，推動不同產(chǎn)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用潛能得到有效釋放，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新要素和創(chuàng)新模式帶來深刻變革。

第四，我國數(shù)字經(jīng)濟在快速發(fā)展過程中，一些問題也逐漸暴露出來。例如：數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)有待提升，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后；數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展仍面臨安全挑戰(zhàn)，數(shù)字經(jīng)濟治理體系亟待完善；數(shù)據(jù)要素市場發(fā)育不充分，數(shù)字化應(yīng)用場景有待進一步拓展；平臺經(jīng)濟發(fā)展不規(guī)范，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的普惠性有待強化；數(shù)據(jù)安全和隱私保護仍存短板，數(shù)字信用監(jiān)管體系建設(shè)滯后；數(shù)實融合市場化機制仍待健全，數(shù)實融合保障體系仍需夯實。

數(shù)字經(jīng)濟的未來趨勢

加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為助推中國式現(xiàn)代化的重要選擇。黨的十八大以來，我國不斷加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)，加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字融合創(chuàng)新，持續(xù)完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、數(shù)字化公共服務(wù)水平等方面取得了顯著成績。站在新時代十年取得偉大變革的基礎(chǔ)上，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出五個趨勢性變化。

第一，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向創(chuàng)新提質(zhì)。近幾年，得益于超大規(guī)模市場和內(nèi)需潛力的優(yōu)勢，我國數(shù)字經(jīng)濟總量規(guī)模不斷壯大、應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，在國民經(jīng)濟中的地位持續(xù)上升，并連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居全球第二位。同時，由于數(shù)字經(jīng)濟正在向縱深發(fā)展，加之全球數(shù)字科技領(lǐng)域的競爭不斷加劇，近年來，我國持續(xù)加大關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)研發(fā)支持力度，加快推進自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。當(dāng)前，我國在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利授權(quán)量已居世界首位。未來，我國將更加重視關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和核心數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以期在“做大”基礎(chǔ)上，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的“做強做優(yōu)”。

第二，從局部特惠轉(zhuǎn)向共享普惠。作為一種以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的新經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟蘊含強大的發(fā)展動能與戰(zhàn)略勢能，規(guī)?；瘧?yīng)用效應(yīng)顯著，給電子商務(wù)、物流配送、金融支付等領(lǐng)域帶來巨大的數(shù)字化發(fā)展紅利。商務(wù)部發(fā)布的《中國電子商務(wù)報告（2021）》顯示，2021年我國電商交易額超過42萬億元。伴隨我國數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟加速融合，數(shù)字經(jīng)濟活動加快向不同產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸拓展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，促進數(shù)字化紅利在不同領(lǐng)域持續(xù)釋放。同時，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用降低了中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻，使得越來越多的中小微企業(yè)烙下數(shù)字時代的發(fā)展印記，數(shù)字化紅利逐漸從大型企業(yè)擴散延伸到中小微企業(yè)。

第三，從無序生長轉(zhuǎn)向規(guī)范健康。近十年，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，成為推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平提高的重要力量。與此同時，由于快速而無序的“擴張式”發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域也積累了平臺企業(yè)壟斷、資本無序擴張、算法濫用成風(fēng)等問題和風(fēng)險。推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，必須堅持促進發(fā)展和監(jiān)督規(guī)范兩手抓、兩手都要硬。近兩年，我國以法律手段加強平臺反壟斷、查處不正當(dāng)競爭行為和防止資本無序擴張，加大對數(shù)據(jù)、算法等領(lǐng)域的治理力度，不斷規(guī)范平臺經(jīng)濟競爭秩序，數(shù)字經(jīng)濟治理成效逐漸顯現(xiàn)。下一階段，我國數(shù)字經(jīng)濟將繼續(xù)沿著規(guī)范健康發(fā)展軌道前進。

第四，從傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)向新型實體企業(yè)。新型實體企業(yè)是一種兼具數(shù)字技能和實體屬性的新企業(yè)類型，不僅企業(yè)自身具有較高的數(shù)字化水平，還具備較高的對外數(shù)字科技輸出能力。近年來，一批新型實體企業(yè)在實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)、技術(shù)性賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。部分企業(yè)憑借其技術(shù)優(yōu)勢和場景優(yōu)勢，促進線下實體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級，積極推動用戶直連制造（Customer-to-Manufacturer，C2M）反向定制合作，深度挖掘消費潛力，提升零售領(lǐng)域的整體融合價值。數(shù)字經(jīng)濟時代催生新型實體企業(yè)。伴隨著數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合程度加深以及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展加速，未來可能有越來越多的傳統(tǒng)數(shù)字企業(yè)和實體企業(yè)轉(zhuǎn)型成為新型實體企業(yè)。

第五，從追求增長轉(zhuǎn)向發(fā)展與安全兼顧。黨的二十大報告指出，“要著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)破解重點行業(yè)領(lǐng)域安全難題”。安全和發(fā)展是保障數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的兩翼。相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素，其連接性、滲透性、開放性更強，融入實體經(jīng)濟和社會生活的程度更深，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的安全風(fēng)險問題更加突出。未來我國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)⒏幼⒅亟y(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事。同時，數(shù)據(jù)安全日益成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)在下一階段有望迎來較大發(fā)展。

促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合

促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，不僅是推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”的重要方向，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。基于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，本文對促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合提出如下建議。

第一，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合底座。數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的重要表現(xiàn)，這一過程離不開5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。一是加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，從宏觀上把握數(shù)實融合方向，充分掌握了解融合規(guī)律和趨勢，統(tǒng)籌謀劃實施路徑，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施整體有序發(fā)展。二是注重分區(qū)域分級施策，運用好政府和市場兩種手段，倡導(dǎo)建設(shè)數(shù)字化、智能化、多元化的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加強同類型同體系數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的整合與優(yōu)化，推動適應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是適度超前部署下一代智能設(shè)施體系，持續(xù)推進5G網(wǎng)絡(luò)、IPV6、大數(shù)據(jù)中心、移動物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級。

第二，加快完善數(shù)實融合市場機制，持續(xù)增強融合發(fā)展動力。完善市場機制是打通數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟連接通道、優(yōu)化配置融合資源要素的關(guān)鍵著力點。一是優(yōu)化數(shù)實融合營商環(huán)境，深化市場準(zhǔn)入改革，加快清除市場準(zhǔn)入隱性壁壘，對融合涌現(xiàn)的各類市場主體，堅持包容審慎監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新并重，不斷完善與數(shù)實融合發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。二是加快完善數(shù)據(jù)交易制度規(guī)則體系，暢通數(shù)據(jù)要素流通機制，推進數(shù)據(jù)要素市場化配置，培育壯大數(shù)據(jù)要素市場，規(guī)范和拓展數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用場景；加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護。三是以市場需求為融合導(dǎo)向、以實際成效為融合目標(biāo)，加快推動建設(shè)一批重大數(shù)實融合項目，整合優(yōu)質(zhì)資源、形成發(fā)展合力、穩(wěn)步有序推進，打造一批輻射帶動力強、示范引領(lǐng)性好的項目落地。

第三，加快數(shù)實融合保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提升數(shù)實融合發(fā)展水平。數(shù)實融合是推進數(shù)字中國建設(shè)的重要舉措，也是推動我國由制造大國向制造強國建設(shè)的必由之路。一是加快推進數(shù)字經(jīng)濟基本治理框架和規(guī)則體系建設(shè)，進一步完善與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)；加強數(shù)字信用監(jiān)管體系建設(shè)。二是健全適應(yīng)數(shù)實融合發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。加快打造數(shù)字金融服務(wù)平臺，豐富產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融產(chǎn)品供給，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融發(fā)展；加強數(shù)字供應(yīng)鏈金融體系建設(shè)，構(gòu)建金融科技有效賦能實體經(jīng)濟的體制機制，推動產(chǎn)業(yè)場景聚合和產(chǎn)業(yè)生態(tài)對接，助力打通金融服務(wù)實體經(jīng)濟“最后一公里”。三是推進完善數(shù)實融合監(jiān)管體系。探索構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的多元參與監(jiān)管體系，加強跨部門跨地區(qū)協(xié)同治理，強化區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等科技手段應(yīng)用，推進監(jiān)管方式創(chuàng)新，提升監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平。