畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與風(fēng)險評估研究

劉有慶

摘? 要：由于經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，消費者對于食品的質(zhì)量、品質(zhì)和安全相當(dāng)重視。本文通過綜合分析現(xiàn)有的研究成果，提出了一種綜合的方法來評估和監(jiān)管畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時也提出了未來研究的方向與挑戰(zhàn)，以期能提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)管；安全監(jiān)管；風(fēng)險評估；監(jiān)管方式；畜產(chǎn)品

中圖分類號：F322 文獻標(biāo)志碼：A ? ? ? ?文章編號：1001-0769（2023）04-00111-04

畜產(chǎn)品是人類日常生活中不可或缺的重要食品來源之一，然而，由于生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中存在各種潛在的風(fēng)險，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題時有發(fā)生。為了保護消費者的健康和權(quán)益，各國政府和相關(guān)部門對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行了嚴(yán)格的監(jiān)管，并積極開展風(fēng)險評估研究。

1? 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)管機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)

國內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)主要包括國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門，這些部門負責(zé)制定和執(zhí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的政策和措施。各地也相應(yīng)成立了負責(zé)本地區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)。畜產(chǎn)品的安全受多個部門的監(jiān)管，但各部門之間往往缺少一定的溝通，導(dǎo)致畜產(chǎn)品的產(chǎn)出效率減緩。

1.2 法規(guī)政策

不管國內(nèi)還是國際，畜產(chǎn)品的安全監(jiān)管均由一系列的法律法規(guī)來維持?！缎笄莓a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《動物防疫法》等法規(guī)的制定與出臺，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作劃分了職責(zé)，提出了要求。然而，某些國家和地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，缺乏對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管手段和硬性規(guī)定，讓監(jiān)管工作出現(xiàn)漏洞和不足，這不利于畜產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。

1.3 監(jiān)管措施

為了保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，畜產(chǎn)品的相關(guān)監(jiān)管單位制定了系統(tǒng)的畜產(chǎn)品監(jiān)管措施，包括畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、畜產(chǎn)品生產(chǎn)許可和檢驗檢疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行、畜產(chǎn)品追溯體系建設(shè)等。但是，對于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性的認(rèn)識程度和資源投入存在差異，導(dǎo)致不同地區(qū)在監(jiān)管水平上不均衡。一些地區(qū)在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上高度重視，加大投入力度，而另一些地區(qū)則存在監(jiān)管層面的滯后和薄弱。

1.4 監(jiān)管手段的發(fā)展

隨著信息技術(shù)、無人機操作技術(shù)等先進技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管呈現(xiàn)多元化和專業(yè)化。這些技術(shù)將參與到畜產(chǎn)品的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行安全質(zhì)量檢查。信息化技術(shù)等讓監(jiān)管工作更加高效，但技術(shù)手段尚未完全普及，導(dǎo)致的落后，也限制了監(jiān)管工作的精確度和效率。

2? 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估方法與模型

2.1 畜產(chǎn)品安全風(fēng)險評估方法

危害分析與關(guān)鍵控制點（hazard analysis and critical control points，HACCP）是一種系統(tǒng)性的風(fēng)險評估方法。該方法是通過分析生產(chǎn)過程中的危害因素，確定關(guān)鍵控制點，并制定相應(yīng)的控制措施，以確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

風(fēng)險矩陣法是一種定性和定量相結(jié)合的評估方法。該方法對發(fā)生風(fēng)險事件的可能性和該事件的嚴(yán)重程度進行評估，并通過矩陣表格將風(fēng)險分為高、中、低等級。

事件樹分析法是一種定性和定量相結(jié)合的評估方法。該方法通過構(gòu)建事件樹來描述風(fēng)險事件的發(fā)生過程，并對每個節(jié)點進行概率和影響程度的評估，從而得出風(fēng)險的概率和嚴(yán)重程度。

敏感性分析法是一種通過改變輸入?yún)?shù)來評估風(fēng)險的方法。該方法可以評估不同因素對風(fēng)險的影響程度，從而確定關(guān)鍵因素和控制措施。

統(tǒng)計分析法是通過對歷史數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，評估畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的概率和嚴(yán)重程度，從而確定風(fēng)險的大小和分布情況。

2.2 畜產(chǎn)品風(fēng)險評估模型

2.2.1 風(fēng)險源識別與分類

對畜產(chǎn)品生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)中可能存在的各種風(fēng)險源進行識別和分類，包括病原菌、獸藥殘留、添加劑使用等。

2.2.2 風(fēng)險評估指標(biāo)的建立

建立合理的風(fēng)險評估指標(biāo)體系，包括質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、安全指標(biāo)等，量化評估畜產(chǎn)品的風(fēng)險程度。

2.2.3 風(fēng)險評估與預(yù)警模型

基于風(fēng)險評估指標(biāo)，建立風(fēng)險評估與預(yù)警模型，實現(xiàn)對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)測，及時采取相應(yīng)的措施。

2.2.4 風(fēng)險管理策略與應(yīng)對措施

根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定科學(xué)合理的風(fēng)險管理策略和應(yīng)對措施，減輕和控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，確保消費者權(quán)益。

3? 畜產(chǎn)品監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新

3.1 快速檢測技術(shù)

利用先進的快速檢測技術(shù)，如PCR、ELISA等，對畜產(chǎn)品中的有害物質(zhì)、病原微生物等進行快速準(zhǔn)確的檢測，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。

3.2 遠程監(jiān)控技術(shù)

通過安裝監(jiān)控設(shè)備和傳感器，實時監(jiān)測畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的溫度、濕度、氣體濃度等關(guān)鍵參數(shù)，確保出現(xiàn)異常時能夠及時察覺。

3.3 區(qū)塊鏈技術(shù)

區(qū)塊鏈技術(shù)可以實現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息追溯和溯源，確保產(chǎn)品的來源可追溯、真實可信，提高監(jiān)管的可信度和透明度。

3.4 人工智能技術(shù)

通過人工智能技術(shù)對大量的監(jiān)管數(shù)據(jù)進行分析和挖掘，可以發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險和異常情況，并提供智能化的決策支持，提高監(jiān)管效能和準(zhǔn)確性。

3.5 無人機技術(shù)

無人機可用于監(jiān)測畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生狀況、飼料供給情況等，同時也可以用于監(jiān)測畜產(chǎn)品運輸過程中的安全性和合規(guī)性。

3.6 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的設(shè)備互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管的協(xié)同性和效率。

4? 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的發(fā)展

4.1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管發(fā)展中的挑戰(zhàn)

4.1.1 食品安全風(fēng)險的多樣化

隨著畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的復(fù)雜性增加，食品安全風(fēng)險也變得更加多樣化和復(fù)雜化，監(jiān)管部門需要不斷更新監(jiān)管手段和技術(shù)，以應(yīng)對不斷變化的風(fēng)險。

4.1.2 信息互通的缺乏

監(jiān)管部門和畜產(chǎn)品企業(yè)之間的信息存在不互通問題，會導(dǎo)致在監(jiān)管部門的監(jiān)管過程中存在影響監(jiān)管的因素。監(jiān)管部門需要不斷加強與企業(yè)的交流和合作，分享彼此的信息，讓畜產(chǎn)品行業(yè)進入發(fā)展的快車道。

4.1.3 技術(shù)和人才的短缺

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要運用先進的技術(shù)和方法，但是技術(shù)和人才的短缺可能限制監(jiān)管的能力和效果。監(jiān)管部門需要加強人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，提高監(jiān)管的能力和水平。

4.2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的發(fā)展方向

4.2.1 大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展

大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的應(yīng)用將會成為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要趨勢。通過對大量的監(jiān)管數(shù)據(jù)進行分析和挖掘，可以發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險和異常情況，并提供智能化的決策支持。

4.2.2 區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展

區(qū)塊鏈技術(shù)可以實現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息追溯和溯源，確保產(chǎn)品的來源可追溯、真實可信，提高監(jiān)管的可信度和透明度。

4.2.3 快速檢測技術(shù)的發(fā)展

隨著快速檢測技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，監(jiān)管部門可以更加快速準(zhǔn)確地檢測畜產(chǎn)品中的有害物質(zhì)、病原微生物等，提高監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性。

4.2.4 互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)應(yīng)用

利用互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的實時共享和交流，提高監(jiān)管的協(xié)同性和效率。

4.2.5 國際合作與標(biāo)準(zhǔn)制定

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要加強國際合作，共同制定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平。

5? 結(jié)論

想要安全高質(zhì)量的畜產(chǎn)品，首先，需要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)。目前，我國在畜產(chǎn)品行業(yè)制定的相關(guān)法律法規(guī)所帶來的監(jiān)管效能尚未達到理想狀態(tài)，所以為了提高監(jiān)管效能，需要進一步完善監(jiān)管的法規(guī)與制度，明確各個部門的職責(zé)與權(quán)責(zé)，加強監(jiān)管協(xié)同合作，形成多部門、多層級的監(jiān)管體系。其次，需要不斷提高相關(guān)部門以及人員的監(jiān)管水平。一方面要加強監(jiān)管執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)能力。另一方面要加強對養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)以及銷售渠道的監(jiān)管力度，并且還要提升執(zhí)法力度，將安全放心的畜產(chǎn)品交到消費者手中。然后，制定相應(yīng)的風(fēng)險管理策略。在畜產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)鏈中，對風(fēng)險進行評估，可以科學(xué)地評估飼養(yǎng)環(huán)境、飼料添加劑的使用、屠宰與加工流程等環(huán)節(jié)中的風(fēng)險。最后，借助信息化和智能化技術(shù)來實現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的精細化、智能化管理，提高監(jiān)管效率和監(jiān)管水平。

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題影響到人類的生命安全和健康，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管和執(zhí)法措施，對違法的企業(yè)和個人予以法律上的嚴(yán)厲懲罰，確保消費者能夠安心放心地購買畜產(chǎn)品。同時畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是全球性的問題，應(yīng)當(dāng)加強國際合作與交流，各國之間應(yīng)加強合作，分享經(jīng)驗，共同研究解決方案，讓全球消費者都能體驗到安全高質(zhì)量的畜產(chǎn)品。

參考文獻（5篇，略）