“油公司”模式下黨業(yè)深度融合的路徑探索

文/香 進(jìn) 劉 航 馮 佳

堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理，是我們黨探索推進(jìn)國有企業(yè)改革的一大創(chuàng)舉。中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司川中北部采氣管理處（以下簡(jiǎn)稱管理處）作為中國石油西南油氣田公司實(shí)施“油公司”改革的試點(diǎn)單位，在深刻認(rèn)識(shí)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合背景及意義基礎(chǔ)上，深入分析實(shí)際工作中黨業(yè)融合存在的薄弱之處，以此為著力點(diǎn)在全領(lǐng)域、全鏈條、全過程中推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，探索出“五個(gè)嵌入”“三有三升”的黨業(yè)深度融合新路徑。

提升黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的背景及意義

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是推動(dòng)構(gòu)建世界一流能源企業(yè)的戰(zhàn)略引擎。建設(shè)世界一流能源企業(yè)，必須強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把旗幟鮮明講政治融入公司治理各項(xiàng)工作，把服務(wù)黨和國家工作大局作為重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨建優(yōu)勢(shì)、資源、力量轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、資源、力量。

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的關(guān)鍵所在。建設(shè)世界一流能源企業(yè)前景十分廣闊，將引領(lǐng)公司發(fā)展理念、技術(shù)裝備、核心能力全面升級(jí)，公司管控方式、經(jīng)營(yíng)模式、組織體系全面變革，促進(jìn)廣大干部職工思想認(rèn)識(shí)、能力素質(zhì)、精神風(fēng)貌全面提升，為凝聚起推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的磅礴力量，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是企業(yè)改革質(zhì)效提升的定盤星、護(hù)航器。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，成為凝聚各方力量化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、匯聚各方資源破解改革難題的定盤星、護(hù)航器。只有堅(jiān)持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強(qiáng)基層，才能把基層黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合存在的不足

基層黨支部凝聚力不足。管理處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重，黨組織的工作面臨新要求、新挑戰(zhàn)。一方面，部分黨員認(rèn)識(shí)不足，精力主要放在業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨支部活動(dòng)抱有“應(yīng)付將就”的態(tài)度；另一方面，隨著管理處全面市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)生產(chǎn)分工越細(xì)越專，多種用工形式的存在使得管理處內(nèi)部出現(xiàn)多樣管理?xiàng)l件、多方人員流向，導(dǎo)致黨員對(duì)所屬支部的熟悉感減弱，認(rèn)同度降低，難以調(diào)動(dòng)支部成員參與活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性，黨員缺乏歸屬感，支部缺乏凝聚力。

基層黨支部影響力不夠。管理處員工呈現(xiàn)知識(shí)化、年輕化的特點(diǎn)，他們思維活躍，易于接受新觀點(diǎn)，對(duì)黨的思想教育服務(wù)方式、方法、載體有著更新更高的要求。一方面，管理處由于成立時(shí)間較短，對(duì)黨員教育方式、教學(xué)內(nèi)容仍舊處于探索階段；另一方面，黨支部建設(shè)仍舊存在短板和弱項(xiàng)，基層黨組織實(shí)現(xiàn)了屬地范圍內(nèi)的“有形覆蓋”，但距離“有效覆蓋”還有差距，支部陣地建設(shè)也有待提高。

黨務(wù)工作者專業(yè)素質(zhì)不全面。管理處多數(shù)黨務(wù)工作者并非專業(yè)出身，對(duì)黨務(wù)工作熟悉程度不夠，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。在管理處快速發(fā)展過程中，由于黨支部書記和委員工作繁忙，缺乏黨建實(shí)務(wù)知識(shí)更新及能力建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃，專業(yè)素質(zhì)不全面，無法在黨建融入中心工作過程中承擔(dān)更多工作職責(zé)，體現(xiàn)更大價(jià)值。

推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的做法及成效

管理處緊扣改革目標(biāo)任務(wù)，以“五個(gè)嵌入”實(shí)現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融相促，以“三有三升”見證了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共生共榮。

“五個(gè)嵌入”實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融相促

政治引領(lǐng)嵌入中心任務(wù)。將政治引領(lǐng)作用嵌入中心任務(wù)，推進(jìn)黨建目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)融合。在制定黨建工作計(jì)劃時(shí)，將黨建資源和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為破解企業(yè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的有效路徑。通過制度化，將決策程序具體化和規(guī)范化。通過“議生產(chǎn)、議安全、議廉潔”等決策機(jī)制，發(fā)揮黨組織在項(xiàng)目施工、技術(shù)攻關(guān)、安全環(huán)保、員工利益等重要事項(xiàng)中的議事決策作用。

組織力量嵌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。將組織力量嵌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開展黨員項(xiàng)目領(lǐng)銜工作，將黨建工作與崗位練兵緊密結(jié)合，使黨組織嵌入項(xiàng)目隊(duì)伍、支部班子嵌入行政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨務(wù)政工干部嵌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理干部。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把握干部選拔任用“總開關(guān)”，選拔優(yōu)秀的黨員干部擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，安排年輕干部參與管理處重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想和項(xiàng)目能力培訓(xùn)。

基層黨建嵌入基層平臺(tái)。將黨建嵌入基層工作平臺(tái)，從基層黨建入手，打造融合型基層組織。全方位多角度考慮黨支部設(shè)置問題、黨支部委員配備問題和黨支部書記選用問題，按照“管理+技術(shù)”“機(jī)關(guān)+一線”的方式，對(duì)黨支部人員構(gòu)成、部門構(gòu)成進(jìn)行優(yōu)化，使黨支部建設(shè)與企業(yè)深化改革同步進(jìn)行。探索構(gòu)建“組團(tuán)式共建、區(qū)域化聯(lián)建”的融合式黨建模式，聯(lián)合內(nèi)部單位、市場(chǎng)主體、地方政府三方力量建立黨建聯(lián)盟，推行發(fā)展目標(biāo)聯(lián)謀、政治理論聯(lián)學(xué)、黨員隊(duì)伍聯(lián)抓、先進(jìn)典型聯(lián)樹、優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)享的“五互聯(lián)”工作機(jī)制，建立同步推選黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人、同步建立聯(lián)系機(jī)制、同步推動(dòng)基本責(zé)任落實(shí)的“三同步”保障機(jī)制。

思想教育嵌入常規(guī)管理。將黨員學(xué)習(xí)教育嵌入日常工作，把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，充分利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等形式推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)崗位、進(jìn)頭腦。打造動(dòng)漫黨建系列視頻，開展黨務(wù)知識(shí)“微測(cè)試”，開展紅色實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化主流思想宣傳引導(dǎo)，激發(fā)愛崗敬業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

黨建制度化嵌入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。將黨建制度化建設(shè)嵌入到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，打造貫通融合的制度體系。結(jié)合“油公司”模式運(yùn)行特點(diǎn)，加強(qiáng)黨的思想、組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才、黨風(fēng)廉政和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的一系列配套制度建設(shè)，構(gòu)建起了以黨的組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的監(jiān)督保障為重點(diǎn)的“油公司”特色黨建制度體系。圍繞黨建工作責(zé)任制、提質(zhì)增效等重點(diǎn)任務(wù)，把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況納入考核清單，并將考核結(jié)果與評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)、精準(zhǔn)激勵(lì)硬掛鉤，強(qiáng)力壓實(shí)黨員干部一體推動(dòng)黨建和經(jīng)營(yíng)改革工作的雙重責(zé)任，確保了黨建及經(jīng)營(yíng)改革年度指標(biāo)順利完成。

“三有三升”見證黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共生共榮

領(lǐng)銜項(xiàng)目有始有終，黨員形象不斷提升。管理處實(shí)行“黨建+項(xiàng)目”管理模式，有序推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目，涌現(xiàn)出“二三六”施工管理機(jī)制、“12321”員工技能提升工作法、氣井堵塞預(yù)防與治理手冊(cè)等優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮了黨支部的旗幟作用，提升了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。

思想政治教育有聲有色，理論素養(yǎng)不斷提升。深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話精神，通過集中學(xué)習(xí)、“線上+線下”宣講、讀書班、大討論等方式，扎實(shí)推動(dòng)新理論、新思想入腦入心。精心打造系列視頻《秒懂黨建小課堂》，拍攝制作《黨史故事講述》，運(yùn)用“鐵人先鋒”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展黨務(wù)知識(shí)測(cè)試，通過“微視頻+微黨課+微測(cè)試”學(xué)習(xí)教育方式促進(jìn)黨員教育質(zhì)效提升。

示范建設(shè)有形有效，發(fā)展后勁不斷提升。大力開展“我為員工辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，通過機(jī)關(guān)部門座談、一線走訪等形式，了解并解決一線員工實(shí)際困難。截至目前，累計(jì)解決員工宿舍改善、一線健康及文體設(shè)備設(shè)施完善、食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職工健康小屋建設(shè)等實(shí)際問題100多個(gè)，成功打造和諧美麗改革示范區(qū)。對(duì)標(biāo)公司示范黨支部，全面規(guī)范黨支部書記作用發(fā)揮、支委職責(zé)定位、隊(duì)伍素質(zhì)要求、基礎(chǔ)資料模板、服務(wù)員工意識(shí)、工作機(jī)制載體六個(gè)維度工作標(biāo)準(zhǔn)，打造“六有六清六優(yōu)”樣板黨支部，推動(dòng)黨支部建設(shè)有的放矢、取得實(shí)效。