謝榮昌 楊慧 韋鳳婷
2022年中國進口水果總額超過了100億美元,其中,越南主要通過廣西口岸將水果出口至中國,中國進口水果量占越南出口量的75%以上。中越兩南在邊境線上的貿(mào)易歷史悠久,廣西緊跟時代發(fā)展步伐,依托國家政策,基于自身獨特的邊境貿(mào)易條件,積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,與越南進行水果貿(mào)易。本文探討了廣西口岸與越南進行邊境貿(mào)易的現(xiàn)狀,分析了雙邊貿(mào)易的制約因素,并提出了相應(yīng)的建議和對策,以期促進未來區(qū)域經(jīng)濟合作的良性發(fā)展。
一、中越邊境貿(mào)易現(xiàn)狀分析
中越兩國的陸地邊界線長1347公里,山脈連綿起伏,氣候潮濕,毒蟲遍布,地勢地形錯綜復(fù)雜,人跡罕至,因此需要有對開的口岸和通道。中越兩國現(xiàn)已開放7對陸地邊境口岸,位于廣西境內(nèi)的有四個,分別為:防城港市-東興口岸、崇左市-憑祥口岸、崇左市-友誼關(guān)口岸、崇左市-水口口岸。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的不斷建設(shè),中越邊境貿(mào)易無論是從寬度還是深度上都遠超此前。邊境口岸地區(qū)在兩國政策的支持下,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,服務(wù)質(zhì)量日趨提高,口岸法律法規(guī)也在緊跟時代發(fā)展不斷進行調(diào)整,努力把邊境口岸城市建設(shè)為“橋頭堡”,吸引各國商旅云集于此,大力發(fā)展邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)及特色旅游產(chǎn)業(yè)。2022年,崇左市外貿(mào)進出口總額達2219.7億元、同比增長4.4%,邊境貿(mào)易進出口總額穩(wěn)居全國第一。
1.憑祥口岸。憑祥口岸位于中國廣西崇左市的邊城憑祥,是“中國-東盟水果之都”。目前廣西憑祥口岸已成為我國最大的陸路水果進出口口岸,全國近一半的進口水果都經(jīng)由憑祥口岸進口。憑祥口岸所在的憑祥市與越南一市三縣接壤,邊境線長97公里,有“中國南大門”之稱。越南水果從口岸進入憑祥后,先運往憑祥水果集散貿(mào)易中心,再由全國各地的水果經(jīng)銷商、采購商前來采購,經(jīng)二次分揀打包后,由貨車和大卡車發(fā)往全國各地。自2021年憑祥(國鐵)口岸物流中心辦理首批進境水果直通運輸業(yè)務(wù)以來,越南水果通過鐵路直達憑祥進境的班列已開行62趟,累計運輸水果1639噸。作為進境水果指定監(jiān)管場地的入境口岸,廣西憑祥口岸共開通進境水果班列64列、614集裝箱次進口水果1.05萬噸,價值1.2億元。
目前,憑祥(國鐵)口岸物流中心已成為我國通往東盟國家最為便捷的陸路鐵路大通道,集鐵路貨運、邊檢、海關(guān)功能于一體,可實現(xiàn)進出口業(yè)務(wù)的一站式服務(wù)。進境水果冷鏈直通班列將實現(xiàn)常態(tài)化運輸,入境時間由1天壓縮至1小時,通關(guān)時間可實現(xiàn)當天申報當天入境當天通關(guān),全年進口水果總量將達到7萬噸。
2.友誼關(guān)口岸。友誼關(guān)口岸位于廣西憑祥市,是國家一類口岸,也是中國面向越南及東盟各國最大的陸路口岸。近年來,隨著中越兩國貿(mào)易合作的不斷深化,越來越多越南水果經(jīng)友誼關(guān)口岸進入國內(nèi),包括干鮮瓜果、菠蘿蜜、芒果、榴蓮等東南亞水果。2022年9月越南首票鮮榴蓮順利運抵廣西友誼關(guān)口岸,僅1個月,經(jīng)廣西口岸進口的越南鮮榴蓮就達到了1277.9噸。2022年11月,全國首票進口的越南百香果從廣西憑祥友誼關(guān)口岸通關(guān),其中首批18.4噸的越南百香果以互市落地加工的方式流通。為了讓新鮮、衛(wèi)生的進口水果順利入境,廣西海關(guān)不斷強化源頭管控,推動雙方簽訂了越南水果輸華檢驗檢疫議定書,要求輸華的越南水果符合我國的檢疫和衛(wèi)生安全要求??诎秾嵭羞M口水果“綠色通道”“7×24小時”“即報即查、優(yōu)先檢測、即檢即放”預(yù)約通關(guān),通過一系列措施使通關(guān)速度大大提升,也提升了水果進出口在中越市場的競爭力。
2022年,友誼關(guān)口岸進出境的貨車高達19.93萬輛次,進出口貨運量為311.12萬噸,進出口貨物總值2092.73億元;憑祥海關(guān)共計簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書在內(nèi)的各類原產(chǎn)地證書66060份,為2021年同期的305倍,累計簽證金額136954.77萬美元。
3.東興口岸。東興口岸位于東興市繁華市區(qū),通過北侖河大橋和越南芒街口岸連接,是中國唯一與越南海陸相連的國家一類口岸,也是我國通往越南和東南亞最便捷的通道之一。隨著RCEP協(xié)議生效,東興口岸將在中國對外開放中發(fā)揮越來越重要的作用。借助這一優(yōu)勢,東興市不斷深化與越南芒街市在商貿(mào)、旅游、文化等領(lǐng)域的交流合作,特別是加強兩市與中國滿洲里市、俄羅斯赤塔市的交流合作,推動雙方發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,打造中國東興-越南芒街與中國滿洲里-俄羅斯赤塔“三國四市”區(qū)域合作共同體。2023年3月東興口岸單日出入境旅客破萬,出入境客流量是廣西陸地邊境口岸之最。
東興邊民互市貿(mào)易區(qū)是廣西規(guī)模最大的邊民互市貿(mào)易區(qū),由互市碼頭和浮橋兩個部分組成。在中越邊境的東興邊民互市貿(mào)易區(qū)浮橋上,從中國駛向越南、從越南入境中國的貨車絡(luò)繹不絕,一輛輛貨車滿載菠蘿蜜、木薯淀粉、火龍果等貨物,沿著指定路線駛?cè)氩轵炂脚_有序通關(guān)。當?shù)乜诎恫粩嗌壊⑼晟浦腔酃芾硐到y(tǒng),提高貨物通關(guān)效率,優(yōu)化營商環(huán)境,推動了邊境貿(mào)易的升級轉(zhuǎn)型。
4.水口口岸。水口口岸地處廣西龍州縣西端水口鎮(zhèn)與越南交界的邊境線,與越南馱隆口岸僅有一河之隔,區(qū)位優(yōu)勢顯著。水口口岸是國家一類口岸,是廣西對外開放的四大公路口岸之一,也是果蔬產(chǎn)品進入越南及東南亞國家的重要通道。在水口邊民互市貿(mào)易區(qū)內(nèi),一輛輛來自越南的貨車駛?cè)?,貨車司機卸貨后會辦理手續(xù)準備出關(guān)。目前水口口岸進口的貨物種類有菠蘿蜜、木薯干片、相思木單板、涼粉草、咖啡、腰果等產(chǎn)品。與水口口岸毗鄰的越南馱隆口岸是越南農(nóng)產(chǎn)品進口稅費最優(yōu)惠的口岸,所以水口口岸是水果交貨地的最佳選擇。
二、中越水果貿(mào)易存在的問題分析
廣西盛產(chǎn)熱帶水果,收獲期較為集中,但相較其他國家來說,仍存在較大的劣勢。知已知彼、不斷改善,是廣西水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
1.精品果類數(shù)量少,品種結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。目前,廣西香蕉、荔枝、柑橘等大宗果樹品種單一,存在名、優(yōu)、稀、新品種明顯不足的現(xiàn)象。廣西水果的季內(nèi)熟品種多,早熟和遲熟品種較少,時令淡季水果發(fā)展緩慢,成熟期集中,導(dǎo)致應(yīng)市不均衡。由于價格因素,廣西水果出口越南的難度逐漸增大,而越南水果出口廣西的總量增加。例如,我國有20種荔枝,越南僅有10種,但廣西的水果企業(yè)卻沒有利用好荔枝品種的差異來提高市場競爭力,導(dǎo)致國內(nèi)市場上充斥著大量越南進口荔枝。與此同時,廣西出口水果在加工、包裝、采收質(zhì)量、保鮮工藝、運輸包裝方面與國際標準還存在較大的差距。
2.信息化程度偏低,銷售效益不明顯。廣西國際貿(mào)易水果產(chǎn)業(yè)有統(tǒng)一的信息系統(tǒng),也有分支信息網(wǎng)點,但是由于對水果銷售信息的了解不及時、對水果銷售效益及銷售途徑的把握不充分,導(dǎo)致水果貿(mào)易信息的時效性受到影響。尤其是在進口信息方面,中國有需求,但廣西水果行業(yè)進出口信息的供給卻不及時,廣西的水果生產(chǎn)商和經(jīng)銷商中真正掌握信息和運用信息的為數(shù)甚少,大多是依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗、獨打單拼,他們在對零關(guān)稅未來充滿期盼的同時又無從下手,不會搶占先機,導(dǎo)致在激烈的市場競爭中處于下風。
3.品牌意識不強,市場競爭力不高。越南名優(yōu)水果的品牌較少且數(shù)量增長緩慢,越南水果產(chǎn)業(yè)在中國市場的競爭力有所削弱,不利于其可持續(xù)性發(fā)展。近年來,我國進口的越南水果名優(yōu)產(chǎn)品有天天果園旗下的天青椰子、洋果坊的張小狀芒果、甘福園牌香荔荔枝、華圣品牌的京鮮生白心火龍果、采緹紅肉波羅蜜、京愿悠匯園的龍眼等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。雖然越南近幾年對水果名優(yōu)特新產(chǎn)品的培植力度有所加強,但與廣西豐富的水果資源相比,其品牌效益不強,優(yōu)特新產(chǎn)品的市場占有率較低。
4.基礎(chǔ)設(shè)施不完善,運輸成本高。由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善,加上交通物流不便,給中越水果貿(mào)易的發(fā)展帶來了一定的阻礙。越南貨車只能進入邊境的物流園,然后再換乘,由中方貨車司機裝車運進廣西,最后運至中國的進口企業(yè),這種運輸方式增加了運輸時長,無形中也增加了運輸成本。另外,水果保鮮期短,長時間的運輸會導(dǎo)致部分產(chǎn)品腐敗,因此對運輸過程中保鮮技術(shù)的要求也極高。
三、發(fā)展對策研究
1.促進電商發(fā)展,開辟國際市場。隨著物聯(lián)網(wǎng)的高度發(fā)展,電商平臺的規(guī)模日益擴大,廣西應(yīng)該緊跟時代發(fā)展的步伐,加強互聯(lián)網(wǎng)銷售能力,借助天貓國際、美團優(yōu)選等平臺,設(shè)立越南水果專賣店,打造品牌形象,利用網(wǎng)紅效益進行直播帶貨。同時,合理利用國際電商平臺,在保障品質(zhì)、物流、倉儲的情況下,利用邊境優(yōu)勢,積極拓寬銷售渠道,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。
2.標準化生產(chǎn),提高產(chǎn)品品質(zhì)。通過統(tǒng)籌規(guī)劃布局來推動示范園的建設(shè),積極打造水果產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn),根據(jù)水果品質(zhì)的不同采用不同的包裝,并對品種進行分類,構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,提升產(chǎn)品質(zhì)量,增強水果的市場競爭力,促進水果銷售產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。
3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈,增強深加工。政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)社會團體入駐水果產(chǎn)業(yè)園,通過財政政策減免企業(yè)及個人的壓力,在種植、生產(chǎn)、加工、包裝、銷售方面合理利用機械設(shè)備,加大對果汁、果干、罐頭及其他農(nóng)副產(chǎn)品的深層次加工,提升產(chǎn)品的附加值。同時,加大對生產(chǎn)、加工、物流倉儲、冷鏈等配套設(shè)施的資金投入,整合相關(guān)產(chǎn)業(yè),打造集水果生產(chǎn)、加工、包裝、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)園,形成規(guī)模效益,助力水果產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。
4.加強品牌營銷,打造世界知名品牌。加強消費者市場分析,了解消費者產(chǎn)品偏好,合理調(diào)整產(chǎn)品布局。增強對產(chǎn)品品牌的管理力度,保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全,樹立綠色安全的品牌形象。制定產(chǎn)品的市場準入標準,加強市場監(jiān)督,規(guī)范市場銷售行為。注冊海外商標,入駐國際跨境電商平臺,加大對外貿(mào)易力度。實行產(chǎn)品分級制度,維護產(chǎn)品形象,保障產(chǎn)品口碑,樹立良好形象,打造具有國際影響力的品牌。
綜上所述,廣西依托得天獨厚的地理優(yōu)勢,在邊境線上建立了許多對外貿(mào)易口岸,在與越南進行水果貿(mào)易的過程中,口岸在水果運輸、裝卸、檢驗檢疫、報關(guān)報檢、分流倉儲等方面起到了至關(guān)重要的作用??诎痘A(chǔ)設(shè)施的日趨完善有利于提高中國進口越南水果的對接能力,推動邊境水果貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程,使中越兩國實現(xiàn)共贏。
基金項目:廣西城市職業(yè)大學2022年自治區(qū)級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“中國進口越南水果的發(fā)展策略研究”(S202213920039)。
作者簡介:謝榮昌(1999-),男,漢族,廣西欽州人,大學本科,研究方向為國際經(jīng)濟與貿(mào)易。