以社會共治助推垃圾分類形成新時尚

北京市大興區(qū)城市管理委員會

新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》實施以來，北京市大興區(qū)堅持“疫情防控”與“垃圾分類”雙推進，通過“便民、惠民、利民”分類設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新服務(wù)手段，讓老百姓在樹立垃圾分類意識、養(yǎng)成垃圾分類習慣方面“水到渠成”，全民參與垃圾分類成為新時尚，“綠色、低碳、簡約、適度”的生產(chǎn)生活方式蔚然成風。

一、重視示范引領(lǐng)，打造分類標桿

居住小區(qū)和辦公樓宇是人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯闹饕獔鏊?，也是反映社會垃圾分類整體成效的“晴雨表”。大興區(qū)通過創(chuàng)建示范小區(qū)、示范樓宇，“以點帶面”促進垃圾分類整體水平提升。

一是瀛海鎮(zhèn)瀛海朗苑社區(qū)開展積分獎勵和“云上督導(dǎo)”。社區(qū)居民有一個生活習慣，就是出家門的時候帶上分好類的垃圾，到社區(qū)分類桶站，刷卡積分，投放垃圾。分類桶站每天限定投放時間為7：00—9：00和18：00—20：00兩個時段。每次投放廚余垃圾時，只需提前刷卡，對應(yīng)的積分就可以計入居民賬戶。積分可兌換洗衣液等生活用品，居民對積分獎勵機制很滿意。

為了全面掌握居民分類情況，社區(qū)探索分類桶站由“人工值守”向“云上督導(dǎo)”的智慧化監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，桶站具備AI智能算法人形識別、語音督導(dǎo)、垃圾落地監(jiān)控及紅外線感應(yīng)等功能。專業(yè)技術(shù)人員利用數(shù)據(jù)平臺進行線上監(jiān)控，社區(qū)普法監(jiān)督員每天早晨6：30開始對小區(qū)內(nèi)所有設(shè)備進行巡查，保證設(shè)備正常運行。通過數(shù)據(jù)分析，掌握分類薄弱家庭，開展精準上門宣教。

社區(qū)強化垃圾分類“紅色治理”模式，通過打造垃圾分類黨建引領(lǐng)主題樓門，居民回家時可在走廊內(nèi)學習垃圾分類小知識。以樓道為宣傳載體，動員社區(qū)居民一起加入進來，通過拍照打卡、桶前值守等方式踐行垃圾分類。

二是大興區(qū)星光影視園區(qū)別設(shè)置垃圾桶。影視園是一個集演播廳、綜合辦公、商業(yè)配套等多業(yè)態(tài)為一體的綜合商業(yè)區(qū)。影視園物業(yè)工作人員一上班就要轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)園區(qū)底商，查看各商戶的垃圾桶設(shè)置及分類情況，嚴格落實管理責任人主體責任。在總面積30萬平方米的園區(qū)里沒有一個垃圾桶，這樣做既能美化整體環(huán)境，又能集中保潔人員力量，便于監(jiān)督管理。在寫字樓里，采用的是客戶分類投放、集中收集的形式。在樓層的樓梯間設(shè)置大容量的分類垃圾桶，各個辦公室只保留小容量的兩分類垃圾桶。

星光影視園的演播大樓有多個攝影棚、化妝間、導(dǎo)播室等專業(yè)場所。攝影棚是節(jié)目錄制人員日常進出較多的場所，為了加強管理，每當攝制組進駐園區(qū)，都要指派專人成為垃圾分類負責人。這些舞臺搭建的碎木屑、鋼管、PVC板等屬于建筑垃圾，需要獨立收集運輸，運往建筑垃圾處理廠進行專業(yè)處置。園內(nèi)區(qū)分不同的應(yīng)用場景，有效設(shè)置垃圾桶，合理調(diào)度保潔人員的工作區(qū)域和時間，加強引導(dǎo)和監(jiān)督，持續(xù)推進垃圾分類宣傳，打造美好安全的公共環(huán)境。

二、重視基層賦能，突出多元共治

利用基層賦能系列活動，搭建居（村）委會、物業(yè)交流學習平臺，不同地區(qū)因地制宜形成了一系列可推廣、可落地的工作模式，提升了垃圾分類基層治理整體水平。

一是清源街道棗園尚城社區(qū)在優(yōu)化分類投放設(shè)施、創(chuàng)立垃圾分類應(yīng)用場景上下功夫。首先是社區(qū)將原有的41組垃圾投放點整合為2個分類驛站，并將四分類桶站升級為九分類，細化可回收物為紙張類、紙箱類、塑料類、金屬類、紡織類、玻璃類，將回收利用所得用于購買垃圾袋，免費發(fā)放給居民，做到“取之于民，用之于民”。其次是設(shè)立兒童Q版垃圾桶投放專區(qū)，為孩子養(yǎng)成垃圾分類創(chuàng)設(shè)場景。兒童投放區(qū)的建立吸引了社區(qū)更多孩子及家長參與垃圾分類，體驗分類樂趣。

另外，通過“拉家?！弊h事的方式，確定將分類桶站與舊物置換驛站合并設(shè)置。鼓勵居民將家中閑置無用的衣物、玩具等用品自行分類，社區(qū)統(tǒng)一清洗消毒后進入展柜，社區(qū)居民可按照置換規(guī)則進行置換。舊物置換驛站的設(shè)立使舊物品得到充分利用，實現(xiàn)了低碳生活的理念，也成為宣傳垃圾分類的“網(wǎng)紅景點”。

二是亦莊鎮(zhèn)貴園西里社區(qū)瀛景園小區(qū)緊抓“四桶”管理，“撤桶”一步到位。由社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司通過實地走訪出方案，社區(qū)、物業(yè)精準入戶宣傳，并組織“拉家?！弊h事會、民情驛站和“小手拉大手”等垃圾分類宣傳活動，提高居民生活垃圾分類意識，促成撤桶并點一步到位。小區(qū)內(nèi)由原來的17組垃圾投放點撤成一組桶站。

“值桶”全民參與。社區(qū)黨員、志愿者在“亦分類”微信小程序即可實名制打卡上崗值桶，實現(xiàn)了“定人、定時、定桶、定責”的全過程督導(dǎo)。

“凈桶”內(nèi)外兼修。嚴格落實凈桶“123”，一次清洗，兩次清運，三次消毒，利用社區(qū)黨建服務(wù)群眾經(jīng)費美化桶站建設(shè)，提高日常管護。

“查桶”科技賦能。通過將網(wǎng)格原有攝像頭點位調(diào)整角度、微調(diào)位置，升級為AI監(jiān)控攝像頭，并納入“亦莊美好家園”智慧社區(qū)管理平臺，實現(xiàn)監(jiān)控無死角全覆蓋。若發(fā)現(xiàn)垃圾桶開蓋、垃圾滿冒、桶邊不潔、無人值守等問題，能第一時間預(yù)警提示。

三是農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)“一戶一碼、一碼一查”的管理模式，從源頭提升居民分類效果。青云店鎮(zhèn)在精準識別分類村民家庭分類質(zhì)量上下功夫，建立分類投放激勵機制，通過積分數(shù)據(jù)分析，準確掌握村民家庭投放廚余垃圾數(shù)量及頻次，篩選數(shù)量少、頻次低的家庭進行精準入戶宣傳指導(dǎo)。建立垃圾分類村級精細化管理體系，垃圾桶以村為單位安裝電子標簽。在垃圾裝車時完成稱重計量，精確到桶、到公斤，信息回傳數(shù)據(jù)庫，實時掌握各村每日廚余垃圾量、其他垃圾量和廚余垃圾分出率、其他垃圾減量率等重要數(shù)據(jù)。

大興區(qū)棗園尚城小區(qū)垃圾分類驛站。攝影：張碩

三、重視校園培養(yǎng)，促進源頭分類

成立全區(qū)教育系統(tǒng)“垃圾分類指導(dǎo)員”團隊，將垃圾分類知識納入中小幼教育教學全過程，真正做到垃圾分類“從娃娃抓起”。2022年，開展主題團隊課139節(jié)，組織1600余名團員參加社區(qū)桶前值守志愿服務(wù)，服務(wù)時長1.8萬余小時。創(chuàng)設(shè)“周六垃圾分類日”，14萬個家庭參與“垃圾分類監(jiān)督崗”親子實踐活動。

持續(xù)開展“21天分起來”打卡活動。第一輪打卡活動主要以宣傳為主，將垃圾分類知識帶入家庭。由學生做一次小老師，為全體家庭成員上一節(jié)垃圾分類課，并指導(dǎo)家長做好日常垃圾分類，規(guī)范家里的垃圾桶，監(jiān)督家庭垃圾分類，每日記錄家庭垃圾分類情況。對于分類效果較好的學生，將會在班級“爭章卡”上贏得一枚小印章。學生集齊21枚垃圾分類小印章，將獲得學?！袄诸愋∶餍恰狈Q號。

第二輪打卡活動主要以監(jiān)督為主，將垃圾分類行動擴大到家庭、社區(qū)、學校。學生通過繪畫、童謠創(chuàng)作、宣講、變廢為寶小制作、課題研究等形式宣傳垃圾分類知識，點贊垃圾分類榜樣人物。同時，延續(xù)第一輪活動，繼續(xù)做好家庭垃圾分類，每日記錄家庭垃圾分類情況。另外，在食堂、班級和校園內(nèi)設(shè)置垃圾分類校園監(jiān)督崗，學生輪流參與每日垃圾分類值守活動。

第三輪打卡活動主要以實踐為主，指導(dǎo)家長按步驟正確分類。由學生為全體家庭成員上一節(jié)廚余垃圾分類指導(dǎo)課，介紹廚余垃圾知識，讓每一位家庭成員掌握廚余垃圾的正確分類方法。學生帶頭規(guī)范家中的廚余垃圾桶，監(jiān)督并指導(dǎo)家庭廚余垃圾正確分類與投放，以廚余垃圾為切入點，提升家庭源頭分類效果。

經(jīng)過三輪打卡活動，大興區(qū)共14萬名學生參與，累計表彰先進集體762個，“垃圾分類小明星”3萬余人。

四、重視探索創(chuàng)新，展現(xiàn)科學管理

西紅門鎮(zhèn)將生活垃圾轉(zhuǎn)運站升級改造，建設(shè)完成由家庭廚余垃圾就地處置線和其他垃圾綜合處置線構(gòu)成的生活垃圾綜合處置線。

家庭廚余垃圾就地處置線配備除臭系統(tǒng)（倉內(nèi)除臭、車間整體除臭）、滲濾液收集處理、廢氣處理系統(tǒng)等，采用破碎、脫鹽去油、固液分離、好氧發(fā)酵等工藝制成綠化用肥。

其他垃圾綜合處置線由儲料和給料系統(tǒng)、分揀和分選系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)、破碎系統(tǒng)、垃圾衍生燃料（RDF）制備系統(tǒng)、滲濾液收集處理系統(tǒng)等組成，經(jīng)給料和勻料、破袋、AI智能分揀，以及篩分、風選、磁選、光選等工藝，分選出金屬、紙類、塑料等高低值可回收物售賣，可燃部分制成RDF產(chǎn)品提供給水泥廠。按照其他垃圾年處理10萬噸計算，可生產(chǎn)RDF產(chǎn)品約5萬噸，可替代2.5萬噸標準煤炭，相當于減少約7萬噸碳排放。

大件垃圾通過預(yù)約回收方式，運往大興區(qū)自建的大件垃圾處置線，采用自動上料、兩級破碎、磁選、除塵、環(huán)磨造粒等工藝，加工制成RDF、木片和金屬物三種再生產(chǎn)品，實現(xiàn)100%資源化利用。

2023年，北京市大興區(qū)將繼續(xù)秉承“人民至上”的發(fā)展理念，以老百姓喜聞樂見的形式多途徑宣傳垃圾分類，提高曝光率，持續(xù)營造社會熱度；用好科技手段助力日常管理，為百姓打造舒適便利的投放環(huán)境；提高執(zhí)法處罰力度，打造“城管執(zhí)法樣板小區(qū)”；活用“小手拉大手”，開展“每日第一課”專題活動，帶動家庭成員參與垃圾分類。力爭通過各種方式做好、做實、做深、做細生活垃圾治理，打造靚麗、和諧、宜居的新國門。

（責任編輯：張秋辰）